合练习题二教学提纲.docx

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合练习题二教学提纲

第五章公共政策工具

一、单项选择题

1、荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A、萨拉蒙B、罗威

C、林布隆D、科臣

2、第三部门研究的一个核心课题是（）

A、公共责任B、公共利益

C、公共服务D、公共道德

3、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

A、管理B、强制

C、管制D、限制

4、首选的政策工具是（）

A、经济性工具B、自愿（自主）性工具

C、强制性工具D、混合性工具

5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（）

A、政策效率B、政策社会效益

C、政策目标D、政策经济效益

6、《公共管理导论》这本书的作者是（）

A、欧文·E.休斯B、萨拉蒙

C、亚瑟·林格林D、林布隆（林德布洛姆）

二、多项选择题

1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（）。

A、命令型工具B、激励型工具

C、能力建设型工具D、系统变迁型工具

2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（）。

A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性

C、慈善组织的家长作风D、慈善组织的业余性

3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（）

A、经济性工具B、自愿（自主）性工具

C、强制性工具D、混合性工具

4、我国学者将政策工具分为（）

A、市场化工具B、工商管理技术

C、社会化工具D、经济性工具

5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（）

A、通常无法解决复杂的经济问题

B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务

C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的

D、不花政府的钱

三、名词解释

1、志愿失灵

2、政府管制

3、混合型工具

4、补贴

5、国家治理能力

四、简答

1、政策工具的作用。

2、政策工具的特征。

3、第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现。

4、公益机构监督困难的主要原因。

5、影响政策工具选择的因素。

五、论述题

试论述新政策工具在我国的应用。

第六章公共政策问题建构

一、单项选择题

1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（）

A、托马斯·戴伊B、罗威

C、林布隆D、威廉·邓恩

2、“问题界定之父”是学者（）

A.安德森B．德瑞

C．格斯顿D．林布隆

3、公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。

A、功能论证B、小论证

C、二级论证D、一级论证

4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A、《公共政策分析和规划的初步方法》

B、《公共政策分析导论》

C、《理解公共政策》

D、《政策分析中的问题界定》

5、（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

A．政策问题B．政策议程

C．政策目标D．政策对象

6、由负责政策制定的具体组织来进行的是（）

A、功能论证B、小论证

C、二级论证D、一级论证

二、多项选择题

1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）。

A、结构平衡B、结构优良

C、结构适度D、结构不良

2、公共政策问题构建的步骤包括（）

A、以“问题感知”体悟“问题情境”

B、以“问题搜索”认定“元问题”

C、以“问题界定”发现“实质问题”

D、以“问题陈述”建立“正式问题”

