武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目立项实施方案说明文本学位论文.docx
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武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目立项实施方案说明文本学位论文
武功山嵘源国际温泉旅游基础设施
建设项目实施方案
第一章总论
1-1项目概要
1-1-1项目单位基本情况
1、项目单位名称：
武功山嵘源国际温泉度假村有限公司（江西富瑞房地产开发有限公司）
2、企业所有制形式：
民营企业（股份制）
3、项目单位负责人：
肖立新
1-1-2项目建设内容
1、项目名称：
武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目
2、建设性质：
新建
3、建设地点：
武功山
4、建设规模及主要建设内容等：
新建游步道630米，旅游公厕一座。
主要建设内容为土建、水电安装、设备购置等。
1-1-3项目建设方案
1、游步道的开发建设。
必须是在“生态、安全、自然”三原则的前提下，做到“点”、“线”、“面”三者的有机结合。
“生态”即指建设过程不宜破坏当地特有的资源，武功山生态链非常脆弱，一旦破坏，很难恢复。
武功山山高坡陡，游步道所经的部分区段山体坡度大于60度，“安全”原则就非常必要，它主要体现为保证游览安全，减低游览难度，是以人为本。
“自然”原则主要是考虑到步道主要展示武功山原始自然风貌，人工景致不宜过多而喧宾夺主，同时材料选择也尽量选用自然山石等，降低运输材料的难度。
“点”即武功山的各种生态奇观，是游步道的精华，是游客游览的目的所在。
对点的处理主要体现在“点”的选择上。
“线“是点的集合，是整个步道的脉络和筋骨。
线路的选择设计不能破坏雨林的原生景观，要做到源于自然，溶于自然。
在统一风格前提下又具有丰富协调的变化，使游客游览起来富有节奏和韵律，步移景异，兴致盎然。
为此，我们的设计选择在形式上做道了平面的蜿蜒曲折，立面上舒缓起伏。
同时，线路选择尽量附和山谷的等高线，以降低游览难度和游览的危险性，保证安全。
在具体路段设计中，我们统一考虑了材料质感、颜色、形状、体量以及各因素搭配后，在光照变化时引起的光影变幻对景观的影响。
结构上主要考虑到室外环境不利于材料的耐久性，尽量选用一些永久性建材（如各类石材）及易于维护更新的富有林区特色的材料（木桩、木栈等）。
“面”即“线”路上的各类广场、平台，是“点”在平面上的展开和内涵上的延伸，是为了最大限度展示“点”的特征而设置的供游客观赏、研究、休憩、拍摄的各色平台。
2、旅游公厕。
要注重公厕外部形态和内部环境的和谐统一。
体现人道主义精神，又能树立经济意识，公厕建设体现出对生命个体的人文关怀，尤其是特殊人群如低幼高龄、残疾人士使用，尽量采用无障碍设计。
由于森林公园范围广，旅游资源类型多样，游览项目种类多，人群集中分散未定及不一，游览性、体验性、参与性项目相互混杂，环境自净能力强等因素，森林公园公共厕所在设计上应体现自身的特色。
工程建设计划2011年10月份开工，利用6个月时间完成项目建设。
工程建设实行法人负责制，将组建旅游基础设施建设项目办公室，全力以赴抓好项目建设，确保项目建设圆满完成。
1-1-4投资概算及资金来源
项目总投资万元，其中：
土建投资万元，设备购置及安装万元，其他费用万元，预备费万元。
项目建设资金来源为申请旅游重点景区基础设施建设省基建投资补助50万元，单位自筹资金万元。
1-2编制依据
本项目实施方案编制依据主要为资金申请报告，安福县发改委《关于下达2011年武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目投资计划的通知》；安福县建筑安装工程造价及相关资料；江西省建筑工程计价办法，其他有关规范文件。
第二章建设单位现状
2-1项目单位基本情况
武功山嵘源国际温泉度假村由江西富瑞房地产开发有限公司投资建设，一期总投资3亿元，占地100亩，由主楼、辅楼、温泉区三部分组成，是按照国际五星级标准设计和建造，酒店共拥有豪华客房172间，大中小会议室及多功能厅5间，并可提供700余人同时用餐的宴会厅、中餐厅、西餐厅、美食廊，是集餐饮、住宿、温泉水疗为一体的五星级温泉度假酒店。
酒店于2011年4月正式开业，经营火爆。
武功山嵘源国际温泉度假村由香港康年国际酒店管理集团管理。
投入使用后的武功山嵘源国际温泉度假村凭借着国际一流的酒店管理优势，始终秉承“品质、品牌、品位、服务”的经营理念，以全新的服务、全新的经营管理，定将武功山嵘源国际温泉度假村打造成华东地区一流的度假酒店，成为吉安地区一颗璀璨的明珠。
公司成立至今，一直保持着良好的发展状态，具备良好的技术和经济实力，生产规模和效益逐年增加，诚实守信，运作稳健，资产优良，财务状况良好，资产负债率较低，社会信誉度较高，商誉好。
2-2主要障碍因素
本项目建设的主要障碍因素资金问题。
企业要做大做强,加快技术改造步伐，实现科技创新，存在着资金不足的问题，项目资金缺口问题是决定工程能否顺利实施的主要障碍因素。
企业在立足于自筹资金的同时，也恳请政府财政和其他部门的支持。
第三章实施条件
3-1区位条件
