公务员平时考核.docx

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公务员平时考核

北京第一中级人民法院

成立“三位一体”平常核查系统

本报通信员京法轩

最近几年来，北京市第一中级人民法院立足工作实质，不停改革创新，逐渐成立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平常核查系统，为该院增强公事员平常管理、选拔任用干部、培育优异人材、年度评优评先等工作供给了正确依照，在公事员队伍建设方面获得了显然收效。

提高平常核查科学化水平

拟订职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。

在管理方式上，实现从职

务管理为主向职责管理为中心转变。

依照不一样岗位的不一样职责，拟订职位说明书，

记录并反应公事员职位说明、工作任务等详细内容。

职位说明书覆盖了全院30个部门、215个岗位，明确了每个岗位、每名公事员的工作任务、履职标准，为平常核查的系统建立确定了基础。

完美绩效核查议论，有效解决公事员“怎么来干”的问题。

在考评体制上，实现从纯真结果核查向全程动向议论转变。

在考评指标系统设置上，既环绕德、能、勤、绩、廉五个方面的中心因素，又坚持选择拥有客观性特点的量化指标项目作为要点考评因素，突出考评指标对公事员的指引作用。

成立业绩档案，有效解决公事员“干得怎么样”的问题。

在激励手段上，实

现由单向奖赏表彰向自我激励提高转变。

给每名公事员成立电子业绩档案，将其

职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。

将反应公事员身份信息的法院队伍

管理系统、反应公事员业务工作信息的案件管理系统、反应公事员核查信息的干

部核查议论系统、反应公事员勤政信息的勤政信誉议论系统对接起来，直接抓取

公事员的身份信息、办理案件信息、核查信息和勤政信息，形成集记录、议论、

反应、公示、阅读、查问、警告、监察、管理等功能于一体的电子信息动向会合。

优化平常核查系统操作规程

北京市第一中级人民法院鼎力增强平常积累，以“日、月、季、年”为节点

睁开平常核查。

把核查工作功夫下在平常，实现日有考勤，月有通告，季有考评，

年关总核查。

有效兼备核查的整体与局部，成立院庭两级核查构造。

平常核查工

作，依据职责和权限在院和庭室部门两个层级睁开。

科学划分核查的对象类型，

成立人员分类核查议论标准。

依据工作岗位性质的不一样，将考查对象划分为中层

领导、法官、书记员、司法行政工作人员四类，并设置不一样的考评标准。

正确把

握核查的因素特点，成立定性与定量相联合的核查议论方式。

深入研究不一样类型

人员“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个核查因素的性质特点，采纳不一样的考

评方式。

增强平常核查结果有效运用

北京市第一中级人民法院将核查结果作为领导决议的重要依照。

作为中层干部选拔的重要依照。

五年来，该院组织睁开了四次中层副职（后

备）干部选拔，均依照职位说明书和工作任务书的职责描绘和履职标准，因事设

岗，因岗选人，将电子业绩档案的记录数据作为选拔干部的重要依照，先后有

62名政治素质好、工作业绩突出、民众公认的优异年青同志崭露头角，走上中层副职（后备）的领导岗位。

作为非领导职务荣膺的重要依照。

在非领导职务荣膺工作中，一直坚持将笔试成绩、民主测评胜任率各按20％的权重折合成相应分值，将60%的权重让位于

业绩档案所记录的公事员近三年来的年度工作业绩考评结果。

五年内合计300

多名业绩突出的同志获得荣膺，公事员“干得怎么样”全凭工作业绩来说话，没有一名公事员因未能荣膺而提出异议。

作为评优评先的重要依照。

针对各种人员业绩档案中个性化的业绩数据，该院先后建立了“审讯质量奖”“调停好手”“业务标兵”等奖项，激励在某一单项工作方面表现突出的公事员。

同时，还纵向、横向比对各种人员业绩得分，确定年度核查中的立功受奖人员，激励各岗位公事员做事创业、创先争优。

江苏常州市统计局

推行日记式管理增强公事员平常核查

本报通信员常仁轩

为推动机关效能建设，增强全局干部员工创先争优责随意识，确实治庸治懒，提高工作效率，江苏省常州市统计局在2012年研究确定了以开发使用电子工作日记为打破口，逐渐成立和完美公事员平常核查和平常管理工作思路，并于2013年初正式启用电子工作日记管理平台。

