凝心聚力共圆教育强镇梦.docx

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凝心聚力共圆教育强镇梦

凝心聚力共圆教育强镇梦

——化州市杨梅镇申报广东省教育强镇自评报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持和指导下，我镇以创建教育强镇为主要抓手，全面实施素质教育和“科教兴镇”战略，努力改善各类学校的办学条件，树立教育优先发展理念，认真谋划，精心组织,不断提升教育综合实力，全镇教育事业呈现蓬勃发展的大好局面。

现对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标体系，对我镇申报广东省教育强镇作如下自评报告。

一、基本情况

杨梅镇位于化州市南部，下辖19个村委会和1个居委会，总面积约92平方公里，总人口8.36万人。

近年来，我镇坚持解放思想，全面贯彻落实十八大精神和科学发展观，紧紧围绕“加快结构调整，实现跨越发展，构建和谐社会，建设幸福杨梅”的奋斗目标，带领全镇人民，团结拼搏，艰苦创业，促进了全镇经济稳步增长。

我镇被誉为“建筑之乡”；养殖业成为“龙头”产业；“化州市杨梅工业园区”发展前景广阔。

杨梅镇交通方便，水、电资源丰富，镇内投资环境、基础设施日臻完善，是化州市经济发展的龙头和对外开放的重要窗口。

随着经济社会的快速发展，我镇不断加大教育投入，努力推进标准化、规范化学校建设，实施中小学布局调整，规范办学行为，重视素质教育。

目前，我镇学前教育、义务教育、成人教育、社区教育均衡协调发展。

全镇现有完全中学1所，九年一贯制学校1所，完全小学9所，非完全小学23所，中心幼儿园1所，成人文化技术学校1所。

全镇在校中小学生8709人，其中，中学生2823人，小学生5886人，在园幼儿2615人。

全镇现有中小学教师638人，其中，小学教师503人，中学教师135人。

中小学教师学历达标率100%，小学适龄儿童入学率100%，全镇义务教育规范化学校覆盖率达100%，幼儿教师资格证持有率逐年提高，镇中心幼儿园的规范化建设已通过茂名市验收。

近年来，我镇被授予“文明镇”、“尊师重教先进单位”、“五好”红旗基层党组织、“关心下一代工作先进集体”等荣誉称号，全镇教育均衡协调发展。

二、主要做法和成效

我镇党委、政府从提升办学水平和效益，满足广大群众对优质教育的需求出发，举全镇之力，聚全民之智，全力以赴开展“创强”工作，取得了显著的成效。

（一）党政主导“创强”，凝心聚力促发展

1、统一思想，明确“创强”目标

我镇把教育纳入全镇社会经济发展规划并列入政府工作重要议事日程，明确要在2014年创建成为教育强镇。

坚持做到“五个优先”：

教育规划优先、教育投入优先、教育用地优先、教师待遇优先和解决教育问题优先。

一是镇党委、政府每年多次召开专题会议，研究和部署教育工作，谋求教育的发展。

2013年以来召开专题会议20多次，研究和解决教育“创强”中的困难和问题，出台了《杨梅镇关于进一步推进学前教育发展的实施意见》、《杨梅镇进一步完善义务教育管理体制加强义务教育工作的意见》、《杨梅镇关于加快薄弱学校改造，实现教育均衡发展的意见》等一系列文件。

稳步推进我镇“创强”工作。

二是镇党政一把手及分管教育的领导，坚持把每学期开学初走访学校作为一项制度，深入学校调研，广纳民意、集思广益，为教育排忧解难，为教育做好事，办实事。

2、加强领导，落实“创强”责任

为切实加强创建工作的领导，确保“创强”工作扎实推进，我镇成立了以镇委书记为组长的创建广东省教育强镇工作领导小组，制定了《杨梅镇创建广东省教育强镇工作方案》，明确“创强”的指导思想、目标任务、组织领导、方法步骤和保障措施。

为切实保障“创强”工作实施到位，在镇创建广东省教育强镇领导小组的领导下，把工作目标、任务、要求和责任落实到人，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、学校校长全力抓、相关部门配合抓”的局面。

