科学的人口理论及其学习和运用.docx
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科学的人口理论及其学习和运用
科学的人口理论及其学习和运用
树立和落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口和计划生育工作，必然要求各级干部，尤其是人口计生干部和领导干部加强科学的人口理论学习和运用。
毫无疑问，学习运用科学的人口理论，指导人口和计划生育工作的开展，是树立和落实科学发展观的需要，也是弘扬良好学风，提升工作能力和水平的需要。
这是一门必修课。
一、科学的人口理论与其基本内容
科学的人口理论，是来自实践，经过实践检验和证明，又反过来指导实践的正确观点和主张，同时也是客观人口发展的本质和规律性的正确反映，有其自身相对独立的概念和原理体系，也称系统化了的对人口问题的理性认识。
科学的人口理论，不能离开其他一些社会科学和自然科学单独地说明人口现象和人口过程，它必须以马克思主义为其理论基础，吸收科学的研究成果，探索人口发展规律，创新发展人口理论，并为加强和改进人口和计划生育工作，统筹解决人口问题提供符合树立和落实科学发展观要求，有利于经济社会发展和改善民生的理论指导和经验支撑。
科学的人口理论，具有针对性、前瞻性、实践性、创新性和指导性，同时以指导和服务于统筹解决人口问题的实践为原则，为广大干部和群众所接受是其明显的特点。
马克思主义人口理论、毛泽东人口思想、邓小平人口思想以及江泽民、胡锦涛关于人口方面的论述等，都具有科学性，是科学的人口理论。
科学的人口理论，由马克思主义人口理论、毛泽东人口思想、邓小平、江泽民、胡锦涛关于人口方面的论述构成，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，本身具有继承性和创新性，其理论体系、支撑点和发展点彼此协调一致，而且与时俱进，有着鲜明的时代特点和深远的历史意义。
（一）马克思主义人口理论
大家知道，19世纪中叶，随着无产阶级登上政治斗争舞台的开始，国际工人运动不断高涨，无产阶级十分渴求正确的理论指导革命实践。
于是，马克思主义便应运而生了。
马克思、恩格斯批判地继承了人类优秀文化遗产，创立了自己的学说，即：
马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义。
马克思、恩格斯在创立自己学说的过程中，注意研究、分析了人口问题，将人口现象置于社会生产方式之下予以研究、分析，特别是在揭露、鞭笞马尔萨斯《人口论》等资产阶级人口思想发动本质的基础上，创立了马克思主义的人口理论。
马克思主义人口理论是建立在马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义基础之上，用来说明人类社会现象、人口问题和揭示各种社会形态下人口规律的科学。
他第一次将人口问题置于社会生产方式之下予以研究、分析，也第一次将人口问题置于科学基础之上予以研究、分析，真正揭示出人口发展的规律，使人口理论的确立和发展发生了根本性的变化。
而这种根本变化，恰似一把金钥匙，打开了人口问题研究、解决之门。
因此，我们说马克思主义人口理论产生的划时代意义，就表现在这里。
马克思主义人口理论具有十分鲜明的科学性、阶级性和实践性。
鲜明的科学性在于过去所有的人口理论都是脱离社会生产方式来研究、分析人口问题的，都未能得出真正的和科学的结论，而唯有马克思主义人口理论才能将人口视为一定社会生产方式之下的社会人口，并能从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、社会生活与自然环境之间的相互作用、相互影响的过程中，研究、分析人口问题，从中发现和掌握人口规律。
鲜明的阶级性在于马克思、恩格斯明确地认为，任何理论都是反映和维护一定的阶级利益的，也都是为一定的阶级利益服务的。
因此，他们能够一针见血地揭斥马尔萨斯《人口论》的反动实质，深刻地指出资本主义剥削制度是无产阶级失业和贫困的根源，只有推翻资本主义剥削制度，才能从根本上解决人口问题，以及如何处理社会主义社会的人口问题。
