测绘资质分级标准通用doc.docx
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测绘资质分级标准通用doc
测绘资质分级标准
前言
一、依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规
定》，结合测绘行业发展实际，制定本标准。
本标准是各级测绘
行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。
二、本标准划分为通用标准、专业标准两部分。
通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。
专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标
准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测
量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统
工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图
服务等专业。
由于测绘科技的发展或者其他特殊需要，国家测绘局可以
作出特别规定。
三、凡申请《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用
标准和相应的专业标准要求。
丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥
感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且
不超过上述范围内的四项业务。
-1-
丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房
产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。
四、本标准中的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人
员，是指取得测绘及相关专业技术任职资格的人员。
五、本标准中的作业限额，是指承担测绘项目的最高限量。
六、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限
量。
七、省级测绘行政主管部门可以根据本地实际情况，适当
调整乙、丙、丁级考核标准，调整后的标准，不得高于上一级
标准或者不得低于下一级标准。
调整后的标准应报国家测绘局
备案。
八、本标准自二〇〇九年六月一日起施行。
国家测绘局二
〇〇四年二月十六日印发的《测绘资质分级标准》同时废止。
-2-
通用标准
一、主体资格
1、具有独立法人资格。
企业法人中的甲级测绘单位注册资
金不低于500万元；乙级测绘单位注册资金不低于200万元；
丙级测绘单位注册资金不低于100万元；丁级测绘单位注册资
金不低于50万元。
申请导航电子地图制作资质的企业注册资金
不低于6000万元。
2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当
设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。
3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格，依照
《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执
行。
二、专业技术人员
1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员，是指经具
备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应专业技术职
务任职资格的人员。
2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应
当通过测绘职业技能鉴定。
3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、
勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、
-3-
计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开
设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标
准对专业技术人员要求数量的50%。
申请地理信息系统工程、
互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过
本标准对专业技术人员要求数量的70%。
4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求
不累加计算。
5、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不
得计入专业技术人员。
三、仪器设备
按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器
设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能
正常使用的仪器设备等，均不能列入。
随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替
代某一专业标准所规定的相应仪器设备。
使用通用测绘专业软件的，应当通过国家测绘局组织的测
