施工现场安全生产各项管理制度.docx

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施工现场安全生产各项管理制度

施工现场安全生产各项管理制度（总62页）

一、安全生产责任制

二、安全管理机构、资料档案的工作职责

三、项目经理部各级安全生产责任制考核规定

四、安全生产目标管理考核规定

五、施工现场安全管理目标及分解

六、安全检查制度

七、安全教育制度

八、班前安全活动制度

九、安全技术交底制度

十、文明施工管理制度

十一、特种作业持证上岗制度

十二、防火管理制度

十三、施工现场明火作业管理制度

十四、动火审批制度

十五、宿舍卫生、防火安全管理制度

十六、食堂安全防火制度

十七、场容管理制度

十八、施工现场治安保卫管理制度

十九、电气安全生产管理制度

二十、配电房安全防火制度

二十一、门卫管理制度

二十二、工伤事故统计报告制度

二十三、职业危害防治管理办法

二十四、环境保护及职业危害防治管理制度

二十五、仓库安全管理制度

二十六、施工用电安全制度

二十七、机械设备安全管理制度

（一）机械设备的验收制度

（二）机械设备的安全使用和管理

（三）机械设备的安装与拆卸

（四）机械设备的维修保养

（五）机械设备的报废管理

（六）机务人员的管理

（七）机械设备故障事故的应急救援管理

二十八、脚手架安全管理制度

二十九、标准养护室规章制度

三十、宿舍管理制度

三十一、宿舍卫生制度

三十二、食堂卫生管理制度

三十三、厕所管理制度

三十四、现场施工“不忧民”措施

三十五、施工现场操作班组落地清管理制度

三十六、十项安全技术措施

三十七、施工现场安全生产奖励与处罚办法

三十八、施工现场罚款标准表

安全生产责任制

项目经理职责：

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任，也是直接领导责任；

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并督促其实施；

3、在组织项目工程业务承包，聘用班组及管理人员时，必须本着安全工作人员只能加强的原则。

根据工程特点确定安全工作的管理体制，明确各管理人员及班组的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

4、严格择优用工管理，提高队伍综合素质，适时组织上岗安全教育，强化全员安全意识，要对职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

5、组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备，设施验收制度的实施；

6、领导组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

7、发生事故要做好现场保护及抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

项目技术负责人职责：

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实；

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

及时解决执行中出现的问题；

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。

预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

8、参加、配合因工伤及未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

项目施工员职责：

1、对所管工程或分项工程的安全生产负直接领导责任；

2、认真执行上级有关安全生产劳动保护法规和规章制度；

3、认真执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点向班组进行书面安全技术交底，履行签证手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现及解决不安全隐患；

4、经常检查所管工程施工环境及各种设备的安全状况，发现问题及时解决，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

5、定期和不定期组织班组及工人学习操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

6、对分管的工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

7、发现因工伤亡事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

项目专（兼）职安全员职责：

1、对所管项目工程在施工过程中的安全生产负有主要的管理责任；

2、必须认真做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日记及违章行为的登记工作；

3、检查督促施工人员遵守规章制度，制止任何人违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定处罚；

4、负责日常检查和维护施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人，并督促及时采取措施消除隐患，督促施工人员正确使用或穿戴防护用具；

