乡创建卫生乡实施方案.docx

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乡创建卫生乡实施方案

乡创建卫生乡实施方案

****乡创建***卫生乡实施方案

为了进一步改善我乡居民生活、工作环境和投资环境，增强广大群众的文明素质，提高城乡品位，提升全乡卫生管理水平，争创发展新优势。

乡党委、政府决定开展创建省级卫生乡（以下简称创卫）活动，现根据《湖北省卫生乡（镇）考核标准》，结合我乡实际，制定本工作方案。

 一、指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神为动力，以创建省级卫生乡为目标，以为民办实事为宗旨，加大卫生创建力度，高标准、严要求，提高卫生环境质量，全面推进我乡三个文明建设的协调发展。

 二、主要任务

  1、创建省级卫生乡。

2、完善我乡卫生基础设施建设，不断改善乡容环境卫生质量和建立完善长效的管理机制，进一步增强群众的现代文明素质。

三、成立领导组织机构

  为了加强创建省级卫生乡工作的领导，协调指导各项工作开展，经乡党委、政府研究决定，成立****乡创建省级卫生乡工作领导小组，具体成员名单如下：

组 长：

***

副组长：

*** 

成员：

*** *** *** ******

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领导小组下设办公室，办公室主任由****同志兼任，办公室地点设在乡政府办公楼。

各职能组的主要工作内容和责任分工

（一）宣传报道组（由宣传办负责，广电服务中心、各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

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成 员：

*** *** *** *** ***

工作职责：

1、做好宣传发动工作，负责策划和制作宣传单、宣传专栏等。

2、负责在有线电视、广播等媒体开设创卫活动专题报道，每周定期播放创卫宣传片。

3、负责电视台等媒体报道宣传创卫先进典型和创卫薄弱环节，督办整改。

（二）健康教育组（由乡中心学校负责，卫生院、宣传、广电服务中心和各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

***

成 员：

******* *** **

工作职责：

1进一步健全健康教育网络，落实人员、设备、经费和任务。

2、开展形式多样的健康教育与健康促进活动。

3、全乡各学校开展健康教育活动达到100%，做到“七有”，即有教师、有课本、有课时、有备课笔记、有教案、有宣传阵地、有考评和总结，学生健康教育知识知晓率和健康行为形成率达90%以上，个人卫生习惯良好。

4、积极开展社区、厂矿、村卫生室健康教育，设立固定的健康教育宣传栏，落实饮食业、公共场所、工厂企业等相关行业的健康教育，职工健康教育知识及格率和健康形成率达85%和75%以上。

5、举办卫生知识讲座，定时播放健康教育节目，在公共场所设置固定的健康教育宣传栏，倡导健康生活方式。

村（居）民卫生知识知晓率和健康行为形成率达95%以上。

6、积极开展控烟工作，在公共场所、会议室设置禁烟标志，无烟草广告。

（三）环境卫生组（由乡建办负责，派出所、居委会、工商所、司法所、卫生院和各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

***

成 员：

****** *** ******  

工作职责：

1、落实清扫保洁市场化的巡查制度，进一步落实“门前三包”和上门收集垃圾制度，主要街道不低于16小时保洁，清扫保洁率达100%。

乡中心区垃圾袋装化覆盖率达80%以上，垃圾日产日清，密闭储存、运输、密闭清运率达100%。

生活垃圾和粪便无害化处理率达80%以上。

2、确保河流水面清洁，无漂浮垃圾。

岸坡整洁，无垃圾杂物。

3、加强绿化带的树木、花草管理，做到层次分明、整齐完好，绿地及花带无杂物、垃圾及枯枝落叶，要求街道绿化覆盖率达25%以上。

4、加强公用设施维护与管理。

集镇街道道定期清淤，无下水道因淤塞导致街道内涝。

街道路面平整无破损或坑洼。

路灯亮灯率过98％以上。

5、加强乡容管理，整治乱拉挂的广告招牌，采取有效措施控制乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放和乱丢垃圾等现象。