关于如何解决未来的人口问题，他们虽然提出了一些意见和主张，但还是留给了后人去认识，去研究，使马克思主义人口理论具有了鲜明的实践性。
恩格斯在1881年2月《致卡尔•考茨基》一书中，谈到了共产主义社会有计划地调节人口的问题。
他说：
“无论如何，共产主义社会中的人们自己决定，是否应当为此采取某种措施，在什么时候，用什么方法，以及究竟是什么样的措施。
我不认为自己有向他们提出这方面的建议和劝导的作用，那些人无论如何也不会比我和您笨。
”恩格斯还说：
“人类数量增多到必须为其增长规定一定限度的这种抽象可能性，当然是存在的。
但是，如果说共产主义社会在将来某个时候不得不像已经对物的生产进行调整，那正是那个社会，而且只有那个社会才能毫无困难地做到这点。
在这样的社会里，有计划地达到现在法国和下奥地利在自我的无计划的发展过程中产生的那种结果，在我看来，并不是那么困难的事情。
”现在看来，恩格斯的预见已变成现实，我们正在做当年恩格斯所交待的事情，马克思主义人口理论的实践性进一步显而易见。
马克思主义人口理论，是由马克思和恩格斯创立，并为列宁、斯大林、毛泽东、邓小平等进一步丰富和发展的人口理论体系。
马克思主义人口理论以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础，把物质资料生产和人类自身生产联系起来考察，认为社会生产有两种，即：
物质资料生产和人类自身生产。
两种生产的对立统一是人类社会存在和发展的前提。
两种生产相互联系，相互渗透，相互制约，因此也必须相互适应。
社会发展决定于社会生产方式，人口增长不是社会发展的主要力量，人口增长不能说明社会面貌和社会制度变革的原因，但人口增长对社会发展有促进和延缓的作用。
人口现象本质上属于社会现象，人口的发展变化过程是以人的生理条件和其他自然条件为基础的社会过程，人口规律是受生产方式制约的社会规律。
生产方式对人口的运动、发展和变化起决定性的作用，社会生产方式决定人类的增殖条件和生存条件。
每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、历史地起作用的人口规律。
人是生产者和消费者的统一。
作为生产者，人能创造社会财富；作为消费者，人需要消费社会财富。
人在社会经济生活中的这种两重作用，是正确认识人口与经济社会相互关系的出发点。
人口的生产和再生产，会随着人类文明程度的提升，由盲目生育到计划生育。
社会主义初级阶段为计划生育提供了客观条件，也提供了促进计划生育不断落实的基本要素。
因此说，马克思主义关于两种生产的理论、关于人口具有双重属性的理论、关于人口现象的社会性理论等，具有普遍的指导意义。
（二）毛泽东人口思想
毛泽东人口思想，是毛泽东思想不可分割的重要组成部分，是毛泽东对人口问题的主要观点、立场和方法，是对当代科学人口理论的归纳和提炼，具有不可替代的指导作用。
毛泽东对人口问题有过许多论述。
早在1920年，毛泽东在《致蔡和森的信》中，就提出了反对盲目生育的主张。
他坚持马克思主义关于社会生产方式决定人口发展的理论，反对以马尔萨斯为代表的资产阶级人口理论，认为社会生产方式决定人口的发展，而不是人口决定生产方式的变革，人口多少不能成为社会制度变革的原因。
毛泽东在论述我国经济和社会问题时，对人口与计划生育发表了不少具有重要意义的论述。
主要有：
1．要正视人口多是中国的基本国情。
多次讲“中国人多也好也坏，中国的好处是人口多，坏处也是人多。
”深刻分析人口过多就会给解决就业、教育、交通等一系列社会问题，带来困难。
但他又教导人们，面对人口过多现实，“一要乐观，不要悲观；二要控制。
”
2．人口非控制不行，要有计划地生育。
明确提出：
“人类要自己控制自己，……实现有计划的生育。
”批评人类对生产人类自己的无政府主义状态。
在他逝世的前一年，也就是1975年，还明确地指示：
“人口非控制不行。
”
3．实行计划生育，一要政府认真抓，二要坚持群众路线。
1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议上讲了计划生育问题。
他说：
“关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府机关，人民团体也可组织一个。
