娄底市中小微企业发展状况调研报告新.docx

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娄底市中小微企业发展状况调研报告新

娄底市中小微企业发展状况调研报告

针对当前娄底经济增长明显放缓，下行压力明显增大，部分中小微企业生产经营困难加剧的严峻现状，为全面调查了解全市各行业中小微企业生产经营现状，真实客观反映企业存在的突出问题、困难及发展需求，娄底市统计局深入五个县市区及娄底经开区集中开展了一次大规模的中小微企业发展状况调研活动。

本次调研向全市工业、建筑业、房地产业、批零住餐业、交通运输业及其他服务业中小微企业发放调查问卷1017份，同时在网上开通娄底市中小微企业发展状况调查平台，回收有效问卷824份，实地调研企业48户作为本次调研的样本企业。

根据调研情况及第二、三次经济普查资料，撰写了此调研报告。

　　一、娄底中小微企业发展的总体态势

　　近年来，娄底中小微企业开始迈入加速发展的战略机遇期，总量规模不断扩大，结构调整逐渐优化，对经济社会的贡献日益突出。

今年以来，虽然增长放缓，困难增多，但调查结果显示，帮扶力度加大，企业发展信心犹在。

（一）企业队伍不断壮大，总量规模快速增加。

2008年第二次经济普查以来，是娄底经济社会快速发展的五年，这五年，全市GDP总量从526.9亿元增加到1118.2亿元，成功突破千亿元大关，年均增长达到12.5%；全市财政总收入从40.07亿元增加到103.89亿元，成功突破百亿元大关，年均增长达到21.0%，持续五年增幅保持全省前列；固定资产投资从202.49亿元增加到787.57亿元，发展后劲显著增强。

这一系列成果的取得，与全市中小微企业的快速成长壮大密不可分。

第三次经济普查资料显示：

2013年末，全市法人企业14756户，其中大型企业22户，中小微企业达到14734户，较2008年末增加9461户，五年年均增加1892户，年均增长22.8%，占全市法人企业总数的99.8%；全市中小微企业实现增加值423.85亿元，较2008年增长98.9%；五年年均增长14.7%，增速快于同期GDP2.2个百分点，占全市GDP的比重为37.9%，比2008年提高4.7个百分点。

特别是占全市经济总量半壁江山的工业，中小微工业企业五年来呈持续快速增长态势，规模以上中小微工业企业增加值五年来年均增长达到25%，大幅快于同期大型工业增长14个百分点；在总量快速扩张的同时，中小微企业的规模也不断扩大。

2013年，全市规模（或限额）以上中小微企业达到1473户，比2008年净增加487户，其中规模工业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元后，户数从原标准的591户增加到新标准的699户，大型企业从6户增加到13户；限额以上批发零售住宿餐饮业从126户增加到324户，大型企业从无到有，全市已有大型批发零售企业7户；资质等级以上建筑业从113户增加到176户，房地产开发企业从156户增加到184户；全部中小微企业固定资产原价合计达到926.94亿元，比2008年增长3.05倍，五年年均增长32.2%，户均固定资产原价629.12万元，比2008年户均增加195.0万元。

（二）企业地位日益凸显，经济社会贡献突出。

随着规模的快速扩张，中小微企业对全市经济增长、社会稳定的的贡献日益突出。

一是有力推动了全市经济较快增长。

2008-2013年间，全市中小微企业对GDP增长的贡献率达到了40.8%，五年年均拉动GDP增长5.1个百分点；二是对全市财税贡献较大。

2013年，全市中小微企业完成税收收入59.35亿元，比2008年增加32.65亿元，五年年均增长17.3%，快于同期全部税收增长4.2个百分点，对全市税收增长的贡献率达80%；三是稳定就业成效显著。

中小微企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，且门槛较低，就业灵活，因此成为了吸纳就业，转移农村劳动力的主渠道。

2013年，全市中小微企业年末从业人员达到52.11万人，比2008年增加26.87万人，年均增加5.37万人，占全部企业从业人员的91.1%，比2008年提高4.2个百分点。