同时，建立挂钩联系制度，镇党政班子成员分片挂钩中学、中心小学及各村委学校，负责指导、检查、督促、帮助各校开展“创强”工作，切实解决“创强”工作中遇到的困难和问题。

　3、广泛宣传，掀起“创强”热潮

我镇不断加大“创强”宣传力度，召开了村、学校、各单位部门、各企业和社会人士共同参与的“创强”动员大会，并通过镇文化站和广播电视等宣传媒体，采用播放宣传片、树宣传牌、在镇的主要街道、交通路口等显眼位置悬挂横幅标语，办宣传栏、出版“创强”简报等形式进行广泛宣传；同时，学校充分利用升旗仪式、开学典礼、家长座谈会、教师家访、黑板报、宣传栏、学校广播站等多形式、多渠道、多层次地宣传创建教育强镇工作。

据统计，开展“创强”工作以来，全镇共张贴标语392条，悬挂横标136多条，出动宣传车43次，制造大型彩喷宣传画5个，固定宣传板块62个。

多渠道、全方位的宣传，使“创强”工作家喻户晓、深入民心，人人关心、支持教育创强。

（二）加大教育投入，扎实推进教育强镇

1、落实教育优先，保障教育经费

在经济基础差、底子薄，财政困难的情况下，我镇仍确保教育投入按时足额到位，确保教育经费“三个增长”。

一是对教育的投入实现逐年增长：

2012、2013、2014年我镇财政经常性收入为2568万元、3365万元、2169.2万元。

教育财政拨款为2705万元、3521万元、5129万元，年增长率为42%、30.2%、45.7%；二是生均教育事业费实现逐年增长：

2012、2013、2014年生均教育事业费拨款依次为2340.5元、3177.8元、5013元，年增长率是44.4%、35.8%、57.7%；三是生均公用经费实现逐年增长：

2012、2013、2014年生均公用经费依次为中学950元、1150元、1550元，小学550元、750元、950元。

此外，我镇建立健全了义务教育经费管理制度，实行收支两条线管理，确保教育经费专款专用。

全镇中小学没有违规收费行为，没有克扣、挪用教育经费现象。

2、多方筹措资金，保障“创强”经费

镇党委政府坚定信心，不畏困难，想方设法筹措资金，确保“创强”投入。

一是积极争取上级支持；二是争取社会各界的支持，我们通过开好春节座谈会、校友会、群众捐资动员会，广泛发动群众，形成全民“创强”的声势，同时利用周末和节假日到广州、珠海、深圳等地，拜访外出的乡贤老板，并利用核心人物的影响力，牵线搭桥，广筹资金，我镇共接受捐款（包括捐物折款）2638.95万元，捐资数居全市第一。

我镇创强共投入资金5103万元，对现有中小学校进行布局调整、扩建校舍、添置教学设备、改善办学环境、美化校容校貌。

镇财政所设立“创强”专户，落实资金的使用及监督机制，保证“创强”经费的专款专用，项目拨款及时足额。

3、科学规划布局，优化资源配置

我镇20个村（居）委，原来设有完全中学1所，九年一贯制学校1所，初级中学1所，小学32所，镇中心幼儿园1所。

基本都是单级单班，资源零散。

我镇根据“创强”标准和规范化学校建设要求，坚持“实事求是、因地制宜、立足长远、统筹规划”的原则，广泛征求群众的意见及咨询相关专家，布局调整后完全中学1所，九年一贯制学校1所，完全小学9所，非完全小学23所，中心幼儿园1所。