因为要解决技术问题，设一个部门，要有经费，要想办法，要宣传。
”同时又指出，要发动群众，组织群众，使这件事情得到广大群众的理解和支持。
他强调：
“将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。
”这项工作一定“要得到人民的完全合作。
”
4．提倡男女平等，改变重男轻女风俗。
毛泽东非常重视文化对生育行为的影响。
他认为“人民有文化了，就会控制了。
”动员群众实行计划生育，“要做宣传，要尽可能做宣传”，“要公开教育”。
毛泽东一贯倡导男女平等。
在共产党执政新的历史时期，他发表了“时代不同了，男女都一样。
男同志能办到的事情，女同志也能办到”的具有划时代意义的著名讲话。
“重男轻女，这个风俗要改。
”毛泽东的这些论述，特别是提出“计划生育”新概念，对于我们长期坚持实行计划生育和建设社会主义生育文化，都具有重要的指导意义，时至今日也不落后。
（三）邓小平关于人口问题的论述
1954年5月28日，邓小平对邓颖超的来信做出批示，我认为避孕是完全必要的和有益的，请文委同卫生部讨论一下，问问他们对此问题的意见，如他们同意，就应采取一些有效的措施。
1957年2月11日，邓小平说，节育问题，不是问题，它涉及我国人民长远生活和改善问题。
现在我国每年净增人口1500万，长期下去，就没有办法改善生活了。
现在人口已经是6.5亿了，如果在第三个五年计划末期全国人口稳定在七亿至八亿上，就是我们在节育工作上的一个大胜利。
我们要想尽一切办法实行节育。
经工业部计划生产避孕套，节育宣传工作要像爱国卫生运动那样做到家喻户晓，深入人心。
还要采用中西医的一切有效办法，进行技术指导。
技术指导工作要深入居民小组。
1975年4月30日，邓小平会见阿尔及利亚革命委员会委员、农业和土改部部长塔耶比•拉比，在谈到人口问题时指出，人多是个麻烦事，无限制的增长不得了。
我国现在差不多接近8亿人口。
解放后相当长一个时期每年的人口增长率是百分之二。
现在提倡节制生育，有些地方见效了。
我们力求在1980年前能把人口增长率控制到百分之一点五，1995年能控制到百分之一以下。
做到这一点，要做大量的教育工作和组织工作。
1978年8月6日，邓小平会见奥地利中国研究会代表团，在谈到中国人口问题时说，这个事情也有一个习惯的势力，特别是农村。
中国历史上就以多子多孙为幸福。
我们建国以后就提出人口问题。
现在我们国务院、各级地方政府有专门的机构管理这个事情，包括宣传。
我们采取了一些具体措施，节制生育的药品、手术都是免费提供。
这个事情我们搞了许多年了，所以现在有一点成绩，但还要努力，还要做很多工作，特别是说服工作，这个事情搞命令主义是不行的。
人口增长过快并不反映经济发达，而是反映经济落后，所以从这个角度上看我们是发展中的国家。
1979年3月30日，邓小平在党的理论务虚会上作报告时指出，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：
一个是底子薄。
帝国主义、封建主义、官僚资本主义长时期的破坏，使中国成了贫穷落后的国家。
建国后我们的经济建设是有伟大成绩的，建立了比较完整的工业体系，培养了一批技术人才。
我国工农业从解放以来直到去年的每年平均增长速度，在世界上是比较高的。
但是由于底子太薄，现在中国仍然是世界上很贫穷的国家之一。
第二条是人口多，耕地少。
现在全国人口有9亿多，其中百分之八十是农民。
人多有好的一面，也有不利的一面。
在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。
我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的问题在一段时间内也仍然存在。
耕地少，人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。
这就成为中国现代化建设必须考虑的特点。
1981年1月，邓小平在听取陈慕华关于全国计划生育宣传工作座谈会情况汇报后指出，“计划生育工作是一项战略性任务，一定要抓好，要大造舆论，表扬好的典型。
”
1981年6月12日，邓小平在会见尼日利亚民族党代表团时说，我们现在控制人口增长。
