天津市城市供水服务评价细则综合类型.docx
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天津市城市供水服务评价细则综合类型
《天津市城市供水服务评价细则》（综合类型）
评价
类别
评价项目
评价内容
评价方法及要件
分值
扣分标准
一、供水
水质
（20分）
供水
质量
（17分）
1、供水质量符合建设部CJ/T206——2005《城市供水水质标准》。
出厂水水质综合合格率达到95%以上。
质量控制情况
11
管理制度不完善或落实不到位扣2分；出厂水水质九项指标合格率低于95%扣3分；管网水水质七项指标合格率低于95%扣3分；使用未经相关部门许可的药剂，扣2分；净水药剂投加没有记录的扣1分；
2、新建水厂、新建供水管网、旧供水管网改造后及复用的供水设施，在并入所属供水管网运行前，必须清洗、消毒，符合水质标准后方可并网供水。
检查冲洗消毒管理制度；工程记录台帐；水质验收报告。
6
管理制度不完善或未落实扣2分；没有工程台帐或记录扣1分；未按标准清洗消毒、检测并网供水的扣2分；检测报告不齐全的扣1分。
水质
保护
（3分）
1、清水库顶部种植植物的严禁使用各种肥料，严禁在顶部堆放污染水质的各种物品和杂物。
检查清水库环境保护管理制度；环境巡查记录；水质验收报告。
3
管理制度不完善或未落实，没有巡查记录扣1分；清水池顶部通气孔未设置安全防护装置的扣1分；保护范围内堆放杂物扣1分。
二、水质
检测
（19分）
水质
自检
（12分）
1、水质检测仪器设备的配备应满足日检项目的需求。
仪器设备维护
2
仪器配备不能满足检测需求的扣1分；仪器配备没有使用、维护记录的扣1分。
2、水质检测人员应经相应培训，取得上岗资格，方可从事水质检验工作。
持证上岗情况。
2
水质检验人员必须经过培训持证上岗，持证上岗未达到100%的扣2分。
3、水质检测管理符合规定要求
水质检测相关制度及检测记录。
原始记录、报表规范填写，信息量充足。
2
管理制度不完善或未落实扣0.5分；未按照统一表格要求填写水质自检记录、报表或填写不规范扣1分；没有化学药品配制记录或记录不完整扣0.5分。
4、对水质检测仪器、设备应按有关规定进行强检
仪器强检和检定标识
1
仪器设备未按有关规定进行强检、校正扣0.5分；没有检定标示扣0.5分。
5、水质自检上报及检测的项目和频率符合规定要求
水质检测、上报情况及外委检测报告
4
出厂水、管网水水质常规指标（全分析）检测频率不符合规定要求的扣1分；外委检测不能提供检测报告的扣1分；原水、出厂水、管网水水质自检项目、频率不符合规定要求的扣2分；
6、水质检测点应按规定布点，每两万人设置1个取水点。
（10万人口以上的酌减）
采样点设置或分布图
1
未按规定设置扣1分。
水质
资料
保管
（7分）
1、水质检测所涉及的化验记录、数据分析、报告及相关水质管理资料应准确完整，字迹清晰，真实有效。
水质资料应归档保存。
水质管理相关资料归档保存，重要资料保存期5年以上。
3
资料不齐全扣1分，未归档保存扣2分。
2、水质检测日报、月报等按照《天津市实施城市供水管理规定》上报市供水管理处或国家水质监测网天津检测站，如遇水质超标情况应附处理后的分析报告。
水质日报、月报以日常监督检查情况为准。
4
水质检测数据应及时上报，其日报、月报上报不及时，每次扣1分，超过三次扣2分；受原水影响供水水质严重超标，应及时报告相关情况，上报不及时或瞒报的扣2分。
三、供水
压力
（8分）
供水
压力
1、供水管网末梢服务压力不低于0.12Mpa，
中心城区居民住宅保六层，其他地区可按当地要求执行
查看热线受理记录及新闻媒体反映。
6
供水服务压力未达到规定要求，造成用户吃水难扣3分（特殊地区或抄表入户遗留问题除外）；对用户反映水压低问题，搪塞、拖延不办扣3分。
2、供水管网应按供水面积每10平方公里设置1处测压点；供水面积不足10平方公里的至少设置2处。
各测压点均为连续测定并记录压力值。
压力点设置及记录情况。
2
未按规定要求设置压力监测点扣0.5分。
未按规定要求进行监测的扣1分；没有压力监测记录或资料不完整扣0.5分。
四、管
网抢
修与
维护
（33分）
漏
水
抢
修
（10分）
1、建立供水管网漏水检查巡视制度，巡视记录填写规范、齐全。
