人口和计划生育局上半年工作总结1.docx

人口和计划生育局上半年工作总结1.docx

《人口和计划生育局上半年工作总结1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人口和计划生育局上半年工作总结1.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

人口和计划生育局上半年工作总结1

人口和计划生育局2016年上半年工作总结

　　半年来，我县的人口和计划生育工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导和上级业务部门的关心、支持下，以科学发展观为统领，构建统筹解决人口问题工作新机制、促进人口长期均衡发展为目标，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为重点，深化计划生育利益导向政策和法规体系建设，以人口信息化建设为突破口，加强政策推动，突出优质服务，强化依法管理，全力推进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，全县人口计生工作取得了明显成效。

　　一、主要任务指标完成情况　　1.人口出生控制情况：

1至5月全县出生1756人，其中计划内出生1426人，计划生育率为%，完成“三术”2223例。

　　2.兑付2016年奖励扶助对象677人万元；特别扶助对象117人万元；“一非一农户”计划生育奖励扶助对象16人万元；发放失独家庭一次性抚慰金2户万元；农业人口独生子女家庭一次性奖励对象74户万元；新型农村合作医疗符合全额资助条件的计划生育家庭对象8508人万元；义务教育奖学金1034人万元，一次性教育奖学金85人万元。

　　落实2016年符合奖励扶助对象共738人，共计万元（其中：

独男383人，预算奖励金额万元；独女355人，预算奖励金额万元）；特别扶助对象共114人，共计万元（其中：

伤残19人，非农业人口12人，预算扶助金额万元；农业人口7人，预算扶助金额万元。

死亡95人，非农业人口60人，预算扶助金额万元；农业人口35人，预算扶助金额万元）；落实2016第1批农业人口独生子女家庭一次性奖励对象共32户，共计万元（其中：

27户奖励1000元，预算金额万元，5户奖励500元，预算金额万元）。

　　3.加强流动人口信息化建设。

建立健全流动人口台帐，全县1至5月共登记流动人口35520人（流入12054人、流出26467人）；办理流动人口婚育证明1319本；强化信息交换平台利用，全县应反馈信息1149条，已反馈信息1144条，反馈率为%；为流动人口免费查环查孕912例，放环87例，取环64例，其它手术68例；应接收避孕节育通报1119条，已接收1115条，接收率达%，本地录入通报1288条；签订双向协议1份；接收信件协查10件，已回复10件。

　　4.认真组织开展出生缺陷一级预防工作，截止目前共为符合计划生育政策现孕、计划近期怀孕的已婚育龄妇女免费发放叶酸2581人份，占年任务5700人份的%。

完成孕前优生健康检查947对1894人（其中：

女976人，男918人）的检查。

占年任务1850对的%。

　　二、工作措施　　

（一）强化领导机制，统筹解决人口问题。

一是高度重视人口计生工作，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，把统筹解决人口问题与经济和社会发展指标同研究、同部署、同落实；县政府常务会、县委常委会专题听取人口计生工作情况汇报，研究和解决人口计生工作中存在的实际困难和问题，出台了《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的意见》、《**县村级计划生育宣传员管理办法》。

二是认真落实目标责任制。

在每年的全县人口和计划生育工作会议上，县政府与各乡（镇）人民政府、管理区管委会签订了人口计生目标管理责任书，切实把年度目标任务和责任落到实处。

（二）强化宣传，营造良好的社会氛围。

创新宣传教育的方式和方法，以电视公告、手机短信、计生宣传资料、专题培训等更加丰富多彩的内容、生动活泼的形式与婚育新风进万家活动、新农村建设、人口文化大院建设紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性，真正让计生法律法规走进群众心里，不断提高群众知法、懂法、守法意识，促进生育观念的转变。

半年共发放计生法律法规及相关宣传资料8000余份；在交通主干道醒目位置制作了3块户外大型人口计生公益宣传牌；积极开展人口计生知识进校园、进机关、进乡村活动。

在平远、稼依二个乡（镇）2所中学，平远镇政府、稼依计生办及阿舍地者恩村民委对4000余名师生和育龄群众开展了计生法律法规和青春期健康教育培训；充分利用电视公告、移动通信传播计生信息，发挥手机短信方便快捷，便于阅读存储、接收范围广等优势，大力宣传人口计生政策、国家免费孕前优生健康检查项目等知识，广大干部群众对人口计生政策的知晓率明显提升。

　　（三）以人为本，注重服务关怀。

一是搭建便民优质服务平台。

将计生优质服务与春耕生产相结合，做到了计生服务、助春耕两不误，两促进，把妇检、婚前指导、术后随访等服务性工作开展到了村组和农户家中，做到不扰民误民，向农村育龄妇女提供优质服务，1-5月共施行“三术”2223例。

二是组织开展出生缺陷一级预防工作。

充分发挥人口计生服务网络的优势，以免费服用叶酸营养素和孕前型服务管理为切入点，全面提高育龄群众的优生优育知识，努力降低缺陷儿的发生率，1-5月共为已婚育龄妇女免费发放叶酸份2581人份，占任务数5700人份的%。

