工程项目规范化管理制度设计.docx

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工程项目规范化管理制度设计

工程项目规范化管理制度设计

一工程图纸管理制度设计

1.图纸会审管理制度

（1）总则

1）目的

①通过图纸会审，使设计图纸100%符合有关规范的要求。

②通过图纸会审，使建筑规划、结构、水电配套等设计做到经济合理、安全可靠。

③通过图纸会审，确保工程施工按质完成。

2）适用范围

公司各工程目的的土建及配套图纸的会审工作均按照本制度办理。

3）职责

①图纸会审的统筹安排由工程技术部统一负责。

《1》工程技术部负责组织设计单位、施工单位、监理单位、项目经理部等有关单位的相关人员参加图纸会审工作。

《2》工程技术部负责就工程中的技术难点问题组织有关专家咨询评审。

②设计管理部负责与设计单位联系，提出公司要求，并对图纸进行自审，配合施工单位进行图纸解释工作。

（2）图纸会审准备

1）图纸自审。

设计管理部收到设计单位提供的图纸后，需组织相关人员开展图纸自审工作，对图纸进行初步的审查，了解各个设计的意图发现设计中存在的问题，并做好自审记录。

2）自审结果反馈。

设计管理部应在图纸会审前将自审结果反馈给设计单位，及时解决图纸中存在的相关问题或疑问，并寻找最佳解决方案。

3）制定图纸会审的进度计划。

工程技术部组织相关技术人员对图纸进行分工审阅和消化，汇总相关问题，并根据项目进度计划制定图纸会审的进度计划。

（3）图纸会审实施

1）参与会审人员。

参与工程图纸会审人员包括项目各技术负责人、专业技术人员、监理单位监理工程师、施工单位技术负责人、其他相关人员等。

2）会审工作流程

①专业会审，由班（组）技术人员或单位工程技术人员主持，设计单位代表、班（组）长、施工人员参加，对本班（组）施工项目或本单位工程施工图纸进行熟悉和会审。

②系统会审，由施工工程师主持，本公司技术负责人、施工班（组）长，设计单位代表、监理单位代表和施工单位有关专业技术人员参加，对本工地各主要系统施工图纸进行会审。

③综合会审，由项目总工程师主持，设计、施工、监理等有关单位的技术人员参加，对全工程主要系统施工图纸进行会审。

综合会审会议的工作程序如下。

<1>设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求，施工注意事项等；

<2>我公司、施工单位、监理单位等各有关单位对图纸中存在的问题进行提问。

<3>设计单位对各方提出的问题进行答疑。

<4>各单位针对问题进行研究和协调，制定解决办法。

<5>监理工程师拟写会审纪要，并经各方签字认可。

3）图纸会审的主要内容

①设计单位资质情况，是否无证设计或超级设计。

②图纸是否经过设计单位各级人员签署，是否通过施工图审查机构审查。

③图纸与说明书是否齐全、明确、坐标、标高、尺寸、管线、道路等交叉连接是否相符，图纸内容、表达深度是否满足施工需要，施工中所列各种标准图册是否已经具备。

④施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致，主要材料来源有无保证、能否替换、新技术、新材料的应用是否落实，设备说明书的内容与规范、规程是否一致。