管网巡视制度执行情况
2
无巡视制度扣0.5分；巡视记录不齐全扣0.5分；对施工现场监护不利，造成管网损坏，危急供水安全扣1分。
2、接报漏水后，应在40分钟内做止水处理；原水、出厂水、供水干管及重点区域部位的漏水30时分钟内上报供水管理部门。
热线受理登记、施工单。
3
接报漏水信息后，现场止水不及时扣1分；重大漏水事件上报不及时扣0.5，造成社会反应或领导批评的扣1分；无热线受理登记台帐或未按统一格式填写工单、台帐的扣0.5分；
3、抢修人员到达现场后，应设置围档，夜间摆放警示灯。
安全防范措施落实情况
1
施工现场未按规定要求设置围档或夜间警示灯扣0.5分，造成伤害事故的扣0.5分。
4、管网设施漏水抢修应做到小漏不超过24小时，大漏连续干。
漏水抢修情况
4
一般管网漏水抢修未在24小时内恢复供水的扣2分；擅自延误抢修时限的扣1分；大漏未连续抢袖扣1分，受条件限制不能及时抢修应有情况说明，。
管网
抢修
与维
护
管
网
抢
修
与
维
护
降压
停水
（7分）
1、因工程施工、设备维修确需降压、停水，应在事前48小时通过媒体、网站等形式向社会公示。
内容包括：
施工原因、范围、所需时间及恢复正常供水的时间。
12小时以上或以下的计划性降压停水的审批、报告及公告情况
4
计划性降压、停水12小时以上，未办理行政审批，擅自施工的扣2分；计划性降压、停水12小时以内未供水管理部门报告擅自施工的扣1分；计划性降压、停水未向社会公示、发放停水通知或受到媒体及领导批评的扣1分。
2、按公示时间恢复供水；降压或停水延时，应再次公示。
检看施工单及停水
延时公示资料
1
没有按公示时间恢复供水的扣0.5分；计划性降压或停水延时，没有再次公示扣0.5分。
3、降压或停水超过24小时，应向用户提供临时用水服务。
紧急降压、停水时要边抢修边告知用户，并向用户做好解释。
临时供水措施落实情况
2
没有临时供水措施，影响居民日常生活造成投诉的扣1分；紧急降压或停水，未做好解释，造成社会反映的扣1分。
三井维护与换表
（6分）
1、表井零活、户表维修4小时修复完毕，特殊情况除外。
表井和户表维修情况。
2
表井、户表维修超时扣0.5分；户表漏水40分钟内未到现场抢修，造成用户投诉或媒体批评扣1分；台帐、工单不完善扣0.5分。
2、闸井、表井、消防井井盖丢失、损坏4小时进行补配或修复。
不能及时补配或修复的，应采取必要的安全防范措施。
检查补配制度及记录。
2
三井井盖补、配不及时，造成用户反映或媒体曝光的扣1分；受条件限制不能及时补配，未采取防范措施或造成伤害事故的1分。
3、坏表、冻表应在2个工作日内完成。
换表及时情况。
2
坏表、冻表更换不及时扣1分；造成用户财产损失或社会反映的扣1分。
设施
防护与管理
（10分）
1、应对输配水管道、闸门进行周期性养护，保证闸门启闭灵活，便于漏水抢修。
供水管道设施养护情况。
2
供水管道设施养护制度或计划未落实扣0.5分；养护不善，影响漏水抢修扣1分；设施养护记录内容包括：
维护时间、口径、长度、运行状况、工作人员等，记录不齐全扣0.5分。
2、应制定突发事件应急预案。
遇有原水、供水水质、设备设施、有毒有害化学品重大事故和突发事件，应立即上报有关部门并按突发事件的处理程序进行处置。
应急预案的落实情况。
6
未制定或对突发事件处置不及时扣3分。
供水水质、设备设施重大事故，未及时上报或瞒报的扣3分。
3、入冬前对供水设备设施采取防寒、防冻措施，保证安全使用。
冬季保证对漏水造成的结冰问题应及时清除。
检查年度防寒、防冻计划和措施及落实情况。
2
没有防寒防冻工作计划或落实不到位，影响正常供水的扣1分。
施工现场清理不及时，造成不良后果的扣1分。
五、经营与服务
（20分）
营业
收费
（4分）
1、按照物价部门批准的收费项目、标准收费。
执行水费收缴标准情况
2
未按规定公开收费项目、标准等相关内容的扣1分；未按规定项目、标准收费，并造成不良影响的扣1分。
营
业
服
务
2、应以贸易结算水表显示的计量计收水费；抄表收费人员应向用户出具用水量通知单、
收费凭证。
收费抄收情况
2
未按贸易结算表核计收水费，造成用户反映的扣1分；抄收人员未向用户提供用水量通知单及水费收缴凭证的扣1分。
营业
服务
（16分）