三是免费提供避孕药具。

在县级各大医院、车站、廉租房、公租房等流动人口密集区增设刷二代身份证免费自取避孕药具机，提高药具可及率，积极为育龄群众提供方便。

　　（四）强化利益引导，切实抓好计生惠民政策的落实。

一是抓好国家奖励扶助、特别扶助制度，云南省“奖优免补”政策的宣传和资金兑现落实，确保计生惠民政策落到实处。

二是取消了《生育证》工本费等行政性收费，办理各种人口计生证件实行全免费，切实减轻群众负担，让惠于民。

三是认真落实和推行计划生育技术服务“一证通”，凡持有《综合服务证》的育龄群众，按照“就近、自选、自愿”的原则，可在全县任何一家计生服务机构享受计划生育基本项目免费服务，实现“一证在手、全县通用”的技术服务方式。

四是加强政务服务体系建设，切实把“农事e网通”作为为民办实事的平台，1至5月，共在网上审批办理各种人口计生证件152件，极大的方便了群众，提高了办事效率、降低了群众办事成本。

五是继续投入10万元项目资金，在干河乡的马鞍山村、维未乡的斗果村帮助20户计划生育家庭开展“少生快富”项目，活动开展以来累计在8个乡镇17个村滚动开展项目帮扶活动，扶持了236户农业人口独生子女家庭发展种植业和养殖业，收到了良好的社会效果和经济效益。

六是急群众所急，在去年为群众购买“路单8号”包谷种产生明显效益后，今年又继续出资7344元购买籽种，为“四群”联系点51户群众解决春耕生产籽种问题。

　　（五）严格依法行政，切实维护群众合法权益。

一是认真组织开展基层文明执法大检查。

对办证收费，行政执法等事关人民群众切身利益的重点热点问题进行全面检查，杜绝违规行为，全面维护育龄群众的合法权益。

二是建立健全各项规章制度。

对重大行政决策，照顾再生育审批，违法生育处理，社会抚养费征收等人口计生管理工作进行了规范，把计生行政管理全部纳入依法管理。

1-5月共依法审批《生育证》77本，办理《独生子女父母光荣证》75本（其中：

农业人口28本，城镇居民47本）。

三是认真落实效能政府“四项制度”和阳光计生工作。

在县政务信息公开网站公示了人口计生法规、办事程序及奖特扶人员、照顾生育对象名单、通报重点工作落实情况等人民群众关心关注的事项，公开接受社会监督，使阳光计生、诚信计生逐步凸显。

　　（六）周密组织，确保“单独二孩”政策平稳实施。

自去年全省3月28日“单独二孩”生育政策启动以来，我局及时召开会议进行安排部署，对全县人口计生工作人员进行了相关的政策培训，并将政策以文件形式及时传达到各乡镇、管理区及县属各部门。

同时采取积极措施，通过电视台、手机短信等形式加强宣传引导，认真做好政策解读和生育问题咨询答复等工作。

为全面掌握我县独生子女家庭的结构和规模，对办理《独生子女父母光荣证》的家庭进行了摸底，进入婚育期的独生子女约3000人；按要求对已婚独生子女夫妇的信息进行了申报核查，共核查登记了单独家庭234对，双独家庭20对。

自政策实施以来共办理单独家庭二孩生育证审批58户，双独家庭二孩生育证审批3户（2016年单独46户，双独3户。

2016年单独12户）。

　　（七）协同配合，加大“两非”专项整治力度。

按照《**县集中整治“两非”专项行动实施方案》要求，协同公安、卫生、食药监、妇联等成员单位共抽调10人组成联合整治专项小组，对县城和平远、稼依两个乡镇进行了“两非”专项整治工作检查。

共检查相关机构59家，其中：

检查医疗机构9家，计生技术服务机构4家，药品经营机构44家，成人用品店2家。

通过检查，我县经过近几年的集中专项整治，全县“两非”工作成效明显，各机构管理总体较为规范，杜绝了“两非”行为的发生。

　　（八）夯实基层基础，强化工作措施。

一是加强乡、村两级的管理。

把强化基层基础作为人口计生工作的关键来抓，坚持以“村为主”的工作模式，做到任务布置和管理服务到村、督促指导到村、宣传教育到村、优质服务到村、考核评估到村。

二是加强工作的检查指导。

发现问题及时指出，督促落实。

三是加强对统计台帐管理。

坚持周报告、月例会制度,切实做到底子清、情况明、管理规范、台帐运转正常。

四是扎实做好人口计生信息化建设工作。

根据省、州人口计生委工作要求，切实加强对人口计生信息化建设的组织、协调和领导，强化工作措施，初步构建了人口和计划生育系统信息化网络体系；注重部门协调配合，加强与公安、卫生、统计等部门的协调和联系，建立人口信息采集部门联动机制，获取人口信息，提高统计质量，形成了部门齐抓共管的良好工作格局。

