新版突发事件应急专项预案.docx

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新版突发事件应急专项预案

校园突发事件应急预案

一、指引思想

为有效防止、及时控制和妥善解决我校各类突发事件，提高迅速反映和应急解决能力，切实保障广大师生生命与财产安全，保证学校正常教诲教学及生活秩序，维护教诲系统和社会稳定，特制定本预案及预警机制。

二、校园突发事件概念

校园突发事件是指在校园内发生，因自然因素或人为因素引起，具备突发性，对师生人身安全、学校教学工作和生活秩序及学校和社会稳定等导致或也许导致严重影响或严重危害各类紧急状况，如：

安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物崩塌、师生集体活动中发生踩踏挤压、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明因素疾病等）、群体性事件（寻衅滋事、聚众斗殴、游行、非组织政治活动等）、影响重大治安案件、自然灾害事故等。

三、工作原则

（一）防止为本，及时控制。

坚持防止与应急处置相结合，立足于防范，注重教诲引导，常抓不懈，防患于未然。

建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整治和调处机制，强化信息广泛收集和深层次研判，把校园突发事件控制在一定范畴内，争取早发现，早报告，早控制，早解决，避免导致学校教学、生活秩序混乱。

（二）分级负责，逐级管理。

如发生突发事件，将按分级负责，逐级管理原则，由所属专业部或职能部门牵头，在学校突发事件应急领导小组统一领导下，启动应急预案，并及时上报有关部门。

（三）系统联动，群防群控。

如发生突发事件，所属专业部或职能部门必要在第一时间掌握状况，启动应急预案，同步学校领导要及时进一步第一线，理解状况，掌握局面，开展工作，妥善处置，形成各级各部门系统联动，群防群控处置工作格局。

（四）区别性质，依法处置。

坚持从保护师生生命和财产安全角度出发，按照国家有关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教诲、协商、调解等办法处置校园突发事件。

