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第二单元为人民服务的政府

甘肃永登一中吴万录

一、单项选择题：

下列各题的四个选项中，只有一个最符合题意。

1．在我国，政府是（）

A．国家权力机关B．最高行政机关

C．公共权力的所有者D．人民的政府

2．过去10年，中央财政投入农村社会事业发展和基础设施建设的资金达4万多亿元，在农村建立了新型农村合作医疗制度、义务教育免费制度、农村低保制度、农村新型养老制度等。

我国增加“三农”投入有利于（）

①缩小城乡公共服务差距②公民平等地享受民主生活

③壮大我国领导阶级的力量④构建社会主义和谐社会

A．①②B．①④C．②③D．③④

3．2012年8月，国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目，我国行政审批“瘦身”步伐不断加快。

这样做的根本目的是（）

A．服务于社会主义市场经济B．减轻行政权力部门的责任

C．打破行政权力与公民自决的边界D．降低行政权力运行的成本

4．《就业服务与就业管理规定》提出：

“公共就业服务机构应当免费为劳动者提供职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息”。

这体现了我国政府（）

A．依法行政，严格执法B．对人民负责，执政为民

C．保障人民权益，重视公共服务D．与劳动者和谐的、统一的关系

5．某乡政府在网上公示出1月份公务开支明细表，详细地记录了每笔公务花费，被网友称为“政府全裸第一例”。

这种做法（）

①有利于增强公民对政府工作的了解②为公民行使监督权提供有效渠道

③有利于促进政府职能的根本转变④有利于提高政府依法执政的水平

A．①②B．①②③C．①②④D．③④

6．（2012年北京卷）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。

这些做法强调（）

①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益

③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督

A．①③B．①④C．②③D．②④

7．一段高速路穿过居民区，汽车噪声影响到居民休息；地铁规划设计，未顾及居民区人口众多的实际而开设站口……一些地方的实践表明，如果公民与政府主管部门工作人员坐下来自由平等地沟通协商，会有利于求得共识，获得多方满意的结果。

发展这样的协商民主可以（）

①发挥政协在协商民主中的作用

②降低公民维权成本，提高议事效率

③促进政府提供更能让群众满意的管理和服务

④实现公民在法律面前一律平等

A．①②B．①④C．②③D．③④

8．（2012年海南卷）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等发面提出了具体的考核评价标准。

