1 方针目标.docx
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1方针目标
邢台交通运输集团有限公司宁晋汽车站
运输企业标准化文件
安全目标
目录
安全生产方针管理制度
安全生产目标管理制度
安全生产会议（例会）管理制度
安全生产方针、目标和安全控制指标
二〇一三年安全生产要求[安全承诺]
运输[经营]场所安全守则
服务区安全守则
安全生产目标与指标细化分解（年度安全指标考核）
主要责任人对下属部门安全指标考核情况
安全生产目标管理主要措施
安全生产中长期规划工作方案
安全生产年度计划专项工作方案
道路运输安全目标管理考核奖惩办法
安全生产目标管理责任分解实施兑现
安全生产方针管理制度
一、目的
保证本企业的安全生产方针合理可行。
能够及时传达给相关部门及全体员工，并定期评审改进。
二、适用范围
制度适用于河源市源城区埔前客车运输服务站安全生产方针的制定、沟通、传达和评审修订方面的管理。
三、职责
3.1、经理
组织制定、修订安全生产方针；批准、签发确认的安全生产主针。
3.2、主管副经理
负责组织制定、修订安全生产方针的具体工作。
3.3、安全管理部
3.3.1、协助企业领导组织制定、修订安全生产方针。
3.3.2、负责安全生产方针的贯彻和实施。
3.3.3、检查各单位安全生产方针的贯彻、实施情况。
3.4、行政人事部
利用各种宣传方式向相关方和公众宣传安全生产方针。
负责将方针纳入职工培训内容。
3.5、作业场所（二级单位）、部室负责人
3.5.1、及时将安全生产方针传达给本单位全体员工。
3.5.2、认真宣传、贯彻、实施安全生产方针。
四、工作程序
4.1、安全生产方针的制定
4.1.1、安全部应于每年底组织有关部门根据法律法规要求、运输的风险特点与核心业务制定、修订安全生产方针，提交企业领导审批。
4.1.2、安全生产方针应充分考虑目前的安全绩效、现有资源情况及近3年内安全总体目标。
4.1.3、安全生产方针应清楚表达管理层对安全生产工作的承诺，易于理解，与运输的核心业务相适应，充分体现运输安全生产工作主要目标。
4.1.4、安全生产方针应为目标的制定提供总体框架和逻辑指导。
4.1.5、安全生产方针制定后应经有关部门及相关方和员工代表充分讨论、研究方可确定。
4.1.6、安全生产方针确定后由经理签发。
4.2、方针的内容
4.2.1、方针应阐明企业安全生产的总目标和对改进安全绩效的承诺，并简明扼要。
4.2.2、方针的内容应体现下列内容：
a）、遵守法律法规；
b）、企业风险特点；
c）、预防伤害和疾病；
d）、预防财产损失；
e）、持续改进。
4.3、方针的沟通与传达
4.3.1、方针的制定应确保员工充分参与，并与相关方进行沟通
4.3.2、安全生产方针确定后，由安全部列入《年度安全环保工作计划》，以文件形式将方针下发到各作业岗位、部室。
并在安委、年度安全工作例会传达。
企业领导应在各种会议上传达。
4.3.3、党委工作部和作业场所应将安全生产方针张贴在宣传栏内，并向相关方和公众宣传安全生产方针。
4.3.4、各作业场所、部室负责人应及时向员工传达所制定的方针，并使所有员工熟悉和理解。
4.3.5、行政人事部负责将方针纳入职工培训内容。
4.3.6、安全生产方针要印刷在管理手册中，各作业场所、部室应保留供查阅的安全生产方针文本。
4.4、方针评审和修订
4.4.1、每年组织一次安全生产方针评审与修订。
4.4.2、若内外部条件变化或当安全风险发生较大变化时，根据《危害辨识与风险评价表》、《风险管理评审报告》的内容，由经理决定及时对方针评审和修订，以保证其持续适宜性。
4.4.3、评审应以方针制定要求为基础，评审后安全部负责落实编写详细的安全生产方针评审报告。
4.4.4、安全部应做好《安全生产方针更新记录》。
4.4.5、修订后的方针应当按照传达程序再次传达给各作业场所、部室内，各作业场所、部室应更新本单位存放的安全生产方针。
