平安农机创建实施方案.docx
《平安农机创建实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《平安农机创建实施方案.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![平安农机创建实施方案.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-1/31/6542c56d-59db-4b51-8f6e-1ddff49f8fce/6542c56d-59db-4b51-8f6e-1ddff49f8fce1.gif)
平安农机创建实施方案
平安农机创建实施方案
平安农机创建实施方案一
为了深入贯彻落实农业部和国家安全生产监督管理总局《关于印发的通知》和市政府《关于率先基本实现农业机械化的工作意见》(常政发〔2}1i774号)文件精神,扎实推进我市“平安农机”创建工作,积极争创国家、省“平安农机”示范市,现结合我市实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以提高农机“三率”为重点,以预防和减少事故为目标,切实加强农机安全监管工作,提高农机监管能力,不断深化“创建平安农机、促进新农村建设”活动,为建设平安和谐常熟贡献力量。
二、工作目标总体目标:
通过创建活动的开展,全面夯实农机安全生产的基础工作,努力提高农机从业人员的安全生产意识和安全驾驶操作技能,切实解决源头和动态管理的薄弱环节,有效减少和避免农机事故的发生。
具体目标
。
优化报废更新政策,使老旧农机报废更新工作得以稳步推进,实现农机发展的良性循环。
有序推进农机场库规范化建设,规范化农机场库在去年已完成**X个的基础上再建2}个,重点扶持建设具有一定服务规模、管理规范、效益显著的“星级”农机专业合作社。
(三)注重机驾人员监管。
建立健全镇、村农业机械及其驾驶操作人员牌证管理工作台帐;建立农机安全通行基础设施情况登记台帐,重点安全监控地域、路线、设施分布图规范上墙。
结合阳光培训进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核,切实做到理论培训不少于规定课时,技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能,培训工作不流于形式,考试更是严格把关,确保驾驶操作人员具备过硬的技能。
(四)严格农机安全执法。
结合“打非治违”、“隐患排查专项治理”、“农机安全生产三项行动”等活动,加大田检路查力度,重点整治黑车非驾、超速超载、违章载人、客货混装、无牌无证等违法违规行为。
市农机安全监理所协同镇相关人员开展以机收、机耕为重点的“两忙”农机安全生产大检查,把“农机安全生产月”、“两忙”农机安全生产、农业机械检审和田检路查等有机结合起来,采取送宣传、送教育、送服务上门的方法,提高广大农民群众和驾驶人员的法律意识,营造良好的农机安全生产氛围。
四、实施步骤“平安农机”创建活动从20**年X月份开始,到20**年X月份结束,分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段(20**年2一X月)。
制定“平安农机”创建工作实施方案,成立创建工作领导小组,开展形式多样的宣传教育活动,营造创建工作氛围。
(二)全面创建阶段(全年)
1.逐级签订责任书,农机安全生产责任书签订率达1000/002.制定农机安全生产应急预案,制定安全宣传教育计划。
3.召开创建“平安农机”示范市动员会议,并下发文件。
4.开展多种形式的安全宣传教育活动,有针对性开展农机安全宣传。
5.严格规范农业机械及驾驶操作人员的管理6.组织农业机械的免费实地检验,开展便民利民服务。
7.抓好创建软件、硬件设施建设。
8.扎实抓好农机事故隐患排查治理和各项专项整治活动。
9。
开展“两忙”季节农机安全行政执法活动,做好农田、场院等场所的农机安全检查。
(三)巩固完善阶段(20**年X月)市农委、安监局对创建“平安农机”活动进行初步验收,查找存在的薄弱环节和不足,进一步做好查缺补漏工作。
(四)迎接检查考核阶段(20**年X月)在前一阶段自查的基础上,进一步开展“回头看”,迎接省、市农机、安监部门的检查考核和验收。
五、工作措施
(一)加强领导,落实责任。
创建“平安农机”示范市活动,是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神,促进平安乡村建设的一项具体行动,对于增加农民收入,促进农业安全生产,保障农村社会和谐发展具有十分重要的意义。
为切实做好我市“创建平安农机、促进新农村建设”的各项工作,市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的常熟市“平安农机”示范市创建工作领导小组,协调推进全市创建工作组织开展;领导小组下设办公室,设在市农委,具体负责创建各项工作落实开展。
要层层签订农机安全生产责任书,确保责任落实。
各地也要成立相应的领导小组,协调和指导本区域开展工作。
各地、各有关单位要切实加强对创建“平安农机”示范市活动的组织领导,确保该项活动稳步推进。
(二)调查摸底,制定方案。
对全市拖拉机、联合收割机、变型拖拉机等农业机械及其驾驶操作人员进行分组分类建立台账,对农机登记入户、年检、农业机械技术状况和驾驶操作人员的年审、驾驶操作水平、安全学习、违章记录等逐一摸底,建立档案,做到心中有数。
平安农机创建实施方案二
近几年来,随着农业机械的迅速发展,各类农机事故时有发生,严重危胁到人民群众生命财产安全。
特别是农机安全管理基层工作薄弱,监管不力,致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重,存在大量事故隐患。
经会议研究,结合我镇实际,决定在全镇开展“农机安全示范镇”创建活动。
一、指导思想。
以“****”重要思想和科学发展观为指导,统一思想,强化领导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施,强化农机安全综合监管,以创建“农机安全示范镇”为载体,把农机安全生产管理关口前移,重心下沉,健全管理网络,夯实农机安全管理基础,从源头上抓好安全生产,推动全镇平安创建工作的深入开展。
建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局,构建平安农机长效管理机制,促进社会主义新农村建设。