全镇非完全小学班均教师不少于1人，全镇无代课教师、无大班额现象，义务教育学校不设重点校和重点班，布局规划科学合理，资源配置较为优越，办学效益大大提高。

4、全力改善条件，优化育人环境

我镇党委、政府历届领导班子十分重视教育，以“办人民满意的教育”作为工作目标，把教育摆在优先发展的战略地位，千方百计筹集资金，加大教育投入。

我镇共投入创强资金5103万元。

其中新建项目8个，总建筑面积11252.5平方米，投入资金1790万元；维修改造项目119个，投入资金1567.2万元，其中维修校舍52幢，维修面积达66704平方米，对全镇31个运动场进行了升级改造，新建高标准篮球场19个，排球场7个，硬底化主校道9825平方米；校园文化建设项目投入332.8万元；按照广东省教育强镇标准为各学校配备体育和电教仪器等设备，投入1413万元。

为我镇创建教育强镇打下了坚实的基础。

（三）强化队伍建设，提高整体素质

教师是立校之本，强校之魂，是提高办学水平的根本保证。

近年来，我镇采取有效措施抓好抓强学校领导班子和教师队伍建设，努力打造一支爱岗敬业、开拓创新、业务精良、乐于奉献的教师队伍。

1、强化管理，加强师德建设

一是依据条件，把好学校领导选聘关，狠抓校长及学校领导班子任期目标责任制的完善与实施。

二是切实抓好师德建设。

开展以强化团队意识、服务意识、奉献意识为主要内容的教师学习活动和创人民满意学校、人民满意教师活动，引导教师树立正确的人生观、世界观、价值观，增强教书育人、以身立教的社会使命感和尊重学生、保护学生的责任意识。

学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程课时；保证学生每天1小时以上的校园体育锻炼时间；按照省规定安排中小学作息时间，无违规集体补课现象；全镇公办义务教育阶段学校实行免试入学，无任何形式的选拔性考试行为。

近年来，我镇严抓教育教学管理，教育秩序良好，涌现出一大批为人师表、敬业乐业、无私奉献的教师。

近三年，我镇教师获省级表彰的8人次，获茂名市级表彰的有56人次，化州市表彰463人次。

2、加强培训，提高整体素质

近年来，我镇以“促进教师专业化发展”为导向，以“造就一支高素质的教师队伍”为目标，通过采取集中学习与自学相结合，远程教育与校本培训相结合，名师辅导与观摩学习相结合的方式，定期定批组织教师参与各种继续教育培训，提高教师素质。

一是积极鼓励教师参加高等院校函授、自学考试或电大进修。

全镇100%的中小学教师参加了市以上举办的各种培训学习。

目前，幼儿教师学历达标率达100%，其中大专学历为38.3%；小学教师学历达标率达100%，其中大专学历为73.2%，本科学历为16.9%；初中教师学历达标率100%，其本科学历达59%。

二是是采取“走出去、请进来”的方式，广泛开展各项学习交流活动，学习先进的教学方法和手段，更新教学观念，全面提高学校的管理水平和教师的业务素质。

三是积极开展校本培训、公需科目培训、专业科目培训，组织教师参加市各学科的教研活动、优质课评比、论文、案例、课件等各种比赛，使教师在参加比赛的过程中不断提高、充实自己。

近年来，全镇教师在省级以上报刊发表论文11篇（含刊登和获奖），获市级奖励论文372篇，获茂名市和化州市优秀课例65人次。

3、以研促教，实施名师培训

我镇历来重视“名师”工程建设，构建“教坛新秀—教学能手—教学骨干—学科带头人—名师名校长”的人才培养阶梯，大力推进“名师”工程建设。

把教学研究与学校教育教学紧密结合，加强课堂教学的改革与研究工作；通过学习先进的教学理念和管理经验，不断更新教学理念、教学手段和教学方法，全面促进教育教学质量的提高。

全镇共有立项课题7个，其中地级市立项课题2个，县级市立项课题5个。

4、提高待遇，确保安教乐教

为使老师“安教乐教”，我镇在实现“两相当”的基础上，不断提高教师待遇，努力为教师创造良好的工作、学习和生活环境，从今年1月起，省市财政对农村学校教师发放农村岗位津贴，每人每月平均标准不低于500元。