必要严格区别和对的解决两类不同性质矛盾，引导师生和群众以合法、理性方式表达诉求，以防矛盾激化和事态扩大。

（五）加强保障，重在建设。

从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障办法。

在经费保障、力量布置等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

四、应急组织指挥体系及职责

学校突发事件应急工作领导小组人员名单：

组长：

唐高俊

副组长：

何晓明

成员：

余仁义、康永兰、陈红浪、沈慧、叶文炼、杨海明、郁金苗、鲁伟、范涛

学校突发事件应急领导小组重要职责：

1.在预测学校将要发生或处置已经发生特别重大或重大突发事件时，启动相应应急预案，组织、指挥应急处置工作；

2.决定和布置学校特别重大或重大突发事件应急响应行动；

3.在解决突发事件过程中，及时协调与其他部门关系；当突发事件超过学校处置能力时，要依程序向市教诲局及上级部门报告，祈求有关部门支持和配合；

4.布置和总结年度学校防止及应对突发性事件有关工作。

五、奖惩办法

对在校园突发事件解决过程中体现突出个人，学校将进行表扬。

对因责任心不强，擅离职守导致严重后果，依上级组织有关规定严肃解决，情节严重将依法追究其法律责任。

六、各种应急预案

（一）火险应急预案

1.迅速组织有关人员携带消防灭火器具赶赴现场进行扑救。

2.楼内发生火灾时，应及时打开楼房所有大门，关闭电源，打开应急灯。

3.住校值班人员和各有关部门负责人要在最短时间内到达现场，组织人员疏散。

4.通讯联系构成员依照火势如需报警及时就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：

“岳阳市花板桥路四化建中南工业学校由于XXXX因素发生火灾，请迅速前来扑救（急救）”，待对方询问完毕后才干挂机。

5.在向市教诲局领导报告同步，委派人员等待引导消防车辆；门卫值班人员打开学校大门；如状况需要，电工负责关闭学校总电源。

6.组织实行：

（1）疏散引导构成员迅速组织全校师生疏散逃生，班主任或正在上课教师负责组织本班学生疏散逃生。

（2）详细疏散安排：

当时正在上课教师负责组织本班学生疏散，就近跑向学校广场、操场、附近空地及其她安全场合。

其她教师在疏散场地待命并维持秩序。

（二）学校群体性事件或个体重大突发事件应急预案

1.处置事件组织：

学校突发事件应急领导小组

2.报警程序：

（1）按学校专业系、学生处、保卫处、副校长、校长逐级呈报教诲局、上级有关部门。

（2）110、120等急救部门。

教诲局、上级有关部门。

3.处置办法：

（1）当事件突发时，应即时终结关于工作或活动，及时疏散、保护师生。

（2）在现场教职工要及时采用对的急救办法对受伤害师生进行紧急救治，或直接向关于救济部门求助，同步向学校重要负责人报告。

（3）学校重要负责人及时到达事故现场，积极组织开展救治工作。

精确真实地向主管教诲行政部门报告，并及时向本地人民政府报告。

（4）积极协助医生救治受伤害师生，安排好受伤害师生陪护工作。

（5）保护好事故现场和各种人证、物证（含文字、声像等材料）等，避免事故现场遭到人为破坏；配合公安、卫生部门进行调查取证，按公安、卫生部门规定如实提供有关证据；贯彻公安、卫生部门其她办法，把事态控制在最小范畴内。

（6）及时将突发事故状况告知受伤害学生家长，让学生家长即时理解状况，以及时赶到现场；当受伤害学生家长到达现场后，学校重要负责人须向家长简介事件发生通过及学校所采用相应急救办法，并做好受伤害学生家长安抚工作。

（7）陪伴窗生家长前去医院慰问受伤害学生，陪伴窗生家长前去公安、卫生部门理解事件发生认定结论。

（8）如发生斗殴事件，要迅速控制局面，平息事态，并及时向“110”、五里牌派出所报警电话：

8621198，将双方重要负责人和关于人员带入值班室，别的人员驱散；如是社会人员来校闹事，须及时拨打“110”和五里牌派出所报警，并将闹事人员扣留。

4.注意事项：

（1）各级领导遇事一定要冷静，坚决采用办法。

（2）解决群体性事件原则是：

迅速平息事态，保护师生，减轻伤亡，控制局面。

（三）校园内被盗案件应急预案

1.处置事件组织：

学校安全工作领导小组。

2.报警程序：

（1）发现案情时应及时向学校学生处、保卫处、校领导、安全工作小组报警。

（2）依照案情向公安机关报案。

3.处置办法：

（1）接报后，安全工作小构成员迅速赶到现场，同步向学校领导报告。

（2）安排人员保护现场，同步向知情人理解被盗物品名称和数量，并做好登记。

（3）依照被盗物品数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4.注意事项：

（1）此类案件普通内部掌握，知情者未经容许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（四）学校食堂卫生安全应急预案

学校一旦浮现食品中毒事件，学校突发事件应急领导小组启动应急预案，各部门各司其职，有效应对突发事件。

（1）第一目击人要及时向领导小组报告，小构成员及时到达现场，研究布置解决事件，并向领导报告，获得领导支持，拨打电话120采用急救办法。

（2）严格门卫管理，禁止闲散人员进入。

（3）保存食堂现场，冻结食品。

并及时上报市卫生防疫部门，以供查实检查，并依照事件实情追究有关人员责任。

（4）维持好校园内正常教学、生活秩序。

（五）传染病应急预案

1.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心关于重大传染病疫情预警报告后，不折不扣地实行上级卫生行政部门和疾病控制中心应急预案。

对上级有关部门应急指挥部指引和督察，予以积极支持和配合。

2.学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应及时向校医报告，校医及时向学校突发事件应急领导小组报告，学校突发事件应急领导小组研究解决方案，及时实行。

3.发既有传染病人或疑似传染病人时，必要按照规定期间：

甲类传染病（涉及乙类传染病按甲类传染病管理病种）6小时内；乙类传染病12小时内；丙类传染病24小时内报告。

统一填报传染病报告卡，向上级卫生主管部门、市疾控中心报告。

任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

4.在处置传染病人或疑似传染病人时，应在做好自身保护前提下，及时转送附近医院诊治。

5.班主任及时告知学生家长。

6.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染场合、物品，由后勤处负责人安排有关专业人员做好消毒解决，必要时请疾控中心进行终末消毒。

与传染病人或疑似病人密切接触者，应严格进行临床观测。

（六）自然灾害应急预案

1.自然灾害来临整个时段，学校值班人员和保安人员应当加强校园巡视，若发现险情，及时向值班人员和学校领导报告，学校突发事件应急领导小组启动应急程序，赶赴现场，指挥工作。

2.若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂，应当：

（1）现场指挥应及时组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同步切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，要及时拨打120送医院救治。