分行业看，工业、建筑业、批零住餐业、房地产业和其他服务业成为近年来吸纳新增从业人员的主渠道。

　　（三）经营状况总体良好，结构调整逐渐优化。

2013年，全市中小微企业完成营业收入1935.99亿元，比2008年增长1.51倍，年均增速达20.2%，占全部企业营业收入的72.5%，比2008年提高11.8个百分点；随着企业规模的扩大和创新转型的加快，企业经营效益也明显提高。

2013年，全市1473户规模以上中小微企业实现利润总额116.49亿元，占全部企业利润的82.8%，比2008年提高17.6个百分点；规模以上中小微企业户均实现利润794万元，比2008年户均增加339万元，特别是房地产开发业，近五年来是发展最快的行业，房地产开发投资从23.98亿元快速扩张到119.36亿元，年均增长37.8%，2013年184户房地产开发企业营业收入达89.75亿元，为2008年的6.5倍，五年年均增长45.2%；实现利润4.85亿元，而2008年亏损0.58亿元。

　　从企业结构调整看，中小微企业以其特有的优势渗透到经济社会的各个领域和主要新兴行业，企业行业分布更趋广泛、产业布局更趋合理，县市区发展更趋平衡。

产业结构由第二产业为主向一、三产业平衡推进。

全市中小微企业一二三产业结构比由2008年的1.7：

57.9：

40.4调整为8.1：

29.7：

62.1，二产业下降了28.1个百分点，一、三产业分别上升6.4和21.7个百分点。

农业种养专业化规模化程度有所提高。

从单一的水稻种植开发到石榴、葡萄、杨梅、蔬菜等特色果蔬种植，从传统的生猪养殖到黑猪、黑牛养殖、珍稀家禽养殖，各类专业合作社和种养基地发展迅速，传统的小规模散种散养正向种养企业化规模化方向迈进。

2013年，全市各类农林牧渔业企业达1208户，比2008年增加1118户，从业人员达3.49万人，实现营业收入18.36亿元，为2008年的12.9倍。

服务业发展水平和市场化程度加快推进。

传统行业交通运输、批零住餐业向新业态新功能扩张，大量新兴服务业、现代服务业、生产性服务业逐步涌现，信息咨询业、现代物流业、科技文化娱乐服务业渐成规模，金融业、房地产业快速发展。

2013年，全市中小微服务业企业达9143户，比2008年增加7011户，五年年均增加1402户，占全部中小微企业的62.1%，占比比2008年提高21个百分点。

其中文体娱乐、教育和批发零售企业是增加最快的三大行业，2013年，全市文体娱乐企业达705户，比2008年的49户增加了656户，完成营业收入4.43亿元，为2008年的9.43倍；批发零售业从2008年的950户增加到5269户，占了服务业企业的57.6%。

从县市区企业分布看，五县市区依托各地优势和产业转型结构调整需要，中小微企业数量快速增加，经营收入较快增长。

中心城区发展尤为突出，企业集聚度大幅提高，辐射力明显增强。

2013年，娄星（含经开区和万宝新区）、双峰、新化、冷水江、涟源中小微企业分别为5593、1976、2580、1821和2754户，其中娄星区占全市中小微企业的比重达38%，比2008年提高12.4个百分点，双峰、新化、冷水江、涟源分别占比13.4%、17.5%、12.4%和18.7%；与2008年比，娄星区大幅增加4429户，占全市新增企业的46.4%。

　　（四）科技创新力度加大，品牌意识有所强化。

近年来，中小微企业技术研发、人才引进、自主品牌创建步伐也明显加快，经费投入力度加大，成效较为明显。

2013年，全市中小微高新技术产业企业达到83户，比2008年净增67户，完成高新技术产值193.48亿元，户均高新技术产值达到2.33亿元，比2008户均增加1.32亿元；全市规模以上中小微企业有34户自办了科技机构，比2008年增加16户，科技机构人员675人，其中博士生16人，硕士生60人，比2008年大幅增加；规模以上中小微企业专利申请量达373项，比2008年大幅增加353项，占全部企业专利申请量的91.2%，比重上升了41.2个百分点；发明专利144项，比2008年增加130项，占全部企业专利发明量的94.1%，比重上升了42.2个百分点。

