环境与资源保护法学自考题模拟7.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟7
环境与资源保护法学自考题模拟7
一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。
1.2011年6月由国务院发布的______首次提出了与环境性质相似的“国土空间”的概念。
A.《全国环境区域规划》
B.《全国主体功能区规划》
C.《国家环境规划方案》
D.《国家区域功能规划方案》
答案：
B
[解答]2011年6月，由国务院发布的《全国主体功能区规划》首次提出了与环境性质相似的“国土空间”的概念，即国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。
2.被称为环境保护耳目的是______
A.环境质量标准
B.污染物排放标准
C.环境执法
D.环境监测
答案：
D
[解答]环境质量标准是判断环境质量好坏的标准，污染物排放标准是判断排污者是否行政违法的标准，环境监测被称为环境保护的耳目。
离开环境标准和环境监测这些科技手段，环境与资源保护法就难以实施。
3.下列关于公众环境权益的说法错误的是______
A.公众环境权益是公民基本权利中与享受优美环境相关的、非独占性的权利和利益的集合
B.公众环境权益是公民对其正常生活和工作环境享有的不受他人干扰和侵害的权利与利益
C.任何改变环境状况的行为都可能侵害公众的环境权益
D.公众在私权意义上适用环境权益的前提是妨害或侵害的实际发生
答案：
D
[解答]公众环境权益既是公民基本权利中与享受优美环境相关的、非独占性的权利和利益的集合，也是公民对其正常生活和工作环境享有的不受他人干扰和侵害的权利与利益。
由于该项权益的实现与公众稳定的生存环境密切相关，所以任何改变环境状况的行为都可能侵害公众的环境权益。
公众在私权意义上适用环境权益时，不必等到妨害或侵害的实际发生才可以行使权利，消除危险、排除妨害以及补偿可得的利益损失等具有预防效果的民事责任形式也是一种可行的法律救济方法。
4.以排放为特征的开发利用行为是______
A.环境容量利用行为
B.自然资源利用行为
C.环境容量利用行为或自然资源利用行为
D.环境容量利用行为和自然资源利用行为
答案：
A
[解答]开发利用行为，是指行为人以牟取环境容量与自然资源的经济利益为目的，向环境排放废弃物质与能量或者开发自然资源等利用和改变环境的活动。
根据开发利用行为的方式，可以将它们分为环境容量利用行为和自然资源利用行为两大类。
它们的区别在于前者以排放为特征，后者以索取为特征。
5.有关人民政府在审批规划的环境影响报告书时，应当将作为决策的重要根据。
A.环境影响评价结论
B.建设项目可行性研究
C.“三同时”制度
D.清洁生产制度
答案：
A
[解答]根据《环境影响评价法》的规定，规划环境影响评价是在规划编制过程中进行环境影响评价，有关人民政府在审批规划的环境影响报告书时，应当将环境影响评价结论作为决策的重要根据。
6.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准一般属于______
A.强制性环境标准
B.推荐性环境标准
C.强制性环境标准或推荐性环境标准
D.强制性环境标准和推荐性环境标准
答案：
B
[解答]环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准一般属于推荐性环境标准。
7.根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于______
A.重点污染源防治项目
B.区域性污染防治项目
C.环境卫生、绿化项目
D.污染防治新技术推广应用项目
答案：
C
[解答]根据《排污费征收使用管理条例》第18条的规定，排污费必须纳入财政预算，列入环保专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或贷款贴息：
重点污染源防治；区域性污染防治；污染防治新技术、新工艺的开发示范和应用；国务院规定的其他污染防治项目。
8.下列各项中，属于2012年修订后的《环境空气质量标准》规定的一类区的是______
A.城镇规划中确定的居住区
B.商业交通居民混合区、文化区
C.其他需要特殊保护的地区
D.一般工业区和农村地区
答案：
C
[解答]2012年修订后的《环境空气质量标准》将环境空气质量功能区分为两类，一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。
9.对于城镇污水的排污单位，应当______
A.可以只缴纳污水处理费
B.可以不缴纳任何费用
C.法律没有明确的规定
D.既应缴纳污水处理费，又要缴纳排污费
答案：
A
[解答]城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。
向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。
10.下列关于其他能量污染中的振动说法错误的是______
A.振动具有客观性质
B.对心理和感觉上造成影响
C.局部多发且不发生二次污染
D.我国尚未制定专门的振动控制法律
答案：
A
[解答]振动是指具有主观性质的、以对心理和感觉上造成影响、局部多发且不发生二次污染的能量污染现象。
目前，我国尚未制定专门的振动控制法律。
