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微博时代下政府形象塑造面临的机遇与挑战毕业论文

微博时代下政府形象塑造面临的机遇与挑战

摘要

本文研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路，对微博时代下我国政府形象塑造面临的机遇和挑战进行分析。

首先，提出微博时代对于政府形象塑造存在一定影响；其次，分析微博时代下政府形象塑造面临的新机遇和新挑战，进而正确认识微博时代政府形象塑造的新环境；再次，分析微博时代政府形象塑造面临新挑战的主要原因，明确当前我国政府在行政管理过程中不适合微博时代下政府形象塑造要求的主要问题；最后，提出改进行政管理模式及效率等的相关措施，明确如何更好的适应微博时代对政府形象塑造的新要求，更好的抓住微博时代下政府形象塑造的机遇，有效应对相应挑战，实现政府形象的改进和政府公信力的提升。

关键词：

微博时代；政府形象；塑造

目录

摘要1

引言1

一、政府形象塑造理论概述1

（一）政府形象的概念1

（二）政府形象塑造的意义1

（三）微博时代对政府形象塑造的影响2

二、微博时代下我国政府形象塑造面临的机遇和挑战3

（一）机遇3

1.微博时代促使政府形象传播范围得以延伸3

2.微博时代促使政府形象塑造的成本降低效益提升3

3.微博时代为政府进行即时形象塑造和修复提供了便捷3

（二）挑战4

1.微博时代政府形象塑造核心目标的实现更加困难4

2.微博信息真实性难以保证，政府形象塑造的权威性难以实现4

3.微博时代政府形象受损幅度高于形象修复5

三、限制我国政府在微博时代下进行形象塑造面临的主要问题5

（一）依法行政不完全5

（二）行政公开程度不高6

（三）行政组织及人员方面存在问题6

（四）微博等外界舆论职业道德存在缺陷，缺乏对政府正面形象宣传的积极性6

四、促进微博时代我国政府形象塑造的建议7

（一）深入贯彻依法行政7

（二）提升行政公开规范性及公开深度8

（三）推进行政组织改革和行政人员培训8

（四）规范微博等舆论的职业道德，正确宣传政府信息及行为8

总结9

参考文献：

9

引言

2010年开始，微博在我国逐步发展起来，到2012年10月末，国内微博注册用户已经超过3.27亿，占网民总量的三分之一，并且该数据呈现不断增长状态。

微博的产生，使得各种信息的传播速度加快，政府的言论及行为，在社会广泛关注的时候，通过微博平台传递的范围及影响更大，这就使得微博成为影响政府社会形象的重要因素。

在微博时代，我国部分地方政府利用微博政务系统，较好的与公众进行了沟通，并取得了一定的效果，改进了政府形象。

但是一些地方政府的某些不当行为等也在微博上被公众披露和传播出去，导致地方政府的某个部门甚至整个相关系统的行政能力受到社会质疑，这就导致政府形象受到损害。

也就是说，微博时代对政府形象塑造有着一定的促进作用，但同时也存在一定的威胁，需要引起重视。

本文研究结合最新理论和实践情况，分析微博时代下政府形象塑造面对的机遇及挑战，分析当前微博不断发展的背景下，我国政府如何更好的借助微博平台进行形象建设，才能够更符合现代社会主义建设的要求，实现政府形象及公信力的不断改进。