五、相关制度
六、相关记录
6.1、安全生产方针更新记录
安全生产目标管理制度
一、目的
确定合理的安全生产目标，保证目标的可测量性，并能够实现。
二、适用范围
本制度适用于河源市源城区埔前客车运输服务站安全生产目标的设立、沟通和回顾方面管理。
三、职责
3.1、经理负责组织有关部门设立安全生产目标，形成《年度安全生产责任书》，与各单位负责人签订并予以批准实施，且为安全生产目标的实现提供充足的行政人事、财务资源、物力资源。
3.2、安全部负责实施安全生产目标，制定全企业安全生产目标的实施计划，对实施情况进行监督检查和评审，并对安全生产目标进行沟通与回顾，对安全生产目标进行修正与更新。
3.3、各作业场所、部室负责实施与本部门相关的目标，对本部门安全生产目标进行分解。
3.4、企业安全管理办公室负责实施企业安全生产目标。
3.5、员工代表参与每年的安全生产目标的制定。
四、工作程序
4.1、目标的制定依据
制定目标以安全生产方针、管理评审的结果，经危害辨识与风险评价确定的不可承受风险、已经识别的法律法规及其他要求、生产和过程中的安全绩效、可选的技术方案、财务、运行及业务的要求以及相关方的观点为依据。
4.2、目标的制定要求
4.2.1、总经理组织确定本企业年度安全生产目标，依照《安全生产方针管理制度》的相关要求，向全体员工同时传达安全生产方针与目标。
4.2.2、根据危害辨识与风险评价结果，需要上硬件措施、进行技术改造才能控制的不可承受风险，相关部门制定相应的目标。
安全部负责统计目标-管理方案，编制《目标-管理方案一览表》，制定年度《安全标准化系统目标管理方案汇编》。
相关部门应编写与本部门相关的管理方案。
4.2.3、所制定的目标要有时限、尽量量化，实施方案有可操作性，并有足够的资源保证。
4.3、目标的实施与监督
4.3.1、各部门分解本企业总的安全生产目标，制定本单位的安全生产目标，并上报安委办，制定本部门的安全生产目标完成计划，实施本部门的安全生产目标。
安全部对安全生产目标的实施情况进行监测，各作业场所、部室主要负责人负责监督本部门安全生产目标的完成情况。
4.3.2、各部门应围绕河源市源城区埔前客车运输服务站《年度安全环保工作计划》的安全生产目标和实现目标的措施和要求以及《年度各单位安全指标考核表》，认真开展实施工作。
4.3.3、各部门按照《危害辨识与风险评价管理制度》的要求，通过危害辨识与风险评价，提出《目标管理方案》的风险控制措施，各部门通过执行目标管理方案完成安全生产目标。
4.3.4、安全部依照《安全绩效监测与测量管理制度》，评价各作业场所、部室的安全生产目标的完成情况。
4.3.5、各部门应定期与本部门员工沟通，确保员工理解完成生产目标的重要性。
4.4、目标的评审、修订和更新。
4.4.1、依照《变化管理制度》，本企业发生重大变化时，安全部组织对目标进行及时地评审和修订。
4.4.2、经理主持管理评审会议，每年对安全目标的完成情况进行审议，当大部分或全部目标都已完成，或大部分或全部不可随风险都已受控，则结合不可承受风险的修订来更新目标。
4.4.3、目标应形成文件，并向所有相关职能部门和各级员工进行传达。
4.4.4、安全部要根据本企业的实际情况，每年对本企业的安全生产目标更新。
4.4.5、安全部以文件形式下发更新后的目标，填写并保存《安全生产目标更新记录》。
五、相关文件
5.1、《安全生产方针管理制度》DB/5.4-001-001-2013
5.2、《安全生产目标管理制度》DB/5.4-001-002-2013
5.3、《安全生产会议（例会）管理制度》DB/5.4-001-003-2013
5.4、《安全绩效监测与测量管理制度》DB/5.4-001-049-2013
5.5、《危害辨识与风险评价管理制度》DB/5.2-001-033-2013
六、相关记录
