XX国家森林公园景区厕所及引水上山工程项目可行性研究报告.docx

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XX国家森林公园景区厕所及引水上山工程项目可行性研究报告

XX国家森林公园景区厕所及“引水上山”工程项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目概述

（一）项目名称：

景区旅游厕所及“引水上山”工程项目

（二）承办单位：

XXXXXX国家森林公园管理处

（三）建设地点：

XXXXXX国家森林公园

（四）项目性质：

新建

（五）项目负责人：

（六）项目建设规模及内容

1、项目建设规模：

项目用地面积为254.34平方米；厕所建筑面积约435平方米，其中新建厕所面积约261平方米，改建厕所面积约174平方米；新建贮水池容量80.24立方米，化粪池60立方米；引水上山工程约1000米。

项目总投资约176.1万元人民币。

2、项目建设内容：

本项目新建景区厕所3个（天门寺厕所、碑林艺术馆厕所、观景峰厕所）、改建2个（旅游景区4星级标准改建）；新建景区贮水池2个、化粪池3个；场地平整547.17平方米，土石方开挖148.7立方米；供水管网1000米、供电电缆（强、弱电）1000米；其它配套基础设施、设备等工程。

二、可行性研究报告编制依据和范围

（一）编制的依据

1、《旅游厕所星级评定标准》（GB/T18973－2003）；

2、国家旅游局、建设部《关于解决我国旅游点厕所问题的若干意见》；

3、XX省人民政府《关于加快旅游厕所建设的意见》；

4、《旅游景区设计规范》（CJJ48—92）；

5、XX省旅游局《关于旅游厕所建设的实施方案》；

6、《无障碍设施设计标准》

7、《XXXXXX国家森林公园景区总体规划》；

8、、《投资项目可行性研究指南》；

9、、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、林业等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。

（二）研究范围

本报告对XXXXXX国家森林公园景区厕所引水上山建设工程建设项目建设的必要性及可行性进行分析论证，对项目建设的背景、社会需求情况进行分析和预测。

在此基础上对项目的建设内容进行过程研究，提出可行性结论；在调研的基础上，报告还要分析研究目前建设的各项外部条件、公用工程、环境保护、安全卫生、消防和节能，初步拟定项目的建设进度计划和招投标内容，结合建设内容估算项目总投资，明确资金筹措方案，并进行技术经济分析与评价、社会评价、风险分析。

三、项目主要经济技术指标

目

序号

名称

地点

面积、长度

金额（万元）

1

天门寺厕所

天门寺

87㎡

28.5

2

碑林艺术馆厕所

XXXX

87㎡

28.8

3

观景峰厕所

XXXX

87㎡

29.8

4

改建厕所2个

XXXX

174㎡

29.8

5

引水电工程

瑞云寺至观景峰

260m

29.8

6

引水电工程

观景峰至停机坪

740m

29.6

7

项目总投资

176.1

8

项目用地面积

XXXXXX风景区

254m

9

建筑占地面积

XXXXXX风景区

348m

10

建设周期

项目建设期2个月

四、XXXXXX国家森林公园概况

XXXX,位于XX省北部萧县东南,在东经117°03′—117°06′,北纬34°03′—34°06′之间｡它东靠津浦铁路，西连淮北，南接宿州，北依徐州，连—霍、合—徐两高速公路穿越其境，面积26.5平方公里。

它是两汉文化重要发源地之一，集幽雅的自然景观和浑厚的人文景观于一体，成为淮北平原上一颗旅游、科研的璀灿明珠。

1982年，XX省人民政府批准XXXX为暖温带落叶阔叶林生态自然森林保护区，一九八七年，批准为XX省二十一个风景名胜区之一，1992年，国家林业部批准为国家森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产保护区，2006年被评定为国家AAA级旅游景区。

2008年10月26日被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAAA级旅游景区”。

XXXX地貌类型为山东古老丘陵向南的延伸，统称龙岗山，属相山山脉。

最高峰平顶山海拔389米，一般山峰高度在100米—300米之间。

山脉大致南北走向。

山体多为寒武纪和奥陶纪石灰岩组成，上部平缓，中下部陡峭。

土壤主要为褐色石灰土，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。

历史的沧桑变幻，为XXXX造就了众多的溶洞、流泉、山石景观，在龙岗山各峰周围、各峪之中，数十个天然洞穴大小不一，形态各异、神异奇妙。

奇崖巧石琳琅满目，有的如城似垛，有的如巨龙列阵。

妙丽山泉，星罗棋布。

XXXX属暖温带半湿润性季风气候，温暖湿润，四季变化明显，雨热同季，年平均温度为摄氏14度左右，最冷月（一月）平均气温-0.2℃，最热月份（七月）平均温度27℃。

