标牌采购流程与安全管理.docx
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标牌采购流程与安全管理
第一部分：
操作流程与安全管理
（一）操作流程和采购的内容
1、雨棚檐口标识2、立式标识
3、加油机标识/油品导视牌标识4、出入口标识
5、便利店标识6、挂牌（功能指示牌）标识
（二）指定承包商评选标准
1、专业的招牌/标识制作公司；
2、公司的注册资金不低于100万元人民币（出具公司“营业执照副本”复印件和“税务登记证”复印件）；
3、公司在近四年中连续两年的年营业额不低于500万元人民币（出具公司“资产负债表”和“损益表”）；
4、自2000年至今，公司曾经作为石油行业（或金融行业、通信行业、超市、快餐等连锁店行业）在加油站形象工程方面指定的承包商（出具相关证明文件，如：
客户的推荐信或授权证书以及相关的照片）；
5、公司生产厂房的面积不低于400平方米（出具相关证明文件，如：
生产厂房的所有权文件复印件或租赁协议复印件）；
6、公司正式聘用的技术工人数量不少于20人（出具相关证明文件，如：
劳动合同）；
7、公司具备一定的设计能力，能够根据加油站现场的情况出具效果图；
8、公司所拥有的设备（同时出具以下设备的相关购买、租赁的证明文件和照片）：
♦制作亚克力吸塑标识的承包商必须具备以下设备：
（1）吸塑机（制作吸塑灯箱必需）
（2）雕刻机（必需）
（3）剪板机（必需）
（4）刻字机（必需）
（5）切割机（必需）
（6）工程车（必需）
（7）电焊机（必需）
（8）数码相机（必需）
（9）空压机（必需）
（10）木工据（必需）
（11）氩弧焊机（注：
制作铝型材结构必备设备）
（12）折弯机
（13）写真机（如：
惠普3000型、惠普5000型等）
♦制作铝塑板标识的承包商必须具备以下设备：
（1）电焊机（必需）
（2）开槽机（必需）
（3）滚圆机（必需）
（4）吸塑机（制作吸塑灯箱必需）
（5）雕刻机（必需）
（6）剪板机（必需）
（7）刻字机（必需）
（8）切割机（必需）
（9）工程车（必需）
（10）数码相机（必需）
（11）空压机（必需）
（12）木工据（必需）
（13）氩弧焊机（注：
制作铝型材结构必备设备）
（14）写真机（如：
惠普3000型、惠普5000型等）
（15）折弯机
♦制作灯箱布贴膜标识的承包商必须具备以下设备：
（1）刻字机（必需）
（2）切割机（必需）
（3）工程车（必需）
（4）电焊机（必需）
（5）剪板机
（6）氩弧焊机（注：
制作铝型材结构必备设备）
（7）数码相机（必需）
（8）折弯机
（9）写真机（如：
惠普3000型、惠普5000型等）
（三）指定承包商/授权加工商的管理
1.中国石油负责指定承包商；
2.承包商若需授权加工商，但须接受中国石油炼油与销售分公司加油站管理部门监督考核；
3.其授权加工商不得将所承担的加工项目转包其他厂商，如出现上述情况，将中国石油通知其授权承包商取消其资格，并降低承包商的评定等级；
4.授权加工商业绩年视为指定承包商综合评定成绩的组成部分；
5.对指定承包商/授权加工商的评定为每两年一次，指定期限为两年；
6.指定期满后，根据中国石油各单位对该加工商的综合评定，决定是否继续指定，并书面通知；
7.指定承包商/授权加工商承诺保证安全施工，凡执行中国石油订单过程中出现的任何伤害或负面事件，均与中国石油无关，也不得对媒体披露任何有关中国石油的信息。
8.各大区公司、省公司、地市公司应参照股份公司《安全生产合同管理通则》与乙方签订协议。
指定承包商评选的咨询及技术支持
负责人：
联系电话：
负责人：
负责人：
联系电话：
（四）加油站现场施工安全条款
1.本安全条款是中国石油与各承包商签订的施工合同中的重要内容之一。
它将约束所有在中国石油物业范围内或在中国石油控制范围内,按照合同或协议进行的施工工作。
2.承包商在为中国石油提供工作服务期间，有责任对其工作过程进行组织管理，采用安全有效、不污染环境的施工方法进行工作，取得良好的安全工作表现。