⑤土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质条件紧密结合，是否符合抗震设计要求。

⑥多家设计单位设计的图纸之间有无矛盾之处。

⑦各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾之处。

⑧建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，标示方法是否清楚。

⑨预埋件、预留孔洞等设置是否正确，钢筋明细表及钢筋的结构图是否标示清楚。

⑩混凝土柱、梁接头的钢筋布置是否清楚、是否有节点图，钢筋件安装的连接节点图是否齐全。

‘11’各类管沟、支吊架（墩）等是否协调统一。

‘12’是否有综合管线图，通风管、消防管、电缆桥架是否相碰。

‘13’设计是否满足施工需求和检修需要。

‘14’施工安全、环境卫生有无保证，防火、消防设计是否满足有关规程要求。

‘15’建筑与结构是否存在不能施工或不变施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。

4）各类图纸会审注意事项

①建筑施工图。

主要审核建筑尺寸及布置情况、内外装修程度、材料的选择、施工质量的要求等。

②结构施工图。

主要审核承重结构布置情况、结构材料的选择、施工质量的要求等。

③给排水施工图。

主要审核水处理工艺设备、管道布置和走向、加工安装的质量要求等。

④电气施工图。

主要审核供电设备、配电设备、灯具及电气设备的布置、电气线路的走向及安装质量要求等。

⑤供热、采暖施工图。

主要审核供热、采暖设备的布置、管网的走向及安装质量要求等。

5）图纸会审的重点

①找出图纸自身的缺陷和错误。

②施工的可行性。

③地质资料是否齐全，能否满足图纸的要求。

④施工图纸的功能设计是否满足公司的要求。

6）会审时间安排。

图纸会审时间为工程项目开工前，特殊情况下经公司总经理同意后，可边开工边组织土图纸会审。

①专业会审应安排在系统会审之前，所发现问题在系统会审时进一步复核后作出决定。

②系统会审应安排在综合会审之前完成，所发现问题汇总后交综合会审会议审定。

③综合会审应在单位工程开工前完成。

会审中发现的问题应在会议上协商决定，由设计单位统一提出设计变更通知单并发送有关单位。

（4）图纸会审记录

1）图纸会审结果处理。

图纸会审后，形成图纸会审记录，较重要的或有原则性问题的记录应经公司与监理单位会签后，传递给设计单位，对会审中存在的问题，由设计代表签署解决意见，并按设计变更单的形式办理手续。

2）会审记录。

图纸会审记录包括以下八项内容：

①工程项目名称；

②参加会审的单位名称（要全称）及其人员名字

③会审地点;