建国以后，我国人口增加了将近一倍，现在近10亿。
人口多也是个负担。
娃娃长大就业，一年就在七八百万。
人口多的大国有一定的优越性，但是困难也很多。
我们把计划生育当作一个战略问题。
我们必须实现这个目标。
否则，经济增长的成果就被人口增长吃掉了。
1978年4月22日和1985年5月19日，邓小平在两次全国教育工作会议上的讲话中都深刻地指出，我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。
把我国建设成为现代化的社会主义强国，就必须培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
1980年9月9日，邓小平会见联合国人口活动基金执行主任萨拉斯时说，我们正在制定控制人口的规划。
这个任务虽然很艰巨，但我们必须这样做。
否则，我们的经济就不能很好地发展，人民的生活也不能提高。
1984年10月6日，邓小平会见参加中外经济合作问题讨论会全体中外代表时说：
“我们确定了一个政治目标：
发展经济，到本世纪末翻两番，国民生产总值按人口平均达到800美元，人民生活达到小康水平。
这个目标对发达国家来说是微不足道的，但对中国来说，是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。
更为重要的是，在这个基础上，再发展30年到50年。
力争接近世界发达国家的水平。
”
1985年11月19日，邓小平在会见巴基斯坦总理居内久时说：
“今后15年是中国经济发展的关键时期。
从过去7年的实践看，到本世纪末工农业年总产值比1980年翻两番、人民生活达到小康水平的目标是可以实现的。
那就意味着中国摆脱了贫困，更重要的是为下个世纪接近发达国家的水平打下良好的基础。
”他又说：
“有少数外国人骂我们的人口政策。
他们的真正用心是要中国永远处于不发达状态。
中国有中国的情况。
中国的人口如果不加控制，到本世纪末就会达到15亿，人口的增长会超过经济的增长。
因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策。
”
1986年4月23日，邓小平在会见日本前首相福田赳夫时说，中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的。
这是中国的重大战略决策。
国外有些人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于贫困状况。
我们认为，实行计划生育可以使中国更快地发达起来。
1986年11月1日，邓小平会见意大利总理克拉克西时说，1980年我国人均国民生产总值大体为250美元，现在是400美元出头。
我们预计1990年达到500美元。
实现第一个翻番。
看起来，这个目标大约可提前两年完成。
第二个10年即1991年到本世纪末再翻一番，人均达800到1000美元。
更重要的是下一个目标，就是下个世纪再翻两番，使人均国民生产总值从1000美元增加到4000美元。
我们人口多，那时可能达到15亿。
人多是中国最大的难题。
我们现在控制人口增长。
到下个世纪30到50年，人口至少增长到15亿。
那时，我们国家的面貌不同了，国民生产总值将超过6万亿美元，人均国民生产总值可以接近发达国家水平或者达到中等发达国家水平，我国人民的生活将普遍好过。
如果中国达到中等发达国家水平，意味着占世界四分之一的人口摆脱了贫困。
这就是中国对人类的贡献。
我们为此而奋斗。
1986年12月6日，邓小平会见墨西哥总统德拉马德里时说：
“中国的事情难办，人太多。
这个问题非解决不行。
我们实行计划生育，控制人口增长取得了很好的效果，但美国国会却通过决议指责我们的人口政策，这是用心不良，是干涉。
这是他们的社会本质决定的。
当老大当惯了，到处指手画脚。
他们说他们讲人道，我们不人道。
其实他们是让中国走投无路，发展不起来，永远处于落后状态。
很简单，如果中国人口增长率仍在百分之一点五或百分之二的话，这样经济发展取得的成果都会被人口增长所吃掉。
”
1987年4月16日，邓小平会见香港特别行政区基本法起草委员会委员说，到本世纪末，中国人均国民生产总值将达到800至1000美元，看来1000美元是有希望的。