承包商有责任选派有能力的人员在现场进行管理，保证施工安全。
3.工作期间，承包商不仅必须遵守中国国家及当地政府颁布的安全法律法规要求，严格按照行业规范要求施工，还必须遵守中国石油的QHSE施工要求（见后面所附），以使其安全工作与中国石油的QHSE目标协调一致。
4.除非另行约定，在每个合同中中国石油会设立健康、安全及环保表现保证金,占合同总金额中的5%。
中国石油会就合同执行情况，在项目结束后对承包商安全表现进行一次评估。
评估分数将会影响健康，安全及环保表现保证金的支付，具体支付比率如下：
分数
QHSE表现保证金返还比率
90-100%
80-90%
60-80%
低于60%
100%
90%
按分数比例返还
0
5.表现评估结果将被作为该承包商的历史档案而记录在案，并在以后合同发标评估时加以考虑。
对于安全表现低于60％的承包商，中国石油将停止其一年的投标资格。
重新获得投标资格，须再次经过审核通过后，方可进入承包商投标名单中。
6.任何违反安全规定的行为,都可能会影响健康,安全及环保表现保证金的返还金额。
中国石油会对严重违反安全规定的承包商作出书面警告。
对于书面警告后仍无明显工作改善的承包商，中国石油将认定这是一种违约行为，有权作出暂停合同执行或中断合同等行动。
中国石油不承担由此给承包商带来的任何损失，并保留追索损失的权利。
对于任何可能造成重大事故的行为，中国石油有权要求承包商立即停工。
承包商基本施工QHSE要求
项目
1、现场安全管理或日常控制
1）施工前，承包商必须就施工任务准备详细的施工方案和工作安全分析，经中国石油加油站管理部门审核比准后，方可开始按方案施工。
施工过程中如果方案有变更，须事先通知中国石油现场管理负责人（油站经理和相关工程师）。
2）承包商进入现场施工的时间，必须与中国石油加油站管理部门协商确定，并在开始施工前取得工作许可证的批复。
工作许可证由施工代表填写,经中国石油加油站管理部门审核,并在油站经理（或中国石油授权的其他人）批准后才能生效。
3）中国石油对承包商的现场施工主管采取抽查制。
施工前承包商的施工主管必须接受中国石油关于工地安全管理的培训。
中国石油有权利对现场施工主管工地安全知识进行抽查，凡不合格的将直接影响承包商年终考评。
4）承包商对现场安全负有直接责任。
施工期间，承包商的每一个工地必须至少有一个工地主管在现场监督施工，制止任何不安全行为。
5）承包商必须选派有相应能力的人员在现场进行施工，有关人员须有相应工作的资质，如：
电工、焊工、吊车工等。
相关证件须在现场以备查验。
6）现场施工人员必须穿戴安全帽、长裤及长短袖上衣；2米以上高空作业时，必须佩戴全身式安全带；从事焊接须戴上安全防护眼镜或护面；有可能造成手伤害的工作须戴上手套。
其他情况须听从中国石油QHSE人员的指引，决定需要何种劳动保护用品。
承包商有责任提供足够的劳动保护用品用于现场施工。
7）现场施工期间，承包商应在施工区域周围设立隔离带、安全围栏或围墙（具体由施工规模在施工计划中确定），避免无关人员进入施工现场受到伤害。
8）承包商有义务培训自己的员工，使他们的安全意识和行为达到施工安全标准。
承包商的主管应通过安全培训、安全会议、告诫、恰当的纪律条款等手段约束施工人员和来访者的不安全行为，加强现场安全规定的执行。
9）承包商主管对现场发现的问题应采取积极配合的态度，采取措施，即可纠正，消除事故隐患，防止不安全因素的再次发生。
10）现场发生任何诸如：
伤亡、财产损失、油品或化学品泄漏等事故时，承包商应立即向中国石油人员报告，如：
报告给中国石油主管工程师或油站经理。
任何事故或紧急情况也可通过中国石油24小时紧急热线报告。
我们鼓励承包商报告潜在事故，并会在考察其安全管理水平时作为正面表现加以评估。
2、工地整洁及材料安全
1）施工现场不准吸烟，不准酗酒或吸毒。
不准在施工区域睡觉或吃饭。