这对于丰富微博时代政府形象塑造的理论研究有一定意义，对于促进地方政府等更好的尊重微博时代的要求改进行政能力并提高政府形象有着一定的实践意义。

一、政府形象塑造理论概述

（一）政府形象的概念

政府形象也就是政府在行政行为及行政作风等方面反映给公众的印象，一般包括政府在执政中的整体素质、行政能力、行政理念及政务业绩等内容在公众心中形成的综合评价。

政府形象由两个层次组成：

其一，政府行为及行政作风是其形象形成的基础；其二，公众对政府形象的评价是一种主观性较强的因素。

（二）政府形象塑造的意义

政府形象是政府的特殊资源，也是政府的重要无形财富。

政府形象塑造具备如下重要作用：

第一，良好的政府形象对于政府行政有较好促进作用。

良好的政府形象能够促进政府行政行为的社会影响力及凝聚力提升，进而促使执政过程的群众基础稳固，为行政效率的提升奠定基础。

同时，良好的政府形象，能够促使公众对政府行政的认可度提升，促使新政策等的推进更加快捷，促进政府行政发展和社会进步；

第二，良好的政府形象能够促进服务型政府的构建。

良好的政府形象形成于公众对政府行政执政良好评价，要想达到这一目标，政府必须坚持依法执政和执政为民。

这就能够促进政府执政中更多的关注民生问题，促进服务型政府目标的实现；

第三，良好政府形象对于政府危机公关有着重要意义。

良好政府形象能够促进政府公信力的提升，在此情况下，公众对于政府行政理念及能力保持认可态度。

在发生公共危机事件时，政府可以凭借良好的政府形象和群众基础，较快的稳定民心，避免社会动乱，并促使系列危机公关政策能够得到更快的落实；

第四，良好的政府形象能够促进社会物质和精神文明的进步。

一方面，良好的政府形象是在关注和解决民生问题的基础上形成的，在此过程中，关于社会经济和文明进步的相关问题会得到逐步解决，促进社会发展。

另一方面，在社会发展中，公众对政府形象塑造的要求不断提升，这会促进政府部门更积极的关注和提升行政理念及能力，促进政府形象优化；

（三）微博时代对政府形象塑造的影响

微博时代的信息传播具备多元化传播途径、快捷传播效率、海量信息传播、信息更新迅速等特点。

在微博时代来临时，政府的行政理念及行政行为的相关信息传播速度更快、影响范围更广。

并且，微博时代政府形象的信息传播打破传统的政府主导模式，形成公众主导的信息传递，这使得政府形象塑造的难度更大。

一方面，微博时代打破传统的政府与公众的沟通模式，在微博中，政府与公众的地位更加均等。

这使得政府与公众的平等、即时沟通更加便捷。

在此情况下，政府可以与公众就行政理念及行为等进行更全面的交流，促使公众对政府的行政理念形成更全面认识，在全面了解政府行政行为的情况下，更客观的评价政府形象。

在此基础上，微博时代消除政府与公众的信息不对称程度，能够促使政府更好的巩固群众基础，促进形象塑造。

另一方面，在海量高效的信息传播下，政府形象塑造相关的信息会更迅速的流入社会并扩散开来。

这些信息的来源渠道多元化，可能是由政府部门内部的权威信息、内部工作人员的信息，或者媒体及公众等透过其他渠道获取的信息。

这些信息的内容广泛，对同一事情的阐述视角不同，信息的真实性难以保持。

在此情况下，一旦出现有损政府形象塑造的信息，则政府形象受损的情况会更加严重。

因此，在微博时代，政府形象塑造必然面临一定的困境。

二、微博时代下我国政府形象塑造面临的机遇和挑战

（一）机遇

1.微博时代促使政府形象传播范围得以延伸

微博时代的到来，使得政府可以通过微博政府进行形象塑造，这就能够打破传统的现实世界进行政府形象塑造的限制，将政府形象塑造延伸至网络世界，提升政府形象塑造的主动性及有效性。

微博平台上，任何用户都可以自由发表言论，在发达的网络技术支持下，公众可以更多的接收和讨论微博上面的政务信息。

在此情况下，公众可以接受除现实社会主流媒体传播的政务信息外，还可以接收微博平台上更多元化和多角度的政务信息，促使公众更加全面和客观的认识政府，这对于政府形象塑造的全面性有利。

例如，重庆市政府先后在腾讯、新浪等微博平台进行注册，并注重对微博的及时更新，仅2012年9-10月份，重庆市政府就在微博平台先后发布相关政策及规定信息50余条，其中包括对一些政策的解读，以及日常生产生活相关的政策信息，这就较好的提升了公众对政府执政为民的评价，对于政府形象塑造有利。