二、“农机安全示范镇”创建活动工作目标。
开展“农机安全示范镇”创建活动,旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络,使农机安全管理进村入户,从源头上抓好安全生产,降低农机事故,建立我镇农机安全生产长效机制,为社会主义新农村建设提供有力保障。
各村(场)相关站、所要以对安全生产高度负责的态度,坚持“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本,服务于民”
的工作理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,乡、村农机安全管理网络健全,农机安全生产责任明确,农机安全宣传教育工作进一步加强;农机事故明显减少,无重特大事故发生;拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到**%以上,逐步构建以宣传教育为先导,源头管理为重点,执法监管为主体的农机安全生产三大防线,实现农机安全生产的全程监督管理。
保证农村的稳定、繁荣和长治久安,保持农业机械化快速健康发展,努力实现构建农村和谐社会目标。
三、工作进度。
具体规划从20**年起,经过3年努力,使全镇**%以上的村达到“农机安全示范村”标准,其中,每年在全镇创建“农机安全示范村”在**%以上。
四、“农机安全示范镇”创建标准。
(一)“农机安全示范镇”标准。
1.镇政府重视农机安全生产工作。
成立农机安全生产工作领导小组,与村民委员会签订农机安全生产责任书。
开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著,“平安农机”示范村达到**%以上。
2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。
各村均聘有专(兼)职农机安全管理员,职责明确,责任落实。
3.农机安全生产措施到位。
农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。
农机安全生产制度健全。
能根据农业生产季节特点,在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。
每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。
有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
5.在镇内**%以上的农机维修点取得技术合格证,拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到**%以上,不发生重大、特大农机事故。
(二)“农机安全示范村”标准
1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。
积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。
设有村级农机安全员,与农机户签订农机安全责任书,开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著,“平安农机”示范户达到**%以上。
2.农机安全生产措施到位。
农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。
安全生产制度健全。
积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。
村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。
每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次,经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。
农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到**%以上。
不发生农机死亡事故。
(三)“平安农机”示范户标准
1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规,严格按照农机安全操作规程驾驶操作,不违法载人上路,不超速超载行驶,不酒后驾驶,无违章记录,无农机责任事故。
2.农业机械牌证齐全,机具技术状态良好,按时参加年度检验。
3.积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动,认真学习、宣传农机安全生产知识,家庭成员农机安全意识高。
4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能,农机作业质量好,服务态度好,经济效益好,在群众中美誉度高。
五、工作重点。
1.宣传发动,制订方案。
各村要结合实际,按照“平安农机”建设目标和“农机安全村”标准,制订工作方案,明确阶段性目标和任务。
广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规,形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。
2.普查登记,建立农机安全台帐。
各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作,把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册,建立农机安全台帐。
3.加强站、所协作,联合开展创建活动。
农机、工商、派出所等站、所加强联系,加大联合执法安全检查力度,分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。
六、工作措施。
1.提高认识,加强领导。
开展创建“农机安全示范镇”活动,对增加农民收入,促进农业安全生产,保障农村社会
和谐发展,具有十分重要的意义。
把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来,与推进现代农业发展结合起来,成立创建活动领导小组,切实加强组织领导,保证创建工作顺利完成
2.完善制度,落实责任制。
