##电厂项目安全管理办法.docx

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##电厂项目安全管理办法

洪湖理昂生物质发电厂项目

安全文明施工管理办法

第一章  总 则

第一条 为了加强洪湖理昂生物质发电厂项目工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和当地有关安全法律、法规，结合本项目工程建设的实际情况，制定本办法。

第二条 安全管理必须坚持安全第一、预防为主、综合治理、关爱生命的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。

第三条 本办法适用于洪湖理昂生物质发电厂工程建设项目，参加洪湖理昂生物质发电厂工程建设项目的施工单位、监理单位均应遵守本办法。

第二章  安全组织机构

第一条 施工单位应建立健全安全组织机构。

各单位须由企业法人担任安全领导小组组长，项目经理为第一责任人。

施工现场应设置专职安全人员和安全技术人员，必须实行一级抓一级，一级对一级负责的原则，责任到人，形成安全管理体系网络。

第二条 工程建设管理部与施工单位签订安全生产责任状，并且施工单位要层层签订安全生产责任状，建立健全的安全生产责任制，做好同时布置、检查、总结、评比安全工作，将安全生产责任落实到班组、个人，做到安全职责明确。

第三条 施工单位安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，认真执行国家、省及有关部门有关安全生产、劳动保护的各项规章制度。

第三章  施工安全教育及培训

第一条 施工单位必须按照规定要求建立农民工学校，加强对职工的安全生产教育与培训工作，并且要有健全的安全生产教育培训制度，为三不伤害（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害）奠定基础。

第二条从事特种作业的人员必须经过专门安全技术培训，取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》，并要求持证上岗，人证相符。

第三条 施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录，尤其对新进场人员、特殊工种人员、采用新技术的人员要及时进行安全生产教育和培训。

第五章  安全监督检查

第一条 施工单位、监理单位人员每日要对施工现场进行安全巡查，并做好巡查记录；每周要进行安全检查，并做好安全周报；每月要进行安全大检查，并做好安全月报。

第二条塔吊安装、塔吊加节、吊车吊装、外脚手架搭设、高支模安装等，监理单位要派人进行旁站，并做好安全旁站记录。

第三条监理单位对施工现场的安全情况应随时进行监督检查，对施工现场存在的安全隐患，要及时发出安全隐患整改通知单，并对施工单位的整改情况进行跟踪，将整改情况书面上报甲方工程管理部。

第四条 工程管理部每月二十八日、每周一下午组织监理单位、施工单位对本项目的安全生产进行检查，并召开安全生产工地例会（参加人员有监理单位、施工单位项目经理、安全主管及安全员等），会议内容主要是通报施工现场存在的安全问题，提出整改意见和措施，并形成会议纪要。

第四条工程管理部定期对施工现场进行安全检查，并按照建筑工程安全检查标准进行评分，安全检查评分结果作为对施工单位考核的依据。

第六章安全文明施工管理

第一条施工安全

1、工程管理部负责管理和监督施工单位安全生产管理工作。

2、施工单位应当配合监理单位，做好施工现场安全生产工作。

3、任何人进入施工现场必须戴安全帽，并且严禁酒后进入施工现场。

4、进入施工现场人员禁止赤脚、赤身、穿拖鞋、凉鞋。

5、施工现场“四口、五临边”要做好安全防护。

6、施工单位必须按照规定为作业人员提供符合安全标准、规范和卫生要求的作业环境、安全设施，以及劳动保护用品等，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度），服从安全管理。

7、施工单位应当对购置的劳动保护用品，以及电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。

8、施工单位在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计（如高支模、深基坑、脚手架、卸料平台等），并采取安全技术措施。

9、施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程和起重吊装作业、垂直运输作业、高处作业，以及临边洞口、临时用电等，必须符合相应安全技术规范。