④会审时间；

⑤公司、施工单位对各方就设计图纸提出的问题、给予的答复和发生的修改行为；

⑥施工单位从施工安全或建筑材料等角度要求设计单位修改部分设计的会审结果与解决方法；

⑦会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题；

⑧列出参加会审单位的名称，盖章后生效。

3）会审记录的发送。

图纸会审记录由工程技术部保管并发放，发放对象包括设计单位、监理单位和施工单位等有关单位的相关人员。

（5）附则

1）本制度由公司工程技术部制定，其解释权、修改权归工程技术部所有。

2）本制度自发布之日起实施。

2.图纸资料管理办法

（1）总则

1）为规范项目设计图纸的管理，便于施工过程控制，保证项目施工的顺利实施，同时为工程索赔提供依据，特制定本办法。

2）本办法适用于公司工程项目的所有设计图纸。

3）公司设计管理部是技术图纸等相关资料的归口管理部门，设计管理部设专人（可兼职）负责图纸的发放和归档工作。

（2）图纸的评审

1）设计管理部组织各专业工程师进行设计图内部评审工作。

内部评审可根据图纸内容分阶段进行评审。

2）工程技术部组织项目经理部、设计单位、监理单位、施工单位参与图纸会审会议，充分熟悉掌握设计具体情况，解决会审中出现的图纸问题。

3）针对施工中碰到的各种问题，设计单位可进行设计变更，但须由公司设计管理部、工程技术部审批通过。

（3）图纸的发放与管理

1）设计管理部负责从设计单位领取设计图纸。

2）图纸发送一般采用图文发送单的形式，设计单位草拟图文发送单，经设计管理部经理审阅后签发。

3）项目技术负责人负责根据公司各部门提供的图纸需求发放图纸。

4）一般情况下，施工图可按如下方式分配：

项目施工单位套施工图，项目监理公司套，项目各工种工程师套。

5）施工图纸一经发放，不再回收，失去时效自动作废。

6）图纸管理人员需详细记录图纸接收与发放情况，设立设计图纸收发台账。

7）各专业技术人员领取图纸后，由领取图纸的人员负责保管，并在图纸的印章边签名。

一旦发现图纸乱堆、乱放、损坏或丢失，须对领取人（或保管人）进行处罚，每丢失一张罚元，并责令其将丢失的图纸复印一份。

8）作废图纸经项目总工程师同意后，由各领取人加盖“作废”章。

9）零星工程图纸需经设计管理部经理在《设计通知单》上签字确认。

10）零星工程图纸发放标准为工程技术部、材料设备部各1份，领用人在《设计通知单》上签收。

（4）图纸的归档

1）项目竣工前，设计管理部图纸管理人员负责对各阶段设计图纸进行分项分类存档整理工作。

2）.项目竣工后，公司设计管理部做好项目竣工图纸的编制工作，将需存档的各阶段设计图纸移交公司项目经理部图纸管理人员，配合完成项目资料存档工作。

（5）附则

1）本办法由公司设计管理部制定，解释权、修改权归设计管理部所有。

2）本办法自发布之日起实施。

3.施工图设计交底办法

（1）总则

1）为全面贯彻公司的设计要求，使施工人员充分了解设计意图，避免施工中出现失误，做到按图施工，同时解决图纸会审所提到的问题，优化设计项目，特制订本办法。

2）本办法所指技术交底专指施工图纸的技术交底，适用于公司所有工程项目的施工图设计交底工作。

3）施工过程中，施工新图纸使用前或变更、修改施工图设计都必须执行施工图设计交底程序。

（2）职责分工与工作内容

1）施工图设计交底工作由项目经理部负责组织与执行。

2）公司质量管理部与监理单位负责对施工图设计交底过程进行监督，未参与设计交底的人员不得参与工程施工或工程监理。

3）施工图设计交底分类

①集体设计交底，是所有参与工程施工的人员集体参加的设计交底会。

②逐级技术交底，是指按工程施工岗位级别和技术等级，逐级组织的设计交底会。

除特大型工程项目外，我公司主要采用集体设计交底。

4）施工图设计交底的基本内容

①掌握设计人员的设计意图与构思，建筑构造要求，建筑关键结构部位以及有关标准。

②明确结构方案的实施要求和关键结构部位的施工要求。

③明确设备、电气工程的技术要求，核对技术参数。

④明确对各专业间穿插施工的要求。

⑤明确施工过程中所用新技术、新工艺、新材料的施工要求、工艺要求、消防要求。

⑥讲解学习施工质量保证及安全施工的技术措施。

⑦明确施工材料、结构、工艺、交叉作业衔接要点。

⑧明确分部、分项工程设计特点及特殊要求等。

⑨其他需提出和交待的内容。

（3）设计交底会议管理

1）工程施工前，根据通过会审的施工图，由项目经理部负责组织召开施工图设计交底会议。

2）施工图设计交底会议由项目总工程师负责组织、主持、具体与会人员如下：

①本公司参加人员，包括项目设计负责人、各专业技术人员、造价管理人员、相关职能部门人员等；

②设计单位参加人员，包括项目设计负责人以及土建、安装（给排水、电、暖、通等）专业工程的设计人员等。

③施工单位参加人员，包括项目施工经理、技术负责人、各专业施工人员、预算人员等。

④监理单位参加人员，包括项目总监或总监代表，各专业监理工程师、造价工程师、记录人员。

3）施工图设计交底会签

施工图设计交底的参加人员必须在图纸会审记录上签名、盖章，一式四份，各单位自行做好存档工作。

4）设计交底会议工作流程

①确定施工单位、监理单位后，各单位人员配备齐全，且全部参加设计交底会议。

②先由设计单位统一解答图纸会审意见中所提问题。

③按专业分组进行，做到相互学习，有问有答，最后进行专业间配合问题解答。

④设计、监理、施工单位负责人发言，由项目总工程师进行总结。

5）交底记录。

设计管理部认真做好设计交底的组织工作和会议记录，该记录应作为工程资料的一部分进行归档并分发给设计和施工单位。

6）技术交底记录上交。

施工图纸设计交底会结束后三个工作日内，项目经理部需要将交底记录报总经理审核，并分送公司工程技术部、监理单位、施工单位备案。

7）附则

①本办法由公司工程技术部制定，解释权，修改权归工程技术部所有。

②本办法经总经理审批通过后，自发布之日起实施。

4.设计变更管理制度

（1）总则

1）为加强对工程施工图的管理，合理控制设计变更，减少因设计变更带来的造价增加或延误施工工期，保证完成项目目标，特制定本制度。

2）本制度适用于各类工程施工过程中发生的设计变更。

3）设计变更的分类，设计变更分为现场变更和技术变更两类。

①凡由施工工艺、工序所引起的变更称为现场变更。

②凡涉及效果、功能等重大设计修改的变更称为技术变更。

（2）设计变更的原则与条件

1）设计变更的执行原则

①设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。

②未经立项同意的设计变更，一律不得实施；未经批准的设计变更，一律不得办理。

③任何设计变更申报及批复均需经书面或网络形式上报且确认无误，无书面或网络形式确认的设计变更，一律不得实施。

④设计变更原则上应由原设计单位编制，特殊情况下经批准也可委托其他有相应资质的设计单位进行编制。

⑤各种设计变更应从成本费用、施工质量、施工进度等方面进行论证。

2）设计变更范围。

凡符合下列条件之一者，可进行设计变更。

①图纸本身有错。

②项目定位发生改变。

③由于环保、地质等方面的原因或其他不可预见的因素，必须变更设计方案。

④当施工图设计与现场情况不符实，为符合现场情况而进行变更设计。

⑤由于公司原因造成工期紧张，为加快工程进度而采取相关措施。

⑥在不降低原设计标准质量的前提下，设计变更可降低造价或节省土地。

⑦在不降低原设计标准质量的前提下，能解决特殊的技术困难或对缩短工期效果明显。

⑧采用新技术、新材料、新设备、有利于提高工程质量标准，提高功效，增进技术进度。

（3）设计变更程序

1）设计单位提出的设计变更

①设计单位出于对施工图进行自我完善和补充的目的，在不改变原始功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自行提出变更图或变更通知，经公司项目经理部审核确认后下发。