6.1、安全生产目标与指标细化分解《年度安全指标考核表》DB/5.1-002-001-JL201-2013
6.2、主要负责人对下属部门安全指标考核情况DB/5.1-002-002-JL202-2013
安全生产会议（例会）管理制度
一、目的
为进一步明确“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，建立良好的安全信息交流平台，采取有力的安全技术措施，将公司安全工作做得更好，特建立安全生产会议管理制度。
二、范围
2.1、本制度规定了本公司安全生产会议安全目的、形式、内容、要求。
2.2、范围：
本制度适用于本公司安全生产会议。
三、职责
管理部负责本制度的实施、管理。
四、管理内容
4.1、安全生产会议的主要任务（议题）
4.1.1、以本公司安全生产的承诺、方针、目标为中心，检查落实情况；
4.1.2、通报本公司安全生产月查情况及整改措施完成情况；
4.1.3、检查以前安全会议确定的事项的落实情况。
4.1.4、各班组及主管人员汇报本班组关于安全生产需要解决的问题；
4.1.5、每位员工在会上可以提出安全管理的合理化建议及查找目前公司在生产、储存过程中存在的安全隐患。
4.1.6、形成决议，供下次会议检查落实情况.
4.2、具体要求
4.2.1、公司每月召开一次安全生产会议。
4.2.2、公司安全生产会议由安全生产责任人主持，有关生产部门和相关人员参加。
4.2.3、每年的年初或年末要组织一次安全工作会议，总结全年安全工作情况及布置来年的工作计划和方案。
4.2.4、生产作业场所每周开一次生产会议，总结一周的生产安全情况。
生产作业场所例会的主要内容:
生产产品及使用原料的危险化学品品种、危险有害特性、使用注意事项，并对操作人员穿戴劳动防护用品情况进行总结，有无赤膊、穿拖鞋、不穿工作服的现象，生产、储存过程中存在的其他问题等。
4.2.5、安全生产会议要形成会议记录《安全生产例会记录》和《班组例会记录》。
会议要有会议主题，提出的问题要有落实措施，下次会议要对上次会议提出的问题进行检查。
五、记录：
《安全生产例会记录》、《班组例会记录》DB/5.1-007-006-JLXXX-2013
安全生产方针、目标和安全控制指标
根据国家主席令[2002]（第70号）《中华人民共和国安全生产法》规定，为进一步贯彻执行国家和地方的有关安全运输的法律法规，加强企业的安全管理，确保我所的安全运输，特制订安全生产方针与目标如下：
一、安全工作方针
一是制定符合企业自身实际的安全生产方针（就是指向、途径，可理解为安全生产工作方针就是企业既定的总体思路）：
河源市源城区埔前客车运输服务站安全生产工作的总体思路是：
以科学、安全发展为统领，始终坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，围绕行业安全生产工作部署，结合企业实际，采取及时有效的防范措施，坚决贯彻落实各项安全生产工作。
在企业常态化管理过程中坚持以下安全生产工作方针：
1、把好人员准入、车辆技术关，完善资质条件管理。
严格招收驾驶员、押运员准入条件，坚持面试实操，检验证件，必须齐全有效；勤查勤俭车辆技术状况，保持安全良好状态，及时得到有资质的维修保养。
2、结合实际，自查自纠。
开展前瞻性安全生产评估活动，增强危机感，争取主动性。
针对企业薄弱环节和季节特点，开展每月自查自纠活动，并将自查自纠情况归档立账。
3、先教育，后上岗。
坚持人本观念、安全意识、岗前培训、注意事项教育。
在做好定期例会，全体员工教育的基础上，对新进来或调整岗位的员工进行岗前培训交底教育。
4、防范在先，以防为主，先防先避。
即防事故、避风险、保平安。
5、完善规章制度，规范化管理。
企业要结合安全环境安全因素的变化，不断改善安全生产条件，不断地建立健全、完善充实制度化、规范化管理，促使企业安全生产保持在可防可控状态。
6、综合治理，齐抓共管。