1、业务受理部门（厅、站）应公开业务受理范围，办公地点、办事程序、受理时限。
营业厅（站）业务受理事项公开情况。
2
营业厅（站）未按规定公开业务受理事项的扣1分；未履行服务承诺造成社会反映的扣1分。
2、业务受理实行“一站式”办公，履行一次性告知义务。
告知中应明确受理或不受理的原因。
业务受理情况
2
业务受理台帐不完善扣0.5分；未履行告知义务，造成投诉反映扣1.5分。
3、设置供水服务热线，公开报修、投诉、咨询服务电话。
服务窗口接待人员接待用户时，应主动、礼貌、热情，对用户提出的问题不推诿、
服务热线设置和接待人员服务态度情况，
2
供水服务热线未独立设置或铃响三声无人接听扣1分；未公开报修、咨询、受理投诉电话扣1分。
4、供水单位应与用户签订供用水协议。
供用水协议签订情况
4
未按规定与用户签订供用水协议，属供水单位责任的扣2分；违反协议条款的承诺，造成社会不良反映的扣2分。
5、服务人员上门服务时，应主动向用户说明来由，并出示相关证件。
其证件注明单位名称、本人姓名、工作岗位并粘贴本人照片。
入户服务及人员持证上岗情况
2
服务人员上门服务没持证上岗扣1分；上门服务，不出示证件或不说明来由，引发社会反映的扣1分。
6、做好信访登记处理，重大问题及时上报有关部门。
“三来”处理和大事报告制度及执行情况。
4
对人大、政协代表提案办理不及时扣1分；重大问题上报不及时扣2分；“三来”处理不及时引发社会反映的扣0.5分；“三来”登记台帐记录规范扣0.5分。
《天津市城市供水服务评价细则》（单一水厂）
评价
类别
评价项目
评价内容
评价方法及要件
分值
扣分标准
一、供水
水质
（20分）
供水
质量
（17分）
1、供水质量符合建设部CJ/T206——2005《城市供水水质标准》。
出厂水水质综合合格率达到95%以上。
质量控制情况
11
管理制度不完善或落实不到位扣2分；出厂水水质九项指标合格率低于95%扣3分；管网水水质七项指标合格率低于95%扣3分；使用未经相关部门许可的药剂，扣2分；净水药剂投加没有记录的扣1分；
2、新建水厂、新建供水管网、旧供水管网改造后及复用的供水设施，在并入所属供水管网运行前，必须清洗、消毒，符合水质标准后方可并网供水。
检查冲洗消毒管理制度；
工程记录台帐；
水质验收报告。
6
管理制度不完善或未落实扣2分；没有工程台帐或记录扣1分；未按标准清洗消毒、检测并网供水的扣2分；检测报告不齐全的扣1分。
水质
保护
（3分）
清水库顶部种植植物的严禁使用各种肥料，严禁在顶部堆放污染水质的各种物品和杂物。
检查清水库环境保护管理制度；环境巡查记录。
3
管理制度不完善或未落实，没有巡查记录扣1分；清水池顶部通气孔未设置安全防护装置的扣1分；保护范围内堆放杂物扣1分。
二、水质
检测
（22分）
水质
自检
（15分）
1、水质检测仪器设备的配备应满足日检项目的需求。
仪器设备维护
2
仪器配备不能满足检测需求的扣1分；仪器配备没有使用、维护记录的扣1分。
2、水质检测人员应经相应培训，取得上岗资格，方可从事水质检验工作。
持证上岗情况。
2
水质检验人员必须经过培训持证上岗，持证上岗未达到100%的扣2分。
水
质
检
测
水
质
自
检
3、水质检测管理符合规定要求。
水质检测相关制度及检测记录。
原始记录、报表规范填写，信息量充足。
2
管理制度不完善或未落实扣1分；未按照统一表格要求填写水质自检记录、报表或填写不规范扣0.5分；没有化学药品配制记录或记录不完整扣0.5分。
4、对水质检测仪器、设备应按有关规定进行强检。
仪器强检和检定标识
2
仪器设备未按有关规定进行强检、校正扣1分；没有检定标示扣1分。
5、水质自检上报及检测的项目和频率符合规定要求。
水质检测、上报情况及外委检测报告。
4
原水、出厂水、管网水水质自检项目、频率不符合规定要求的扣2分；出厂水、管网水水质常规指标（全分析）检测频率不符合规定要求的扣1分；不能提供外委检测报告的扣1分。
6、水厂质量控制点按规定设置，并检测。
水厂质量控制点的设置及检测情况。
3
未按规定设置质量控制点扣1分；未按规定检测频率进行检测扣1分；原始记录不完整扣1分。
水质资
料保管
（7分）
1、水质检测所涉及的化验记录、数据分析报告及相关水质管理资料应准确完整，字迹清晰，真实有效；水质资料应归档保存。
