危险废物应急救援预案.docx

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危险废物应急救援预案

XXXXX

危险废物意外事故应急预案

发布日期：

XX

分项

签名

日期

编制

XX

XX

审核

XX

XX

批准

XX

XX

1总那么

1.1编制目的

为了建立健全企业危险废物污染事件应急机制，提高企业对危险废物突发性意外事故的应对能力，确保危险废物在产生到最终处置过程中，发生突发性意外时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，维护和保障公众安康和财产平安。

根据法律、法规和省应急相关要求，特制订XXXX危险废物意外事故应急预案。

1.2编制依据：

编制依据包括但不限于：

〔一〕?

中华人民国环境保护法?

〔二〕?

中华人民国固体废物污染防治法?

〔三〕?

危险化学品平安管理条例?

〔四〕?

环保总局环境应急手册?

〔五〕?

关于加强企业类污染环境监管的通知?

〔六〕?

突发环境事件应急预案?

〔七〕?

危险废物名录?

〔八〕?

危险废物经营单位编制应急预案指南?

1.3适用围

本预案适用于XXXX危险废物意外事故的响应，意外事故的情形包括但不限于以下：

〔1〕危险废物及其它有毒有害物品在产生、收集、贮存、运输、循环利用和最终处置过程中发生的爆炸、燃烧、泄漏等事故；

〔2〕影响饮用水源地水质平安的突发性危险废物污染事故；

〔3〕其它突发性的危险废物污染事故。

1.4工作原那么

〔1〕逐级报告原那么：

事故发生后，事故发现者应当立即进展报告，相关部门接到报告后应逐级报告。

〔2〕统一指挥原那么：

应急处理工作，应在公司应急指挥中心的统一指挥下有序进展，同时各有关部门应充分协助。

〔3〕及时抢险原那么：

污染事故发生后，各应急队伍实施快速反响，必须在第一时间到达事故现场。

服从指挥、调度，积极配合，发挥整体效应，将污染事故损失降到最低限度。

2根本情况

XXXX成立于2010年，占地面积40亩，生产运营过程中产生的主要危险废物有：

废机油、废切削液、废桶等。

这些物质在突然泄露、操作失误或自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸、人员中毒、污染环境等重事故的潜在危险。

3危险废物分布情况及其危险特性

3.1危险废物的分布情况

本企业产生危险废物的来源及工序分别为机加工、维修保养、桶装购置等，每年产生废切削液〔900-006-09〕约0.1吨；废油〔900-218-08〕约0.2吨；废桶〔900-041-49〕约0.04吨。

3.2危险废物的收集、处置情况

本公司所产生的危险废物都由公司各生产部门〔或产生部门〕转运到公司规定标识好的危险废物暂存库暂存，然后委托中再生环境效劳XX对所有危险废物进展处理。

4组织机构与职责

根据公司生产规模和突发环境事件危害程度的级别，公司设立二级应急救援机构，公司级为一级应急救援机构，车间/部门级为二级应急救援机构。

4.1应急指挥组织体系

〔1〕一级应急救援指挥机构

总指挥：

XX〔总经理〕

副总指挥：

XX〔副总经理〕

成员：

XX、XX、XX、XX、XX、XX

〔2〕二级应急救援指挥机构

总指挥：

XX

副总指挥：

XX

成员：

XX、XX、XX、XX、XX、XX

4.2应急指挥机构主要职责：

〔1〕贯彻执行、当地政府、上级有关部门关于环境平安的针、政策及规定；

〔2〕组织制定突发环境事件应急预案；

〔3〕组建突发环境事件应急救援队伍；

〔4〕负责应急防设施〔备〕的建立；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资〔如活性炭、木屑和灰等〕的储藏；

〔5〕检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

〔6〕负责组织预案的审批与更新〔企业应急指挥机构负责审定企业部各级应急预案〕；

〔7〕负责组织外部评审；

〔8〕批准本预案的启动与终止；

〔9〕确定现场指挥人员；

〔10〕协调事件现场有关工作；

〔11〕负责应急队伍的调动和资源配置；

〔12〕突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

〔13〕负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

〔14〕承受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进展修复、事件调查、经历教训总结；

〔15〕负责保护事件现场及相关数据；

〔16〕有方案地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进展演练，向边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

总指挥全面负责突发环境事件应急救援的指挥工作，副总指挥具体负责突发环境事件应急救援的指挥工作，其他成员单位负责各自分工的应急救援工作。

5应急设施〔备〕与物资

公司必须备足、备齐应急设施〔备〕与物资，并放在显眼位置，以便在发生突发性环境事故时，保证应急人员在第一时间启用，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动完毕后，做好人员、设备和环境的清理净化。