两年来，经过推动平常核查日记式管理，

全局每位公事员每天记日记、网上“晒”日记、月月评日记，增强了对全局干部员工平常工作的追踪管理与绩效考评，确实增强了平常工作的计划性、有效性，促进了全局干部员工能力提高、作风转变和工作落实，提高了全局工作绩效。

为了保证平常核查操作简易、易于坚持、确实有效，该局联合本单位实质，

运用信息技术手段，开发了工作日记管理系统，经过工作日记管理的运用，增强

平常核查工作。

工作日记管理系统由日记公布、日记改正、日记查察、日记议论、

后台管理五大模块构成，经过日记管理系统，工作人员能够公布每天工作安排及

达成状况，查察所有人员的日记并可予以议论。

详细做法是：

“每日记”：

实名登岸+实绩录入。

工作日记管理系统采纳个人姓名登岸，每一位机关干部登岸后以写实的方式简洁简要地将每天所做的主要工作、对工作睁开的思路方法或经验感悟记录在电子工作日记上。

截止当前，日记平台已有23500余条日记记录。

“人人看”：

相互认识+相互监察。

局全体人员的工作日记一律在网络上公然，上至局长，下至一般科员，每天的主要工作状况，所有“晒”在网上，晾在人前。

经过日记管理系统，局每个工作人员都能够查察他人的工作日记并进行议论。

“日日查”：

管理业务+管理队伍。

局主要领导、分管领导随机对全局人员的电子工作日记进行抽查，认识个人的工作状况，部署工作的达成进度。

局处室目标管理核查小组办公室对全局工作人员的电子工作日记记录状况进行检查通

报。

局处室主要负责人每天量化细化认识本部门每名工作人员的工作进展、工作状态，保证当天事当天毕。

“月月评”：

议论过程+议论结果。

处室负责人依照电子工作日记，联合系统内全局年度要点工作的进度安排、处室月度工作计划，每个月对处室人员的工作进行总结议论，并联合《常州市统计局公事员平常绩效核查实行方案》要求，每季度对本处室人员的工作收效进行一次评鉴。