6、乡区内禁止放养家禽牲畜，督促村民圈养家禽牲畜，无散放家禽牲畜。

7、街道人行道和巷道硬底化要求达到95%以上，道路平整，整洁卫生。

落实“门前三包”责任制，治理“六乱”，特别要做好“牛皮癣”的清理，做到环境整洁，绿化、美化好，车辆停放整齐，街道无违章搭建。

禁止汽车在非机动车道上行驶及停放。

8、加强对建筑工地和运输沙石、泥土的车辆管理，严禁沙石、泥土外漏。

不占路面、不乱堆放。

9、空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。

10、重点工业污染源废水排放达标率达到100％，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90％。

医源性污水的处理排放符合省有关规定。

生活污水处理要达到环境规划目标要求。

11、医疗、危险废弃物按照省有关规定统一贮存、处理。

12、整顿农贸市场、超市和购物商场及周边环境，做到**摆卖，划行归市，有卫生制度，专人管理，地面无垃圾、无污水横流，卫生设施完善，管理良好。

以乡区市场、超市为重点整治对象。

13、熟食间密闭，有消毒设施和“三防”设施，证照齐备，工人个人卫生及健康状况符合标准。

14、摊档管理规范，设施符合卫生要求；垃圾收集密闭化，收集点每天清洗，厕所整洁卫生。

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15、有残留农药检测和记录，销售的农产品、畜产品、水产品符合规定要求。

16、健全卫生管理制度，环卫保洁人员人数达到总人口的3‰，实行16小时保洁制度，落实上门收集垃圾制度，坚持定期开展卫生检查和卫生户评比活动。

17、加强社会治安综合治理。

要坚持“严打、勤查、严管”，认真抓好普法教育，对外来人员的管理教育要经常化、制度化、规范化，建立和健全综合治理网络和安全防范措施，开展“扫黄打非”斗争，打击卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等丑恶现象。

（四）规划建设组（由村乡建设服务中心负责，国土资源分局、各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

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成 员：

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工作职责：

1、按照上级批准的城乡建设总体规划，建好卫生基本设施、公用设施。

2、建筑工地设置1.8米高的围墙，做到文明施工，不污染街道和周围环境，工地噪声不影响周边居民日常生活，建筑工地无带泥土上路车辆，工地无垃圾、粪便堆积，无“四害”孳生，厕所设三格化粪池，厨房清洁卫生，有消毒措施，厨房工人有健康证。

3、加强乡区改造和路面平整，明渠改暗渠，对下水道井口设置“三防”设施。

（五）卫生监督组（由卫生部门负责，工商所、派出所、供水单位和各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

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成 员：

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工作职责：

1、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》和《中国人民共和国传染病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范、有制度和措施，资料齐全，符合省标准要求。

2、食品生产、加工、经营单位，供水单位及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证且卫生知识培训率和“五病”调离率分别达95％以上和100％以上；

3、各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及排水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。

4、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放，使用工具售货。

定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。

5、无重大食物中毒事故发生。

6、旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。

旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。

7、医院设置肠道门诊，依法做好疫情报告，法定传染病无漏报、迟报、计划免疫疫苗接种率达90％以上。

8、无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

（六）除“四害”组（由爱卫办、居委会、工商所、乡建办、各村（居）配合）

组 长：

+++

成 员：

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工作职责：

1、加强对除“四害”市场化的监督考核，防治措施要符合省有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

2、乡中心区要巩固灭鼠、灭蝇达标成果，蚊、蟑螂密度不超过省标准的三倍；其他各村“四害”密度不超过省标准的三倍。

3、积极开展除“四害”活动，重点是街道、居民区、酒店、超市、宾馆、食品加工行业。

动员机关、单位、村（居）、工厂企业、店铺、出租屋、建筑工地，统一时间，统一行动，开展除“四害”活动，清理卫生死角，清除余泥垃圾，保持环境卫生清洁，减少蚊、蝇、鼠的孳生。