世界上一百几十个国家，那时我们恐怕还是在50名以下吧，但是我们国家的力量就不同了。
我们社会主义制度是以公有制为基础的，是共同富裕，那时候我们叫小康社会。
更重要的是，有了这个基础，再过50年，再翻两番，达到人均4000美元的水平，在世界虽然还是在几十名以下，但是中国是个中等发达的国家了。
那时，15亿人口，国民生产总值就是6万亿美元，这个数字肯定是居世界前列的。
我们实行社会主义的分配制度，不仅国家力量不同了，人民生活也好了。
1987年4月26日，邓小平会见捷克斯洛伐克总理什物劳加尔时说：
“总的来说，我们确定的目标不高。
从1981年开始到本世纪末，花20年的时间，翻两番，达到小康水平，就是年国民生产总值人均800到1000美元。
在这个基础上，再花50年的时间，再翻两番，达到人均4000美元。
那意味着什么？
就是说，到下一个世纪中叶，我们可以达到中等发达国家的水平。
如果做到这一步，第一，是完成了一项非常艰巨的、很不容易的任务；第二，是真正对人类做出了贡献；第三，就更加能够体现社会主义制度的优越性。
”
1987年5月16日，邓小平会见美国加州大学伯克利分校教授李远哲、哥伦比亚大学教授李政道和夫人时说，到了下个世纪50年代，中国将达到中等发达国家的水平，大陆的实力将大大超过台湾，如果国民生产总值达到人均4000美元的话，按十四五亿人口计算，就意味着国民生产总值将达到6万亿美元。
1989年4月8日，邓小平在会见多哥总统埃亚德马时的谈话中说：
“我们的粮食只勉强够，虽然也有发展。
我们难就难在人口太多，而且控制人口增长的工作还做得不够好。
”
1989年9月16日，邓小平在会见美藉华裔学者李政道教授夫妇时的谈话中说：
“最近报纸报道，由于实行计划生育政策，过去18年我们少生2亿多人口，不然现在就是13亿人。
这2亿人我们背不起，我们所取得的发展成果都会被吃掉。
坚持计划生育政策我们不动摇。
我们要严肃对待国际上责备我们的人。
总之，我们有我们的责任，要对世界上五分之一的人负责，要发展经济，使他们生活更好。
”
（四）江泽民关于人口问题的论述
1989年9月9日至14日，江泽民在陕西省视察期间，多次对计划生育工作做了重要指示。
他说，我在延安看了一个比较贫穷的村子。
这个村子有一户比较贫穷的人家，由于近亲结婚，两人的眼睛都看不清楚，而且儿子和一个小孙子眼睛也不太好。
近亲结婚看来是不好的。
要大力宣传计划生育。
我现在要做计划生育的义务宣传员。
1989年9月29日，在庆祝建国40周年大会上，江泽民在讲到我们党制定了社会主义现代化建设大体分三步走的战略目标时说，在实现这个战略目标的整个过程中，要坚持把教育放在优先发展的战略地位，把经济发展逐步转到依靠科技进步、不断提高劳动效率的轨道上来，严格控制人口增长，提高人口素质，合理利用资源，注意保护生态环境。
这些都是至关重要的。
11亿人的吃饭问题，只有依靠我们自己采取正确方针，进行持久努力，不能依靠任何别人代替我们解决。
任何时候都不能忘记这个最基本的国情。
1989年11月15日，江泽民在同全国妇联执委会部分同志座谈时说，认真做好计划生育工作。
毛主席讲过一句话，计划生育问题，归根结蒂是文化素质、教育问题。
1987年全国做了1%人口的普查，具有大学文化程度的人平均每人生1.1个孩子，文盲则生2.95个孩子。
另外还有个问题是近亲结婚，造成后代呆傻。
我国目前一年出生弱智儿童38万人，这是个很大的问题。
希望妇联要帮助做计划生育的宣传教育工作，降低人口的自然增长率，一定要通过宣传使人们懂得少生育可以保证儿童的质量。
否则文盲难以消除，教育水平、生活水平都提不高。
这项工作做好了，就是对我们国家立了大功。
1991年2月，江泽民在河南省考察时的讲话中指出，河南省委、省政府根据本省经济发展与人口增长速度不相适应的严峻现实，明确提出人口自然增长率要低于全国平均水平的任务，是符合河南实际的。
河南人多地少，农业人口比重过大，人均产值和收入水平低，必须采取有效措施加以解决。
一方面也要抓好思想教育、政策落实和党团员的带头作用，另一方面抓好基础工作，提高农民的文化素质，抓好社会保险和儿童教育，确保计划生育这项基本国策真正落到实处。