②设计单位虽出于对施工图进行自我完善和补充的目的，不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求公司意见，并填写设计变更申请报告，经公司批准后，方可出设计变更图或变更通知，经公司项目经理部确认后下发。

2）本公司提出的设计变更。

公司提出的设计变更要求，由公司项目经理部填写设计变更申请报告并通知设计单位，有设计单位制作设计变更图或变更通知，经项目经理部确认后下发。

3）施工单位或监理单位要求变更施工图

①相关人员应先填写设计变更申请报告，报公司项目经理部审批。

②项目经理部审批后通知设计单位作设计变更。

③设计单位根据变更申请报告的要求进行合理变更，设计变更图或变更通知经公司项目经理部确认后下发。

4）重大设计变更条件范围。

项目重大设计变更需满足以下条件之一：

①涉及结构安全

②影响使用功能。

③因涉及变更而造成投资额大于3万元或延误工期超过5天。

④改变了原平面布置或外观效果。

5）重大设计变更申请审批

重大设计变更由公司有关职能部门提出意见，项目经理部组织可行性论证并形成报告，报公司总经理批准后，书面通知设计单位进行变更。

6）设计变更申请报告，设计变更申请报告一式五份，设计变更申请人、公司项目经理部、设计单位、施工单位、监理单位各一份，设计变更申请报告包括以下四个方面的内容：

①设计变更申请人

②设计变更原因

③预测设计变更方案可能增加或降低工程造价的估算，包括返工重做的经济损失和工期影响等。

④批复意见

设计变更申请报告的样本如下表所示。

设计变更申请报告（样本）

编号：

日期：

_______年________月______日

工程名称

申请人

所在部门及职位

申请变更理由或原因

建议方案

影响造价估算

影响工期估算

监理单位意见

施工单位意见

项目经理部意见

分管领导批示

7）设计变更审查注意事项

①确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏或确有错误以及与现场不否、无法施工、非改不可的。

②一般情况下，即使变更要求可能从技术、经济角度看是合理的，也应全面考虑。

应将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡后再做出决定。

③工程造价增减幅度是否控制在总预算的范围之内，若确需变更但有可能超预算时，跟要慎重。

④设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更的提出单位、主要参与人员、时间等。

⑤设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其他原因。

⑥相关单位对设计图纸的合理修改意见应在施工之前提出。

⑦施工中发生的材料代用，应办理材料待用单。

要坚决杜绝内容不明确、没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

（4）其他

1）设立设计变更台账。

为加强施工图纸管理和办理竣工结算，项目经理部与施工单位现场代表需认真建立施工图设计变更台账。

2）其他注意事项。

设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。

若遇特殊情况，相应部门先行施工，但应及时补办设计变更手续。

（5）附则

1）本制度由公司工程技术部制定，解释权、修改权归工程技术部所有。

2）本办法经总经理审批通过后，自发布之日起实施。

5.设计变更管理制度

（1）总则

1）为加强对工程施工图的管理，合理控制设计变更，减少因设计变更带来的造价增加或延误施工工期，保证完成项目目标，特制定本制度。

2）本制度适用于各类工程施工过程中发生的设计变更。

3）设计变更分为现场变更和技术变更两类。

凡有施工工艺、工序所引起的变更称为现场变更；凡涉及效果、功能等重大设计修改的变更称为技术变更。

（2）设计变更的原则与条件

1）设计变更的执行原则

①设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。

②未经立项同意的设计变更，一律不得实施；未经批准的设计变更，一律不得办理。

③任何设计变更申报及批复均需经书面或网络形式上报且确认无误，无书面或网络形式确认的设计变更，一律不得实施。

④设计变更原则上应由原设计单位编制，特使情况下经批准也可委托其他有相应资质的设计单位进行编制。

⑤各种设计变更应从成本费用、施工质量、施工进度等方面进行论证。

2）设计变更范围。

凡符合下列条件之一者，可进行设计变更：

①图纸本身有错。

②项目定位发生改变。

③由于环保、地质等方面的原因或其他不可预见的因素，必须变更设计方案。

④当施工图设计与现场情况不符时，为符合现场情况而进行变更设计。

⑤由于公司原因造成工期紧张，为加快工程进度而采取相关措施。

⑥在不降低原设计标准质量的前提下，设计变更可降低造价或节省土地。

⑦在不降低原设计标准质量的前提下，能解决特殊的技术困难或对缩短工期效果明显。

⑧采用新技术、新材料、新设备、有利于提高工程质量标准，提高功效，增进技术进度。

3）设计变更程序

1）设计单位提出的设计变更

①设计单位处于对施工图进行自我完善和补充的目的，在不改变原始功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自提出变更图或变更通知，经公司项目经理部审核确认后下发。