5、参加各级组织的安全检查，督促对隐患的整改落实，督促并参与班组的班前安全活动；

6、认真检查班前的作业环境的安全状态，机具及安全防护设施的完好率，每日下班后必须认真检查是否遗留安全隐患问题，若发现后，必须立即处理排除隐患；

7、发生事故及未遂事故，应立即向领导报告，保护现场，积极参与抢救和调查分析工作，督促有关人员落实防止事故重复发生的措施。

班组长职责：

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负有直接责任；

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；

3、认真落实安全技术交底，做好班前安全活动讲话，不违章指挥、冒险蛮干；

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；

5、认真做好岗位安全技术操作教育，未经三级教育考试合格，不准分配上岗作业；

6、支持配合工地安全员和班组兼职安全员工作，做好班前安全活动记录，每月底集中交项目部备查；

7、发生因工伤亡及未遂事故，保护现场，立即上报有关领导。

班组工人安全生产职责：

1、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。

对安全生产负有一定的行为责任；

2、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。

对不安全的作业要主动提出改进意见；

3、必须熟悉施工要求作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；

4、对没有安全交底的施工作业任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；

5、发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；

6、正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；

7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；

8、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，若必须改动进，须经有关人员批准；

9、机电设备发生故障，自己不得拆动，应报告机电人员处理，非经专职培训的特种作业人员，不准无证进行特种作业；

10、发生重大工伤事故和未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故的情况。

安全管理机构的工作职责：

1、安全生产委员会是公司安全生产工作的决策机构，它主要是研究、计划、布置、检查安全生产工作；

2、贯彻执行国家有关安全生产的法规、标准和方针政策，起草或制定企业安全生产管理制度及实施办法；

3、拟订企业安全生产管理的中，长期规划和近期目标，组织推广现行有效的安全管理方法；

4、检查督促基层落实安全生产责任制和安全技术措施，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

5、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

6、配合有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训考核，发证工作；

7、做好安全生产的宣传教育和管理工作，组织开展安全生产定期检查，总结交流推广先进经验；

8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；

9、对违反企业安全管理制度和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，应予越级上告；

10、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

安全资料档案组的职责：

1、安全档案是安全基础工作，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，为安全管理工作提供分析、研究资料，从而掌握安全动态，制定安全目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的；

2、安全档案资料是现代安全管理（微机应用）的基础，对资料分类归档进行规范化、标准化的研究；

3、安全管理基础资料应包括以下内容；

（1）安全组织机构，安全生产管理体系；

（2）安全生产规章制度；

（3）安全生产宣传教育、培训；

（4）安全技术资料（计划、措施、交底、验收等）；

（5）采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定；

（6）安全检查考核（包括隐患整改）；

（7）特种作业人员验证记录；

（8）伤亡事故统计、分析、处理档案；

（9）有关文件、会议记录；

（10）安全生产目标、责任制考核记录。

4、资料档案组的人员必须认真做好以上资料的收集、整理、分类、归档工作；

5、认真做好安全各项信息的搜集，现代安全管理法的引进提供资料，并做好反馈工作。

施工现场安全管理目标及分解

一、安全目标

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康，切实完成总公司下达的安全管理目标。

本工程的安全管理目标为：

重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。

二、目标分解

根据《建设工程安全生产管理条例》和JGJ59-99全考核标准，结合我项目部实际情况进行目标分解。

1、项目经理安全目标管理职责

⑴项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。

⑵根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。

⑶对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。

⑷对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。

⑸贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。

⑹在签订项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产的协议书。

2、技术员、施工员安全目标管理职责

⑴对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。

⑵认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。

⑶根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

⑷如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。

3、安全员安全目标管理职责

⑴安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对项目部认定的目标管理负有直接责任。

⑵做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。

⑶负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。

⑷会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。

⑸有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。

⑹对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。

4、文明施工员目标管理职责

⑴协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综合治理工作。

⑵认真执行目标管理的方针、政策和文明施工的规章制度，并对整个施工现场全部生产班组的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。

⑶根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的力度，加强管理。

⑷协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。

⑸对违反文明施工制度的班组或人员有权处以罚款等其他处理方案。

5、材料员、保管员安全目标管理职责

⑴材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范，标准和法规。

⑵了解施工情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因原材料质量不合格而引发的安全隐患。

经常深入施工现场，了解工程用料情况，并督促供应商，分期分批保质保量送货，并按指定地点堆放整齐。

6、生产班组长安全目标管理职责

⑴认真遵守项目部规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。

根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。

⑵支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人的安全教育工作，并指定专人专管。

⑶组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在任何情况下不得蛮干和违章操作。

⑷上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。

⑸接受检查指导，对整改工作必须定时、定人，认真落实执行做好安全自检和交接班工作。

⑹如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。

7、工人的安全目标管理职责

⑴牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与指挥。

⑵认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。

⑶遵守各项规章制度，不违章冒险作业。

⑷正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。

⑸发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。

安全检查制度

一、每月定期安全检查

每月25日左右，公司（工程处）质安股组织有关人员对各工地进行全面的安全检查，以部颁JGJ59-99十个标准和《福建省建筑施工安全检查评分标准实施细则》为依据，做好评分记录。

