长达永睿物流计划书.docx

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长达永睿物流计划书

【2012年长达永睿物流计划书】

甲方：

北部湾投资集团有限公司（下称“北投”）

乙方：

长达永睿物流（深圳）有限公司（下称“长达”）

（1）增设优检优放电子绿色通道的建议与实施……………….2-7

（2）建立凭祥口岸区港快件海关监管中心……………………8-10

（3）合作方案………………………………………………………11

增设“优检优放电子绿色通道”的计划

在严密监管、高效运作的指导原则下，以有利于业务便利化操作为前提，通过信息化监管手段，实现海关、检验检疫、边防、保税区内、外企业等各单位之间物流信息的交换与共享，以账册监管为核心，结合闸口管理、场站管理及通关管理进行信息化联动监管，实现“卡口24小时开放、卡口自动验证放，凭祥综合保税区与越南谅山CFS仓之间的点对点监管运输，“绿色通道专线调拨”形成具有凭祥边境特色的保税区监管模式。

建立特色通道功能建议

1，优检优放电子绿色通道24小时电子通关；

2，电子卡口验放；

3，分送集报，先出后报；

-------附《通关操作需求》

4，仓单与闸口信息对碰核放放行；

5，点对点的运输监管方式（广西凭祥综合保税区越南谅山CFS仓）；

6，专用的调拨运输工具（需在海关备案经海关批准“绿色通道专用调拨车”）；

7，友谊关与谅山实行电子联动监管；

“分送集报、先出后报”通关操作需求

一、目的

为了便利进出口货物收发货人办理申报手续，提高进出口货物通关效率.充分发挥综合保税区的功能。

促进发展中国—东盟国际物流事业。

二、定义

经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。

实行集中申报的区内企业应当对1个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月底前向海关办理集中申报手续。

集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率，集中申报不得跨年度办理。

3、监管介绍

（一）、监管政策：

《中华人民共和国海关法》、

《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》

《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》

（二）、监管模式：

1、综合保税区实行封闭式管理。

综合保税区与中华人民共和国关境内的其他地区（区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。

2、综合保税区管理机构应当建立信息共享的计算机公共信息平台，并通过“电子口岸”实现区内企业及相关单位与海关之间的电子数据交换。

3、区内企业应当应用符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备和计算机应用的软件接口，按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网，并确保数据真实、准确、有效。

4、卡口设备采集的车辆数据以及货物信息与海关信息共享的计算机公共信息平台联网，卡口设备自动采集的数据与企业在计算机公共信息平台申报的数据进行自动审核、并放行（卡口自动验放）。

计算机信息平台根据卡口放行信息核增/扣区内企业库存。

四、操作流程：

（一）货物入综合保税区集中报关的操作流程

1、分批集报清单申报

2、计算机公共信息平台自动审核清单内容。

3、载货车辆入综合保税区

A、区内企业制卡

B、车辆载货车辆通过卡二刷卡，卡口自动采集车牌号、重量.

注：

1、2、3步不受顺序控制，各步骤之间没有影响。

4、运抵报告申报、仓单申报

5、载货车辆入仓库区

载货车辆通过仓库区卡口刷卡进仓库区，卡口设备根据设备采集的车辆重量等信息与入库清单、仓单、运抵报告数据对碰，卡口设备自动验证审核放行，放行结果反馈计算机公共信息平台.

6、系统自动记录货物入库

车辆进入仓库区卡口后，系统自动将分批集报入库单状态标记已过卡。

自动累加企业库存。

7、集报汇总入库清单单申报

企业在海关规定时间内汇总“集报入库清单”后系统根据集中报关归并规则自动生成集报汇总出入库单，填写报关单号后向海关端申报。

8、集中报关单递单

区内企业凭集报汇总入库清单、分批集报入库清单、报关单（备案清单）及随附单证向海关办理报关单（备案清单）接单、审核、放行手续。

（二）货物转出综合保税区集中报关的操作流程

1、分批集报清单申报

2、计算机公共信息平台自动审核

3、载货车辆出仓库区卡口入待验区

A、区内企业制卡

B、车辆载货车辆通过仓库区卡口出库通道刷卡，卡口自动采集车牌号、重量.

4、仓单申报、运抵报告申报

5、载货车辆出保税区

车辆通过卡

（一）刷卡出保税区，卡口设备根据设备采集的车辆重量等信息与入库清单、仓单、运抵报告数据对碰，卡口设备自动验证审核放行，放行结果反馈计算机公共信息平台.

6、系统自动记录货物出保税区

载货车辆通过外卡口出保税区后，信息化管理系统自动记录货物已出中心。

7、集报汇总出入库单申报

企业在海关规定时间内汇总“集报出库单”，信息化共享平台根据集中报关归并规则自动生成集报汇总出入库单，填写报关单号后向海关端申报。

8、集中报关单递单

区内企业凭集报汇总出入库单、分批集报出库单、报关单、备案清单及随附单证向海关办理报关单/备案清单接单、审核、放行手续。

9、查验处理

集中报关单如为风险布控单证，由海关查验岗位填写形式查验记录，办理报关单证放行解控手续.