（3）在危险建筑物周边设立警戒线，派专人密切观测建筑物状况。

（4）在安全监察部门和有资质房屋检测专业机构检测后，经她们批准，方可在保证人员安全前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3.若路灯、树木或其他高架物倾斜，应及时组织人力进行支撑和加固。

4.对不牢固空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

5.关闭学校所有玻璃门窗。

6.在所有存在事故隐患建筑物和高架物周边设立警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

7.把人员受伤、财产损失和严重事故隐患状况及时向上级主管部门报告。

（七）学生大型集体活动安全应对预案

1.学校组织大型活动必要将申请和活动安全预案上报主管校长审批后报上级教诲部门备案，需教诲局批准，按程序上报批准。

未经审批批准活动不准进行。

如果举办大型室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。

2.《安全预案》涉及活动时间、地点、内容、目、人数、负责人，安全办法、疏散方案等。

3.活动组织者要对活动安全工作全权负责。

4.负责人要向参加活动师生讲明详细安全办法及疏散方案，把安全教诲放在首位。

5.体育活动前，由体育教师解说活动前注意事项；大型体育活动前，要对参加活动师生进行好安全教诲。

6.凡大型活动应安排学校医务人员到场，以便紧急救护，并规定班主任跟班维持活动秩序。

7.浮现突发事件解决办法

（1）安排人员负责有序疏散人群。

（2）师生运用学到安全知识进行自救。

（3）视状况报110、120祈求助助。

并拉好警戒线保护好事件现场。

（4）及时向领导报告事件状况以及向上级报告。

（5）最后要查明事件因素。

（6）校园事件发生时，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急预案，各部门迅速理解、收集和汇总事件关于状况，及时向应急现场指挥部提供各种有关信息和资料，与事件现场指挥人员和教诲局、市政府及卫生、公安等部门保持联系。

（7）发生事件后，要组织人力及时急救受困和受伤师生，保证师生生命安全，及时将事件上报主管领导。

采用有效办法，做好事件善后解决工作。

（8）组织事件损失、人员伤亡状况调查；评价、理解、汇总应急工作出动救护人数，急救伤员等状况。

（八）学校房屋崩塌安全事件应急解决预案

1.当事件发生后来，由学校突发事件应急领导小组负责安排工作人员打开建筑物所有安全通道及门窗，组织学生从安全出口顺利撤出。

2.对受伤学生、教师应及时送往医院救治，视状况报110、120祈求助助。

3.检查教学楼内也许存在安全隐患，并及时向全校师生发出告示，设立警戒线，避免导致更大伤害。

4.迅速将事件状况向上级部门报告。

（九）校园绑架、伤害事件应急预案

1.事件发生后，在场人员（涉及行政、教师、职工、暂时工、学生）必要及时将所发生事件按程序逐级上报，学校突发事件应急领导小组及时赶赴现场，拨打110电话报警，告知门卫封锁大门。

2.学校要及时将事件关于状况上报教诲局，通报应当涉及如下信息：

发生事件学校名称和地址；通报人姓名和电话号码；事件发生时间、地点、种类、限度、危害；已采用和准备采用应急行动。

3.如果正在实行绑架，在场人员（涉及行政、教师、职工、暂时工、学生）应及时拨打110报警电话，命令别的学生迅速撤离到安全场合，不得围观。

为迟延时间，在场人员尽量通过谈判，并组织保安人员与之形成相持，等待警察到达现场。

如果绑架人员以威胁杀人规定放行，为保学生生命安全应予放行，在场人员要记下车牌号码及绑架人员体貌特性，为警方破案提供证据。

4.如果凶手已逃走，学生已受重伤，在场行政、教师应对受伤学生进行救护处置，学校突发事件应急领导小组立即安排车辆或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，安排告知本校教师动用其私人小车运送学生。

在急救车到达前，校医负责对受伤学生救护处置。

告知学校门卫要保证急救车进校后有人引导。

急救车到达后，组长应立即向急救人员报告状况，派班主任随车参加救治。

在急救同步，要严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。

班主任及时告知家长事件状况和学生被送往医院及地址，请家长到医院共同陪护学生，理解救护状况。

5.如果学生已遇害，则要严格保护好现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。

6.接到学校告知，启动应急预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容涉及：

发生事件时间、地点；事件简要通过、伤亡人数；事件因素、性质初步判断；事件急救解决状况和采用办法；需要关于部门和单位协助事件急救和解决关于事宜；事件报告部门、部门负责人和报告人。