企业对安全生产实施责任分解，明确到岗位，人人有责，层级负责制。
二、安全生产工作目标和控制事故指标
每年的安全生产目标需符合上级及本企业实际，有明确的截止期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求。
目标就是着眼点、方位物、目的地标杆。
实现效果愿望，企业应按要求制定安全生产目标管理措施，如：
1、认真落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书。
实施安全标准化管理，实现全方位的安全管理。
2013年安全生产目标管理责任分解表
序号
责任人
责任内容
奖励金额
处罚金额
备注
1
董事长
1、完成企业安全生产规划、计划和年度安全生产目标;
2、无发生伤亡，造成重大事故。
1000
2000
2
总经理
１、负责下属、各部门与各级人员的安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实；
２、定期召开安全生产会议；
3、计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，完成安全生产目标；
4、落实本公司的安全生产管理机构和人员的配备；
5、对安全生产有重大贡献的人员进行奖励，对造成重大事故的责任者或直接责任人进行处罚和处分；
6、组织制定本公司的安全生产规章制度和操作规程。
健全安全生产管理体系。
完善安全监管手段，支持安全生产监管人员认真履行安全生产监管职责，主动听取安全责任部门的工作汇报；
7、督促、检查公司的安全生产工作，熟悉安全防范重点部位，保证安全生产在人、财、物等方面的投入，对重大隐患和薄弱环节要亲自主持落实整改，及时消除安全生产隐患；
8、根据公司的实际情况组织制定安全生产事故应急救援预案。
900
1800
3
主要负责人
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关部门安全方面的文件，签发有关部门安全工作的重大决定；
2、负责落实层级安全生产责任制，督促检查所属单位行政正职抓好安全生产工作；
3、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；
4、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安措费用；
5、按规定和事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理；
6、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
7、严格执行《企业员工伤亡事故报告和处理规定》，及时、如实向政府安全生产监管部门报告安全生产事故。
800
160
4
安全主任
1、做好宣传、贯彻、落实上级有关安全生产法律、法规、方针、政策文件工作，使全体员工充分理解安全生产的重要性，提高安全意识，共同把企业的安全生产工作做好。
2、贯彻企业安全生产责任人的要求，每月需拟订学习内容指引班组的班后学习；
3、按时收集班组的“生产安全、防火安全巡查记录”，逢星期四前汇总交企业安全生产责任人审阅。
4、每周组织有关人员对企业进行一次安全大检查，巡查记录作安全档案存档；
5、在安全大检查中，发现存在隐患应立即发出整改通知书，责令隐患部门限时整改，安全主任要对此事进行跟踪，或组织技术人员验收；
6、每年一季度前要编制企业年度员工的安全培训、安全考核、消防训练计划；
7、新员工安排到部门前要进行安全培训、教育，并在三级安全培训表上做好记录，新员工签名。
8、安全巡查中发现无按规定穿戴劳动保护用品操作的员工，应立即按规定处罚，并通知部门主任扣罚该员工所在班的领班月度评分。
700
1400
5
人事主管