对检查出的隐患，随时签发“安全隐患整改通知书”，提出整改意见和整改期限。

各工地对上级签发的“安全隐患整改通知书”，应做到定人、定时、定措施抓整改回复。

二、工地每旬检查

各工地在每旬的十日，由工程负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长，对工地安全环境、防护设施进行认真检查，发现问题及时处理，并做好旬检记录。

三、对脚手架、安全网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证，合格后，方准使用。

四、在安全检查中发现违章作业者，应按规定给予经济处罚，并做好记录。

安全教育制度

一、对新入场的作业人员均应进行“三级”安全教育：

“一级”安全教育，由公司质安负责人主持，教育内容：

国家有关安全生产的方针和劳动保护政策、法令，公司安全生产管理制度和安全技术规程。

“二级”安全教育，由工地负责人主持，教育内容：

《建筑施工高处作业安全技术规范》，施工现场安全生产管理制度。

文明施工管理制度，及安全技术操作规程。

“三级”安全教育，由班组长进行本工种安全技术操作规程教育。

接受“三级“安全教育人员必须履行签名手续，不准他人代签。

二、因工程需要工人变换工种，必须经企业安全部门组织专门培训，经考核合格后，方准上岗。

三、单位工程在施工过程中，必须做到经常性、季节性的有针对性的安全教育，发现问题及时教育。

四、施工管理人员应参加各种安全培训、教育工作。

五、采用新工艺、新设备时对操作人员应进行针对性的安全培训教育工作。

班前安全活动制度

一、班前安全活动时，班组长应认真向工人讲解本工种安全操作规程和应注意的安全事项。

二、每天上班前，班组长应根据施工员下达的施工任务，对当天施工工序情况，有针对性的向工人进行安全交底。

三、上班时，各班组长人员应自觉检查是否戴安全帽有否备好安全防护用具等。

了解当天施工操作部位的环境安全性。

四、班前必须认真检查工地环境“四口”，“五临边”的防护和安全网等安全设施是否完好可靠，施工用电是否正常，施工机具的传动部位是否防护，运转是否正常，脚手架是否探头板等。

发现安全隐患，应立即整改，或报告施工员组织有关人员进行整改，符合要求方可作业。

五、应认真做好班前安全活动记录，班组长和班组专职安全员必须签字。

安全技术交底制度

一、“安全第一、预防为主”是施工过程安全技术交底的指导思想，安全技术交底是体现安全生产方针的落实。

二、为了制止事故的发生，安全技术交底是安全生产技术管理措施的有效途径。

各类安全技术交底资料必须在工程开工前编制完成并经过技术总工审批后方可使用。

三、编制安全技术措施的技术人员必须熟悉工程概况，各分部分项的施工方法、施工工艺、施工环境，并熟悉安全法规标准、安全技术操作规程，要编写对各工种有针对性的“安全技术交底。

四、编制安全技术措施，必须针对不同工程特点可能造成的施工安全，对人身的危害及环境的污染等，从安全技术上采取防范措施，消除危害，保证施工安全。

五、要针对不同的工程特点，不同的施工方法，不同的作业环境及各种机械设备，施工中有毒、有害、易燥、易燃等施工作业，制订相应性的安全技术交底，交底应贯彻于施工工序全过程中，并力求细致全面。

六、施工现场必须实行二级安全技术交底，即项目部技术负责人向班组长及工长进行安全技术交底，工长或班组长向作业人员进行安全技术交底，特殊开种作业及机械安装、拆除由项目技术负责人负责各项安全技术交底。