评。
四、办公场所
各等级测绘单位的办公场所：
甲级不少于500平方米，乙
级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40
平方米。
-4-
五、质量管理
1、质量保证体系认证：
甲级测绘单位应当通过ISO9000系
列质量保证体系认证；乙级测绘单位应当通过ISO9000系列质
量保证体系认证或者通过省级测绘行政主管部门考核；丙级测
绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区
的市（州）级以上测绘行政主管部门考核；丁级测绘单位应当
通过县级以上测绘行政主管部门考核。
2、配备专门的质量检验机构和质检人员：
甲、乙级测绘单
位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁
级测绘单位配备兼职质检人员。
六、档案和保密管理
1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相
应的设施：
有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责
任书；明确专人保管、提供统计报表；建立测绘成果核准、登
记、注销、检查、延期使用等管理制度；有适宜测绘成果存储
的介质和库房。
2、资料档案管理考核：
甲、乙级测绘单位应当通过省级测
绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丙级测绘单
位应当通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取
得通过考核的证明文件；丁级测绘单位应当通过县级以上测绘
行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。
-5-
七、测绘业绩
凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业
绩：
1、获奖情况
申请甲级：
近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主
管部门认定的优秀测绘工程奖。
申请乙级：
近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主
管部门认定的优秀测绘工程奖。
2、业务规模和质量水平
申请甲级：
近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，
且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组
织的质量认可。
申请乙级：
近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，
且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行
政主管部门组织的质量认可。
申请丙级：
近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，
且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组
织的质量认可。
-6-
-7-
大地测量专业标准
专业范围考核指标考核内容
考核标准
甲级乙级
备注
人员规模测绘及相关专业技术人员50人（高级5，中级14）25人（高级2，中级8）
卫星定位测量GPS接收机10台（5mm+1pp精m度以上）6台（5mm+1ppm精度以上）
三角测量全站仪10台（2秒级精度以上）5台（2秒级精度以上）
仪器设备
天文测量天文测量设备2台套
1、卫星定位测量
2、三角测量
重力测量重力仪4台（0.02毫伽精度以上）
水准测量水准仪10台（S1级精度以上）5台（S1级精度以上）
3、水准测量
微机等其它
4、天文测量
仪器设备配
5、重力测量
6、大地测量数据
处理
作业限额无限额限制
1：
C级以下；
2-4：
三等以下；
5：
专业重力测量；
套齐全。
6：
相应于上述限额。
测绘航空摄影专业标准
专业范围考核指标考核内容
考核标准
甲级乙级
备注
人员规模
测绘及相关专业技术人
员
25人（高级3，中级8）15人（高级2，中级5）
23cm×23cm像幅胶片航摄仪、23cm×23cm像幅胶片航
7000×11000以上像素框幅式摄仪、7000×11000以上
（推扫式）数字航摄仪、机载像素框幅式（推扫式）数
仪器设备航摄仪及其它传感器
LIDAR，总数不少于4台套（其字航摄仪、机载LIDAR，
1、胶片航空摄影
2、数码航空摄影
3、机载激光扫描
4、机载SAR成像
中，7000×11000以上像素框幅
式（推扫式）数字航摄仪至少1
台套）。
总数不少于2台套。
仪器设备配
套齐全。
微机等其它
大于1:
8000比例尺，
作业限额无限额限制
2以下；1:
35000—
1000km
2
1:
8000比例尺，30000km
以下。
摄影测量与遥感专业标准
考核标准
专业范围考核指标考核内容备注
甲级乙级丙级
人员规模测绘及相关专业技术人员
50人（高级5，
中级14）
25人（高级2，中级8）8人（中级3）
6台（其中
摄
影
测
量
与
外
业
仪器设备
GPS接收机
全站仪
水准仪
全数字摄影测量系统
（或遥感图像处理系统）
5mm+1ppm以上
精度不少于3
台）
6台（2秒级精
度以上）
6台（S3级精度
以上）
15台套8台套4台套
3台（其中5mm+1ppm
以上精度不少于2台）
4台（2秒级精度以上）2台（2秒级精度以上）
3S32S3台（级精度以上）台（级精度以上）
微机等其它
仪器设备配
套齐全。
遥
感
