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氯碱行业安全生产现状安全生产

氯碱行业安全生产现状

1、聚氯乙烯的生产现状及发展前景？

前瞻产业研究院《中国乙烯行业深度调研与投资战略规划分析报告前瞻》显示，2010-2011年我国乙烯行业主要事件包括：

2010年1月16日，天津石化100×104t/a乙烯装置产出合格产品，项目主要包括100×104t/a乙烯和1000×104t/a炼油。

由于采用新工艺和新技术，乙烯综合能耗和炼油综合能耗达到国际先进水平;2010年4月20日，镇海炼化公司100×104t/a乙烯裂解装置成功投产，标志着这个目前国内单套规模最大、技术最先进、国产化率最高的乙烯工程投产成功，镇海炼化也自此拥有2300×104t/a原油综合加工能力和100×104t/a乙烯生产能力，成为我国最大的炼化一体化企业;2011年11月24日，中沙（天津）石化股份有限公司提前38天完成年产100万吨乙烯生产计划，超越100万吨/年乙烯设计目标，各项技术经济指标始终保持行业先进水平。

2、什么企业要做安全生产标准化？

需要做安全生产标准化的企业：

工贸行业、冶金等工贸企业、机械制造企业、冶金企业、水泥企业、氧化铝企业、电解铝（含熔铸、碳素）企业、平板玻璃企业、建筑卫生陶瓷企业、白酒生产企业、啤酒生产企业、乳制品生产企业。

仓储物流企业、商场品生产企业、纺织企业、造纸企业、有色重金属冶炼企业、有色金属压力加工企业、调味品生产企业、酒店业企业、酒类生产企业、石膏板生产企业、饮料企业、电力行业、交通运输危化行业。

危险化学品从业单位、氯碱生产企业、合成氨生产企业、硫酸生产企业、涂料生产企业、溶解乙炔生产企业、电石生产企业、非煤矿山石油行业、建筑行业、烟花爆竹行业、煤矿安全行业。

（2）氯碱行业安全生产现状扩展资料：

安全生产标准化的基本规范：

2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。

新版《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）（以下简称新版《基本规范》）将于2017年4月1日起正式实施。

据悉,该标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。

该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）将废止。

参考资料来源：

网络—安全生产标准化

3、化工安全生产重要性的案例

安全是企业发展的基础，安全生产是企业生存的必备条件。

由于我国处于市场经济建设初期，工业安全生产基础薄弱，安全生产管理水平不高，生产力发展水平较低，同时我国又处于经济高速增长期，数以亿计的农民工进入劳动力市场，从业人员素质较低，再加上经济全球化带来发达工业国家向我国转移“高风险、高耗能产业”等因素，使我国工业安全形势更加严峻。

化工生产的原料和产品多为易燃、易爆、有毒及有腐蚀性，化工生产特点多是高温、高压或深冷、真空，化工生产过程多是连续化、集中化、自动化、大型化，化工生产中安全事故主要源自于泄漏、燃烧、爆炸、毒害等，因此，化工行业已成为危险源高度集中的行业。

由于化工生产中各个环节不安全因素较多，且相互影响，一旦发生事故，危险性和危害性大，后果严重。

所以，化工生产的管理人员、技术人员及操作人员均必须熟悉和掌握相关的安全知识和事故防范技术，并具备一定的安全事故处理技能。

上海“11.15”火灾事故

2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。

截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。

这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：

电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

4、论述分析一项化工安全生产或化工安全事故事例；安全生产论述可包括生产状况、安全问题、安全技术、安全措

云南南磷集团电化有限公司“9.17”氯气泄漏事故

2008年9月17日，位于云南省昆明市寻甸回族彝族自治县的云南南磷集团电化有限公司（以下简称南磷电化公司）发生氯气泄漏事故，造成71人中毒。

1、企业概况

发生事故的南磷电化公司属新建企业，建设项目已通过安全设施竣工验收，正在申请领取安全生产许可证。

目前主要产品为烧碱（生产能力10万吨/年）、聚氯乙烯树脂（生产能力13万吨/年）、液氯（生产能力2万吨/年）。

事故发生在该公司氯碱分厂液氯充装站。

2、事故经过及原因分析

9月17日15时35分，液氯充装站操作工将液氯钢瓶充满、关闭液氯充装阀后，没有及时调节液氯充装总管回流阀，充装总管短时压力迅速升高，造成充装系统压力表根部阀门上部法兰的垫片出现泄漏。