4、在化学防治中，注重科学合理用药，不使用省禁用的药物。

5、负责做好除“四害”年度工作计划，认真落实各项措施，并做好相关资料的记录。

（七）企事业单位卫生组（由王商、乡建办和各企事业单位负责）

组 长：

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成 员：

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工作职责：

1、厂区和单位内外环境卫生清洁，无垃圾堆积，并落实“门前三包”。

2、工厂、单位的食堂要办领卫生许可证，工作人员要有健康合格证。

厨房布局合理，要设有配餐间、预进间，有消毒碗柜等卫生设施，做到生熟食分开，洗水池“三格化”。

3、经常性开展除“四害”活动。

食堂及食物仓库要设“三防”设施，有防蝇沙网窗、防鼠蝇门、下水道设有防鼠闸板，严禁“四害”进入，无任何“四害”痕迹。

4、会议室有禁烟标志，会议室的饮用水用具要做好消毒。

5、厕所卫生干净，工人宿舍整齐清洁。

6、加强健康教育。

宣传栏要定期张贴卫生宣传海报，加强对员工的健康教育，定期组织员工健康体检，认真执行《中华人民共和国职业病防治法》，预防职业中毒事故发生。

7、二次供水的管理资料齐全，供水箱（池）需加盖加锁，定期清洗消毒。

（八）各村（居）委会卫生组（由各村（居）具体负责）

组 长：

各村（居）书记

副组长：

各村（居）主任

成 员：

各村（居）“两委”干部、各村（居）民小组组长

工作职责：

1、以创建省卫生乡为契机，严格落实我乡环境“五整治”和“创卫”的要求，全面整治村容村貌。

2、完善农村卫生设施。

加强道路、厕所、垃圾转运管理，确保整洁卫生。

3、加强卫生管理。

村（居）所辖范围内的单位和住户要做到庭院清洁，物品堆放整齐，有良好的卫生习惯；家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

4、加强村（居）卫生室规范管理，逐步完善卫生服务。

卫生服务要达到“六位一体”（预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育）的要求。

要抓好辖区内的食品卫生和职业卫生，防止发生集体食物中毒和职业中毒。

（九）资料档案组（由乡创卫办负责，各村（居）委会、各单位配合）

组 长：

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成 员：

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工作职责：

1、负责整个创卫活动的资料整理，方案、总结和汇报材料的起草工作。

2、指导各村（居）、各单位做好创卫工作相关资料的收集整理，并将创卫过程的所有资料、图片进行收集汇总，装订成册，妥善保管。

（十）督办组

组 长：

*** 

成 员：

*** *** *** ***

工作职责：

负责整个创卫活动期间工作的督办落实。

四、实施步骤和完成时间

为了保证创建卫生乡活动能够有目的、有计划地进行，整个创卫工作分为五个阶段：

（一）宣传发动阶段（即日起到创卫结束）：

1、召开乡、村两级动员大会，明确创卫工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各村（居）、各单位的责任分工包保责任；各村（居）、各单位要结合实际制定相应的创卫工作方案（***年*月）。

2、采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等宣传方式在全乡开展广泛宣传活动，营造创建卫生乡的社会氛围，使创卫工作家喻户晓（经常性）。