1、新工人进入岗位前应做好体验工作，分配时应执行有关职业卫生健康和女工、未成年人保护的规定。
2、特种作业和重要工种要害部门的操作人员安排要相对稳定，并坚持持证上岗原则。
3、按法律及相关规定，执行对有毒有害作业人员的脱岗休养及工种调动工作。
4、合理确定劳动定额,严控加班加点,执行劳动法,认真掌握劳动强度和工作时间,确保员工身体健康。
5、根据有关劳动保护、安全、卫生要求，及时组织供应符合质量标准要求的劳防用品保健品、防暑饮料、妇女保护用品。
6、根据安全部门规定的品种数量规定的发放标准，负责做好劳动保护用品的采购计划、保管、发放、废旧回收和修补工作。
不准随意调换品种，减少数量和降低质量。
7、负责做好宿舍、食堂、后勤仓库、公共场所的安全生产和消防工作。
负责本部属的安全生产管理工作；
8、参加劳动鉴定工作，会同工会、安全技术部做好因工伤亡的善后处理工作。
9、对违反安全生产规章制度而造成工伤或重大事故的员工，会同有关部门严肃处理。
600
1200
6
财务主管
1、按年计划计提安全投入相关专项资金，保证安全生产有资金动作。
2、根据安全委员会提供之各项安全技术措施等相关资料,编制这方面的经济计划,提供足够的资金，并经常检查执行情况。
3、监督各种劳动防护用品，降暑降温、清凉饮料、经费开支。
4、对各项安全措施所需经费，要优先安排保证资金到位。
5、审核各类事故处理费用开支,纳入公司经济活动分析内容,对公司运输中的安全经济问题全面负责。
6、建立安全生产资金专账，专款专用，不准挪作他用。
7、协助资料档案管理，编制相关投入资金台帐，支出单据复印归档。
600
1200
7
车辆主管
1、对公司机动车驾驶员交通安全进行培训教育，加大预防交通事故工作力度，保障人民生命和财产安全。
2、对公司机动车及驾驶员交通运输、交通安全、作业负责；
3、对公司机动车注册、登记、检验、报废、封存、过出、过入、评估负责。
4、对公司机动车及人员建档管理，各项费用缴讫、审核负责。
5、对服务意识、服务态度、服务质量、工作效率、思想作风、廉洁自律等方面以身作则，向公司各级部门负责。
600
1200
8
车辆调度
1、熟悉调度工作流程；
2、在经理的领导下，依据运输作业计划，调度指挥全公司物流运输；
3、熟悉危险货物运输车辆的状况、性能、特性与危险货物的适应性；
4、按照客户的需求合理的安排落实车辆；
5、按照制度及流程完成对外运输车辆的联系和安排；
6、负责在途车辆的追踪与信息反馈；
7、协调处理车辆在运输过程中出现的突发情况，合理的安排车辆现场装卸；
8、合理里的控制运输成本，熟悉货运市场；
9、按照公司规定完成日常的信息反馈；
10、填写车辆作业台帐；
11、车辆回场后收集当天行车日志和相关记录。
600
1200
9
GPS操作员
1、按时上下班，坚守工作岗位，严守岗位职责和职业道德，不徇私舞弊、弄虚作假、隐瞒不报。
2、负责监控公司车辆运行情况，发现问题及时向公司有关部门负责人汇报。
3、做好车辆监控日常记录，做好上下班之间的交接。
4、负责平台使用及正常维护，保证监控平台运转正常，平台发生故障及时与关联单位联系及时排除故障。
5、发现重大安全隐患立即向公司有关部门报告，如超速50%以上、高速公路上停驶、不按规定线路行驶等行为，以便公司及时处理。
6、严禁将平台交给无关人员操作、查阅和修改，做好保密工作。
7、次月2日前以报表形式向公司有关部门报送平台上月的监控管理工作情况
400
800
10
驾驶员
1、积极参加业务和安全培训、自觉遵守交通规则，服从交通管理人员指挥，做到文明行车、安全礼让、无违章、无事故；
2、积极参加公司每月安全例会学习，按规定参加安全活动，自觉增强安全意识和职业道德，认真掌握事故预防知识；
3、认真做好车辆安全例保检查及定期维护保养工作，随时保持车辆技术状况良好，杜绝机构事故发生；
4、严格遵守公司对驾驶员行车安全的十大禁令；
5、发生事故必须保护好现场，立即向当地事故处理机关和公司报告，并及时抢救伤员。