泄漏的液氯气化并扩散，造成该名操作工和下风向其他岗位的6名操作工、以及正在该企业的二期建设项目施工的64名施工人员不同程度中毒。

3、事故教训与预防对策措施

①要加强化工企业的安全生产管理，认真落实安全生产责任制度。

对新建的化工项目（特别是危险化学品项目）生产准备工作要细致，安全设备、设施的调试要认真，岗位责任要落实到人。

发生此次事故的氯气充装岗位，操作工人没能及时调节液氯充装总管回流阀，导致充装总管压力迅速升高，新建项目充装系统压力表根部阀门上部法兰垫片出现泄漏，就是由于准备工作不细致，设备的调试不认真，工人岗位职责没落实造成的。

②要加强化工企业员工的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，提高对突发事件的应急处置能力。

危险化学品事故具有易发性，要求相关从业人员要具备一定的安全知识和安全生产技术水平，要对他们定期进行安全教育培训，提高他们的安全意识和安全生产操作技能。

危险化学品事故还具有突发性，要求从业人员具备一定的事故应急处置能力，遇到突发事故时要能展开自救和互救，减少突发事故造成的危害。

③加大危险化学品企业隐患排查治理工作力度，定期进行安全生产检查工作。

用风险评估的方法确定企业危险性较大的重点区域、重点装置和重点岗位，加大这些区域、装置和岗位的监控力度和隐患排查治理力度，定期进行安全生产检查，排除隐患，减少事故的发生。

5、安全生产管理需要掌握哪些知识？

体系与“标准化”

一、体系就是“标准化”

由13个国际组织制订的OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》是全球的“安全质量标准化”的标准。

它和ISO9001《质量管理体系要求》、ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》依据相同的管理原理。

二、安全性评价就是“标准化”

航天集团和原一机部等行业率先在我国开展了“安全质量标准化”工作——安全性评价，并取得很大成绩。

目前的“标准化”的有关规定在某些方面比安全性评价更全面，尤其是基础管理部分，但没有本质区别。

安全性评价进一步完善能达到安监部门“标准化”的要求。

三、体系与“标准化”的区别

1．“标准化”缺少或减弱了一些要素

不同行业、不同企业“标准化”的共性就是OHSAS18001职业健康安全管理体系的所有核心要素——17个要素，缺少了任一要素的“标准化”都不是完整的“标准化”。

目前所见到的“标准化”要求缺少或减弱了以下要素（按OHSAS18001）：

目标和方案（4.3.3），协商与沟通（4.4.3），记录及其控制（4.5.4），内部审核（4.5.5），管理评审（4.6）。

2．体系是动态的，“标准化”是静态的

体系对要素不断更新的要求和监控机制（4.5、4.6）使企业的绩效能持续满足法规和企业自身的要求，“标准化”达不到这个层次。

实现了“标准化”的企业如能持之以恒并不断改进，就构成了一个较好的体系。

因为“标准化”包含了体系的大部分要素，但“标准化”本身没有持之以恒、不断改进的动力。

3．审核机构不同

体系和“标准化”都要求进行第一方、第三方审核。

但体系的第三方审核由独立的认证机构进行，每年有监督审核，三年一复评；“标准化”的第三方审核由政府认可的行业组织或事业单位进行，未要求每年进行监督审核。

4．体系对PDCA循环体现得更加清楚，对风险管理的核心作用体现得更加清楚。

（应当说明，如体系做的不好，上述的优点体现不出来。

）

四、目前我国安全质量标准化的标准制订情况

1．矿山

（1）煤矿：

国家安监总局2004年3月20日发布“关于印发《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》的通知”。

2007年12月7日发布《关于在全国煤矿继续深入开展安全质量标准化工作的指导意见（征求意见稿）》。

（2）金属与非金属矿山：

安全总管一字[2005]27号《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准（试行）》。

2．危险化学品

国家安监总局2005年198号文《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》（试点工作用）和《危险化学品从业单位安全质量标准化导则》。