在振动控制方面，主要执行的是《城市区域环境振动标准》（GB10070—88）。
11.下列关于我国的猎捕许可及禁限制度的说法，错误的是______
A.需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物主管部门申请特许猎捕证
B.猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物主管部门申请特许猎捕证
C.猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证，并且服从猎捕量限额管理
D.猎捕非国家重点保护野生动物的，只要在法定范围内进行，就无需获得许可
答案：
D
[解答]根据《野生动物保护法》的规定，禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物酌，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物主管部门申请特许猎捕证。
根据《野生动物保护法》的规定，猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。
12.关于自然保护区的缓冲区的说法，正确的是______
A.只准进入从事科学研究观测活动
B.可以进入从事科学试验、教学实习活动
C.可以进入从事参观考察、旅游活动
D.可以进入从事驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物活动
答案：
A
[解答]核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
实验区所占面积不得超过该自然保护区总面积的1/3。
13.依照我国《森林法》的规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是______
A.不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件
B.不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件
C.不得将其作价入股
D.不得将林地改为非林地
答案：
D
[解答]对森林、林木、林地使用权的有偿流转，《森林法》第15条规定了两种限制条件，一是用途限制，即转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的用途，不得将林地改为非林地，防止森林资源因转让而流失；二是经营限制，即转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定，防止在转让过程中森林资源受到破坏。
14.国家对矿产资源实行______管理，凡从事______比例尺的区域地质调查等活动的，都必须登记取得探矿权。
A.统一的区块登记；大于等于1:
20万
B.统一的区块登记；大于等于1:
200万
C.统一管理和分块管理结合；大于等于1:
20万
D.统一管理和分块管理结合；大于等于1:
200万
答案：
A
[解答]国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。
凡在中华人民共和国领域及其管辖海域内从事1:
20万和大于1:
20万比例尺的区域地质调查，金属矿产、非金属矿产、能源矿产的普查和勘探，地下水、地热、矿泉水资源的勘查，矿产的地球物理、地球化学的勘查，航空遥感地质调查工作的，都必须申请登记，取得探矿权。
15.责令改正属于______
A.行政处分
B.行政处罚
C.行政命令
D.行政指导
答案：
C
[解答]责令改正的目的在于使违法行为恢复到合法状态，其并未对行为人带来额外的负担，因此通常认为不属于行政处罚，而属于一般的行政命令。
16.擅自进口固体废物罪属于______
A.行为犯
B.结果犯
C.危险犯
D.举动犯
答案：
B
[解答]擅自进口固体废物罪是结果犯，只有造成了重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，才构成本罪。
17.从美国以及欧盟国家的生态损害赔偿立法与实践看，生态损害主要是以______为依据进行计算的。
A.实际损失
B.可能损失
C.替代成本
D.实际成本
答案：
C
[解答]从美国以及欧盟国家的生态损害赔偿立法与实践看，生态损害主要还是以替代成本为依据进行计算的，费用范围主要包括生态损害中的使用价值与非使用价值损失、过渡期（期间）损失以及评估与方案研究费用等。
18.下列哪一项不属于国际环境法的客体?
______
A.长城
B.多瑙河
C.大气层
D.天安门广场
答案：
D
[解答]国家管辖范围内的环境与资源包括领土及其领土以内的各种自然环境和资源。
这部分环境与资源基本上属于国内环境法调整和规范的范围，但其中有一部分环境与资源被国际条约赋予了特殊地位。
例如，一旦被《保护世界文化和自然遗产公约》确定为“世界遗产”，如中国的长城、泰山、敦煌莫高窟等人文及自然遗址，则这些环境与资源不仅受国内环境法，也受国际环境法的调整和规范。
国家管辖以外的环境与资源主要受国际环境法的调整和规范，可以分为三个部分：
（1）两个或两个以上国家分享的环境与资源，如流经多个国家的多瑙河、湄公河等跨界河流。
（2）人类共有物，如公海、大气层等。
（3）受特定国际条约规范的区域，如国际海底、南极和外层空间等。
19.下列哪一项属于国际争端解决的法律方法?