机械事故，应保留好实物，以便分析鉴定；
6、危险货物运输驾驶员必须熟悉所承运危险货物的理化特性和处置程序；
7、运输途中出现交通事故或危险货物事故，就能作出应急准备和响应的救援措施；
8、危险货物运输驾驶员必须有较强的安全意识和良好的职业道德，对国家和人民生命财产具有高度的责任感，并保证做到文明行车，礼貌让车，礼让三先（先慢、先让、先停）。
300
600
11
管理人员
1、经常检查安全生产责任制的执行情况，发现失职和违章行为及时纠正。
2、自觉学习业务知识，指导并督促检查部室和班组安全学习活动，按计划组织反事故演练。
3、抓好公司的安全装备、灭火器材、防护器材和急救器具、报警系统的管理。
掌握公司隐患情况，提出治理方案并督促检查落实。
4、抓好员工安全思想和安全技术知识教育，对新入厂员工和外来人员进行公司级安全教育，组织对部门及班组安全员的安全技术培训和考核。
5、组织参加安全大检查，贯彻落实事故隐患整改制度，督促有关部门对查出的隐患制定防范措施和落实整改方案，检查隐患整改工作；
6、会同有关部门搞好公司的安全劳动卫生和劳动保护工作，不断改善工作场所的工作条件。
7、参加对公司各单位的安全考核评比工作，对安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。
200
400
12
仓储保管员
1、库内物品堆放要整齐，装车，搬运时要轻拿轻放，夜间作业时，应有足够的照明，走火、疏散通道必须畅通，以免发生事故；
2、库内物品堆放要严格按“四垛距”规范摆置：
墙垛距、柱垛距、灯垛距、顶垛距；
3、各类物品入库必须按品种，分类进行堆放，码垛要整齐，牢固；
4、加强物资管理，下班前检查仓库和关闭电源，离库时及时关闭上锁；
5、发现问题，立即向当值领导报告。
100
200
13
场所保安员
1、保安员上岗必须穿制服，佩戴装备[对讲机]，严整仪容，纠正违章时先敬礼，必须做到以礼待人。
2、作风正派，遵纪守法，坚守岗位，提高警惕，发现违法犯罪分子要及时汇报领班及部门领导。
3、值班保安人员要认真做好放火、防盗、防劫工作，认真检查设备设施，发现安全隐患立即查明情况，排除险情，并及时报告领班吉部门领导，确保管区的安全。
4、执勤过程中要勤巡查，要有敏锐的目光，注意发现可疑的人、事、物，预防案件、事故的发生，力争做到万无一失。
5、爱护设施设备、公共财物。
对岗位内一切设施、财产不得随便乱用。
6、严格遵守上下班时间及值班纪律，对在岗位发生的各种情况要认真处理，并且做好详细的书面记载。
7、对员工及访客的进出机动车辆应行军礼放行。
8、严格执行交接班制度、按时按规定交接班。
9、对员工做好规章制度及治安保卫的宣传工作。
14
押运员
1、遵守劳动纪律，遵守各项规章制度，持证上岗。
2、必须掌握危险化学品运输的安全知识
3、必须掌握所押运危险品性质、危害特性以及包装容器的使用特性
4、运输危险化学品时，必须配备必要的应急处理器材和防护用品，掌握发生意外时的应急措施。
5、严格监管危险化学品的运输，坚决制止驾驶员将车辆驶入危险化学品车辆禁止通行的区域。
6、认真押运货物，特别是危险化学品，确保不发生货损、货差，做好交接工作。
7、在危险化学品运输押运过程中，如发生交通事故或发生被盗、丢失、泄露等情况时，应及时向单位有关领导报告，同时向当地负责危险化学品安全监管部门和公安、环保、质检部门报告，并采取一切可能的警示措施。
200
400
15
装卸员
1、接受从业资格培训，考核合格持证上岗；
2、必须掌握危险化学品运输的安全知识；
3、必须掌握所装卸的危险品性质、危害特性以及包装容器的使用特性；
4、装卸危险化学品时，必须配备必要的应急处理器材和防护用品，掌握发生意外时的应急措施；
5、配合驾驶员、押运员做好气体装、卸工作，并对压缩气体装卸负安全责任；
6、配合驾驶员、押运员做好运输车
升级会员 