2005年9月发布《危险化学品从业单位安全标准化规范》（送审稿）。

3．烟花爆竹

《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考核办法》

4．机械行业

2005年《机械制造企业安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》。

《农业机械制造企业安全质量标准化考核评级办法与考核评级标准》

《汽车工业机械制造企业安全质量标准化考核评级办法与考核评级标准》

《石化通用机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》

5．化工

《煤化工企业安全质量标准及考核评级办法》

《石油化工工程施工安全质量标准化管理及质量达标全程控制检测技术及国家强制性条文》

《氯碱生产企业安全生产标准化规范》（国家安监总局危化品登记中心）

《合成氨生产企业安全生产标准化规范》（国家安监总局危化品登记中心）

6．建筑行业

《建筑工程施工安全质量标准化达标与技术检验规范及国家强制性条文》

7．中国航天科工集团公司《安全生产标准化考核评级》。

五、简单评述

1．有两类安全质量标准化的标准，一种是较具体、要求定量化的，如煤矿、机械行业、航天科工的标准，一种是较原则性的，如关于危险化学品的标准。

较原则性的标准，其包含的要素不如管理体系标准全面，其叙述不如管理体系标准严谨、精练。

2．在相关标准较完善、要求具体、有可操作性、适用于企业的情况下，按安全质量标准化的标准去做对企业是有好处的。

3．如果企业愿意搞安全质量标准化，应将标准化和体系工作结合起来，而不应搞两套（两套工作程序、两套文件），总体应以体系出现，即将标准化纳入体系之中；同时满足安全质量标准化考核评级的需要。

六、如何把体系与“标准化”结合起来？

在建立体系的过程中，把相关、适用的标准化要求纳入其中。

例如，以危险化学品为例，把《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》的要素纳入OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》之中，见下表。

同时准备好相关资料，满足安全质量标准化考核评级的需要。

标准化要素

OHSAS18001（2007）要素

4.1领导与责任

4.1.1领导

4.4.1资源、角色、责任、职责与权限

4.1.2方针目标

4.2方针

4.1.3机构设置

4.4.1

4.1.4职责

4.4.1

4.1.5安全生产投入

4.4.1

4.2风险分析

4.2.1范围与评价方法

4.3.1危险源识别、风险评价及控制策划

4.2.2风险评价

4.3.1

4.2.3控制措施

4.3.3目标与方案,4.4.6运行控制

4.2.4风险控制

4.4.6,4.4.7应急准备和响应

4.2.5风险信息更新

4.3.1

4.2.6重大危险源

4.3.1,4.4.6

4.3法律法规与管理制度

4.3.1法律法规

4.3.2法律及其它要求

4.3.2符合性评价

4.5.2合规性评价

4.3.3安全生产管理制度

4.4.4文件化

4.3.4安全操作规程

4.4.4

4.3.5管理制度修订

4.4.5文件控制

4.4培训教育

4.4.1管理人员培训教育

4.4.2能力、培训与意识

4.4.2从业人员培训教育

4.4.2

4.4.3新从业人员培训教育

4.4.2

4.4.4其他人员培训教育

4.4.2

4.4.5日常安全教育

4.4.2

4.4.6培训教育管理

4.4.2

4.5生产设施完整性

4.5.1生产设施建设

4.4.6运行控制

4.5.2生产设施管理

4.4.6

4.5.3关键装置及重点部位

4.4.6

4.5.4检维修

4.4.6

4.5.5拆除和报废

4.4.6

4.6作业安全

4.6.1作业证

4.4.6

4.6.2警示标志

4.4.6

4.6.3直接作业环节

4.4.6

4.6.4分包商

4.4.6

4.6.5变更

4.4.6

4.7产品安全与危害告知

4.7.1化学品档案

4.4.6

4.7.2鉴别与分类

4.4.6

4.7.3化学品安全技术说明书和安全标签

4.4.6

4.7.4化学事故应急咨询服务电话

4.4.6

4.7.5危险化学品登记

4.4.6

4.7.6危害告知

4.4.6

4.8职业卫生

4.8.1前期预防

4.4.6

4.8.2防护与管理

4.4.6

4.8.3个体防护用品

4.4.6

4.8.4职业健康检查

4.4.6

4.8.5作业场所管理

4.4.6

4.9事故与应急

4.9.1事故报告

4.5.3事件调查、不符合、纠正及预防措施

4.9.2抢险与救护

4.5.3

4.9.3事故调查和处理

4.5.3

4.9.4应急指挥系统

4.4.7

4.9.5应急救援器材

4.4.7

4.9.6应急救援预案与演练

4.4.7

4.10检查与绩效考核

4.10.1安全检查要求

4.5.1绩效测量与监视

4.10.2安全检查形式与内容

4.5.1，4.5.5内部审核

4.10.3隐患整改

4.5.3

4.10.4绩效考核

4.5.1，4.4.1，4.6管理评审

6、氯碱的准入条件

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第74号

为遏制氯碱行业盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，依据国家有关法律法规和产业政策要求，我委会同有关部门制定了《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》，现予以公告。