出台法治城市建设的考核办法，进一步（）

①提升市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力

③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权利与责任

A．①②B．①④C．②③D．③④

2012年武汉市从普通市民中聘任三名市民为政府参事，改变了参事多为政府单位推荐的遴选模式，为全国首创。

回答9、10题。

9．政府参事的职责包括参政议政、咨询国是、民主监督等。

该市公开选拔“布衣参事”（）

①为公民提供了政治参与权②让对人民负责成为政府的责任

③利于政府借助各方政治智慧④激发广大公民更加关心权利实现

A．①③B．①④C．②③D．③④

10．某中学生撰写一篇关于“布衣参事”的小论文，为了说明这种制度设计的必要性，他最适宜借用的古语是（）

A．先天下之忧而忧，后天下之乐而乐B．知屋漏者在宇下，知政失者在草野

C．良药苦口利于病，忠言逆耳利于行D．莫愁前路无知己，天下谁人不识君

11．18世纪法国思想家孟德斯鸠说：

“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

”这说明（）

A．政府权力需要监督B．监督能够避免腐败滋生

C．监督可以提高政府效率D．监督有利于科学决策

12．为了创造条件让人民批评政府、监督政府，可以（）

①搭建和利用信息平台，方便公众了解政府的活动

②通过听证等方式，帮助政府修正和完善决策方案

③设计一定的参与机制，让社会公众广泛参与进来

④合理划分中央与地方的职权，发挥这两方面的积极性

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

13．人口老龄化是困扰世界的一个难题。

说到中国未来可能出现的“未富先老”问题，有人认为，政府只要是为了维护公民权益，并且严格执行专家讨论等程序，那么出台的化解老龄化危机的决策结果，就是无可厚非的。

这种想法的片面性在于，没有认识到（）

A．构建服务型政府需要设置公民参与的途径

B．政府必须倾注服务的热情和善意

C．政府是公共服务和公共产品的提供者

D．公众可以在参与中增强对政府决策的理解和信任

14．一项调查结果显示，餐饮业约80%的浪费来自于公款消费和商务宴请，遏制公款消费是反对浪费的重中之重。

对于遏制公款消费，以下说法不正确的是（）

A．加强民主监督，保障公民监督权

B．加强党的建设，立党为公，执政为民

C．扩大政府职能，提高执政水平

D．依法行政，自觉接受监督

15．从“表哥”和“房叔”落马，到两会上的“微博提案”，微博力量不可忽视。

如今,“微博问政”已成为民众与政府交流的一种新形式。

这种形式（）

有利于政府决策充分反映民意

提高公民参与公共事务的热情和信心

保证政府机关及其工作人员的清正廉洁

成为“反腐败”的重要方式

A．

B．

C．

D．

16．2013年新一届国务院表示，“官不修衙，客不修店，这是古训。

不要以为办公楼阔了，政府威信就高。

”政府树立威信，应该谨记（）

A．坚持为人民服务的宗旨B．承诺为当地企业办大事

C．对党委、人大和政协负责D．利用媒体加强与公众的沟通

二、非选择题：

根据题目要求作答，紧扣题意，适当分析。

17．近年来，我国一些城市不断经历着雾霾天气的困扰，形成雾霾天气的主客观因素有：

能源结构不合理、经济发展方式粗放、民众环保意识淡薄等。

结合材料，说明我国政府应如何履行职能，解决雾霾问题。

18．改革开放以来，政府对科技的投入不断增大，但是计划经济思维下的资源配置方式，一度导致企业等围绕着掌握科技项目的政府“有形之手”转，结果是在政府命令、指挥等行政机制的主导下，产生了许多没有市场实际需求、华而不实的科技成果。

近年来，这种状况正在发生改变。

结合材料，运用《政治生活》的知识，分析政府应如何促进企业技术创新。

19．实现“中国梦”，政治民主是保障。

“把权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。

有观点认为，要把“权力关进笼子”，就需要“把权利放出笼子”。

从政府和公民的角度，分析“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”的关系。

20．反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

回答下列问题。

观点一：

“公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。

”

观点二：

“人民才是国家权力的真正所有者，才是腐败的真正天敌。

”

关于“腐败的天敌”的两个观点是否矛盾？

请判断并说明理由。

参考答案

一、单项选择题

1．D

解析：

我国国家权力机关是各级人民代表大会，A错误；我国最高行政机关是国务院，B错误；我国人民是国家权力的所有者，政府是公共权力的使用者，C错误。

正确选项是D。

2．B

解析：

我国增加“三农”投入不仅有经济意义，还有政治意义。

增加“三农”投入有利于缩小城乡公共服务差距，改善农村生产生活条件，①正确；还有利于城乡社会协调发展，④正确。

选B。

②、③与增加“三农”投入的结果无关，都不选。

正确选项是B。

3．A

解析：

政治是经济的集中表现，政治为经济服务。

行政审批“瘦身”的根本目的是为市场经济服务，所以选A。

行政审批“瘦身”，是增强对社会的服务，不能以减轻行政权力部门的责任为目的，所以B不选。

发展社会主义市场经济，应该厘清行政权力与公民自决的边界，政府不能过度干预，否则会干扰市场运行，降低效率，甚至滋生腐败。

要为政府“有形之手”设限，所以C不选。

D项也不是“瘦身”的根本目的。

正确选项是A。

4．C

解析：

题干已指明公共就业服务机构提供信息，C项与题干信息对应关系明确，C正确。

A、D与题干无关。

政府不执政，B项不选。

正确选项是C。

5．A

解析：

政府在网上公示公务开支明细表，有利于公民监督政府，选①②，即A。

这一做法不能促进政府职能的“根本”转变，③不选。

政府不能执政，④是错项。

正确选项是A。

6．B

解析：

本题的主体是北京市公安局，属于政府部门。

北京市公安局开辟民意渠道，“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”，这些做法强调的是为群众服务，转变工作作风，①正确。

“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道体现了加强公民参与，公安局主动接受公民监督，④正确。

所以选B项。

②不选，因为“人大代表直通车”是人大代表直接向北京市公安局提出意见或建议，并非提案。

代表提案应交给人大，而不是政府部门。

③不选，因为题干的内容是政府收集民意，而非政府信息公开。

正确选项是B。

7．C

解析：

协商民主的表现是多样化的，包括公民与政府之间的协商。

从协商民主的作用来看，公民与政府工作人员面对面沟通，往往比其他交流方式更直接有效，公民维权成本因此降低，议事效率提高，②正确。

公民与政府工作人员自由平等地沟通协商，也能促进政府工作，③正确。

因此选C。

①、④与题意无关，都不选。

正确选项是C。

8．D

解析：

制定法治城市创建考核内容及评分标准、出台法治城市建设的考核办法，反映了政府部门提高依法行政水平，考核内容及评分标准细化了政府部门的权利与责任，③④正确，选D。

上述法治城市创建活动的对象是政府，不是公民，①不选。

政府不是执政党，没有执政，②不选。

正确选项是D。

9．D

解析：

“布衣参事”体现公民参与，公开选拔“布衣参事”的意义在于集中民智，所以选③，进而激发广大公民对自身利益实现的关切，所以选④，故选D。

公民的政治参与权是公民作为政府参事的前提，而不是结果，①不选。

②与题干无关。

正确选项是D。

10．B

解析：

本题设置学习情境，题肢选用古语表达。

试题从政治学理论的一般，回到题肢的特殊。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调人民群众的作用，选B。