要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》,健全完善各项规章制度,形成自我约束,不断完善的安全生产机制。
一是认真落实安全生产责任制,实行单位一把手负责制,建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制,做到目标明确,责任到人。
二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。
3.健全村级组织,配备管理员。
农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证,也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。
农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓,引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织,主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门,教到人,促进农机安全管理工作重心下沉,防线前移。
同时,各村要配备一名农机安全管理员,选择热爱农机工作,素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。
村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产,也配合镇农机站抓好其它农机管理工作,及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。
要建立落实激励措施,筹措专项资金,对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。
和谐发展,具有十分重要的意义。
把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来,与推进现代农业发展结合起来,成立创建活动领导小组,切实加强组织领导,保证创建工作顺利完成
2.完善制度,落实责任制。
要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》,健全完善各项规章制度,形成自我约束,不断完善的安全生产机制。
一是认真落实安全生产责任制,实行单位一把手负责制,建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制,做到目标明确,责任到人。
二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。
3.健全村级组织,配备管理员。
农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证,也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。
农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓,引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织,主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门,教到人,促进农机安全管理工作重心下沉,防线前移。
同时,各村要配备一名农机安全管理员,选择热爱农机工作,素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。
村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产,也配合镇农机站抓好其它农机管理工作,及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。
要建立落实激励措施,筹措专项资金,对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。
4.总结经验,表彰先进。
要按照创建活动的要求,坚持标准,遵循先点后面,稳步推进。
托依堡镇勒迪镇对创建平安农机活动进行检查、验收,及时总结经验,对好的典型进行宣传,扩大社会影响。
镇政府将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范村进行表彰奖励。
平安医院创建实施方案三
为认真落实创建“平安医院”的各项工作任务,结合本单位的具体实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以“****”重要思想和党的**大精神为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,紧密结合医院实际,扎实开展“平安医院”建设,确保广大职工的生命和财产安全,确保正常的医疗秩序,确保医院的稳定,为医院的改革发展创造良好的环境。
二、组织领导
医院组织成立由院长任组长,各相关负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组,明确有关职能科室的具体职责任务。
将创建活动列入年度考核重要内容,以
三、工作要求
1、统一思想,提高认识
创建“平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求,是促进卫生事业发展的重要保证。
要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发,从创造良好的医疗环境的认识出发,把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。
在工作时间的安排上要立足经常性,在
工作重心上要立足于一线科室。
切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题,提高职工队伍的思想政治素质。
2、立足经常,重在落实
创建“平安医院”是一项长期性的任务,需要长期抓,经常抓,既要有长期的计划,又要有短期的安排,要把创建“平安医院”作为一项经常性的工作来抓,把创建“平安医院”的各项工作任务落到实处,务求取得实效。
3、加强宣传,营造氛围