______
A.斡旋
B.调定
C.调查
D.仲裁
答案：
D
[解答]国际争端的解决方法按照性质可以分为两类：
（1）政治方法（又称外交方法），包括谈判、协商、调查、斡旋、和解等方法。
（2）法律方法，包括仲裁（旧称公断）和司法解决。
20.生物的多样性不包括______
A.基因
B.数量
C.物种
D.生态系统
答案：
B
[解答]“生物多样性”是指基因、物种和生态系统的多样性。
二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
1.下列属于我国自然资源范畴的有______
A.森林
B.草原
C.物种
D.水库
E.海涂
答案：
ABCDE
[解答]1987年我国颁布的《中国自然保护纲要》对自然资源作了如下概括性解释：
在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能量都称为自然资源，具体包括土地、森林、草原和荒漠、物种、陆地水资源、河流、湖泊和水库、沼泽和海涂、海洋矿产资源、大气以及区域性的自然环境与资源等。
2.下列属于我国已经颁布的自然资源法律的有______
A.《海域使用管理法》
B.《可再生能源法》
C.《土地管理法》
D.《节约能源法》
E.《草原法》
答案：
ABCDE
[解答]我国已经颁行的自然资源法律包括《水法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《节约能源法》、《海域使用管理法》、《可再生能源法》等法律。
3.下列关于受益者负担的形成说法正确的是______
A.“污染者负担”原则提出后，得到了工业发达国家的广泛认同，很快被各国的国内立法采纳
B.污染者负担原则还体现在国际环境法中，成为国际环境法的一项基本原则
C.我国并未照搬“污染者负担”原则，而是参照“污染者负担”原则，确立了“谁污染谁治理”原则
D.我国现行《环境保护法》明确规定了污染者负担原则
E.以上说法均正确
答案：
ABC
[解答]现行《环境保护法》虽然没有明确规定污染者负担原则，但体现了污染者负担原则的精神。
前三项均为正确选项，考生注意识记。
4.下列各项中属于我国狭义上的环境污染防治法的是______
A.《清洁生产促进法》
B.《大气污染防治法》
C.《水污染防治法》
D.《循环经济促进法》
E.《清洁空气法》
答案：
BC
[解答]在我国，环境污染防治法有广义和狭义之分。
狭义的环境污染防治法是指以污染因子控制为直接目的的法律，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
广义的环境污染防治法是指所有与预防或减少污染物排放、恢复和治理环境污染有关的法律，如致力于从源头削减污染的《清洁生产促进法》与致力于在生产、流通和消费全过程中减少废弃物的《循环经济促进法》等。
5.我国《宪法》和相关自然资源法规定，只能属于国家所有的自然资源包括______
A.水资源
B.森林资源
C.土地资源
D.草原资源
E.野生动物资源
答案：
AE
[解答]根据《水法》第3条的规定：
水资源属于国家所有。
根据《野生动物保护法》的规定，野生动物资源属于国家所有。
6.下列关于建设用地的征收、使用管理规定，正确的有______
A.征收基本农田5亩须由省级人民政府批准
B.征收基本农田以外的耕地40亩须由国务院批准
C.征收其他土地50亩须由国务院批准
D.征收其他土地60亩可以由省级人民政府批准
E.国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得的土地，不必缴纳费用
答案：
BDE
[解答]根据《土地管理法》第45条的规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的和其他土地超过70公顷的，由国务院批准。
征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批。
除国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。
7.下列关于受到处分决定的环境与资源保护行政机关公务员的说法正确的是______
A.处分决定、解除处分决定自作出之日起生效
B.受到处分的环境与资源保护行政机关公务员对处分决定不服的，可以申请复核或者申诉
C.受到处分的环境与资源保护行政机关公务员对处分决定不服的，可以向人民法院起诉
D.复核、申诉期间停止处分的执行
E.环境与资源保护行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分
答案：
ABE
[解答]受到处分的环境与资源保护行政机关公务员对处分决定不服的，依照《公务员法》和《行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉，但不得起诉。
复核、申诉期间不停止处分的执行。
环境与资源保护行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。
8.关于国际环境法主体的表述错误的是______
A.目前国际组织的建立和活动已经建立了必要的系统安排和协调
B.目前国际组织的建立和活动遍布各领域
C.非政府间国际组织在国际环境法的制定、实施和发展中一直起着重要的作用
D.目前最主要的国际法主体仍然是主权国家，国家是国际环境法的制定者和实施者
E.非政府间国际组织已经被普遍、正式地接纳为国际环境法的主体
答案：
ABE
[解答]目前国际组织的建立和活动还缺少必要的系统安排和协调，有的领域还存在空白。
严格地讲，非政府间国际组织尚未被普遍、正式地接纳为国际环境法的主体。