公司配备应急设施〔备〕与物资包括但不限于下表。

厂应急设施〔备〕与物资一览

类型

名称

数量

位置

备注

急救器材药品

公司急救箱〔箱应包括消毒纱布片、医用绷带、医用胶带、酒精棉片、创可贴等〕

6

各车间/部门

个人防护器材

防尘口罩

1只/人

每人都有

防护眼镜

1副/人

消防器材

便携式干粉灭火器

80只

车间

消防栓、消防水管、喷头

假设干

分布整个厂区

灭火用消防沙

假设干

厂区

应急池

1

厂区西北角

通讯设备

对讲机

4台

各车间、部门

手机、、

假设干

六角螺帽、专用扳手、铁箍、堵漏器材等

假设干

6预防和报警

6.1预警行动

按照突发事件重性、紧急程度和可能涉及的围，突发环境事件的预警分为三级。

收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后，公司应急救援机构应当采取以下措施：

〔1〕立即启动相关应急预案。

〔2〕发布预警公告。

〔3〕转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进展妥善安置。

〔4〕指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

〔5〕针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

〔6〕调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

6.2报警、联络式

〔1〕联络式管理程序

应急救援人员之间采用部和外部〔包括手机等通讯工具〕线路进展联系，应急救援小组的必须24小时开机，制止随意更换的行为。

特殊情况下，发生变更，必须在变更之日起48小时向应急救援办公室报告。

应急救援办公室必须在24小时向各成员和部门发布变更通知。

应急救援队员联系和外部救援联系见附件。

〔2〕24小时有效报警装置为固定：

0

〔3〕危险废物处置单位联系式：

XX0539-XX

7信息报告和通报

7.1部报告

发生突发环境事件后，应急值守人员应第一时间向公司应急指挥机构报告。

7.2信息上报

突发环境事件发生后，公司主要负责人应在1小时向所在地县〔市〕级以上人民政府和当地环保部门报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进展现场调查。

紧急情况下，可以越级上报。

报揭发生突发环境事件的性质、危害程度等

7.3信息通报

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后起1小时上报；续报在查清有关根本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

7.4事件报告容

事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的围，潜在的危害程度，转化式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

7.5相关部门联络式

部门

联系

XX环保局

XX

XX人民政府

XX

XX人民医院

120

XX消防大队

119

XX环保局

XX

8应急响应与措施

根据突发性危险废物事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进展指挥应急救援和人员疏散安置等工作。

8.1Ⅰ级——车间/部门级/一般危险废物污染事故

一般危险废物污染事故是对厂区某车间围的生产平安和人员平安以及边环境造成较小危害和威胁，由车间自主进展处置的事故。

一般危险废物事故发生后，相应的发布Ⅰ级警报，由车间组织救援力量展开救援。

〔1〕指挥调度程序

当发生一般危险废物事故时，车间必须立即按预案进展处置，并向工厂应急救援指挥部报告。

工厂事故救援指挥部接报后，通知应急救援或治安等面的应急人员做好准备。

〔2〕处置流程

当发生一般危险废物事故时，应急处置原那么上由车间自行处置，由工厂应急救援指挥部视情况通知有关应急力量待命。

8.2Ⅱ级——企业级/较大危险废物污染事故

较大危险废物污染事故是对厂区生产平安和人员平安造成较大危害和威胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度公司相关应急力量进展应急处置的危险废物污染事故。

较大危险废物污染事故发生后，相应的发布Ⅱ级警报，由公司组织救援力量展开救援，并报上XX环保局备案。

〔1〕指挥调度程序

当发生较大危险废物污染事故时，工厂必须立即按预案进展处置，并在第一时间向XX环保所报警。

XX所接警后，视情况派出消防或治安、医疗、监测等面的应急人员赶赴现场，并向XX环保局报告。

〔2〕处置流程

当发生较大危险废物污染事故时，原那么上由工厂组织应急救援力量处置，XX环保所视情况派出应急力量到达现场后，协助工厂进展应急监测以及事故处置。

8.3Ⅲ级——厂外级/重大危险废物污染事故

重大危险废物污染事故是对厂区外的生产平安和人员平安造成重大危害和威胁，重影响到相关区域的生产平安和人员平安，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度边地区的相关力量和资源进展应急处置的危险废物污染事故。

重大危险废物污染事故发生后，相应的发布Ⅲ级警报，由XX环保所处置。

〔1〕指挥调度程序

当发生重大危险废物污染事故时，工厂必须立即按预案进展处置，并在第一时间向XX环保所报警，并积极组织工厂应急力量紧急处置。

XX环保所接警后，迅速派出消防、治安、医疗、监测等面的应急人员赶赴现场，并立即通知XX市高新区其他邻近工厂紧急做好平安防护工作，并派出各自应急力量增援；并邀请应急咨询专家组到应急中心开会，分析情况，提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议，为相关专业应急机构提供技术支持；根据专家的建议，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援。

〔2〕处置流程

当发生重大危险废物污染事故时，由公司应急力量予以先期处置。

XX环保所派出应急力量到达现场后，与公司共同处置事故。

同时开设现场指挥部，各应急力量一律服从现场指挥部的统一指挥。

现场指挥部承受XX环保所的领导，重大决策由总指挥或副总指挥决定。

9信息报送、处理与发布

9.1危险废物污染事故报告时限和程序

危险废物责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现发生突发性危险废物事故后，应在1小时向XX环保所和XX市环保局报告，并立即组织力量进展现场调查。