创建“平安医院”是造福广大职工和患者的一项重要举措,也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。
要通过多种形式的广泛宣传,努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建“平安医院”的浓厚氛围。
充分调动广大职工参与创建“平安医院”的积极性和创造性。
四、工作职责
以医院院长张菁为第一责任人,本着各小组成员负责好各科室的原则,并起好带头作用,层层落实职责。
一旦出现问题,要切实抓好责任追究,并追究直接负责人的责任。
各成员职责如下:
1.组长张菁负责创建平安医院的相关工作。
2.群体突发事件、信访工作、流动人口管理工作、社会
治安综合治理工作、巩固艾滋病防治工作、安全生产
工作、人民调解工作、矛盾纠纷排查调处工作。
由康
如良、王琼仙、李怀聪、周荣负责。
3.治安保卫工作、普法工作、维护社会稳定工作、整体
联动防范工作及对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病
人、精神病人的救助工作由黎明军、康如良负责。
五、主要措施
1.切实改善医疗服务
加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育,使广职工进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持“以病人为中心”的服务理念,不断提高医疗服务水平。
创新服务流程,优化诊疗环境。
充实门诊医师,合理安排工作时间,坚持准时开诊,保证病人及时就诊。
加强医疗价格管理,杜绝不合理收费现象,建立医疗费用公开透明制度,对住院病人实行一日清单制度。
加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果。
并对出院后病人建立服务档案,定期电话随访,询问患者康复情况及住院期间对医疗服务和医院管理的意见。
2、提高医疗质量,确保医疗安全
创建“平安医院”首先要提高医疗质量,提升服务水平。
切实加强医院基础管理,建立健全医疗安全管理组织,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用,避免发生医疗差错
和事故。
严格技术准入制度,规范医疗执业行为。
认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》,加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
加强医疗质量管理,狠抓规章制度的落实,时刻坚持“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,认真落实各项规章制度、岗位职责,严格执行诊疗技术常规,把各项制度落实到各个环节之中。
加强医疗文书质量管理,对病案质量实施全程监控和管理,严格落实奖惩机制,确保奖惩到位。
强化“三基三严”训练,不定期举行各级各类人员三基考核,将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定,并将考核结果与个人考核挂钩,确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善,全面提高医务人员业务素质,为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。
3.依法妥善处置医患纠纷
依据有关法律法规,把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益,依法妥善处理好医患纠纷。
坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则,建立健全医患纠纷预防处置机制,制定突发性群体事件应急处置工作预案,周密落实相关防控措施,并运用综合手段,努力化解各类医患纠纷,防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。
4.强化安全措施,维护医院治安
加强对院内的安全检查,消除隐患。
每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房等),要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。
加强与公安部门的协调,切实维护医院及周边地区治安秩序,确保医院稳定。
抓好病人医疗安全,落实安全责任制。
严格落实
5.加强医德医风教育,纠正不正之风
深化治理商业贿赂,有效预防职务犯罪是创建“平安医院”的一项重要工作。
全面组织开展医德医风教育活动,以新时期医德医风规范教育为抓手,深入开展行业作风建设和职业道德教育,增强服务意识,恪守服务宗旨,提高服务质量,促进行风建设。
建立完善的工作制度和措施,经常组织宣传教育活动,同时强化监督力
度,继续开展治理商业贿赂工作,通过自查自纠,查找薄弱环节,建立长效机制,从制度、教育、监督入手,建立和完善齐抓共管的责任机制,纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制,防止不正当交易和商业贿赂行为,有效的预防职务犯罪,促进平安医院建设。
6、坚持院务公开制度
在医院管理中长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。
医院每年召开一次职工代表大会,对医院领导干部进行测评,收集职工对医院管理及建设的意见和建议。
六、保障措施
1、明确目标,落实职责
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动,经过积极努力,确保职工的生命和财产安全,确保正常的诊疗秩序,确保医院稳定。
创建“平安医院”实行责任制和责任追究制,各科室要按职责范围认真抓好落实,定期检查,发现问题及时整改,对在创建工作中因不负责任、工作落实不到位而给医院造成不良影响的,要追究当事人的责任。
2、建立平安医院创建活动长效机制
不断总结经验,适时推进创建工作,提高创建质量。
要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来,互相促进,互相提高。
尤其要做好经常性和基础性工作,在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案和资料,努力推进创建活动的制度化、规范化建设。