平均降雨量为900毫米左右，无霜期210-220天。

该区是南温带向北温带过渡的交汇点，在植被区划上属暖温带落叶阔叶林区，森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混有相当数量亚热带树种，是我国同一纬度保存较为完整的原始次生林。

所以植被茂密，种类繁多，从山麓到山顶，依次为乔木密林带、灌木带、草本植物带，林带界限分明。

该区木本植物有54个科、110个属、199种，其中有叶细如柳、果红如丹的黄连木；有叶裂如掌，状如飞蛾的元宝槭；有XX罕见的大果榆和栓翅卫茅；有华北植物区系的珍贵树种毛梾；东北植物区系的树种大叶朴蒙桑；还有南方亚热带植物区系的树种黄檀、化香以及石灰岩山地常见的皂荚、山麻杆等。

其中，黄刺霉、黄栌等树种在XX省是首次发现。

林区生长着众多的古树名木，特别是古青檀树，躯干苍古，成群连片，盘根错节，景观各异，同黄山松一样，被省植物学家所重视，谓为“南有黄山松，北有古青檀”，为世人所称道。

XXXX，群山环抱，森林茂密，适宜鸟类生存繁育，有58种鸟类在此栖息，其中有留鸟17种，夏候鸟20中，冬候鸟3种，旅鸟18种。

留鸟中的石鸡为XX鸟类的新记录，处于国内最南分部界线。

在XXXX繁殖的38种鸟类中，其中古北界鸟类23种，东洋界鸟类15种，鸟类的区系组成具有南北过渡的明显特征。

XXXX，物宝天华，资源丰富，存有煤、高岭土、石材等矿藏，尤其是对煤炭的开发和利用开世界之先河，苏东坡的皇藏白土寨《石灰》诗并序，将原先的世界用煤史提前了200余年。

XXXX樱桃、天门山巴斗杏几乎笼盖了徐淮市场。

尤其是XXXX香椿芽，味香无渣，享誉古今。

海南圣人康有为在1917年6月游XXXX吃过皇藏香椿之后题诗赞曰：

山珍梗肥身无花，叶娇枝嫩多杈芽；长春不老汉王愿，食之竟日香齿牙。

XXXX林木繁茂的山峪里盛产莪子（即食用菌蘑菇），主要有槐花、鹿角、土里埋、青莪、草莪、茄皮等10多个品种。

特别是香莪，大如指头，红色，晒干后有浓香味，可维持30年之久，有驱虫、防蛀功效。

现在XXXX的蘑菇鸡已成为徐淮一带的名菜，方圆几百里常有人趋车前来享此口福。

XXXX，历史悠久，文化灿烂，其西侧山下自南向北的倒流河畔是山区中的小平原，居住在这儿的先人们留下了花甲寺、金寨、城阳、大蔡庄及陶墟等新石器时代文化遗址，天门山孔子遗迹，两汉文化遗址，始于唐、盛于宋、延续到今的白土古萧窖遗址。

经近年考证，还有作为缔结姻缘之雅称的“朱陈之好”的朱陈村址，原误传在江苏丰县，今考证在群山环绕中的皇藏山区朱圩及陈庄。

（见XX《志苑》2006年6月刊32页《探寻朱陈村》。

）南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔下的杏花村——杏园自然村也在XXXX。

更有历代达官贵人、文人墨客在XXXX境内留下的美丽诗篇和墨宝，厚重了XXXX的文化底蕴。

1981年XX省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物保护单位，进一步提高了XXXX的历史地位。

XXXX，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界的政治家、军事家、艺术家。

有被孙中山先生器重、人称神童的民国怪杰徐树铮，（曾任段其瑞政府陆军次长、国务院秘书长、陆军上将等职）；有情系家乡山水、自称天门居士，在欧洲画坛独树一帜的世界著名画家朱德群；有中国共产党早期革命先驱陈履真等。