局处室目标管理考查办不按期地

对每一个人的日记记录状况进行抽核查实，并进行实名通告，检查结果存案，作为评先评优的重要依照。

工作日记式管理制度要求全局干部员工依据公事员职位职责和工作目标，记录每天学习和工作达成状况。

公事员年初实时制定确实可行的整年工作计划，逐级分解工作任务，列出要点目标，明确目标任务的工作标准和进度安排，并将其层层分解落实到各有关处室，做到责任分工明确。

平常核查重申个人工作记实，这个“实”不单是指工作状况记录，更重申记录的脚踏实地。

全局干部员工一定遵守职业道德，坚持脚踏实地的原则，实时、全面、仔细地记录自己每天学习和工作的真切状况。

推行平常核查，推动工作日记管理，要靠全局干部员工的自觉行动，更要靠严格的检查监察。

该局成立了局处室目标管理考查办，不按期地对每一个人的日记记录状况进行抽核查实，并进行实名通告；局领导、处室负责人也常常检查分管范围内人员学习和工作的进展状况。

经过层层检查，保证工作日记制度锲而不舍执行。

福建查验检疫局

“三个三”建立全员覆盖的平常核查系统

本报通信员福仁轩

2010年以来，福建查验检疫局踊跃创新核查方式方法，先后拟订出台了《福

建查验检疫局领导班子和班子成员核查议论方法（试行）》和《福建查验检疫局

公事员绩效考评方法（试行）》，探究实践了以“三个三”为特点的平常核查工

作方法，2012年推行了覆盖全员全系统的网上平常核查管理系统，有力地增强

了公事员平常管理和监察。

三方面考查对象

该局依照核查规定和中央“一个建议、三个方法”，将公事员、领导干部、

业务部门三方面对象一并归入平常核查，该局机关、5个直属单位、散布在全省

各地市的14个分支机构全体在编干部员工合计1200多人所有参加了平常核查。

经过将三方面考查对象归入平常核查，实现目标、程序、结果三个方面的对接。

三步走核查程序

该局在核查流程上突出简化，从有益于推动工作、提高管理水平角度出发，

分为“确定目标、记录工作、两级评鉴”简单三个步骤，提高核查效率。

确定目标。

依照目标管理的方法，在年初由主管领导与被核查公事员共同协

商，依据公事员职位职责和工作目标，将年度工作任务逐级分解，确定该岗位公

务员一年的要点工作和岗位平常工作目标，由此确定每名公事员的平常核查指

标。

记录工作。

公事员依据年初制定的目标，在平常工作中逐条记录目标达成细节与目标达成状况，个人月报和季报直接由平常的工作记录归并生成。

机关采纳业绩统计、抽查、监察等方式，记录并检查公事员的平常表现。

对于平常干部管理结果如考勤、着装等的检查结果，直接记入公事员的工作日记。

两级评鉴。

依据实质，采纳两级核查的形式，即考查对象的直接领导是平常核查工作的直接责任人，直接领导对被考查对象工作记实报告进行审查，并就业务工作阶段达成状况进行议论，必定成绩，指出不足；间接领导是平常核查工作的最后责任人，综合直接领导审查初评和被考查对象其余方面表现状况，对被考查对象做出综合议论，确定核查等次。

三大类核查指标

依据共性指标和个性指标的不一样特点，将所有核查内容设定为目标管理指标、岗位管理指标与纪律管理指标。

目标管理指标和岗位管理指标为个性指标，

由主管领导核查，纪律管理指标为共性指标，由详细职能部门进行核查。

详细来说，目标管理指标就是将所在单位（部门）年度工作目标依照岗位职责层层分解到各级公事员，形成每个公事员要点工作指标，依据上司部署要求进行考评。

经过平常核查，保证部门要点工作目标的准时达成。

岗位管理指标就是依照岗位职责，经过上下级相互交流，确定岗位平常工作核查指标。

岗位管理指标议论以定性为主，主要评判工作规范性、达成时效、有无差错、有无创新四个方面。

经过平常核查，保证平常工作各尽其责，岗位动向管理，推动部门要点目标的实现。

纪律管理指标就是公事员遵章守纪等规范化管理状况，如组织纪律、考勤、着装、

会议值班、出门报告等规章制度执行状况，这些指标的考评以定量为主，还设置了一票反对、创先争优、质量管理系统运转状况等刚性指标，实现抓公事员管理、抓队伍建设的目的。

考查对象突出分级分类。

依照岗位性质和职责不一样，将考查对象分为二级六类。

二级，即处级干部和科级及以下干部。

六类，即划分为单位主要负责人、单位班子副职、部门主要负责人、部门副职、处级非领导干部、其余公事员六类。

不一样类其余岗位，考评内容、议论因素均不尽同样。

核查过程突出简易易行。

该局开发设计了绩效核查管理系统，将复杂的设计与过程实现留给系统，表现给公事员和管理部门的是简单的操作，实现了系统设计的“推送”观点。

被核查人需要达成的各项核查工作任务，登录后信息系统自动提示，使用者按提示操作即可。

核查人的目标制定、双向确认、批阅评鉴等环节只要轻点鼠标即可达成。

核查所需的议论指标、所需要的过程数据都由系统自动推送到有关人员，月季报可依据公事员的工作记录自动生成，大大方便了操作，提高了效率。

核查结果突出客观公正。

一是核查结果强迫散布。

该局平常核查结果评定分为优异、优异、称职、不称职四个等次；每位领导评定优异次数最多不超出其核查人次的四分之一，实行强迫散布，控制评优比率，防止了不一样领导考评尺度不一的问题，同时也实现了不一样部门之间的均衡和公正。