报告内容经校长审查批准后，送交教诲局。

如属校方责任保险事件，还要及时报知保险公司。

之后随时将事件应急解决状况报上级主管部门。

7.学校、各职能部门、班主任分别做好教师和学生教诲工作，稳定师生情绪，规定各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要混乱；对情绪反映较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体规定采访，必要通过校长或上级部门批准，由学校安全工作领导小组统一对外接受采访，发布消息。

未经批准，任何部门和个人不得接受采访，以免报道失实，激化矛盾。

8.看望、援助、救济伤亡学生家庭。

如有个别家长来访，班主任、专业系、学生处竭力做好家长思想工作和接待工作。

依照学生事件解决条例关于条款规定，后勤处协助解决伤亡学生善后工作，安排家长食宿。

9.要依法调解安抚，调解安抚要合法、合情、合理，参加调解校方人员不能信口开河，随心所欲；调解要彻底，要不留尾巴，不搞分段解决。

学校在无力调解处置校园绑架、伤害事件时，由学校突发事件应急领导小组组长报请上级部门介入调解解决。

10.学生处起草《调解合同书》。

《调解合同书》要写清合同双方身份；事发时间、地点，事件简要通过；双方达到补偿合同；双方签名等内容。

整顿学生救治病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

同步配合上级部门进行事件调查及解决工作。

学校要调查事件因素，整顿事件记录，总结经验教训，形成书面报告。

（十）学生溺水安全应急预案

1.发现溺水事件教师应及时按程序逐级上报学生处处长、副校长、校长。

2．学生处接到报警电话后，及时上报学校突发事件应急领导小组组织救援；同步应迅速按本预案职责范畴告知教诲局、拨打120、拨打“110”及五里牌派出所等关于部门，在发出救援指令后，学生处工作人员要及时赶往事件现场。

3.到达事件现场，应依照事件状态和限度做出相应应急决定，同步积极展开救援行动，保证救援工作及时性。

4.应对事件现场采用必要组织办法，做好事件现场安全管理，保障救援工作有效性，避免由于混乱再导致一系列不安全事件。

5.事件现场采用急救办法后，关于人员配合医院医务人员将伤者送往医院，做进一步救护和观测。

班主任应及时将事件状况告知学生家长，并学生家长到救治学生医院陪护学生，理解救治状况。

6.当事件得到控制后，要协同关于部门开展调查工作，要迅速查明溺水事件发生因素及过程，做好事件因素调查上报和防范办法制定。

（十一）交通安全事件应急预案

1.防止办法

（1）加强对学生交通安全教诲和行为规范教诲，定期组织师生学习交通法规及关于交通安全防止等方面知识。

（2）引导学生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。

坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

（3）上学、放学走绿色通道，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停、二看、三通过。

（4）教诲学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

（5）加强学校车辆安全管理。

（6）学校车辆要定期保养、维护，保证安全。

（7）学校租用车辆要在检查其与否有合法手续；与否办理了有关保险；与否经公安、交通部门审验合格，达到安全规定，具备营运资格，在通过查验符合运营条件后，再订立租用合同，明确双方责任，保证接送师生安全。

2.应急预案

（1）一旦发生交通事件，发生人员伤亡，应及时向110、122报警，并采用有关办法。

（2）如有伤者，应及时拨打120，将伤者送医院救治。

（3）有秩序地指挥学生疏散，并加强其她学生安全保护。

（4）及时告知伤亡学生家长。

（5）保护好事件现场，有效控制肇事人，寻找证人。

（6）协助公安交警部门调查取证，尽快查明事件因素和作出解决，并组织上报。

（十二）学生离校出走事件解决预案

1.从学校出走，班主任在理解状况后第一时间（1节课内）与家长获得联系，通报关于状况。

2.班主任及时向专业系、学生处报告事件基本状况，再将有关状况形成书面材料报学生处。

3.学生处在理解基本状况后，向分管副校长、校长报告，由校领导拟定与否向上级关于部门报告，何时向上级报告。

4.班主任及时在班级学生和有关人员中调查理解状况，收集有关信息，有关人员要积极配合调查。

5.学生处在征得家长批准后，必要时可请派出所协助寻找。

6.班主任在学生离校出走期间每天至少与家长联系二次，互相沟通，互换信息，并做好记录。

7.一旦有确切消息，班主任要及时告知家长去找，如有必要可向校分管领导申请派车陪伴家长去找。

找到后及时向校领导报告。

8、离校出走学生回校（家）后重新上课前，必要由家长陪伴到校，学生本人要写出书面结识和书面承诺，并请家长签字予以确认，材料交由班主任保存，然后班主任依照其旷学时间长短、认错态度及平时体现向学生处申请予以必要处分。