2013年10月，我镇在职教师月均工资达到了4291元。

镇党委、政府坚持每年召开教师节表彰大会和春节教师座谈会，表彰和奖励优秀教师和先进教育工作者，并把优秀教师推选为市、镇党代表和人大代表。

每逢中秋节、教师节、春节等节日，镇领导都为全镇教职工送上礼品、慰问金，让教师感受人文关怀。

全镇教师社会保险、养老保险、医疗保险和住房公积金均得到落实。

（四）以德为首，育人为本，全面实施素质教育

我镇始终坚持“德育为首,教学为主，育人为本”的办学思想，通过强化管理，不断开拓进取，推进学生全面发展，全面提高教育教学质量。

1、拓宽途径，构建教育网络

一是加强教育管理。

我镇通过健全十项德育常规、聘任法制副校长和成立家长委员会，动员社会力量共同维护教育大环境，全镇幼儿园、小学、中学各年级学生家长受过家长学校培训达90.2%以上。

二是拓宽教育渠道。

积极组织学生家长接受培训，开展“倾听孩子的心声”、“家长怎样与孩子沟通”等家庭教育专题讲座，形成了良好家庭教育氛围；三是各校有计划组织学生参加社会实践和劳动实践活动。

目前，我镇建有劳动实践基地5个，科技教育基地4个，爱国主义和革命传统教育基地1个。

2、挖掘内涵，营造育人环境

良好的育人环境是开展教育教学工作的有机载体。

首先，我镇优化课堂教学，创新教学模式，重视发挥教师主导作用，改进教学手段，运用“自主、合作、探究、互动”学习方式，引导学生学会思考、学会合作、学会学习，不断提高学生自主创新能力和解决问题的实践能力。

通过实地参观考察、互派教师、听报告讲座、上公开课等形式，认真学习发达地区先进的教学理念、教学方法。

其次，我镇注重挖掘校园文化内涵，重视校园环境建设，突出“教育性、知识性、艺术性”特色。

通过标语、宣传橱窗、德育宣传栏、德育展室、德育宣传画，努力营造良好的育人环境。

同时，紧密与相关部门合作，净化校园周边环境，确保校园周围无网吧，无不良社会人员干扰，确保校园一方净土。

3、结合实际，开展多彩德育活动

我镇充分利用“母亲节”、“父亲节”、“教师节”、“端午节”等传统节日，开展“感恩”教育、“礼仪”教育活动，通过手抄报、演讲比赛、制作亲情卡等形式，表达亲情，传达孝心；坚持开展“爱国、守法、诚信、知礼”、“唱国歌爱祖国”、“我以校为荣，校以为我骄”、“绿色使者”、“爱心献给别人”、评比“校园之星”等系列活动，深入宣传公民基本道德规范，培养学生爱校爱乡爱国的情感；大力开展诗歌朗诵会、诗歌赏析活动、古文知识竞赛等，积极发扬传统文化，让学生了解祖国辉煌灿烂的文化。

每学期均组织学生到爱国主义教育基地学习，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育，让学生明白今天幸福生活来之不易和感受到改革开放后祖国的伟大。

学校坚持每周进行一次“流动红旗”评比，每月进行一次“文明宿舍”评比，每学期进行文明班级评比，实行学生“一日常规”，以此来倡导一种爱国守法、文明守纪、助人为乐的校园氛围。

通过一系列行之有效的举措，学生良好的品格逐步养成。

近三年来，中小学的德育考核优良率在90％以上，后进生转化率100%，违法犯罪率为零。

三年来，全镇共有600多位中小学生被评为茂名市或化州市“优秀学生干部”、“三好学生”、“优秀共青团员”或“优秀少先队员”等，全镇中小学呈现“师风正、教风严、学风浓”的良好局面。