紧急情况下，可以越级上报。

9.2危险废物污染事故报告式与容

危险废物污染事故的报告式分为初报、续报和处理结果报告三类。

由应急指挥部及时向上级主管部门和政府部门报告。

初报从发现事件后起1小时上报；续报在查清有关根本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用直接报告，主要容包括：

环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化式趋向等初步情况。

初报应采用适当式，防止在当地群众中造成不利影响。

续报可通过网络或书面报告，在初报的根底上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等根本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的根底上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

9.3信息发布

在政府相关部门认可下，由应急指挥部及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布根本领实。

对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门；对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。

对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。

10现场清干净化和环境恢复

〔1〕现场人员和设备的清干净化方案

在危险区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进展洗消，防止污染物对人员的伤害。

事故得到控制后，在事故发生地设立戒备线，除清干净化队员外，其它人禁入。

清干净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进展清干净化作业，净化作业完毕后，经检测平安后可进入。

〔2〕环境恢复方案

根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故污染物污染的环境区域。

由应急咨询专家组对污染区域进展现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个平安、有效、对环境影响最小的恢复案。

通过环境恢复案的实施，使污染物浓度到达环境可承受水平。

根据实际情况，对污染的区域进展隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，可用化学处理法，把用于环境恢复的化学品水溶液装于消防车水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移处理，也可用喷射雾状水进展稀释降毒。

并及时对污染环境进展跟踪监测。

11应急终止

11.1应急终止的条件

符合以下条件之一的，即满足应急终止条件：

〔1〕事件现场得到控制，事件条件已经消除；

〔2〕事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

〔3〕采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

11.2应急终止的程序

〔1〕现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

〔2〕现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

〔3〕应急状态终止后，继续进展环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需继续进展为止。

12应急培训与演习

12.1应急培训

为了确保快速、有序和有效的应急反响能力，XXXX的员工必须熟悉生产使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动，本公司职工必须开展应急培训。

12.1.1培训的容和式

〔1〕应急人员的培训容

如识别危险；

如启动紧急警报系统；

危险物质泄漏控制措施；

各种应急设备的使用法；

防护用品的佩戴是使用；

如平安疏散人群等。

〔2〕本单位员工应急救援根本知识培训容

潜在的重大危险事故及其后果；

事故警报与通知的规定；

根本个人防护知识；

撤离的组织、法和程序；

在污染区行动时必须遵守的规那么；

自救与互救的根本常识。

〔3〕培训的式

培训的形式可以根据厂区的实际特点，采取多种形式进展。

如定期开设培训班、上课、事故讲座、播送、以及利用厂黑板报和墙报等，使教育培训形象生动。

12.1.2培训的要求

针对性：

针对可能的环境事故情景及承当的的应急职责，不同的人员不同的容；

期性：

培训的时间相对短，但有一定的期，一般至少一年进展一次。

定期性：

定期进展技能培训；

真实性；尽量贴近实际应急活动。

12.2应急演习

12.2.1演习的目的

应急演习的目的是评估应急预案的各局部或整体是否能有效的付诸行动，验证应急预案应急可能出现的各种危险废物事故的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反响能力。

12.2.2演习的任务

开展应急演习的过程可划分为演习准备、演习实施和演习总结三个阶段。

〔1〕演习的准备

①成立一个演习筹划小组是厂区应急演习的有效法，它是演习的领导机构，是演习准备与实施的指挥部门，对演习实施全面控制。

②编制演习案。

由演习筹划小组确定演习目的、原那么、规模、参演的部门；确定演习的性质和法，选定演习事件与地点，规定演习的时间尺度和公众参与程度；确定实施方案、设计事故情景与处置案。

其中特别要注意的是，演习情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。

③制定演习现场规那么。

演习现场规那么是指确保演习平安而制定的对有关演习和演习控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。

〔2〕应急演习

应急演习实施阶段是指从宣布初始事件到演习完毕的整个过程。

演习过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进展演示，由参演组织和人员根据自己关于最正确解决方法的理解，对事故作出响应行动。

筹划小组的作用是宣布演习开场和完毕，以及解决演习过程中的矛盾。

〔3〕应急演习总结

演习完毕后，进展总结和讲评，以检验演习是否到达演习目标、应急准备水平及是否需要改良。

筹划小组在演习完毕期限，根据在演习过程中收集和整理资料，编写演习报告。

13附那么

13.1名词定义

突发危险废物污染事故：

是指危险废物在产生、收集、运输、贮存、利用和处置过程中发生或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染、生态系统受到破坏、人体安康受到危害、社会经济与人民生命财产受到损失的突发性事故。

环境应急：

针对可能或已发生的危险废物需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态。

应急救援：

指在发生突发危险废物时，采取的消除、减少事故危害，防止事故恶化，最大限度降低事故损失和环境危害的措施。

恢复：

指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的各种行动。

应急监测：

在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染围而进展的环境监测。

包括定点监测和动态监测。

应急演习：

为检验应急方案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进展的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的容和围的不同，可分为单项演习〔演练〕、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进展的联合演习。

13.2预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，企业危险目标或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。

13.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。

教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。