二是以公然促公正。

明确规定了应评为称职及不称职等次的情况，成立了一整套结果通告、复核申述的体制，经过提高广大公事员的知情权、参加权、表达权、监察权，保证平常核查结

果客观公正。

三是在结果使用上突出客观公正。

规定年度核查优异等次人员在平常核查结果好的公事员中产生，将平常核查结果作为公事员任用、赏罚、培训、年度核查评定等次等工作的重要依照。

广东珠海市人社局

探究量化议论推动平常核查

本报通信员珠仁轩

最近几年来，为探究建立一套与科学发展观要求相适应、与市情特点相符合的公事员核查制度，广东省珠海市着力探究推动量化核查，广泛推行平常核查，较好地解决了核查方法单调、核查指标系统不够科学等问题。

在坚持“德、能、勤、绩、廉”五项核查内容的基础上，对“绩”和“能”睁开定量核查，对量化指标、议论系数、年关核查权重等进行了创新设计，按百分制进行量化议论。

“绩”方面，依照公事员达成平常工作任务的质量、数目和难度系数进行量化；“能”方面，依据不一样层级、类型拟订不一样的能力标准要求，设置了5级的议论系数。

对“德、勤、廉”的详细行为表现，经过规定“基本称职”的7种情况和“不称职”的15种情况，采纳“一票反对”方式进行定性核查。

平常的“绩”“能”核查以公事员肩负工作任务的达成状况作为主要依照。

“绩”方面，考查对象每个月登录核查信息系统录入当月工作任务及达成状况，并

进行月底实绩自评，信息系统会按设定的公式自动计算出考查对象的月度及季度

自评分数，核查人每季度末对考查对象各月度的自评结果进行审查和评分，四个

季度的均匀分即为考查对象年度业绩评分。

“能”方面，考查对象每半年对自己

工作能力进行自评，系统也会按设定的公式自动计算出考查对象半年自评分数，

每半年核查人审查考查对象自评结果并评分，两个半年评分的均匀分即为能力评

分。

年关依照业绩评分占70%、能力评分占30%的比率合成年度核查总成绩。

总

成绩超出85分者才有资格参加优异等次人选的角逐。

经过“绩”和“能”的平

时核查，做好对考查对象平常工作状况的实时记录议论和有效交流，增强对公事

员的平常监察和管理，为年关进行总结和议论供给客观的数据及资料依照，使年

度核查更规范、更客观，结果更公正、更正确。

年初，各单位依照“三定”方案所确定的职责和实质工作需要拟订公事员职位说明书，确定各职位的职责要求，并联合本单位年度工作任务，明确考查对象的年度工作目标和每季度的详细工作任务。

每季度详细工作任务依据实质工作需要和暂时性的工作任务安排进行动向调整。

平常，利用公事员达成工作任务状况以及工作能力的核查，增强平常管理、过程管理，提高公事员履职尽责的能力、效率和工作水平。

同时，着重以核查促提高，增添绩效交流、反应与改良等动向

管理环节，变纯真的绩效核查为绩效管理，形成精益求精工作绩效的动向管理体制。

核查主体包含核查人和鉴定人，核查人为考查对象的直接上司和其更上一级的领导，鉴定人为单位负责人或许单位负责人受权成立的核查委员会。

在“绩”“能”核查中，两名核查人所评分数的均匀分为考查对象的得分。

年关两名核查人在听取民众建议和考查对象自己建议的基础上，依据考查对象年度德、勤、廉表现和绩、能得分状况，经充足磋商后提出核查等次建议并写出考语。

鉴定人参照核查人的建议，综合考虑各科室和公事员的职责、工作量等因素，确定考查对象年度核查等次。

在“绩”和“能”的核查中，核查人与考查对象评分相差超出

10分，核查人一定主动与考查对象进行绩效交流，共同剖析原由，并对考查对

象改良工作、提高工作绩效提出明确要求及必需的指导和帮助。

经过完美核查主体设计及增添绩效交流环节两种方式，有效改变个他人说了算、核查结果主观性较强的状况，而且变“单向核查”为“双向交流”，使核查结果更为客观，核查工作更为人性化。