水质管理相关资料归档保存，重要资料保存期5年以上。
3
资料不齐全扣2分，未归档保存扣1分。
2、水质检测日报、月报、按规定时间上报国家或地方水质监测站。
如遇水质超标情况应附处理后的分析报告。
水质日报、月报、年报以日常监督检查情况为准。
4
水质检测数据及时上报，其日报、月报上报不扣2分；受原水影响供水水质严重超标，应及时报告相关情况，上报不及时或瞒报的扣2分。
三、供水
压力
（8分）
供水压力
（8分）
1、供水管网末梢服务压力不低于0.12Mpa，中心城区居民住宅保六层，其他地区可按当地要求执行
社会反映及压力控制情况
6
出厂水管网末梢服务压力低于0.12Mpa，造成用户反映扣3分；对用户反映水压低问题，搪塞、拖延不办扣3分。
2、应制定水厂压力控制标准，实施出厂水压力连续监测
企业标准执行及压力控制情况。
2
未有企业标准扣1分；出厂水压力未连续监测扣0.5分；监测记录不完整扣0.5分；
四、设施抢修与
维护
（42分）
维护与
管理
（13分）
1、供水设施维护检修，应建立日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制度。
维护检修制度执行情况。
4
制度不完善扣1分；未按规定对供水设施进行维护保养或记录不完整扣1分；造成停水事故扣2分。
2、水厂应建立加氯、加氨间的岗位责任制度，巡回检查制度，交接班制度和事故处理报告制度以及操作、检修的企业标准。
管理制度执行情况。
3
制度不完善或岗位责任制未落实扣2分；巡视、检查记录不完整1分。
3、配电室应建立岗位责任、交接班、巡回检查、倒停闸操作、安全用具管理和事故报告等规章制度。
安全防范措施落实情况。
2
施工现场未按规定要求设置围档或夜间警示灯扣0.5分，造成伤害事故的扣1.5分。
4、水厂调度对工艺设施维修，负责提出停水、生产运行调度方案。
方案落实情况。
4
没有维修方案扣3分；对采集、分配、储存各工艺设施运行统计数据不完整的扣1分。
安全
防护
（16分）
1、应对水厂内输配水管道、闸门进行周期性养护，保证闸门启闭灵活。
供水管道、闸门养护情况。
4
供水管道、闸门养护制度或计划未落实扣1分；养护不善，影响正常运行扣2分；养护记录内容包括：
维护时间、口径、运行状况、工作人员等；记录不齐全扣1分。
2、应制定突发事件应急预案。
遇有原水、供水水质、设备设施、有毒有害化学品重大事故和突发事件，应立即上报有关部门并按突发事件的处理程序进行处置。
应急预案的落实情况。
8
未制定或对突发事件处置不及时扣4分。
遇有源水、供水水质、设备设施重大事故，未及时上报扣2分；瞒报的扣2分。
安全
防护
3、入冬前对供水设备设施采取防寒、防冻措施，保证供水设施安全运行。
防寒、防冻计划和措施落实
情况。
4
没有防寒防冻工作计划扣2分；计划和措施未落实，影响正常供水的扣2分。
降压
停水
（13分）
1、因水厂施工、设备维修确需降压、停水，应在事前48小时向社会公示。
内容包括：
施工原因、范围、所需时间及恢复正常供水的时间。
计划性降压停水公示情况
4
计划性降压、停水未提前通知相关供水单位的扣2分；未按规定时间向社会公示扣2分。
2、计划性降压、停水应严格执行审批及报告制度
计划性降压、停水审批及报告制度落实情况
5
计划性降压、停水超过12小时，未办理行政审批，擅自施工的扣3分；12小时以内未报告的扣2分。
3、按公示时间恢复供水；降压或停水延时，应再次告知。
按时回复供水及延时告知
情况
4
没有按公示时间恢复供水的扣3分；计划性降压或停水延时，没有再次告知扣1分。
五、经营与服务
（8分）
经营
服务
1、水厂与相关供水单位应签订供用水协议。
供用水协议签订情况
4
未与相关供水单位签订供用水协议的扣2分（属相关供水单位责任的除外）；违反协议条款承诺，给相关供水单位造成损失的扣2分。
2、做好信访登记处理，重大问题及时上报有关部门。
“三来”处理和大事报告制度及执行情况。
4
对人大、政协代表提案办理不及时扣1分；重大问题上报不及时扣1分；“三来”处理不及时引发社会反映的扣1分；“三来”登记台帐记录不规范扣1分。
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