（1）在主要道路和公共场所设置大型户外宣传广告（20xx年6月）。

（2）在有线电视台定期播放创卫广告，开设创卫活动专题报道（20xx年8月至创卫结束）。

（3）在我乡政府网站设置创卫活动专栏（20xx年8月至创卫结束）。

（4）印发环卫知识宣传画册（20xx年8月）。

（5）对乡中心区范围内闲置地、待建地加建围墙，完成创卫围墙标语喷制（20xx年8月底前）。

（6）在各酒店、饮食业等公共场所悬挂横幅、创建先进消费餐饮单位和摆设创建卫生乡宣传台牌（20xx年8月底前）。

（7）在车站、公共汽车等设置创卫宣传广告（20xx年9月底前）。

3、成立创建卫生乡宣传报道组，由乡宣传办牵头，分别在文体服务中心、乡广播电视服务中心抽调1-2名专职工作人员脱产办公，负责创卫期间宣传工作的策划和报道。

（20xx年8月）。

（二）自查整改阶段（20xx年8月至20xx年9月中旬）：

各部门按照职责分工，落实基础设施建设，加强管理，完成任务，各项工作自查达标情况报乡爱卫会或创卫办。

1、加强健康教育。

（1）开展多种形式的健康教育活动（20xx年7月至创卫结束）。

（2）举办卫生知识讲座（20xx年8月底前）。

（3）各村（居）、各单位设置固定健康教育宣传栏（20xx年8月上旬）。

（4）积极开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，无烟草广告（20xx年8月底前）。

（5）编制健康教育宣传手册，免费发放倡议书以及各类防病知识宣传单，并在醒目位置进行张贴（20xx年8月底前）。

2、加强环境卫生管理。

（1）完成农贸市场卫生设施的整改，加大长期监管工作力度（20xx年8月底前）。

（2）每月开展一次清理违章广告大行动（20xx年8月起至创卫结束）。

（3）每星期组织一次清洁大行动（20xx年8月起至创卫结束）。

（4）每月开展一次整治“六乱”专项行动（20xx年8月起至创卫结束）。

3、积极开展大型活动，强化创卫氛围。

（1）举办创建省卫生乡演讲比赛（20xx年9月）。

（2）举办整治环境卫生知识讲座（20xx年9月底前）

（3）开展创建卫生村（居）、卫生户和卫生出租屋活动（20xx年9月底前）。

4、按照省有关规定制定突发环境污染事件应急预案（20xx年8月底前）。

5、完成创卫相关资料的收集整理，制作约30分钟的创建省卫生乡影像（dvd片）（20xx年9月底前）。

6、各村（居）、各部门单位将工作进展情况及有关数据、资料及时上报乡创卫办，创卫办要加强资料整理和归档工作，各项工作自查达标后，将有关申请资料上报省市爱卫会（20xx年9月底前）。

（三）考核阶段（20xx年9月）：

1、做好迎接州、市爱卫会的各项迎检工作，确保顺利通过市爱卫会调研（20xx年9月上旬）。

2、根据州、市爱卫会调研的意见和建议，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，确保顺利通过市爱卫会考核（20xx年9月中旬）。

（四）省调研考核阶段（20xx年10月至12月）：

1、做好迎接省爱卫会调研的各项迎检工作，全面落实有关措施，各村（居）、各部门单位要整理好有关备检资料，完成汇报材料（文字、影像），确保顺利通过省爱卫会调研（20xx年10月）。

2、根据省爱卫会调研的意见和建议，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，确保顺利通过省爱卫会考核（20xx年11月）。

（五）省复审和取得命名阶段（20xx年11月至通过省考核验收为止）：

全面落实长效巩固机制，实现由突击性整治向规范化管理的转变，使卫生工作迈入制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效通过省爱卫会的明查、暗访和考核验收。

五、工作保障措施

（一）加强对创建省卫生乡工作的领导。

乡党委、政府已成立创建卫生乡工作指挥部和各职能小组，各村（居）、各部门单位要成立相应的工作机构，做好创卫工作规划，落实创卫工作措施。

其中各村（居）填报创卫工作机构人员名单，于8月上旬报乡创卫办。

（二）乡党委、政府把创建省卫生乡工作列入重要议事日程。

充分发挥政府和主管部门的作用，按照“突出重点、抓住关键、统一规划、分步实施、全面推进”的原则，有计划、有步骤地组织创卫工作的实施。

加强政府统筹和协调工作力度，及时研究和解决创卫过程中遇到的问题。

落实各村（居）和职能部门责任，将创卫工作成绩与各村（居）、部门单位年终考核评比和干部报酬挂钩，确保创卫工作任务落到实处，达到预期目标。

（三）完善基础设施管理力度。

为保证环卫基础设施的正常运转，乡村要落实经费，加强对基础设施的管理，确保垃圾转运正常、公厕全天候开放、果皮箱足额配备和环卫车辆密闭运输等。

各村（居）辖区范围街巷路面硬化率达90％以上，同时做好道路、人行道、下水道及绿化带等修补完善工作。

（四）各村（居）和各部门单位要全力以赴，按照《卫生乡标准》和整治活动要求，制定好工作方案和整改内容，并认真落实。

围绕创建省卫生乡的目标，广泛宣传，深入发动，使创卫工作家喻户晓，人人皆知，把全乡人民统一到积极参与和支持创卫工作中来，在全乡掀起创建卫生乡的高潮。

（五）创卫办要加强督办检查，及时掌握创卫工作的整体进度，并及时向乡创卫指挥部汇报。

              ****

             20xx年7月15日