各有关部门在对氯碱生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评估、信贷融资、电力供给等工作中要以本准入条件为依据。

附件：

氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年十一月二日

附件：

氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件

为促进氯碱行业稳定健康发展，防止低水平重复建设，提高行业综合竞争力，依据国家有关法律法规和产业政策，按照“优化布局、有序发展、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产、技术进步”的可持续发展原则，对氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业提出以下准入条件。

一、产业布局

（一）新建氯碱生产企业应靠近资源、能源产地，有较好的环保、运输条件，并符合本地区氯碱行业发展和土地利用总体规划。

除搬迁企业外，东部地区原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和与其相配套的烧碱项目。

（二）在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域内，城市规划区边界外2公里以内，主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧，及居民聚集区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，禁止新建电石法聚氯乙烯和烧碱生产装置。

二、规模、工艺与装备

（一）为满足国家节能、环保和资源综合利用要求，实现合理规模经济，新建烧碱装置起始规模必须达到30万吨/年及以上（老企业搬迁项目除外），新建、改扩建聚氯乙烯装置起始规模必须达到30万吨/年及以上。

（二）新建、改扩建电石法聚氯乙烯项目必须同时配套建设电石渣制水泥等电石渣综合利用装置，其电石渣制水泥装置单套生产规模必须达到2000吨/日及以上。

现有电石法聚氯乙烯生产装置配套建设的电石渣制水泥生产装置规模必须达到1000吨/日及以上。

鼓励新建电石法聚氯乙烯配套建设大型、密闭式电石炉生产装置，实现资源综合利用。

（三）新建、改扩建烧碱生产装置禁止采用普通金属阳极、石墨阳极和水银法电解槽，鼓励采用30平方米以上节能型金属阳极隔膜电解槽（扩张阳极、改性隔膜、活性阴极、小极距等技术）及离子膜电解槽。