1991年4月7日，中共中央、国务院在中南海怀仁堂召开计划生育工作座谈会，江泽民在会上发表重要讲话指出，每年人大开会期间，各省区市都有党政负责同志来，趁这个机会，中央至少一年开一次这样的会。
他讲了三个问题：
第一，严格控制人口增长，是实现第二战略目标的一个必不可少的重要条件。
第二，各级党委和政府要高度重视计划生育工作，特别是党政一把手必须亲自抓，并且要负总责。
要像抓经济工作那样，抓计划生育工作，真正把计划生育工作列入党委的重要议事日程。
今后要把计划生育工作的好坏，作为考核各级党委、政府的一项重要内容。
第三，做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线。
1991年4月9日，江泽民在会见联合国人口基金执行主任萨迪克时的谈话中说，人口问题是同社会的经济发展水平、文化水准及传统观念联系在一起的。
如果人口得不到有效控制，经济就很难发展上去，民族的健康水平和文化素质也难以提高。
因此，当务之急是要使每个人都意识到计划生育工作的重要性和紧迫性，使人们认识到，如果中国人口继续无限制地膨胀下去将是非常危险的。
中国能成功地控制人口的增长，这有利于中国乃至整个世界的稳定和发展，而中国人口如果无限增长对世界来说也会是一个不稳定因素。
1992年3月29日，在中共中央、国务院召开的第二次计划生育工作座谈会上，江泽民讲了三个问题。
第一，要充分认识严格控制人口增长的长期性和艰巨性，要有长期奋斗的思想准备，任何时候都不能有丝毫的松劲情绪。
第二，各级党委和政府要进一步提高认识，继续坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，党政一把手不仅要坚持亲自抓，而且要负总责，实行人口与计划生育目标管理责任制。
在集中精力搞好经济建设的同时，要坚持不懈地把计划生育工作抓紧抓好，把人口增长控制住。
第三，深入群众特别是深入农民群众之中，坚持做好计划生育的思想教育工作。
1992年10月12日，江泽民在党的十四大上所作的《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告中指出：
“认真执行控制人口增长和加强环境保护的基本国策。
计划生育工作决不能放松，必须确保实现既定的人口控制目标，坚持优生优育，提高人口质量。
重视研究人口老龄化问题，认真做好这方面的工作。
”
1993年3月21日，在中共中央、国务院召开了第三次计划生育工作座谈会上，江泽民着重讲了四个问题。
第一，充分肯定1992年计划生育工作取得的成绩，正确分析当前面临的人口形势，发扬成绩，克服缺点，重视解决新出现的问题。
第二，要进一步深入学习领会邓小平同志关于“我们的人口政策是带有战略性的大政策”和“要大力加强计划生育工作”等重要论述，始终注意把实行计划生育、控制人口增长放在建设有中国特色社会主义的总体规划之中。
第三，以改革的精神不断提高计划生育工作水平。
计划生育关系亿万群众的切身利益，必须积极、慎重、稳妥地对待，既要抓紧，又要抓好，把抓紧与抓好统一起来。
第四，加强领导，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责。
1994年3月22日，在中共中央、国务院召开的第四次计划生育工作座谈会上，江泽民指出，现在有一种观点认为，在社会主义市场经济条件下，人口控制也应当由市场调节。
这种观点是不正确的，是一种误解。
实行计划生育，是由我国的基本国情和社会主义现代化建设的需要决定的。
在建立社会主义市场经济体制的条件下，控制人口增长属于政府调控的职能。
企图依靠市场调节来控制人口增长，是无法实现我国的人口计划的。
他说，实行计划生育是婚姻、家庭、生育领域里移风易俗的思想革命，是新时期的一项艰苦、细致的群众工作。
应使广大干部群众懂得，按照国家的政策要求实行计划生育是每个公民应尽的义务，也是对国家和社会所作的一种奉献。
他还强调说，领导重视贵在自觉、贵在务实、贵在持久。
第一，要学习理论，进一步提高自觉性。
第二，要真抓实干，持之以恒。
第三，要提倡摸实情，讲实话，报实数。
1995年9月
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