影像扫描仪1台
内
业
仪器设备
图形扫描仪（A1幅面以上）1台1台
彩色绘图仪（A0幅面以上）2台1台
彩色绘图仪（A1幅面以上）1台
交换机2台1台
1:
500比例尺，30km
2以
下；
作业限额无限额限制
2
1:
1000比例尺，60km
以下；
2
1:
2000比例尺，100km
以下；
2
1:
500比例尺，20km
以下；
2
1:
1000比例尺，30km
以下；
1:
2000比例尺，50km2以下；
2以下；
2
1:
5000比例尺，100km
以下；
2
1:
5000比例尺，200km
小于或等于1:
10000比例尺的不得承
以下；担。
2
1:
10000比例尺，300km
以下。
工程测量专业标准
专业范围考核
指标
考核内容
考核标准
甲级乙级丙级丁级
备注
1、控制测量
2、地形测量
3、城乡规划定
线测量
4、城乡用地测
量
5、规划检测测
量
6、日照测量
7、市政工程测
量
8、水利工程测
量
9、建筑工程测
量
10、精密工程
测量
11、线路工程
测量
12、地下管线
测量
13、桥梁测量
14、矿山测量
15、隧道测量
16、变形（沉
降）观测
17、形变测量
18、竣工测量
人员
规模
仪器
设备
测绘及相关专
50人
（高级，中级）514
102台（其中秒级精
度以上不少于台）5
25人
（高级2，中级8）
45mm+1ppm台（精度
以上）
52台（其中秒级精
度以上不少于台）3
8人
（中级）3
35mm+1ppm台（
精度以上）
3台（其中
2秒级精度以
上不少于台）1
2S3台（级精度
以上）
4人
（中级1）微机等其它
仪器设备配
套齐全。
业技术人员
GPS接收机6台（5mm+1ppm精度以
从事专业范
围10、16、17
的，要求配备
0.5秒级精度
以上全站仪
和S05级精度
以上水准仪
各不少于1
台。
从事专业范
围、、81214
的，应当分别
配备测深仪、
地下管线探
测仪、陀螺仪
等相应的专
业仪器设备。
上）
2台（5秒
级精度以
上）
全站仪
1台（S3
水准仪6台（S3级精度以上）3台（S3级精度以上）
级精度以
上）
A1幅面以上绘
图仪2台1台1台
作业限额无限额限制
1：
三等以下。
2
2：
1:
500比例尺，30km
以下；
2
1:
1000比例尺，50km以下；1:
2000
2
比例尺，80km以下；1:
5000比例
2
尺，100km以下；1:
10000比例尺，
2
200km
以下。
3-4：
无限额限制。
2
5：
建设工程总建筑面积50万m
以下；国家重点建设工程不得承
担。
6：
无限额限制。
7：
特大城市一般道路、大中等城
市主干道路、一般立交桥工程测
量。
3
8：
库容在1亿m
以下的水库枢纽
3
工程，排水流量在1000m
以下的水
闸工程，2级和3级堤防的河道治
理工程，流量在5m3/s以下的引调
3/s以下的引调
水工程，30万亩以下的灌溉排涝工
程，投资在50亿元以下的防洪工
程，5万亩以下的围垦工程，5000
公顷以下的水土保持生态工程。
2
9：
建筑范围小于1km
，单个建筑
2
物和设施10万m
以下。
10：
一般精密设备安装。
11：
300km以下。
12：
300km以下。
13：
多孔跨径总长在100m以下的
桥梁。
2
14：
100km
以下。
15：
4km以下。
2
16-17：
建筑面积在10万m
者高度在100m以下的建筑。
18：
相应于上述限额。
以下或
1：
四等以下。
2
2：
1:
500比例尺，15km
以
2
下；1:
1000比例尺，20km
2
以下；1:
2000比例尺，30km
以下；小于1:
5000比例尺，
2
60km
以下。
3-4：
无限额限制。
5：
建设工程总建筑面积30
2
万m
以下；国家重点建设工
程不得承担。
6：
无限额限制。
7：
大中等城市一般道路、小
城市道路。
3
8：
库容在1000万m
以下的
水库枢纽工程，排水流量在
3
100m以下的水闸工程，4级
和5级堤防的河道治理工程，
流量在0.5m3/s以下的引调
3/s以下的引调
水工程，3万亩以下的灌溉排
涝工程，投资在0.5亿元以下
的防洪工程，0.5万亩以下的
围垦工程，1500公顷以下的
水土保持生态工程。
9：
30层以下的住宅、高度70m
以下的非住宅性质的民用建
筑。
10：
不得承担。
11：
200km以下。
12：
200km以下。
13：
多孔跨径总长在30m以下
的桥梁。
2
14：
100km
以下。
15：
3km以下。
2
16-17：
建筑面积在2万m
下或者高度在50m以下的建
筑。
以
18：
相应于上述限额。
1：
等级以外。
2：
1:
500比例尺，
2
10km
以下；
1:
1000比例尺，
2
15km以下；1：
2000比例尺，20
2
km
以下。
3-4：
无限额限
制。
5：
建设工程总建
2
筑面积20万m
以下；国家重点
建设工程不得承
担。
6：
不得承担。
7：
局部市政工
程。
8：
一般水渠、农
田水利工程。
9：
7层以下的住
宅、高度24m以
下的非住宅性质
的民用建筑。
10：
不得承担。
11：
100km以下。
12：
100km以下。
13：
不得承担。
14：
局部矿山测
量、巷道测量。
15-17：
不得承
担。
18：
相应于上述
限额。
地籍测绘专业标准
专业范围
考核
指标
考核内容
考核标准
甲级乙级丙级丁级
备注
人员
规模
测绘及相关专
业技术人员
50人（高级5，中级14）25人（高级2，中级8）8人（中级3）4人（中级1）
1、平面控
GPS接收机
6台（5mm+1ppm精度
以上）
4台（5mm+1ppm精度以上）
3台（5mm+1ppm精度以
上）
制测量
3台（其中
2、界址测
量
3、其他地
籍要素调
查与测量
4、地籍图
仪器
设备
