大坝溃坝应急预案.doc

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大坝溃坝应急预案

1总则

1.1目的

为建立健全我公司水库大坝突发事件应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效地保证我公司水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。

依据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合本公司实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于公司及投资建设项目对大坝溃坝事故的预防和处理。

2组织机构及职责

2.1XXX大坝突发事件应急指挥部组成

指挥长：

XXX

副指挥长：

XXX、XXX

成员：

XXX

2.2职责

2.2.1XXX大坝突发事件应急指挥部职责

负责我公司水库大坝发生溃坝及可能导致溃坝的重大险情的应急处置工作的组织和协调。

组织协调各部门及应急队伍参与水库大坝突发事件的应急处置。

组织协调各部门对水库突发事件应急保障、救助。

及时研究处理水库大坝突发事件应急处置的重大事项，向总公司、县政府、水利局报告水库大坝突发事件应急处置工作进展情况。

2.2.2XXX电大坝突发事件应急指挥部办公室及职责

大坝突发事件应急指挥部办公室设在安委会办公室，由副指挥长XXX任办公室主任。

其职责是：

积极主动为XXX应急指挥部当好参谋助手，负责处理指挥部日常事务。

组织实施协调水库大坝突发事件应急处置工作。

制定水库大坝突发事件应急处置方案，督促个部门按照要求落实各项处置措施。

2.2.3围滩水电大坝突发事件应急指挥部成员职责

XXX：

负责通信联络及各部门工作的统一协调、调度。

XXX：

负责事故车辆人员的救护转移。

XXX：

负责事故车辆周围的警戒及过往车辆的引导。

XXX：

负责处理交通事故的善后工作。

3预警预防准备、预警处置、应急处置

3.1预警预防准备

3.1.1思想准备。

加强宣传，增强群众自我保护意识提高自救互救能力。

3.1.2组织准备。

建立健全水库安全管理责任制，落实水库安全行政责任人。

以“平战结合”原则组建水库抢险队伍并做好培训演练、管理等工作。

3.1.3预案准备。

水库下游可能受波及的生产企业要编制相应的应急救援预案。

3.1.4工程准备。

加强水库的监测网络和预警措施，保证通讯、道路的畅通、确保险情信息和指挥调度指令及时传递以及抢险物资的运送。

3.2预警处置

进入预警后，本单位根据实际情况采取以下措施：

加强水文、气象等监测和工程巡查，随时掌握并汇报事态发展情况；调集应急处置所需物资、·设备，确保应急保障工作落实；转移、撤离或者疏散下游群众和重要财产；指令应急救援队伍和人员待命状态。

3.3应急处置

3.3.1信息报告

水库大坝发生溃坝或重大险情后，事发单位立即采取措施控制事态发展的同时，必须在1小时内向总公司、县政府、市级有关部门报告。

报告内容主要包括出险水库名称、出险时间、地点、原因、目前险情、影响范围、险情发展趋势和已经采取的应急处置措施。

应急处置过程中要及时续报有关情况。

3.3.2先期处置

水库大坝发生溃坝或重大险情后，事发地政府及相关部门应立即赶赴现场组织、指挥应急处置工作，采取有效措施防止险情扩大并及时向上级政府及其有关部门报告。

上级政府及有关部门视情况决定组织派遣应急队伍赶赴现场，协助事发单位及有关部门做好应急处置工作。

3.3.3应急响应

水库大坝突发事件发生后，本单位立即启动本预案，在指挥部的统一领导下协调组织应急力量共同做好水库大坝突发事件的应对处置工作。

协调指挥本行政区域内有关部门及地区开展应急处置工作，转移疏散危险地区群众，组织强化巡查，积极做好水库大坝应急处置工作。

3.3.4指挥协调

水库大坝突发事件由市水库大坝突发事件应急指挥部统一指挥各应急队伍开展应急处置工作。

事发单位按照指挥部的要求和部署组织实施现场应急处置工作。

组织应急抢险队伍参与水库大坝突发事件的应急处置；调集和配置本区域各类应急资源参与应急处置；组织营救、救治和转移、疏散受灾人员；为公众提供避难场所和生活必需品；维护社会正常生产生活秩序；及时向市指挥部报告处置情况等。

3.3.5应急结束

水库大坝突发事件应急响应的终止需符合下列条件之一：

（1）水库大坝险情得到有效控制。

（2）水库大坝溃坝后应急救援、救灾工作完成。

水库大坝突发事件应急响应的终止，由总指挥部决定和发布。

4报告和记录

4.1立即将所发生大坝溃坝事故的情况报告安委会办公室。

并由其分别转报上级主管部门。

4.2对于已经报告溃坝抢险进展情况，要随时续报。

大坝溃坝事故处理完成24小时内，形成完整的书面材料上报总公司安检环部

4.3大坝溃坝事故报告包括以下内容：

4.3.1发生大坝溃坝事故的时间、地点。

4.3.2发生大坝溃坝事故的经过、伤亡人数。

4.3.3引发大坝溃坝事故的原因、性质和初步判断。

4.3.4大坝溃坝事故的抢险情况和采取的措施。

4.4对所发生的大坝溃坝事故存档保存。

5附则

5.1本制度未尽事宜按照公司相关管理制度处理。

5.2本制度由安委会办公室起草，负责解释。

5.3本制度自下发之日起开始实施。