政策优势以及便利的一体化

1，凭祥综保区大发展增设“优检优放电子绿色通道”实现无缝对接并加大通关便利，节省通关时效；

2，提高凭祥综保区的战略地位，更好的推广区内政策利于企业开展新业务形式，提高进出口量；

3，利用科技手段实施监管条件，利用综保仓储功能与境外合法仓储区实施无缝对接，提高综保的仓储功能，使合法监管便利化；

4，最大化的体现凭祥综保区的优势一体化；

5，业务范围增强；

6，便利的分送集报功能拓展企业与海关的时时联动，减少海关与企业的作业时间提高运作时效；

7，口岸直接实行电子仓单核放，与国际接轨实现联动监管；

备注：

请北投协同当地海关、边防、商检、政府部门进行前期商讨，方案可实施后，越南CFS仓海关将由长达协同越南当地海关进行前期商讨并征询越南当地政府意见，共同商榷。

建立凭祥口岸区港快件海关监管中心

一、快件中心的定义

快件中心，又称快递中心或快件海关监管中心，是经海关批准设立，供一个或多个快件运营人用来对进出境快件进行存储、分拣等作业，并同时供海关对进出境快件实施监管的专用场所及其配套的附属设施。

二、快件的特点

1.手续简便。

根据国家进出快件监管办法等法规规定，为适应快件作为“快速商业运作方式承揽，承运的进出境货物，物品”的报关，在监管条件以及通关（报关清关）手续上，作了一系列旨在简化手续加快速度的特殊安排。

所以，一般情况下，不需要货主专门提供报关单，通关单证，许可证/批文（比如：

3C国家强制认证，环保证书，进口配额等都不需要）。

2.费用低，根据国家进出境快件监管办法等法规规定，快件进出境可以享有一定的税费减免优惠。

3.速度快。

一方面，由于上述的监管条件少，手续简单等原因，简化了手续，自然也就节省了时间；另一方面，通过过程中和清关以及查验速度都体现出快件的“快”。

另外快件海关监管中心晚上与周六都上班。

三、适合快件的种类

1.小件散货，少量货样和广告品等；

2.缺乏某些单位（比如没有3C认证）的各种产品；

3.来不及办理贸易报关通关手续的紧急货；

4.节省成本，而又不需要增值税票的各种产品；

5.个人自用物品；

四、建立独特的凭祥区港快件中心，区港联动

凭祥的地理优势接壤东盟的越南出境可延伸到老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡，随着东盟国家与中国的贸易进程将会越来越明显，利用综合保税区以及广西北部湾国际物流港口串联区港联动，建立起独特的区港快件中心与东盟市场往返国内的独特快件通道。

五、快件中心的主要功能包括：

进出境快件的集结、通关、中转、分拨、派送、仓储、信息服务

六、整合快件行业，树立整体形象

广西现有快件业务在逐年递增，快件种类多样，且服务与监管存在不足，而东盟国家进出口到国内的贸易也逐渐加大，现在大部分通过海运到香港再转运到国内（或是其他途径），在时间上难以满足客户的需求同时成本也增加很多，同样凭祥口岸也错失了拓展的机遇，因此对整个市场的快件进行资源整合，规范、有效的树立口岸形象，同时也协助企业走出去，境外进的来的简便通道。

七、快件中心需要配备的软、硬件设施设备

软件：

视频监控管理系统、进出境快件EDI通关系统、仓库管理系统、X光机同屏比对查验系统、电子卡口抬杆放行系统。

硬件：

海关、国检办公用房、报关报检大厅、企业办公区域、企业监管仓库、海关查验库、海关扣留库、停车场。

申请设立快件中心，首先需要积极协调海关，争取海关的同意；其次，需要积极协调广西邮政局，争取其国际邮件处理中心落户快件中心

合作方案

鉴于广西北部湾以及东盟经济区域的地理优势及港口与陆路口岸的开发,促进商机蓬勃.在此基础下,甲乙双方本着友好的合作精神及共同发展目标的基础下,在凭祥综合保税区内建立起物流合作事宜如下:

合作模式

1，合作业务的范围？

前期各自参与的业务是什么？

2，属于合资或是合并？

3，双方注资共同运营？

4，股份比例？

合作愿景

双方共同在广西凭祥综合保税区内建立起仓储，运输，报关，商检等第三方物流项目业务，合作宗旨：

广西凭祥综合保税区内建立起东盟六国的配送转运基地、进出口货物存储、国际转口贸易、跨境运输与接驳、国际采购和分销配送、国际中转、商品展示、出口加工制造、供应链管理、货运代理，快件进出口，运输、报关和报检等。

打造东盟与内陆专业的跨境快速通道，承接国内外供应链管理的商业平台，成为东盟和中国的重要物流枢纽中心。