10台（其中2秒级精
5台（其中2秒级精度以上
不少于台）3
2秒级精度以上不少
于台）1
全站仪
度以上不少于5台）
水准仪6台（S3级精度以上）3台（S3级精度以上）2台（S3级精度以上）
A1幅面以上绘
图仪
2台1台1台
2台（5秒级精
度以上）
1台（S3级精度
以上）
仪器设备配
套齐全。
微机等其它
测绘
5、面积量
算
作业限额无限额限制
1：
三等以下。
2
2-5：
1:
500比例尺，30km
以下；1:
1000比例尺，
50km2以下；1:
2000比例
2以下；1:
2000比例
2
尺，80km
以下；1:
5000比
例尺，100km2以下；1:
10000
2以下；1:
10000
比例尺，200km2以下。
1：
四等以下。
2-5：
1:
500比例尺，
15km2以下；1:
1000
2以下；1:
1000
比例尺，20km
2以下；
2
1:
2000比例尺，30km
以下；1:
5000比例尺，
60km2以下。
2以下。
1：
等级以下。
2-5：
1:
500比
2
例尺，10km
以
下；1:
1000比
2
例尺，15km
以下；1：
2000
2
比例尺，20km
以下。
房产测绘专业标准
专业范围
考核
指标
考核内容
考核标准
甲级乙级丙级丁级
备注
人员测绘及相关专50人25人8人4人
规模业技术人员
（高级5，中级14）（高级2，中级8）（中级3）（中级1）
1、房产平面
GPS接收机6台（5mm+1pp精m度以上）3台（5mm+1p精p度m以上）
2台（5mm+1ppm
精度以上）
控制测量
2、房产面积
仪器
全站仪5台（2秒级精度以上）3台（2秒级精度以上）
2台（2秒级精
度以上）
1台（2秒级精
度以上）
预测算
3、房产面积
设备
水准仪3台（S3级精度以上）2台（S3级精度以上）
1台（S3级精
度以上）
1台（S3级精度
以上）
仅从事专业
范围5、6的，
测算
4、房产要素
A1幅面以上绘图仪2台1台1台
对GPS接收机
不作要求。
调查与测量手持测距仪20台12台6台3台
5、房产变更
调查与测量
6、房产图测
绘
作业限额无限额限制
1：
三等以下；
2-6：
规划用地面积
在100万m2，规划总
2，规划总
2
建筑面积200万m
以下的居住小区、建
筑群体。
1：
四等以下；
2-6：
规划用地
面积在50万
m2，规划总建筑
2，规划总建筑
2
面积100万m
以下的居住小
区、建筑群体。
1：
等级以下；
2-6：
规划用地
面积在30万
m2，规划总建筑
2，规划总建筑
面积50万m2以
下的居住小区、
建筑群体。
微机等其它
仪器设备配
套齐全。
行政区域界线测绘专业标准
专业范围考核指标考核内容
考核标准备注
甲级乙级
1.界桩埋
设
2.边界点
人员规模
测绘及相关专
50人（高级5，中级14）25人（高级2，中级8）业技术人员
测定
3.边界线
及相关地
形要素调
绘
4.边界协
议书附图
标绘
5.边界点
位置和边
仪器设备
GPS接收机6台（10mm+5ppm精度以上）3台（10mm+5ppm精度以上）
全站仪10台（5秒级精度以上）5台（5秒级精度以上）
水准仪4台（S3级精度以上）3台（S3级精度以上）
具有GPS数据处理
软件、电磁波导线、
水准测量数据处理
软件等。
编图软件
具有数据处理、地
图编制、数据转换
等功能。
界线走向
说明的编
写
6.行政区
域界线详
图集的编
纂
A1幅面以上绘
图仪
2台1台
微机等其它仪器设
备配套齐全。
地理信息系统工程专业标准
专业范围考核指标考核内容
考核标准
甲级乙级丙级
备注
人员规模
测绘及相关专业技术
人员
50人（高级5，中级14，
且高、中级计算机专业技术
人员不少于5人）
25人（高级2人，中级
8人，且高、中级计算
机专业技术人员不少
于3人）
8人（中级3人）
GPS接收机
6台（其中5mm+1ppm以上
精度不少于3台）
3台（其中5mm+1ppm2台（5mm+1ppm
以上精度不少于2台）
精度以上）
1、摄影测量数据处
理网络交换机4台2台1台
2、空间遥感地理信
息数据处理
仪器设备
磁带库或磁盘阵列1台（2TB以上）1台（1TB以上）
GPS接收
机仅限申
3、外业采集的地理A0幅面图形扫描仪1台
请专业范
信息数据处理
4、地图数字化
影像扫描仪（含1台航
片扫描仪）
3台2台1台
围8。
5、建立数据库
6、建立基础地理信
息系统
7、建立专业地理信
息系统
8、外业地理信息数
A0幅面以上绘图仪2台1台1台
具备大型地理信息系统工具备中小型地理信息
项目基础
程或地理信息数据库建设
的组织、设计、开发与集成
系统工程或地理信息
数据库建设的组织、设
经验。
计、开发与集成经验。
微机等其
它仪器设
备配套齐
全。
据采集
作业限额无限额限制
设区的市（州）级行政
区域以下地图数字化、
地理信息数据处理、建
立地理信息数据库和
信息系统。
县级行政区域以
下地图数字化、
地理信息数据处
理、建立地理信
息数据库和信息
系统。
地图编制专业标准
考核标准
专业范围考核指标考核内容备注
甲级乙级
1、地形图
2、世界政区地图
3、全国政区地图
申请专业范围2的，应当具有固定且权威
的资料国际间交换渠道，10年以上编制世界政
4、省级及以下政
区地图
人员规模
测绘及相关专业技
术人员
50人
（高级5，中级14）
25人
（高级2，中级8）
区地图的经历，具有独立完成分国、分洲、世
界地图集（册）的能力。
5、全国性教学地
图
申请专业范围4、6的，应当有具有地图编
制经历的人员10人。
6、地方性教学地
图
图形编辑工作站50台30台
7、电子地图
A0幅面图形扫描仪2台1台
8、真三维地图
9、其他专用地图
仪器设备
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