10、施工单位应当定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

11、施工单位应当建立防火管理制度，在施工现场设置消防设施，并加强对防火器材的管理工作，使其保持完好的状态。

在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

12、施工单位应建立保卫组织机构，并有专人负责保卫工作，负责维护施工驻地及施工现场治安，保证施工的正常进行。

13、施工单位在施工现场要按照相关规定要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。

14、在工地进出口人员往来频繁的地方应搭建双层防护挡板。

15、在需要进行架设支架梯子的地方，一定要保持支架平衡，同时要有人在一旁看护。

16、对于向高空进行传输砖块，水泥灰等时，要用专门的小筐进行固定，以保证安全。

17、在进行砌墙和粉刷时，一定要将脚踩的架板铺设好，防止悬空。

18、安全通道，楼梯上不准堆放建筑垃圾、建筑材料等，以免道路狭窄一旦发生危险、人员疏散不急或是被垃圾中的钉子弄伤。

19、架子工高处作业要带工具袋，严防高空落物。

20、载物吊笼不准载人上下。

不准在吊物下通行、逗留。

第二条用电安全

1、施工单位必须有专业电工负责施工现场的用电及安全管理工作。

2、现场所有配电柜、配电箱，必须安全规范，漏电保护装置齐备和安全有效；移动配电箱及用电设备时，必须切断电源，严禁带电作业。

3、严禁倒拉勾挂接线，每台用电设备必须有漏电保护装置和可靠的接地线路。

4、经过处理的电缆接头,外皮破损处均要有处理（悬空,垫石,标识等）。

5、施工现场所有电线、电缆必须进行架空设置，禁止乱接乱拉、拖地等。

6、施工用电要按照TN—S接零保护系统架设、并实行“一箱、一机、一闸、一漏”。

第三条机械设备安全

1、工地现场施工的塔吊等施工机械设施，必须性能良好，保障安全，不得带病作业，形成安全隐患。

2、设备卸装要严格按照规程进行作业，现场安装实习人员未经准许，不得擅自拆卸设备，以杜绝各类人身安全事故、设备损坏事故的发生。

3、施工现场的机械设施要给予安装防护罩等安全防护。

4、塔吊、物料提升机等起重设备必须安装限位保险装置，并做好日常维护，形成维修保养记录。

第四条工伤处理

1、施工人员保险由施工单位统一到保险公司进行购买，施工单位将购买保险的单据复印后报送监理单位、工程建设管理部。

第五条文明施工

1、工程施工现场必须在入口处设置牌楼，标明企业及项目部名称、企业的质量方针等、挂有“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等）、“入场须知”、“工程进度表”、“安全生产十项规定”、“安全标志牌”、“施工现场闲人免进”等字牌。

2、施工现场（工地）作业道路应保持平整，设有路标。

机具和材料应做到“二整”：

机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：

施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

3、工地现场外观应做到“三洁”：

施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

4、场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

5、各类拌合场（站）内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格；对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