②设计单位虽出于对施工图进行自我完善和补充的目的，不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求公司意见，并填写设计变更申请报告，经公司批准后，方可出设计变更图或变更通知，经公司项目经理部确认后下发。

4）本公司提出的设计变更。

公司提出的设计变更要求，由公司项目经理部填写设计变更申请报告并通知设计单位，由设计单位制作设计变更图或变更通知，经项目经理部确认后下发。

5）施工单位或监理单位要求变更施工图

①相关人员应先填写设计变更申请报告，报公司项目经理部审批。

②项目经理部审批后通知设计单位作设计变更。

③设计单位根据变更申请报告的要求进行合理变更，设计变更图或变更通知经公司项目经理部确认后下发。

6）重大设计变更条件范围。

项目重大设计变更需满足以下条件之一：

①设计结构安全：

②影响使用功能：

③因设计变更而造成投资额大于3万元或延误工期超过5天：

④改变了原平面布置或外观效果。

7）重大设计变更申请审批。

重大设计变更由公司有关职能部门提出意见，项目经理部组织可行性论证并形成报告，报公司总经理批准后，书面通知设计单位进行变更。

8）设计变更申请报告。

设计变更申请报告一式五份，设计变更申请人、公司项目经理部、设计单位、施工单位、监理单位各一份，设计变更申请报告包括以下四个方面的内容：

①设计变更申请人；

②设计变更原因；

③预测设计变更方案可能增加或降低工程造价的估算，包括返工重做的经济损失和工期影响等；

④批复意见。

设计变更申请报告的样本如下表所示

工程名称

申请人

所在部门及

申请变更理由或原因

建议方案

影响造价估算

影响工期估算

监理单位意见

施工单位意见

项目经理部意见

分管领导批示

9）设计变更审查注意事项

1确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏或确有错误以及与现场不符、无法施工、非改不可的。

2一般情况下，即使变更要求可能从技术、经济角度看是合理的，也应全面考虑。

应将变更以后所产生的效益（质量、工期、造价）与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡后再做出决定。

3工程造价增减幅度是否控制在总预算的范围之内，若确需变更但有可能超预算时，更要慎重。

4设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更的提出单位、主要参与人员、时间等。

5设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其他原因。

6相关单位对设计图纸的合理修改意见应在施工之前提出。

7施工中发生的材料代用，应办理材料代用单。

要坚决杜绝内容不明确、没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

（4）其他

1）设立设计变更台账。

为加强施工图纸管理和办理竣工结算，项目经理部与施工单位现场代表需认真建立施工图设计变更台账。

2）其他注意事项。

设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。

若遇特殊情况，相关部门先行施工，但应及时补办设计变更手续。

（5）附则

1）本制度由公司工程技术部制定，解释权、修改权归工程技术部所有。

2）本制度自发布之日起实施。

二工程造价管理制度设计

1.工程预算管理制度

（1）总则

1）为加强对公司工程项目预算的管理，合理分配公司人、财、物等资源，控制工程成本，确保工程的工期，质量、特制定本制度。

2）本制度适用于公司所有工程预算的管理事项。

3）本制度中的预算是指公司在一定时期内（一般为一年）某地产项目、财务表现等方面的总预测。

4）预算职责划分

①100万元以上的工程项目，由公司造价管理部负责。

《1》属招标工程范围的预算必须委托中介机构进行标的的编制，报本市建设局的造价审查站进行核定，作为开标的标底。

《2》造价管理部负责组织中标单位的预算核对工作。

②100万元以下的工程项目，由项目经理部负责。

（2）工程量确定规范

1）在计算工程量前，需了解现场的实际情况、土壤的种类、放坡坡度、运距等。

2）工程量计算需依据施工图，根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位进行计算。

3）预算人员按“分项工程—分部工程—单位工程—单项工程”的顺序逐项计算及汇总，要求计算细致，核对无误。

核对后的差异必须建立记录备忘，便于结