七、施工作业人员必须严格依照交底的安全技术措施，进行施工作业，不得违章作业，并有权拒绝作业未经安全技术交底的工作内容。

八、安全技术交底，随施工任务单，按工种分部分项工程进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全防范措施。

九、安全技术交底应有书面材料，有双方的签字确认和交底日期。

文明施工管理制度

一、施工现场应设置沿工地四周连续不断的围挡，市区主要路段围挡高度不低于，一般路段不低于，并选用砌块或金属板材等硬质材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。

二、工地实行封闭管理，进出口设大门，应有项目名称及企业标志，应有专职门卫人员及门卫管理制度，进入施工现场的人员都应佩戴工作卡。

三、施工场地应有硬化地面的措施，应有循环干道，保持畅通，应有良好排水设施，严禁工地有积水、积泥浆、污水现象，并设有吸烟室，市区主要路段要做绿化布置。

四、施工现场的各类材料、工具、构件必须按照总平面布置图规定地点、分规格、分品种、挂牌堆放，作业层应做到工完场地清，垃圾及时清理外运。

易燃、易爆物品应分类存放。

五、在建工程严禁兼作宿舍，施工作业区与办公、生活区，应明显分开，并有防护措施，宿舍外周围环境应搞好环境卫生，宿舍内的生活用品应整齐、干净，并订立卫生管埋制度。

六、施工现场应订立消防措施，合理配备防火器材，高层建筑必须有高压消防水源，做好动火审批手续和动火监护工作。

七、现场必须制定治安保卫制度，落实治安防范措施，设置工人业余学习、读报和娱乐场所。

八、施工现场大门口处应有整齐明显的“五牌一图”；（工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌及施工现场总平面图）。

现场配设有针对性的安全大幅标语，设置读报栏、黑板报等宣传园地。

九、施工现场的食堂卫生必须符合卫生要求，炊事员须有健康证，并张挂卫生责任牌，设置符合卫生的白开水桶，有足够使用的沐浴设施，建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便，应设置水冲式厕所，建筑垃圾及生活垃圾应及时清理运走。

十、较大工地应设医务室，有专职医生值班，一般工地应配置保健药箱及一般常用药品，做好防病卫生的宣传工作。

十一、现场必须建立不扰民措施，设置防尘、防噪音的措施，现场不得焚烧有毒、有害物质。

搞好社区服务工作。

特种作业持证上岗制度

一、特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。

二、从事特种作业的人员，必须持证上岗。

三、搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗。

四、架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经市有关考核站培训，经考核合格发证后，方可上岗。

五、各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶。

六、取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手续，否则不得上岗作业。

七、根据国务院《企业职工奖惩条例》和有关规定，实施对特种作业人员的奖励和处罚。

防火管理制度

一、认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。

二、按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。

三、组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。

四、将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。

五、不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。

六、对本工地参建人员进行防火宣传教育。

七、负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧作业区进行监护。

八、发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。

九、按“三不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。

十、易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。

十一、严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。

十二、对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。

施工现场明火作业管理制度

1、一级动火作业应由所在单位行政负责人写动火申请表和编制安全技术措施，报公司安全部门审查批准后方可动火。

重要项目的动火，应报当地消防部门审批。

2、二级动火作业由所在工地负责人填写动火申请表和编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。

3、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地负责人审查批准后，方可动火。

4、凡属下列情况之一的属一级动火：

（1）在贮存过燃料气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备。

（2）各种受压设备，在禁火区域内，比较密封的室内、容器内、地下室等场所。

（3）危险性较大的登高焊、割作业。

5、凡属下列情况之一的为二级动火：

（1）在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割作业。

（2）小型油箱等容器。

（3）一般的登高焊、割作业。

6、在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

7、三级动火，申请人应在三天前提出，批准后最长期限为七天，期满后应重新申请。

8、动火时，必须有防火防范措施及监护人监护。

动火审批制度

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本制度。

一、一级动火作业，由单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案