该项目位于安福县泰山乡，地理位置优越，交通便利。
距吉安市区108公里，安福县城18公里，距105国道50公里，赣粤高速40公里，分文铁路贯穿县境南北18公里，吉安、安永、安分等省道已构成安福四通八达的交通网络，距井冈山机场仅100公里。
安福地势西北高，东南低，三面环山。
全县森林覆盖率达66.7%。
雄踞县境西北的武功山以其秀丽斑斓的高山草甸、突兀峻峭的奇岩怪石、奇幻奥秘的静山幽谷、清澈甘冽的流泉飞瀑、天成画卷的湖光山色、人迹罕至的原始森林和悠远深邃的宗教文化，被誉为"人间天堂"，是赣中西部新兴的旅游胜地，极具旅游和开发价值。
3-2社会环境条件
江西是旅游资源大省，有着发展旅游业的良好条件，安福县始终坚持旅游兴县战略，重点发展旅游产业，提出了把安福县建成“全国知名的旅游观光休闲基地”的战略目标。
安福县十二五规划提出，在未来5年内投资12亿人民币，将把安福县发展成集旅游、观光、休闲、娱乐、美食为一体的旅游、假日休闲娱乐的城市。
3-3当地政府的大力支持
安福县人民政府对武功山国际温泉度假村的建设积极支持，为了支持度假村的建设，安福县人民政府连续3年把项目列为该县重点建设项目督办，明确指出该项目对安福县生态休闲、旅游经济发展有极大的促进作用，县委、县政府领导多次到实地调研办公，大力推动项目建设。
3-4完善的基础配套设施
项目所在地水、电、交通、邮政、通讯设施等系统有可靠的保证。
电力充足；水资源储量丰富；通讯设施先进齐全，方便快捷，完全可以满足旅游基础设施建设的需求。
第四章建设方案
4-1建设任务和规模
新建游步道630米，旅游公厕一座。
主要建设内容为土建、水电安装、设备购置等
4-2建设规划和布局
该项目根据武功山旅游总体布局与规划进行建设，以利于统一管理，节约建设资金。
（1）游步道。
拟建设于（地点），长630米，宽米，采用沙石加石板结构。
（2）旅游公厕。
拟建设于（地点），占地平方米，建筑面积平方米，设蹲位座，其中男座，女座。
4-3建设内容
4-3-1土建工程
序号
工程名称
单位
数量
1
游步道
m
630
2
旅游公厕
平方米
3
4-3-2设备购置
序号
费用名称
单位
数量
1
大便器
2
大便冲水设备
3
小便器
4
小便冲洗设备
5
洗手盆
6
洗手液机
7
烘手机
4-5实施进度安排
4-5-1建设周期规划
本项目实施过程为前期准备阶段和施工建设阶段
前期准备阶段主要包括资金申请报告、实施方案、资金筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括土建施工、设备购置、设备管道安装、生产准备和试运行等。
本项目建设期6个月。
4-5-2项目实施进度规划
1、前期准备阶段
2010年9月-10月资金申请报告及审批、立项，实施方案及审批施工，图纸设计、资金筹措。
2、施工建设阶段
2011年10月-2月土建施工、设备购置
2011年2月-3月设备、管道安装调试，劳动培训
2011年3月正式投产
4-5-3工程建设进度表
年
份
份
实施阶段
2010年
9
10
11
12
1
2
3
前期准备工作
土建施工、设备购置
劳动培训,设备调试
正式投产
第五章投资预算与资金筹措
5-1投资概算依据
1、可研相关专业的资料和图纸
2、建安工程
（1）安福县建筑安装工程造价及相关资料
（2）《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2004）
（3）《江西省安装工程消耗量定额及统一基价表》（2004）
（4）《江西省建筑工程计价办法》（试行）
（5）建安以外费用参考安福县城区市政道路、绿化等工程造价计取。
3、设备及安装工程
（1）通用型设备价格按厂家报价或有关部门核定价格估算
（2）非标设备按相关厂家自制价格
4、其它费用的收取标准
（1）建设单位管理费按财政部财建（2002）394号文计取
（2）勘测设计费按工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取
5-2投资概算
投资概算表
单位：
平方米，台套，万元
序号
项目
数量
单价（元）
估算价值（万元）
合计
备注
建筑工程费
设备购置费
安装费用
其它费用
1
工程费用
1.1
游步道工程
1.1.1
游步道
1.1.2
休息平台
1.1.3
垃圾桶
1.1.4
休息座椅
1.1.5
防护栏杆
1.1.6
指示牌
1.1.7
道路排水沟
1.2
旅游公厕
1.2.1
土建工程
1.2.2
室内给排水
1.2.3
室内电气
1.2.4
室外给排水
1.3
设备购置
1.3.1
大便器
1.3.2
大便冲水设备
1.3.3
小便器
1.3.4
小便冲洗设备
1.3.5
洗手盆
1.3.6
洗手液机
1.3.3
烘手机
2
其他费用
2.1
前期工作费
2.2
勘察设计费
2.3
工程监理费
2.3
建设单位管理费
3
预备费
3.1
基本预备费
合计
5-3资金筹措及来源
资金来源主要为省发改委基建资金支持、单位自筹资金，其中：
申请省发改委基建专项资金50万元；项目单位自筹资金万元。
5-4财政资金使用和管理
财政无偿资金（50万元）的应用于工程建设费用