3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（）

A、政治领导者B、危机事件

C、抗议活动D、传媒曝光

4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件：

A、政治领导者的需求

B、属于政府职能权限范围内的事务

C、属于政府能力范围内的事务

D、大众传媒的曝光

5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（）

A、可能的原因B、似然的原因

C、受控的原因D、客观原因

三、名词解释

1、公共政策问题

2、类别分析

3、综摄法

4、头脑风暴法

5、正式议程

四、简答题

1、对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。

2、公共政策问题构建的步骤。

3、系统议程和政府议程的区别。

4、社会问题进入政策议程的途径。

5、社会问题进入政策议程的障碍。

五、论述题

试分析影响社会问题进入政策议程的因素。

第七章公共政策制定

一、单项选择题

1、政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。

A．权威B．重要

C．次要D．枢纽

2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）

A．政策评估B．政策执行

C．政策方案规划D．政策终止

3、政策规划的基本精髓就在于（）

A．重视感性B．重视理性

C．领导者的能力D．正确的政策问题

4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（）

A．实验理论B．过程理论

C．企业精神理论D．选择理论

5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（）

A．基础B．关键

C．枢纽D．前提

6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（）

A．基础B．关键

C．枢纽D．前提

二、多项选择题

1、政策方案规划的过程中的基本要素是（）

A．效果B．目标

C．价值D．方案

2、设定政策目标的基本原则（）

A．实事求是，面向未来

B．系统协调，具有针对性

C．具体明确，具有合理性

D．注重伦理考量，保持相对稳定性

3、影响政策目标确定的主要因素（）

A．个人因素B．价值因素

C．政治因素D．目标的多重性及其冲突

4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（）

A．现有的政策提案

B．通用的解决方案

C．调整过的通用解决方案

D．非现成的解决方案

5、初步筛选常用的方法有（）

A．经验分析B．比较分析

C．初步的预测分析D．可行性分析

三、名词解释

1、政策目标

2、政策方案效果评估

3、精英决策模型

4、公共选择决策模型

5、全体一致规则

四、简答题

1、邓恩列举的备选方案的来源包括哪些？

2、政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素。

3、威廉·N.邓恩的政策方案评价标准。

4、政策方案优选中共识形成的途径。

5、西蒙提出的解决决策过程中的冲突的方式。

五、论述题

试论述公共政策合法化。

第8章公共政策执行

1、单项选择题

１.政策过程的中介环节是指（）

A．政策制定　　B．政策评估

C．政策执行　　D．政策问题建构

２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志。

　　A．《执行》B．《政策执行与评估》

　　C．《奥兰克计划》D．《公共政策学》

3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（　　　）

　　　A．米歇尔·希尔　　B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔

　　C．艾莫尔　　　　　D．托马斯·戴伊

4.自上而下模式是以（　　）为基础的。

　　　A．行动理论　　　　B．现代行政模式

　C．古典的行政模式　　D．组织理论

5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。

A．财产　　B．工具

C．权威　　D．手段

6.自下而上研究途径以（　　）为出发点。

　　A．组织中的个人　　B．组织

C．政府　　　　　　D．领导者

二、多项选择题

１.查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（　　）三者最为重要。

　　A．解释　　B．组织

C．实施　　D．准备

2．政策执行的特征可以从以下角度来分析（　　）

A．“接受”观点　　B．“服从”观点

C．“务实”观点　　D．“利益”观点

3.自上而下研究途径的缺点是（）。

A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响　　

B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。

C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。

D．政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。

4.以下属于第三代政策执行研究的是（）。

A．政策执行循环模型　　B.政策执行博弈模型

C．府际政策执行沟通模式　　D．支持联盟框架

5.以下属于微观层面的政策执行模型是（）。

A．政策执行循环模型　　B.政策执行博弈模型

C．政策执行过程模型　　D．政策执行系统模型

3、名词解释

1.政策执行

2.组织理论

3.顺向规划

4.第三代政策执行研究

5.政策实验

4、简答题

1.自上而下研究途径的基本特点。

2.自下而上研究途径的基本观点。

3.政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系的因素。

4.政策对象接受政策的原因。

5.政策宣传的重要作用。

五、论述题

试分析影响政策执行的因素。

第五章公共政策工具答案

一、单项选择题

1、D2、A3、C4、B5、C6、A

二、多项选择题

1、ABCD2、ABCD3、BCD4、ABC5、ABC

三、名词解释

1、志愿失灵：

大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。

志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。

在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。

2、政府管制：

是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

3、混合型工具：

混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。

4、补贴：

补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。

转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。

5、国家治理能力：

主要是指国家作为政策主体，影响社会行为者的组织能力。

四、简答

1、政策工具的作用。

政策工具是实现政策目标的手段。

政策方案只有通过适当的政策工具才能得到有效的执行，从而达到政策设计的理想状态。

它是连接目标和结果的桥梁，是将政策目标转化为具体行动的路径和机制。

（1）政策工具是实现政策目标的基本途径

（2）政策工具是完成政策执行的基础手段

（3）政策工具是进行政府重塑的核心要点

2、政策工具的特征。

（1）自愿（自主）性工具

自愿性工具的核心特征是：

它很少或几乎没有政府干预的作用。

相反，它在自主治理的基础上完成预定任务。

由于自愿性工具既具有成本低、效益高的特点，又与个人自由的文化准则相一致，并能维系家庭与社区的关系，所以它被定为首选的政策工具。

（2）强制性工具

强制性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。

政府依靠其统治权威，可以指示公民个人与私营企业进行某些活动，也可以建立由政府控制的公共企业来履行其功能，或者通过官僚机构直接提供物品和服务。

这些是高度强制的工具，被允许在宪法和法律界限内剥夺或者限定目标群体的全部或部分自由决定权。

（3）混合性工具

混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们