4、安全教育，打造平安和谐校园

我镇学校以建设“平安校园”为宗旨，严格抓好安全教育和安全管理措施的落实。

全镇学校均成立安全教育和安全管理工作机构，实行校长安全工作负责制。

同时，制定落实学校管理层人员、教师安全岗位责任制，明确职责，落实责任。

并结合实际，制订安全工作管理制度，安全应急预案，定期组织师生进行消防、地震等应急疏散演练，提高师生安全防范意识和应急自救能力。

我镇还自制安全宣传短片，随同电影教育一起播放，收到了很好的效果。

学校积极配合上级教育部门进行安全监督和检查工作，坚持做到每天一强调，每周一排查，每月一通报，并及时整改存在问题，排除安全隐患。

多年来，我镇学校无出现安全责任事故，确保了师生人身安全和学校财产安全，确保了教育教学秩序的稳定。

（五）统筹兼顾，协调发展，构建和谐教育格局

创建教育强镇必须坚持走均衡发展道路,努力构建多形式、多层次的现代教育体系，最大限度地满足人民群众对教育的需求。

杨梅镇虽然是欠发达的乡镇，经济基础薄弱，但杨梅人民不甘落后，鼓起勇气，努力拼搏，保证教育投入，扎实抓好教育，促进教育均衡发展，努力构建和谐教育格局。

1、科学前瞻，着力发展学前教育

镇党委、镇政府大力发展学前教育，积极指导幼儿园的建设和发展。

一是不断改善各幼儿园办园条件，优化幼儿教育环境，投入289万元建设杨梅镇中心幼儿园；二是加强幼儿师资队伍建设，健全幼儿园的各项管理制度，实施学前教育评价行动计划,学前教育得到快速发展,幼儿教师资格证持证率逐年提高；三是提高教育和管理水平坚持以素质教育为中心，寓教于乐，在生活化、游戏化、活动化的幼教活动中启迪幼儿，使幼儿在轻松、愉快的气氛中快乐成长。

镇内所有4000人以上的行政村都拥有独立开办的幼儿园。

近三年来我镇学前教育毛入园率均达90%以上。

两项指标均达到了广东省教育强镇的标准要求。

2、稳中求进，巩固基础教育成果

我镇认真贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力抓好九年义务教育，高质量普及基础教育。

一是加强学校管理，重视家访，做好“学校、家庭、社会”三结合教育工作，严格控制学生的流失，严禁开除学生，落实各种帮教措施，巩固就读率。

二是严格落实九年义务教育阶段免除学杂费制度，确保学生依法享受义务教育权利。

三是切实解决困难家庭子女读书难问题，抓好“低保”家庭在读子女助学金的发放，同时督促各中、小学切实做好非“低保”困难家庭子女助学减免工作，减免困难学生书费、住宿费等费用，避免学生因家庭经济困难而辍学，巩固毕业率和升学率。

四是投入10多万元，在镇中心小学设立特殊教育随班就读资源教室，并按《广东省特殊儿童少年随班就读资源教室建设与管理实施办法》规定的基本要求配备足够的训练器材和师资力量，确保智障儿童能享受到平等的教育。

近三年来，小学适龄儿童入学率100%，辍学率为零；初中阶段毛入学率达100%，辍学率不超过1.1%；小学、初中的毕业率、升学率均为100%。

3、软硬兼顾，改善学校卫生条件

我镇学校体育、卫生、艺术教育条件条件良好，场地及设施设备充足。

我镇投入300多万元，为杨梅中学、中心小学、大坡菊藩学校、官地小学新建了塑胶跑道运动场，并对面上31个运动场进行了升级改造，确保学生运动场地达标，同时投入83万元，全部更新学校的体育器材设备。

中学、九年一贯制学校及完全小学都配置了心理咨询室及卫生保健室，音乐、美术教学设备配置充足，能按国家课程标准开设体育课、艺术课及心理健康教育课。

我镇认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《教育部关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，坚持每年组织一次全体学生的体质健康检查，制定《杨梅镇关于促进学生体质健康发展的实施方案》，各学校结合本校实际，均制定了《每天一小时体育锻炼时间活动实施方案》，通过大课间、两操两课、开展“2+1”技能活动等，确保学生每天1小时的体育锻炼时间。

近三年，我镇共投入60多万元，用于学生的体质健康检查。

各中小学校学生年体检率达100%，各校在广东学生体质健康数据管理系统均建立学生健康档案管理，我镇各校《国家学生体质健康标准》数据上报率达100%；中小学生体质健康合格率均达95％以上，优秀率均达20%以上。