XXXX还是皖北的抗日根据地之一。

1938年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在XXXX举兵，痛歼日寇汉奸。

随之，八路军苏鲁豫皖支队第七大队、新四军“亢营”、萧铜总队纷纷在XXXX一带扎根抗日。

1941年9月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长XXXX人孙象涵，奉刘少奇之命在此办了军工厂。

随着佛教的传入，晋时在XXXX就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时，XXXX从南到北是“一溜十八寺“，现大部分寺庵已废，只有瑞云寺、天门寺香火断断续续直至今天。

XXXX风景名胜主要分布在龙岗山中，天门山内，倒流河畔，尤其是以群山环围中的XXXX、天门寺最为著名，这儿山崖陡峭、峰岩峥嵘、山幽林密、草木繁滋、古树参天、清泉四出、溪涧长流。

在《XX省情》“旅游”栏目中，XX省的黄山、XXXX、天柱山、齐云山、琅琊山分别以“奇”、“灵”、“雄”、“丽”、“醉”闻名于世，而XXXX则以“幽”著称，让游客为之陶醉。

尤其是其空气清新，爽人肺腑，每立方厘米含负离子不低于10万个，是一个可人的天然氧吧。

XXXX历经衰兴，饱经风霜，现经过改革开放以来的保护与建设，正以其幽雅隽秀、清爽宜人的自然景色，源远流长的历史文化，向游人展示着皖北明珠的风采。

根据XXXX国家森林公园的资源分布状况和管理一体化原则，在结构和功能上，将全园划分为四大结构区和十大功能区。

四大结构区分别为历史文化览胜区、五泉休闲度假区、自然生态群落区和旅游服务区。

四大结构区分别体现其历史文化、生态环保、休闲度假和饮食购物等主要功能。

十大功能区分别为瑞云寺景区、天门寺景区、森林公园综合接待区、度假别墅区、休闲娱乐区、水保林区、风景观赏林区、古树名木区、经济林区、旅游服务区。

第二章项目背景及必要性

一、项目背景

厕所是社会进步、文明发展的产物，厕所的状况在一定程度上反映了一个地方、一个民族甚至一个国家的文明发展状况。

发达国家十分重视“厕所文化”的根植与培育，例如，法国设有电脑厕所，发行厕所报纸；日本每年举办一次“全国公厕日”，届时议员要亲临公厕现场办公；美国、新加坡等国定期评选“名厕”。

在我国旅游业发展的相当长时期内，旅游厕所始终没有得到相应发展，一些旅游城市、重点景区（点）和主要旅游线路普遍存在旅游厕所“脏、乱、差、少”的问题，使之成为制约旅游业发展的久治不愈的“顽症”海外旅游者投诉最多、涉及地区最广的问题，1994年，据国家旅游局海外游客抽查调查显示，国内厕所不满意率高达49.4％；据新华社报道，海外市场对中国厕所的评价是，“在中国找厕所，只需用鼻子就行了”、“中国人只讲究进口（指餐饮），不讲究出口（指厕所卫生）”，所以这些问题，严重影响我国的文明形象和我国旅游业的声誉。

80年代中期，针对我国旅游点厕所“脏乱差”问题的强烈反映，国家旅游局曾几次召开专门会议，并从国家计划安排的旅游投资中挤用一些资金，用于补助重点旅游城市和景区的旅游点厕所建设，但总体看，效果不太明显。

为了从根本上解决这个问题，1994年7月，国家旅游局和建设部联合发布了《解决我国旅游点厕所问题的若干意见》，启动了在中国旅游业发展史上具有重大意义的“旅游厕所工程”，掀起了第一次全国建厕大高潮。

第一次在全国范围内统一了关于厕所问题的认识，起到了发动思想、提高认识、营造声势的作用，也因此形成了“全国一盘棋”的局面。

国家旅游局划拨了一批建厕启动资金，调动了地方积极性，也起到了明显的聚集地方资金的作用。

1994－1996年期间，国家旅游局共拨出专项资金3000万元（每年1000万元），聚集各地配套集资1.7亿，建成7900座厕所，使这一问题得到了根本缓解。

为各地建厕工作指明了方向，提供了思路，提出了具体措施，起到了较大的导向性作用。

《旅游景区星级厕所意见》就厕所建设总体规划、建设标准、后续管理等内容作了详细规定，发挥了导向性和示范性的作用，规定为旅游厕所建设打下了基础，如要求旅游点厕所必须是水