9.对先前曾有过离校出走状况；对出走时间长，导致极坏影响；出走期间触犯国家法律或严重违背校纪校规，原则上学校应予以勒令退学处分或劝其退学。

10.事件解决完后，班主任将整个事件过程形成书面材料交学生处备案。

11.班主任和其她学生管理人员在解决此类事件中一定要认真负责，严格按预案来解决，不得隐瞒或悲观对待，否则要追究其有关责任。

（十三）学生外出社会实践安全预案

1.活动预案

（1）任课教师组织学生集体外出，必要把活动预案准时提前报送教务处预审，教学副校长批准后方可组织学生外出。

活动预案应涉及如下内容：

参观实习目及意义；组织工作，明确何人领队、指引教师、参加学生、交通工具、通讯方式等；活动日程安排；外出浮现突发事件解决办法。

（2）实践目地应事先进行勘查，依照详细状况制定预案。

（3）活动之前要事先对学生进行活动指引（涉及安全教诲、安全指引）。

（4）出校前，活动预案要报学生处核准备案。

（5）总结报告：

归校2日内上交总结报告到教务处。

2.注意事项

（1）禁止组织学生参加商业性庆典活动。

（2）出发前要集队做好安全教诲及宣布活动安排。

（3）学生必要坚决服从带队教师领导和指教。

凡不听从教师安排和劝告而自由行动者，返校后要依照其违纪情节轻重予以适应校纪处分。

（4）讲文明，讲道德，严格遵守参观实习单位规章制度。

（5）团结友爱，互相协助，关怀集体，爱护公物，维护集体荣誉。

（6）遵守交通规则，不乱穿马路，不脱离队伍，注意人身安全。

（7）学生出校前清点人数并将精确名单上报学生处。

（8）租用车辆必要有正规营运执照。

（9）组织学生有秩序地上车，教诲学生不要争先恐后，要礼让，注意乘车安全。

（10）到达目地后，规定学生必要参加集体活动，注意安全。

如需要分散进行活动，要在带队教师指引下有筹划、有组织地进行。

每组应有通讯设备，应及时向任课（指引）教师报告行踪。

（11）教诲学生不要到危险地方玩耍。

（12）要教诲学生发现问题或发生事件时要及时报告，领队教师和指引教师要加强巡视，发生事件要采用应急办法。

（13）活动结束要在规定地点准时集中，清点人数后，并有秩序上车，领队教师和指引教师跟车回校。

（14）有晕车学生要采用必要办法，要注意饮食卫生，防止传染疾病，尽量到事先联系好地方用餐。

七、其她规定：

1.加大学生心理健康教诲力度，关注学生健康成长。

各部门、各班级高度注重学生心理健康教诲工作。

要在全校范畴内全面排摸心理健康有问题学生，校学生处、专业系、班主任和心理健康教师要进一步学生群体，及时理解关怀她们学习、生活、思想及心理状况，重点关注心理障碍、生理疾患、家庭变故、违规违纪、情感挫折和有异常心理或行为体现学生，要逐人建立档案，并加强心理干预和治疗。

全校要建立完善防止学生违法犯罪预警机制、安全预警机制，及时掌握学生思想动态，采用有效办法化解学生心理障碍，调处各种矛盾纠纷，杜绝因学生心理障碍而引起各类意外事件，导致学校不稳定。

同步，要认真贯彻门卫、校园值班巡逻、学生点名等内部管理制度，严防学生出走、打架斗殴等现象发生，保证校园安全稳定和师生生命安全

2.进一步开展隐患排查治理，保证师生平安。

各部门、各班级要进一步开展校园安全隐患排查治理活动，特别是要加强对教室、宿舍、实训场合、体育设施、学生生活设施及公共场合设施检查，发现问题要及时报告有关责任处室和学校安全工作领导小组，详细责任处室要及时制定办法，贯彻负责人进行监控直至整治到位，坚决杜绝因校舍及教诲教学设施安全事件发生。