但是在国际环境法的制定、实施和发展中它们一直起着重要的作用，尤其是在信息发布、舆论导向、专业知识等方面。
三、简答题
1.简述对环境产生不良影响的国际贸易活动。
答案：
能够对环境产生不良影响的国际贸易活动主要表现在三个方面：
（1）对环境有影响的商品交易，包括从发达国家或地区流向发展中国家或地区的有害废弃物交易活动，以及濒危野生动植物的国际贸易等。
（2）能够引起环境问题的贸易，包括热带木材贸易、水产品类贸易等。
（3）因国际投资带来的环境影响，这类贸易活动主要是发达国家利用发展中国家劳动力成本低、环境标准宽松而将污染企业或落后的生产技术、设备转移到发展中国家。
2.简述实施预防原则的制度措施。
答案：
（1）通过环境影响评价制度在决策阶段落实预防原则。
（2）通过“三同时”制度在建设阶段落实预防原则。
（3）通过清洁生产制度在生产阶段落实预防原则。
（4）通过循环经济制度在资源废物循环阶段落实预防原则。
（5）通过排污许可证制度在排污阶段落实预防原则。
3.简述我国关于保护野生植物生长环境的规定。
答案：
国家保护野生植物及其生长环境。
禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。
（1）设立自然保护区、保护点或保护标志。
（2）监测制度。
（3）环境影响评价制度。
（4）及时采取拯救措施。
4.简述在有关环境污染防治的专门法律中关于无过错责任原则规定的特点。
答案：
（1）均明确了环境污染侵权适用无过错归责原则，且与加害人是否符合公法上环境标准无关；
（2）免责事由具有不一致性；
（3）缺乏赔偿责任最高限额以及财务保证或担保、责任保险、赔偿或补偿基金等损害赔偿责任保障制度的规定。
四、论述题
1.试论述企业的环境社会责任。
答案：
（1）企业环境社会责任的概念。
法律意义上的企业环境责任，是指企业违反环境与资源保护法上的强制性规定所应承担的不利法律后果。
而企业环境社会责任，则是指实施开发利用环境行为的企业作为一类社会群体对社会以及其他公众承担的除强制性法律规范外的环境保护义务。
企业环境社会责任具有两个特征：
①责任主体为实施开发利用环境行为（排污或者开发资源）的企业，它们同时也属于公众的范畴，是社会群体的一种类型；②这种责任并非来源于法律的强制性规范，而是源于开发利用环境资源的企业用以维系和调整与本能利用环境的公民之间和谐关系的一种道义责任。
企业环境社会责任的履行可以分为两个层次。
第一个层次是企业对环境立法有关强制性规范的遵守，这是企业最基本的义务和社会对企业的最基本要求，如果企业达不到这个要求就谈不上履行环境社会责任。
第二个层次是企业自主地承担环境社会责任，包括对环境与资源保护法律法规中的指导性、任意性规范的履行，或者企业主动地适用被各种社会组织推荐的有利于环境保护的规则，或者自主树立环境保护理念并付诸实施。
从国外的实践看，企业主动承担环境社会责任的目的主要有四个方面：
一是宣示环境友好性和社会公益性，以提升企业的国际影响而有利于国际贸易；二是迎合消费者高涨的“绿色消费”意识，提高社会对企业的认同感，从而促进产品的销售；三是节约能源和资源，削减能源、资源采购方面的成本；四是事前回避环境风险，预防因环境污染而引起的巨额赔偿。
（2）企业履行环境社会责任的表现。
①通过环境质量体系认证或获得绿色标签认定。
②推行清洁生产。
③主动对外宣示企业环境保护守则。
五、案例分析题
1.2010年某市制定了《××市环境与资源保护实施条例》，对该市的环境与生态保护工作进行了具体的规定。
该条例其中一条规定，当公民、法人或者其他组织认为关于环境与生态保护的有关规定违反该条例的可以依法提起行政诉讼。
而我国的《行政诉讼法》则规定，抽象行政作为不可以单独提起行政诉讼。
[问题]该市的规定是否合法?
为什么?
答案：
该市的规定不合法。
环境与资源保护行政法规是指由国务院依据宪法和法律、按照法定权限和程序制定的有关环境与资源保护的规范性文件。
依据《立法法》的规定，行政法规的效力仅次于宪法和法律。
因此，行政法规的规定不得与法律相抵触。
该市条例的规定明显与《行政诉讼法》的规定相抵触，是不合法的。
1997年2月25日上午，广西壮族自治区合浦县渔政管理站（下称合浦渔政站）的渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检查任务，驶至北海市某港口海面时，发现原告石某在港口灯标东南方1海里处收购鲷（diao）鱼苗（鲷鱼，也即加级鱼一身体红色有蓝色斑点，肉味鲜关，是黄海、渤海重要海产鱼之一，具有重要经济价值），即对其进行检查。
经检查发现，石某的鱼排上共收购了12网箱约22万尾鱼苗，当场作了现场笔录。
而石某无法出示收购该种鱼苗的特许证。
因此合浦渔政站以石某无证收购22万尾鲷鱼苗为由，当场作出处罚决定，没收无证收购的22万尾鱼苗，并执行了该处罚决定。
[问题]2.石某应否承担环境行政责任?
答案：
石某应该承担环境行政责任。
环境与资源保护法的行政责任，是指环境与资源保护法律关系主体在违反环境与资源保护行政法律规范时应当承担的不利法律后果。
石某在无收购该种鱼苗特许证的情况下收购鲷鱼苗，违反了有关环境与资源保护法的规定，因此石某应该承担环境行政责任。
3.渔政人员当场作出处罚决定并立即执行是否合法?
答案：
渔政人员当场作出处罚决定并立即执行不合法。
根据《行政处罚法》规定：
对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告，可以当场作出行政处罚决定的。
因此渔政人员不得当场作出处罚和立即执行。
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