项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额的存入资金专用账户，实行专人管理、专帐核算、专款专用，严格按照国债项目财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。
第六章工程招投标
根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。
6-1招标工作依据
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；
3、七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。
6-2招标工作原则
项目分游步道及旅游公厕两个标段，由于每标段工程投资均少于50万元，因此建设项目主体工程的施工单位的选定采用邀请招标方式进行。
招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。
建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。
建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。
1、招标方式
按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用邀请招标方式，进行资格后审。
2、招标范围
土建工程、水电安装。
3、资格审查
按照有关规定对施工潜在投标人进行资格后审。
4、潜在投标人的要求
在江西省范围内邀请3家具有相应资质的单位参加投标。
第七章社会评价
本项目作为武功山景区基础设施项目，为非盈利性项目，所以不进行财务评价，只进行社会效益分析。
7-1带动相关行业发展，增加就业及财政收入
武功山重点景区基础设施的改善，游客数量将逐年上升，由于旅游业的迅速发展，会带动武功山周边地区相关产业的发展。
安福县是农林县，农村剩余劳力多，城镇下岗、待业人员较多，特别是转型期的森林工人多。
项目的建成将增加直接就业10人，同时可创造50个间接就业的机会，从而缓解就业压力，有利于提高人民生活水平，维护社会稳定，增加地方财政收入。
7-2促进产业结构的调整和资源的优化配置
武功山景区基础设施建设，完全符合江西省旅游发展战略。
通过旅游开发调整安福县产业结构，把旅游业作为支持产业来发展，实现资源优化配置，将资源优势转化为经济优势。
6-3有利于扩大武功山景区和嵘源温泉的知名度
项目建成后，将进一步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让人们了解武功山，扩大安福县的影响，增加对安福县的投资。
同时，通过旅游开发改变生活方式，当地人员通过与游客的接触、交流、沟通外界信息，开阔眼界，转变观念，加快本地区的改革开放。
第八章项目组织管理
8-1组织机构与职能划分
项目建设实行法人负责制，项目法人安福县武功山嵘源国际温泉度假村有限公司对项目组织实施、建设质量总负责。
公司组建项目办公室，制定项目实施计划，负责项目协调、配套资金落实和资金使用监督，负责项目建设具体工作，负责工程建设合同管理、建设资金、工程质量的管理。
向上级有关部门报送工程建设进度，已拨资金使用情况和继续实施资金使用计划。
项目组织机构设置如下图：
组织机构的职能划分如下：
办公室：
负责公司的日常事务管理等。
财务室：
负责经济核算、资产管理、资金管理、项目管理。
工程组：
负责项目的土建工程。
8-2经营管理模式
根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，企业建立权责分明，科学管理，激励与约束相结合的内部管理体制。
公司采用总经理负责制，总经理由公司董事会选聘，对董事会负责。
总经理全面负责公司日常行政和生产活动，组织实施董事会决议；拟定和组织实施公司投资方案、年度经营计划和发展规划以及内部管理机构方案；拟定公司的基本管理制度和制订公司的具体规章；聘任或解聘各部门负责人及其他管理人员。
8-3经营管理措施
（1）项目工程管理：
严格按《安福县国债项目管理办法》进行。
（2）进度管理：
为了保证项目实施的顺利进行，按照项目实施时间表，科学地制定和严格执行实施方案。
（3）财务管理：
实行统一财务管理，制定严格的财务制度，搞好经济核算，把好资金管理关。
8-4环境保护措施
1、干燥时节应对施工场地配备洒水设施，使作业表面有第一的湿度以减少粉尘飞扬。
2、做好护坡，弃土设专门场地填筑，不得随地丢弃余土，并做好排水沟，裸露土地应进行绿化，恢复生态及减少水土流失。
选用适合本地生长的树种进行绿化。
施工期间应保护稀有树种，在游步道路线的应采取移植、让开或保留。
环保措施应列入施工、监理合同中，并督促施工单位落实、执行，加强生态环保监理。
8-5劳动安全、卫生与消防
1、在游客休憩游乐处、集散地等设置造型别致垃圾桶，垃圾桶的服务半径在150米内，并安排专人定期对垃圾进行清理、分类包装。
2、设置防火线，加强防火宣传，设置护林防火和禁止吸烟宣传牌，严格控制火源，制订用火纪律。
3、在游步道险峻地点设救护人员看护探险，在主要景点设置安全监控点，在明显位置设置一些防滑、防山洪、防野兽等标志。
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