鼓励采用乙烯氧氯化法聚氯乙烯生产技术替代电石法聚氯乙烯生产技术，鼓励干法制乙炔、大型转化器、变压吸附、无汞触媒等电石法聚氯乙烯工艺技术的开发和技术改造。

鼓励新建电石渣制水泥生产装置采用新型干法水泥生产工艺。

三、能源消耗

（一）新建、改扩建烧碱装置单位产品能耗标准

新建、改扩建烧碱装置单位产品能耗限额准入值指标包括综合能耗和电解单元交流电耗，其准入值应符合以下要求。

新建、改扩建烧碱装置产品单位能耗限额准入值

产品规格

质量分数（%）

综合能耗准入值

（千克标煤/吨）

电解单元交流电耗准入值

（千瓦时/吨）

≤12个月

≤24个月

≤36个月

≤12个月

≤24个月

≤36个月

离子膜法液碱≥30.0

≤350

≤360

≤370

≤2340

≤2390

≤2450

离子膜法液碱≥45.0

≤490

≤510

≤530

离子膜法固碱≥98.0

≤750

≤780

≤810

隔膜法液碱≥30.0

≤800

≤2450

隔膜法液碱≥42.0

≤950

隔膜法固碱≥95.0

≤1100

注1：

表中离子膜法烧碱综合能耗和电解单元交流电耗准入值按表中数值分阶段考核，新装置投产超过36个月后，继续执行36个月的准入值。

注2：

表中隔膜法烧碱电解单元交流电耗准入值，是指金属阳极隔膜电解槽电流密度为1700A/m2的执行标准。

并规定电流密度每增减100A/m2，烧碱电解单元单位产品交流电耗减增44千瓦时/吨。

（二）现有烧碱装置单位产品能耗标准

现有烧碱生产装置单位产品能耗限额指标包括综合能耗和电解单元交流电耗，其限额值应符合以下要求。

现有烧碱装置单位产品能耗限额

产品规格

质量分数（%）

综合能耗限额

（千克标煤/吨）

电解单元交流电耗限额

（千瓦时/吨）

离子膜法液碱≥30.0

≤500

≤2490

离子膜法液碱≥45.0

≤600

离子膜法固碱≥98.0

≤900

隔膜法液碱≥30.0

≤980

≤2570

隔膜法液碱≥42.0

≤1200

隔膜法固碱≥95.0

≤1350

注：

表中隔膜法烧碱电解单元交流电耗限额值，是指金属阳极隔膜电解槽电流密度为1700A/m2的执行标准。

并规定电流密度每增减100A/m2，烧碱电解单元单位产品交流电耗减增44千瓦时/吨。

（三）新建、改扩建电石法聚氯乙烯装置，电石消耗应小于1420千克/吨（按折标300升/千克计算）。

新建乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置乙烯消耗应低于480千克/吨。

（四）推广循环经济理念，提高氯碱行业能源利用率。

按照国家有关规定和管理办法，建设热电联产、开展直购电工作，提高能源利用效率。

四、安全、健康、环境保护

新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯装置必须由国家认可的有资质的设计单位进行设计和有资质单位组织的环境、健康、安全评价，严格执行国家、行业、地方各项管理规范和标准，并健全自身的管理制度。

电石法聚氯乙烯生产装置产生的废汞触煤、废汞活性炭、含汞废酸、含汞废水等必须严格执行国家危险废弃物的管理规定，严格监控。

新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯生产企业必须达到国家发展改革委发布的《烧碱/聚氯乙烯清洁生产评价指标体系》所规定的各项指标要求。

电石法聚氯乙烯生产企业必须要有电石渣回收及综合利用措施，禁止电石渣堆存、填埋。

五、监督与管理

（一）按照国家投资管理有关规定，严格新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯项目的审批、核准或备案程序管理，新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯项目必须严格按照国家有关规定实行安全许可、环境影响评价、土地使用、项目备案或核准管理。

（二）新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯生产装置建成投产前，要经省级及以上投资、土地、环保、安全、质检等管理部门及有关专家组成的联合检查组，按照本准入条件要求进行检查，在达到准入条件之前，不得进行试生产。

经检查未达到准入条件的，应责令限期整改。

（三）对不符合本准入条件的新建、改扩建烧碱、聚氯乙烯生产项目，国土资源管理部门不得提供土地，安全监管部门不得办理安全许可，环境保护管理部门不得办理环保审批手续，金融机构不得提供信贷支持，电力供应单位依法停止供电。

地方人民政府或相关主管部门依法决定撤销或责令暂停项目的建设。

（四）各省（区、市）氯碱行业主管部门要加强对氯碱生产企业执行本准入条件情况进行督促检查。

中国石油和化学工业协会和中国氯碱工业协会要积极宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律，协助政府有关部门做好行业监督、管理工作。

六、附则

（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有类型的氯碱生产企业。

（二）本准入条件自2007年12月1日起实施，由国家发展和改革委员会负责解释。

国家发展和改革委员会将根据氯碱行业发展情况和国家宏观调控要求进行修订。

7、泸州北方化学工业有限公司氯碱分公司怎么样？

简介：

泸州北方化学工业有限公司氯碱分公司成立于2015年06月25日，主要经营范围为生产、销售：

有机硅中间体及有机硅下游产品等。

法定代表人：

聂勇

成立时间：

2015-06-25

工商注册号：

510500000058438

企业类型：

有限责任公司分公司（自然人投资或控股的法人独资）

公司地址：

泸州北方化学工业有限公司高坝主厂区小米滩A21159号

8、谁有氯碱企业质量管理制度？

体系与“标准化”

一、体系就是“标准化”

由13个国际组织制订的OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》是全球的“安全质量标准化”的标准。

它和ISO9001《质量管理体系要求》、ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》依据相同的管理原理。

二、安全性评价就是“标准化”

航天集团和原一机部等行业率先在我国开展了“安全质量标准化”工作——安全性评价，并取得很大成绩。

目前的“标准化”的有关规定在某些方面比安全性评价更全面，尤其是基础管理部分，但没有本质区别。

安全性评价进一步完善能达到安监部门“标准化”的要求。

三