上海市静安区

以管理务实效以运用求发展

本报通信员沪仁轩

最近几年来，上海市静安区踊跃探究和创新公事员队伍管理的有效体制，成立起

了以“周记、月查、季考、年中公示”为流程的分级分类平常核查体制，创建了

有益于优异公事员崭露头角的优异政治生态。

推行一套系统，做到管理有规范

静安区于上世纪末就探究睁开公事员平常核查工作，并较早实现了核查载体

信息化，开发了“公事员绩效核查管理系统”，当前全区机关部门90%的处级以

下公事员经过系统进行平常核查。

系统设有工作计划、工作纪实、月度核查、年

度核查、绩效查问、绩效剖析等功能，在处级干部核查中，静安区改革了原有书

面述职测评的核查形式，探究睁开了网上述职和核查测评。

为保证核查工作落在实处，静安区在管理架构和制度上也不停完美。

成立了“干部工作领导小组”，由区委书记担当组长，组织人事部门主要领导为组员，

兼备管理处科级公事员；成立“公事员核查委员会”，由区长担当主任，增强对核查工作的领导。

公事员平常核查工作实行方案、核查过程以及结果按期报区核查委员会、区政府常务会和区委常委会审议。

其余，静安区还着重核查结果运用，成立和健全有关管理制度，接踵出台了《静安区机关部门绩效核查和公事员核查实行方法》《对于增强静安区科级及其以下公事员队伍管理的若干建议》等管理规定。

坚持两个并重，做到收效有标准

“质”与“量”并重。

在月度核查中，划分不一样职位之间业务量与质的差别性，从“工作达成状况”和“工作达成质量”双方面评鉴，量化工作收效，保证平常核查更为客观、公正和正确。

“个性”与“共性”并重。

在核查方法和核查制度上，静安区从一元化发展

为多元化，踊跃支持各部门联合各自工作特点，科学设定个人核查因素、完美考

核量化指标系统、试行分类核查等，成立个性化核查系统。

着重三个联合，做到评判有依照

与职位说明书相联合。

最近几年来，静安区联合党政机关机构改革，不停订正和完美职位说明书，并将1257个职位说明书发放到每一位公事员手中，为公事员核查有效划分干多与干少、干好与干坏、能干与不可以干成立标尺。

近期，又联合社区（街道）管理系统体制调整优化，拟订了《上海市静安区街道岗位规范化工

作手册》，为170个职位设定标准。

在月度核查内容上，设置为“本月主办工作”（主假如自己职位说明书规定职责和领导交办的任务）和“本月协办工作”（主假如非自己职位说明书的职责，但为领导所交办或主动争取辅助他人达成的任务）。