其他选项与试题无关。

正确选项是B。

11．A

解析：

“监督避免腐败滋生”这个说法错误，排除B；“以权力制约权力”强调权力需要监督，C、D与题目要求不符。

正确选项是A。

12．A

解析：

人民批评政府、监督政府的途径是多样的，可以利用信息平台和听证等办法，关键是通过制度设计，增强公众参与。

民主的要义是“主权在民”。

所以选①②③，即A。

划分中央与地方的职权，与题意无关，故④不选。

正确选项是A。

13．D

解析：

从题干看，政府不仅设置了公民参与的途径（专家讨论等程序），而且还严格执行了，所以A项不选。

政府遇到的问题是：

虽然有程序民主，决策结果也是科学的，看起来无可厚非，但公众可能仍然不够满意、甚至不满意，因为如果缺乏公民的广泛参与，公众可能觉得专家并没有代表自己的利益。

所以政府不仅要科学决策，还要民主决策，公众在参与中可以会增强对政府决策的理解和信任，所以D项是正确的。

正确选项是D。

14．C

解析：

本题以遏制公款消费为背景设置情境，题干限定为说法“不正确”，是反选。

政府不是执政党，所以与提高执政水平不匹配，选C项。

其他说法正确，不选。

正确选项是C。

15．B

解析：

两会上的“微博提案”有利于决策反映民意，

正确。

“微博问政”因公民参与，发挥了公民的主体作用，能引发公民的热情和信心，

正确。

“表哥”和“房叔”的落马，反映了微博对反腐的作用，

正确。

“微博问政”不是政府机关及其工作人员的清正廉洁的充要条件，

不选。

所以选B。

正确选项是B。

16．A

解析：

我国政府是为人民服务的政府，要在群众心里树立起威信，所有政府工作人员都必须加强宗旨意识，大搞楼堂馆所只能疏离群众，A为正确选项。

在社会生活中，尊重群众、维护群众根本利益是第一位的，承诺为当地企业办大事，不一定就是为群众办事，B项不选。

政府不对政协负责，C项是错项。

如果政府乱建楼堂馆，即便是利用媒体与公众的沟通，通常也不能使公众满意，政府必须坚持为人民服务的宗旨不动摇，所以D项不选。

正确选项是A。

二、非选择题

17．参考答案：

①政府应履行组织社会主义经济建设的职能，加快转变经济发展方式，从经济粗放式经营向集约式经营转变。

②政府应履行组织社会主义文化建设的职能，通过广泛的宣传教育，增强企业的社会责任意识和公民的环保意识。

③政府应履行提供社会公共服务的职能，公布空气质量监测数据，加强生态环境建设，防治空气污染。

解析：

本题的设问限定在政府职能角度，要求对解决雾霾问题进行具体分析。

考生掌握政府职能的知识要细化，而且要对知识有比较深入的理解，能在材料与理论知识之间架起桥梁；逻辑关系处理精准；三条政府职能必须分别进行阐述，不能混答在一起。

18．参考答案：

我国政府应加快转变政府职能，组织和发展科技事业，加强科技宏观统筹。

加快科技管理体制改革，发挥对企业创新的引导、激励作用，使企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，适应市场经济发展的要求。

解析：

本题从政府要正确利用“有形之手”的角度，考查我国应如何建设服务型政府，促进企业技术创新。

首先，本题不是一般性地考查政府履行职能，而是要求考生仔细审题，回答通过政府转变职能，深化政治体制改革，促进市场中最重要的主体（企业）进行技术创新。

其次，本题不是单独地考查《政治生活》，而是以经济学知识为内核，考查学生对政府调控和市场基础性作用的关系的深层理解，在这个基础上，进行《政治生活》角度的认识，即本题是典型的“经济搭台，政治唱戏”。

19．参考答案：

①“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，政府不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权利放出笼子”是指公民行使各种政治权利，包括监督权。

②权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

解析：

首先，考生要说明“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”各指什么；其次要分析“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”的关系。

本题具有一定的思辨性。

把公民权利“放出笼子”是把政府权力“关进笼子”的前提。

有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，只有充分实现人民民主，发挥制度作用，“把权力关进笼子”才会成为现实。

20．参考答案：

这两个观点是一致的。

①观点一是从“权力监督”的层面说的。

只有增强政府工作的透明度，使各级党和国家领导干部的权力在监督下运行，才能实现政治廉洁。

所以说公开是腐败的天敌。

②观点二是从“权力来源”的层面说的。

在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民。

我国的各种监督制度都是建立在人民民主专政的基础之上的，只有发展更广泛、更充分、更健全的人民民主，才能对权力运行实行有效地制约和监督，这是惩治和预防腐败的根本。

所以说人民是腐败“真正”的天敌。

解析：

本题以问题为中心，围绕着关于“腐败的天敌”是“阳光”还是“人民”，要求考生判断两种观点的矛盾性并说明理由，该题对考生逻辑思维能力的考查力度较大。

关于“腐败的天敌”的两种说法是具有内在一致性的，前者是从“权力监督”的层面说的，后者是从“权力来源”的层面说的，后者挖掘“主权在民”这一民主政治的根源，并要求回答我国的各种监督制度都是建立在人民民主专政的基础之上，是对前者的进一步深化分析。

只有人民民主更充分，人民真正发挥主人翁的作用，监督制度才能发挥更强的效力。