6、施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

7、现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

8、监理人员对施工单位的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

第七章  安全、文明施工考核

第一条参加每月、周安全会议的人员必须准备充分，提前或准时到达会议地点作好开会准备，不得无故缺席、迟到、早退。

以主持人宣布会议开始为准，规定迟到5分钟（含）以上者考核100元/人；缺席考核200元/人；此考核采取现金考核。

第二条经检查发现有下列不安全行为的施工人员每人/次罚施工单位50元（现金考核）。

1、进入施工现场、未正确佩戴安全帽者。

2、进入施工现场穿拖鞋、赤脚者。

3、吊装等特殊工序，未按规范要求采取必要的安全措施，违规操作者。

4、从高处向下抛扔物品和垃圾者。

5、上楼面施工作业，攀爬脚手架者。

6、在施工现场随地大小便者。

第三条经检查发现有下列不安全行为的施工人员每人/次罚施工单位100元（现金考核）。

1、高处悬空（限定为2M以上）作业不系安全带者。

2、无电工执照擅自安装、拆除、修理电器者。

3、无特种作业岗位证进行特种作业的人。

4、各类塔吊吊物时无人指挥者。

5、机械操作人员下班或擅自离开岗位后，不切断电源、电器开关箱不锁者。

6、用电设施未安装防护罩等安全防护。

7、施工用电未按照TN—S接零保护系统架设，或不符合三级配电、二级保护系统。

8、对于动火用的氧气瓶、乙炔瓶未分开放好，并且氧气瓶、乙炔瓶和施焊者三者之间的距离小于10M。

9、明火作业（如外脚手架旁电焊作业）未做好安全防护措施。

10、施工现场安全设施、安全标志、挪用和移作它用者。

第四条经检查发现有下列不安全行为的施工人员每人/次罚施工单位500元（现金考核）。

1、从高处往下抛掷物体者。

2、擅自拆除“四口”、“五临边”安全防护设施者。

3、乘坐吊斗、吊篮上下者。

4、擅自拆除机械设备安全防护设施者。

5、违章指挥、违章作业，且不听劝阻者。

6、卸料平台未悬挂限重荷载牌。

第五条施工现场有下列违章之一者，对施工单位罚100元至500（现金考核）。

1、每次检查，施工单位安全员不到位或安全资料不及时记录、收集、整理。

2、施工现场没有设立、“入场须知”、“五牌一图”、“安全生产十条规定”、“安全标志牌”、“施工现场，闲人免进”等字牌者。

3、施工现场未按照施工平面总布置图布置，材料堆放零乱、场地未硬化、排水不畅或排水无组织。

4、未按照安全专项施工组织设计（或施工方案）的要求进行施工，如脚手架的搭设、高支模支撑体系、卸料平台等。

5、安全网漏挂或安全网挂设未跟上施工进度。

6、在建楼房的四口、五临边没有安全防护或安全防护不到位。

7、塔吊、物料提升机等设备没有限位保险装置，或装置失灵。

8、危险部位未挂警示牌。

9、塔吊、物料提升机未办理验收手续即使用者。

10、施工现场未按照安全生产规范要求配置消防设施。

11、施工现场内的沟、基坑等边缘未设置安全防护栏。

12、施工现场电缆未进行架空设置，乱接乱拉。

13、工程建设管理部、监理单位签发的《安全隐患整改通知单》，施工单位不接受；或施工单位接到《安全隐患整改通知单》后，在规定的期限内不进行整改；或虽整改但整改达不到要求。

14、发生安全事故隐瞒不报或未按规定程序和时间报告者。

15、施工临时用电、脚手架、深基坑、高支模等无专项施工组织设计或施工方案的。

16、工程开工后一个月内不与工程建设管理部签订安全生产、文明施工目标责任书的。

17、发生安全事故施工单位未按照“三不放过”原则进行处理。

18、施工现场安全通道，施工单位未搭建安全防护挡板。

19、塔吊、物料提升机等起重设备未进行日常维护，或维护未做好保养记录。

第六条施工现场发生安全事故按照以下进行考核：

1、死亡一人：

对施工单位考核20000元，监理单位考核5000元。

2、重伤一人：

对施工单位考核10000元，监理单位考核2000元。

考核从施工单位当次节点款和监理单位的监理费内予以扣除；对此造成建设单位的损失，对施工单位、监理单位追究赔偿。

第七条监理单位对事故隐患视而不见，第一次工程建设管理部将对其进行警告；第二次进行通报批评，并考核500元；依次翻倍考核。

第八条每月安全检查评分最低的施工单位考核1000元，各项现金考核必须在当天上缴，如未按时上缴，将按罚款的1.5倍从当次节点款中进行扣除。

第八章附则

第一条本工程安全管理办法由工程建设管理部负责解释。

第二条本工程安全管理办法待公司副总审核、总经理审批后予以实施。

未尽事宜，由建设单位以书面文件进行补充规定。