与部门工作目标相联合。

处级干部方面，坚持“考人”与“考事”相联合，

在突出核查落实区委、区政府年度工作要乞降推动阶段性要点工作收效的同时，

还要联合书记基层党建工作述职评论，突出对党建工作进行核查。

处级以下公事

员方面，则将部门工作目标分解到科室、科室分解到每个岗位。

由部门分管领导

和科长分两个层次，比较工作计划，逐级评鉴部下当月的履职绩效和交办任务完

成状况，保证机关部门平常工作每日落实到人，突击工作实时落实到位，顺利达成部门年度工作目标。

与作风建设相联合。

将公事员的工作作风、平常出勤、教育培训、体育锻炼等状况归入平常核查范围。

对在为民服务窗口岗位履职的公事员采纳多种形式听取服务对象的建议。

今年，还依照“好干部”二十字标准和“三严三实”要求，完美“德”核查内容，主要核查思想政治态度、道德作风品德、为民勤政担当、

团结协调合作和修身用权律己等。

经过公事员平常核查的实行，要点把执法队伍、窗口形象管好、保护好。

公事员平常核查的做法与探究

成立公事员平常工作记实制度，增强公事员平常核查，有益于促进机关工作人员实时记录当天的工作内容和工作绩效，有益于公事员积累工作经验，增添工作动力。

增强平常核查，促进公事员忠于职责，仔细执行工作职责，这对于促进

部门工作目标任务的达成有着踊跃的推动作用。

公事员平常核查如何考，如何使平常核查成为年度核查的基础，从而使平常核查与年度核查有机联合我市在公事员平常核查工作中做了必定的研究和探究。

一、坚持平常核查标准，突出核查要点。

依据中组部、人事部《公事员核查规定（试行）》及《江苏省公事员核查实行方法》，平常核查要点核查公事员达成平常工作任务、阶段工作目标任务的状况以及出勤状况。

一是利用平常核查落实工作目标责任，提高公事员的综合素质。

联合部门实质拟订任务详细、职责清楚、工作量化、动向管理、实绩公然的核查议论系统。

核查指标拟订要拥有科学

性。

指标定的太低，使公事员感觉无需努力，手到擒来，就会失掉了核查的意义，达不到竞争的目的，也推动不了工作；而指标太高，又会让公事员感觉瞠乎其后，没法达成，起不到激励的作用。

所以，将核查的指标与工作实质联合起来，既要有必定高度和难度，同时也让公事员感觉经过努力，勤劳工作，是能够

实现的目标。

这样为肯干、会干、能干的公事员建立了发挥才干的舞台，变“要我干”为“我要干”,出现了踊跃进步、奋斗向上可喜场面，促进了部门工作目标任务的达成。

二、精益求精核查方法，提高核查成效。

有效的核查方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，踊跃进步的优异气氛，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完美对详细工作敦促落实的有效手段。

在核查方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平常核查的管理，公事员平常核查的实绩数据直接根源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填

报，保证了数据的正确实时。

二是增强对公事员平常工作检查监察，作好记录，建好台帐，使核查能够全面立体地反应公事员的实质工作状况，做到考不漏项、事出有据，充足表现了核查的全面性。

平常成立实绩档案，把每个月核查资料保留下来，为年关核查供给详确的实绩基础信息和数据，使年度核查以平常核查为基础，防备年度核查以印象论人。

充足利用平常核查这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。

一是平常核查能有益于激发民警工作热忱。

平常核查能够较全面、正确反应

队伍状况，权衡民警的工作实绩，落实工作目标责任，增强民警素质。

有效的考

核方法能够实时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，踊跃进步的优异

气氛，完全解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”

的问题，同时也是完美对详细工作敦促落实的有效手段，推动队伍正规化建

设的发展和完美。

比方派出所每个月经过绩效核查来表现全体民警对各项工作的执

行和落真相况，核查结果与经济利益挂钩，使民警的工作热忱空前高涨，形成你

追我赶的工作气氛，有力地促进了派出所整体工作的睁开。

二是平常核查能有效

防备核查搞形式主义。

第一，增强对民警平常工作检查监察，作好记录，建好台帐，能为集中核查积累资料，使核查能够全面立体地反应民警的实质工作状况，做到考不漏项、事出有据，充足表现了核查的全面性。

其次，以过程为主的核查方法能有效防止民警平常压力不大，限制性不强，考前搞突击，编数字、补资料等现象，有益于考出真水平、真成绩。

三是平常核查能有益于调整工作思路。

加

强平常工作检查监察，能实时发现工作中存在的问题和不足，实时进行整顿。

经过对核查要点的调整踊跃指引民警合时地调整工作方向，掌握工作要点，充足实现了考查对民警工作的导向和指导功能。

实践证明，平常核查是一把尺子，能够全面、科学、正确地权衡和反应民警的工作业绩；平常核查是一台助力泵，能够

推动岗位职责的落实，形成争先创优、踊跃进步的优异气氛；平常核查是一根指挥棒，能够供给正确的工作导向。

三、激活了公事员激励体制。

经过增强公事员平常核查，充足发挥核查的导向作用，公事员激励体制进一步激活。

考

核结果的合理使用，对广大公事员起到了鼓励作用，在任免、赏罚、薪资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公事员努力学习、勤苦研究，提高自己素质，踊跃工作、增强服务，精益求精工作作风，充足调换了广大公事员的踊跃性和创建性。

四、平常核查工作存在问题的新思虑

（一）平常核查制度落实不够。

平常核查是公事员核查的重要构成部分，是年度核查的重要基础。

可是此