　　（九）强化流动人口服务管理工作。

一是坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地密切配合的原则，充分利用流动人口信息交换平台，加强沟通联系，推进双向管理协作，促进流动人口“一盘棋”工作格局的形成；二是充分利用流动人口信息交换平台做好流动人口计划生育服务管理工作，工作平台的应用率乡级达到100%。

1至5月共登记流动人口38512人，办理流动人口婚育证明1913本。

三是全面落实已婚育龄妇女计划生育技术服务免费政策，为流动人口免费落实各种计划生育手术，查环查孕912例，放环87例，取环64例，其它手术68例。

　　（十）国家免费孕前优生健康检查项目工作有序推进。

按照《**县开展国家免费孕前优生健康检查项目实施方案》要求，精心组织，规范运作，稳步推进。

从宣传倡导、加强基础建设、优化流程、建立制度、强化质控、注重风险评估和跟踪随访等方面下功夫，强化服务工作以进乡入村开展为重点，做到服务内容、工作流程、技术规范、统计报表、数据库建立“五统一”，将孕前优生健康检查工作纳入全县人口计生年度责任目标进行管理考核，全力推进国家免费孕前优生健康检查项目工作的落实。

截止目前，共完成孕前优生健康检查947对1894人（其中：

女976人，男918人）的检查。

占年任务1850对的%。

　　三、存在问题　　一是认识不到位。

部分领导和人口计生工作者，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在盲目乐观和松劲麻痹思想，以致对人口计生工作重视不够，工作不力。

　　二是流动人口管理难。

随着外出打工的已婚育龄人群越来越多，由于其流动性大，人户分离，计划生育管理难度大，技术服务不到位。

　　三是依法行政难。

由于行政管理手段弱化，执法工作力度不够，对超怀现象、违法生育的案件不能及时依法进行查处，导致部份地区超怀现象、违法生育等问题有所抬头。

　　四是虽然村级计生宣传员报酬人均已提高到560元/月，但总体水平还比较偏低，以致村级计生宣传员思想不稳定，工作积极性不高，责任心不强，人员变动频繁，队伍不稳定。

　　四、下步工作　　1．继续推进依法管理进程，抓好行政执法工作。

要进一步规范执法程序和法律文书，文明执法，严格执法，杜绝超越职权、滥施权力的现象，不断提高依法行政水平；加大对计划外怀孕和违法生育的控制和查处力度。

认真组织开展执法大检查，狠抓社会抚养费和行政罚款的征收追缴工作，强化管理，严格执行“收支两条线”，正确处理依法行政与执法难的关系，加大催收力度和申请强制工作，从而增强行政威慑力。

同时也要深入细致的抓好计生矛盾纠纷排查工作，坚决杜绝计生上访案件和恶性案件的发生，积极营造和谐计生。

　　2．强化以人为本的理念，抓好优质服务。

加强服务网络建设，全面抓好以技术服务为重点的计划生育优质服务，以创优质服务为载体，加大出生缺陷干预工程工作力度，抓好新药具的宣传、推广运用，添置项目设备，完善工作措施，规范运作流程。

不断满足育龄群众避孕节育、生殖保健的需求，继续扩大基本生殖保健覆盖面，切实让广大群众感受到优质服务带来的好处和实惠。

　　3．认真落实奖励优惠政策，强化利益导向机制。

认真抓好奖、特扶各种对象的资格申报、见面复核和各种奖扶资金，独生子女保健费、教育奖学金及新农合个人缴费全额补助等一系列计生惠民政策的落实兑现工作。

要通过认真落实各项奖励优惠政策，引导群众自觉实行计划生育。

要不断扩大受益人群的覆盖面，使计划生育家庭在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，使符合条件的计划生育家庭得到更多的实惠。

同时，要按要求规范地做好奖扶、特扶、“奖优免补”的建档归档工作。

　　4．深化宣传教育，提高宣传效果。

以宣传贯彻《决定》精神为重点，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动，倾力打造人口文化品牌工程，创建人口文化大院，将人口计生宣传教育进一步融入、渗透、结合到人口计生工作之中，引导群众树立科学、文明的生育观，为降低生育水平，统筹解决人口问题创造良好的舆论氛围。

　　5．抓好计划生育综合治理工作。

研究解决流动人口计划生育服务管理中的新问题。

加强信息沟通，提高流动人口计划生育服务管理水平。

积极参与艾滋病防预工程，增强全民防治艾滋病的意识。

统筹社会力量，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等违法行为，遏制性别比攀升的趋势。

　　6．加强队伍建设，努力提高自身能力。

重视和加强人口计生队伍建设，切实解决他们的实际困难和问题，加强与乡镇及相关部门的沟通协调。

争取党委政府的支持，合理配置乡镇计划生育机构人员，保持人员稳定，不断提高人口计生干部综合素质，提升依法行政能力，为他们创造良好的工作环境，为稳定全县低生育水平，做好新时期各项人口计生工作，为统筹解决人口问题提供坚强的保障。