　　（五）政策导向不断向好，银行贷款较快增长。

近年来，从中央到地方各级都陆续出台了一系列政策措施来促进和扶持中小微企业发展。

2012年，娄底启动了为期4年的中小微企业融资促进行动；今年，市委、市政府出台了《关于进一步扶助实体经济发展若干意见》等等，这些政策措施为中小微企业健康有序发展提供了越来越宽松的政策环境和越来越公平的市场环境，总体效果看，财政支持加大，税费负担减轻，创新能力增强，银行贷款较快增长。

2013年末，全市中小微企业贷款余额达228.71亿元，较2008年末增加181.71亿元，五年年均增长37.2%；中小微企业占全部企业贷款余额的63.6%，占全部贷款的36.3%。

从贷款投向看，三次产业贷款均保持较快增长。

其中，第一产业贷款25.32亿元，比上年增长25.5%，占中小微企业贷款的11.1%，金融支持农业生产力度加强；第二产业贷款81.18亿元，比上年增长40.1%，占中小微企业贷款的35.5%，其中工业企业贷款73.86亿元，比上年增长41.1%，银行贷款仍是广大工业企业获取发展资金来源的重要渠道；第三产业贷款122.21亿元，比上年增长36.3%，占全部中小微企业贷款的53.4%，为三次产业中获得贷款总量最多的产业。

贷款对城市基础设施建设和水利环境建设倾斜明显，交通运输仓储、水利环境公共设施企业贷款分别达到20.74和19.4亿元，比上年增加10.07和7.34亿元，分别增长94.4%和60.9%；房地产业贷款也快速增加，贷款余额达16.49亿元，比上年增长58.3%。

　　（六）帮扶活动初见成效，企业发展信心犹在。

今年以来，针对当前娄底中小微企业发展面临的困境，市委、市政府组织开展了大规模的“企业帮扶活动”，取得了较好的成效。

从问卷调查的结果看，对当前全市开展的“企业帮扶活动”，企业认为在落实惠企政策（61.4%）、优化发展环境（59.1%）、改善企业管理（41.1%）等方面有比较明显的效果，在帮助招商引资、解决融资困难方面也有所作为。

从问卷调研和实地调研情况看，尽管当前国内外经济继续下行、市场前景不很明朗、企业生产经营困难增多、效益下滑，但调查结果显示，全市中小微企业对后期发展信心持审慎乐观态度，对后阶段的生产经营，高达83.2%的企业还是有信心的，其中16.1%的企业还很有信心，只有16.8%的企业认为未来生产经营将更加艰难，发展信心不足。

尤其是经历民间融资风波之后，企业主逐渐从盲目扩张的大潮中清醒过来，经营理念更加趋于理性、审慎，企业更加注重通过人才的引进和产品技术的创新来提升自身竞争力，不再盲目追求规模的扩大。

从问卷调查的结果看，32.9%的企业计划引进高管或专业技术人员，35.5%的企业计划引进新技术、新产品或自主研发新产品，10.7%的企业计划实行资产重组。

我们实地走访的三泰新材、回春堂制药厂、远扬煤机等企业，因为拥有行业核心技术和自主品牌，产品销路畅通，生产经营形势稳定，企业融资困难较小，后期发展信心充足。

　　二、当前娄底中小微企业面临的主要问题

（一）生产经营困难凸显，企业亏损有所加剧。

今年以来，在国内宏观经济“三期叠加”、娄底传统产业受到冲击的大背景下，全市中小微企业生产经营困难凸显，主要指标增长困难，亏损状况有所加剧，产品销售和库存压力比较大。

前三季度，全市703家规模工业企业利润同比下降5.9%，全市750家服务业企业利润同比下降23.2%，特别是177家房地产业亏损高达8.19亿元。

从问卷调查的结果看，今年上半年的生产经营情况，824户企业中，生产经营势头良好的仅34户，只占4.1%；近半数的企业生产经营处于平稳状态，基本上与去年同期持平，难以增长，尤其是工业、房地产开发业、住宿餐饮业生产经营状况明显