我镇坚持落实《化州市儿童入托、入学查验预防接种证工作的实施方案》，确保所有新生入托、入学查验预防接种证明制度，督促漏种儿童按要求进行补种。

我镇一年级及幼儿园儿童全部具有卫生系统出具的预防接种证明。

我镇进一步加强学校传染病防控工作，制定了《杨梅镇中小学校、托幼机构加强执行晨检和缺课登记报告制度》，坚持每天上、下午第一节课前5至10分钟完成学生的晨检和午检，对因病缺勤学生做好登记追查。

全镇中小学、幼儿园卫生管理制度规范，相关应急预案具体可行。

我镇各中小学（幼儿园）从没出现过非典、手足口病、流感等传染性疾病。

4、整体推进，全力抓好成人教育

我镇坚持全面、科学的教育发展观，在大力发展基础教育的同时，积极发展成人教育。

我镇设有一所成人文化技术学校，负责成人文化技术学习培训工作，为本地培养了一大批初、中级技术工人、管理人员和各种学历层次的人员，为我镇输送了大批优质劳动力。

近三年，我镇组织各类成人教育、农民工技能培训长期、短期班共93班，受训人员达到7165人次，全镇青壮年扫盲率达100%。

通过培训，提高了劳动者素质，增强了农民就业能力，帮助了一大批农民脱贫致富，为我镇经济发展注入了活力。

5、惠及群众，广泛开展社区活动

一是群众性文化活动设施日臻完善。

全镇有农家书屋18个，村级文化广场11个。

二是节庆文体活动异彩纷呈。

我镇以传统节日和重大节日活动为契机，坚持开展各项群众文化活动。

如元旦乒乓球赛，国庆节篮球赛，元宵节、元旦文艺晚会等等。

三是群众团体演出活动方兴未艾。

我镇现有文艺队伍三个，分别是新空气乐队、杨梅曲艺队和杨梅舞蹈队，农民画培训中心一个。

开展送戏下乡活动。

近两年共演出送戏下乡7场次，送电影下乡135场次，活跃了乡村的群众文化生活。

目前，全镇干部群众均以不同方式、不同渠道参加学习活动，形成全民学习、终身学习，社区教育和谐发展的局面。

三、存在问题及努力方向

我镇在茂名市、化州市各级党委、政府正确领导以及各级教育部门的精心指导下，全镇上下一心，努力创建广东省教育强镇，取得了显著的成效，但与发达地区的教育发展水平以及实现教育现代化目标相比，还存在一定的差距：

一是教学设施设备有待进一步完善；二是名校长、名教师、学科带头人数量不多，比例偏低，教育科研水平有待进一步提高。

针对以上薄弱环节，我们将以创建教育强镇为契机，以省教育强镇督导评估为新起点，继续坚持“科教兴镇”的发展战略，全面落实教育先导性、全局性、基础性的战略地位，依法办学，科学育人，创新发展。

我们将按照教育均衡化、现代化、规范化、优质化、特色化的思路，在以下几方面做出更大的努力：

一是继续加大教育投入，办人民满意的教育。

进一步完善办学条件，优化教育资源配置，加快教育信息化进程，使我镇各级各类教育全面、协调、可持续地发展。

二是继续以“内强素质，外树形象”为目标，加强教师队伍建设，努力培养一支师德高尚、业务精良的教师队伍。

坚持“外引内培”相结合，造就更多更好的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升我镇的教育水平；进一步营造尊师重教的良好氛围，努力营造一个能“吸引人才，留住人才，用好人才”的环境。

三是继续深化教育改革，全面提高教育质量。

以人为本，高起点、高标准推进教育教学管理，着力建设规范化、优质化学校，以改革促发展。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案（试行）》，我们进行了认真的自查自评。

自评结果如下：

政府责任得分67分，教育管理得分18.8分，办学水平得分12分，合计得分97.8分，必达指标已经全部达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请各位领导、专家给予督导验收。

化州市杨梅镇人民政府

2014年11月19日