2.微博时代促使政府形象塑造的成本降低效益提升

在微博时代，政府部门只需要简单的发布微博，就能够达到单一政策发布会等的宣传效果，促使公众更及时的了解政府行政理念及方向。

微博时代信息传播方式不同于一般的网络传统，其信息传播经过无数次转发呈裂变式传播效应，在此情况下，一条微博的影响力往往高于一条正规媒体的新闻或网络新闻信息。

这对于政府更快捷且有效的进行形象塑造十分有利。

此外，在微博时代，政府可以更迅速的更新政务信息，并促使最新更新的信息迅速得到公众转发与讨论，提升新政策等的影响力，促使公众对政府行政能力的评价得以改善。

重庆市政府微博启动后，2012年上半年政府召开新闻发布会的次数下降10%，节约政务成本3%，而新政策等在群众中的宣传效果有所提升，就很好的证明了这一点。

3.微博时代为政府进行即时形象塑造和修复提供了便捷

正如上文所述，在微博时代，政府可以即时发布政务信息进行形象塑造，并且在迅速的微博信息转发中获得公众支持。

同样的，在处理社会关注的相关信息甚至危机事件时，通过微博平台，政府通过主动信息传播，确保公众第一时间了解行政进度及事实真相，避免单一媒体宣传中偏离事实真相或多方猜想等对政府形象塑造的不良影响。

尤其是，近年来政府通过微博渠道，及时对社会上威胁政府形象的相关信息进行辟谣，也在很大程度上促进了政府形象修复的效率。

在2012年上半年，很多地方的政府微博或部门微博平台上，都对社会上出现的一些谣言或者不良信息进行了及时的辟谣，并发布有利证据化解谣言的危害，较好的消除了政府形象损害，实现了形象修复的目标。

（二）挑战

1.微博时代政府形象塑造核心目标的实现更加困难

在微博时代，政府形象的信息传播多元化，除政府主动的信息传播外，还有社会各渠道的政府形象相关信息的传播，在此情况下，对政府形象相关的信息传播的观点多元化，公众在多元化信息中难以形成一致的主观评价。

同时，社会公众对政府形象的关注点存在差异，当前多数公民更关注政府形象相关的负面信息，对于正面信息的主动转发等明显低于负面信息，这就使得政府形象在微博渠道的塑造难度较大，但是受损可能更高。

根据武汉市公安微博发布的信息，在2011年6月到2012年6月份，武汉市公安系统发布的全部微博中，信息转发量最低的微博是武汉市公安系统的辟谣微博。

而该谣言的微博转发量却是辟谣微博的6倍之多，可见在微博时代，政府的形象塑造可能会受到更多难以控制的主客观因素的影响，其塑造形象的目标实现更加困难。

2.微博信息真实性难以保证，政府形象塑造的权威性难以实现

在微博平台上进行政府形象塑造，固然会促使政府形象塑造的渠道延生。

但是在微博平台上，政府形象相关的信息真实性很难保证，一方面，网民对于政府微博主动发布的信息的质疑难以消除，尤其是政府辟谣信息的真实性一般会受到公众质疑。

另一方面，非政府微博对政府形象相关的信息的传播没有任何规范性，公民个人或者其他组织可以通过微博传播影响政府形象塑造的相关信息，这些信息的真实性不足。

但是往往，一些公民或组织为获取社会关注度，会虚构一些政府形象相关的负面信息，创造噱头获取社会关注，这些信息的转发量极高，对政府形象塑造的威胁极大。

在上述情况下，政府形象塑造很难形成如正规新闻发布会等给公众的权威印象，并且受到更多非政府主动宣传的信息的影响，政府的行政理念及行为会受到更多不完全正确的观念的影响，使得政府形象的塑造难度更高。

3.微博时代政府形象受损幅度高于形象修复

上述分析中，微博时代的政府形象能够更及时的获得修复，促使政府形象塑造目标的实现。

但是，更为关键的一点时，公众往往更关注负面信息，对负面信息的主动关注和转发程度更高，在此情况下，政府形象的受损可能更大，其对政府形象的损失形成一般高于政府形象修复。

此外，在政府形象受损后，微博渠道对政府形象的修复难度更大，即便是政府形象能够得以修复，其修复的时间和成本也会极高，并且往往很难消除全部负面影响，难以做到政府形象的全面修复。

这在当前我国政府微博辟谣信息转发量较低的现实情况下也得到一定的印证。

实际上，微博时代政府形象塑造并没有完全脱离传统的主流媒体及其他媒体，在这一背景下，更多元化的信息传播渠道，往往会促使政府形象的负面信息影响倍数增加，促使其影响范围及深度更高，其恢复也就往往单一通过微博这一单一渠道实现。

三、限制我国政府在微博时代下进行形象塑造面临的主要问题