对于有生活区的施工现场，施工区和生活区必须分开。
2）施工现场应设有告示板，张贴有关施工信息，诸如：
施工方案、安全通告、许可证等。
3）施工现场地面上的沟、坑、等，高空可能有坠落物的地方，必须设有围栏和警告标志。
1.2m以上可能存在跌落危险的地方必须设置护栏。
护栏的顶杆离底部1.1-－1.2m，中杆离底部0.55-－0.65m，可以抵御一定侧力冲击。
4）现场材料要分类堆放，没有倒塌危险。
要求道路通向各施工地点。
人员经常行走、工作的地方不能泥泞，不能堆放材料，不能有影响行走或工作的危险隐患。
5）现场须有专门存放垃圾的场所，垃圾、施工废料要及时清理出施工现场，始终保持工作现场的干净、整洁和安全。
6）对一些易造成事故隐患的材料，如：
易燃物品、玻璃、带钉模板等，承包商要采取特别措施保证这些材料不对现场构成威胁，如：
放置灭火器、设立隔离栏、敲掉铁钉等。
7）承包商须保证任何工作现场都有足够的、安全的照明，保证现场的施工和相关活动。
8）现场电线铺设必须安全、整齐、有序，不能影响工地人员正常行走和施工。
电线接驳部位不能放在露天，以避免下雨漏电。
9）承包商离场前，应做好施工现场的卫生，清除现场所有的施工垃圾、材料和根据，消除现场可能的安全隐患。
10）下雨、打雷及6级以上风等恶劣天气，应停止户外高空作业、动火作业、吊装作业、挖掘作业等。
恶劣天气来临之前，承包商要检查工地，采取措施，消除安全隐患，避免恶劣天气带来安全事故。
3、工作许可证和工作程序
1）承包商开始工作前必须根据工作类别，按照中国石油的工作许可证要求，取得相关工作许可证。
包括：
高处作业票、临时用电作业票、破土作业票等项。
并按照其有关安全规定执行。
2）承包商在进行许可证工作前，必须落实许可证要求的各项安全要求，承包商现场主管应检查措施的落实情况。
3）所有许可证都必须保证先批准后开始施工的顺序。
许可证应放在现场备查。
当许可证要求的条件改变了，承包商应立即停止许可证工作，并通知中国石油的施工管理人员。
4）承包商应按照预定的施工方案和操作程序进行施工，采取工作安全分析中确定的安全措施，保证安全。
对于施工过程中遇到的或事先考虑不周全的问题，承包商应知会中国石油管理人员，重新进行工作安全分析和讨论，采取有效措施进行施工。
5）承包商应按照安全的操作程序和行业规范操作设备和施工，不准采取走捷径、不遵守规程、冒险、野蛮施工等施工方式进行施工。
6）需要进行隔离挂牌的地方，如：
电气开关部位，危险品管道的隔离等，承包商应严格遵从挂牌隔离程序工作。
4．高空作业
1）高空作业必须持有中国石油办法的《高处作业票》，并按照其中有关安全规定执行。
2）使用的脚手架必须是构件安装完整的门架或按有关规范搭成的管道扣件架，严禁使用木架或竹架。
用于工作的层面须有护栏（护栏要求见前面所述）。
脚手架放置必须平稳，必须设有上下脚手架的楼梯。
3）脚手架高度和底部尺寸的比例不得大于3.5，除非脚手架上面采用拉连结构稳定地固定在恰当的结构件上。
4）脚手架工作层面必须满铺，面板搭接合乎规范。
工作层面不能负载过重，必要时应设置防护网或脚手架下面设置围栏，以防物品坠落砸伤人员。
5）在营业的油站进行高空作业时,为保护下方的人员,车辆和设备不受损害,必须搭建防坠落保护网或棚。
6）施工人员在脚手架上作业，必须穿戴全身式安全带，安全带上的安全绳必须挂在具有一定承受力的稳固的构件上。
7）梯子只能作为上下的通道,而不应该当成工作平台来使用。
承包商应为便利店屋顶和油棚顶等工人经常要上下的地方准备固定的梯子。
8）移动式脚手架在使用时，下面必须稳固地固定；移动时，脚手架上面不能有人。
9）施工物品上下脚手架必须通过手手传递，或绳子吊上吊下。
严禁从脚手架上抛扔物品，或手搬物品上下脚手架。
10）现场使用的梯子必须合乎中国国家规范，梯子使用符合安全要求。
严禁使用现场临时制作的梯子，严禁使用不稳定、不安全的垫台等作为工作平台。
4、电气/机械/有害工作
1）电气作业必须按规定取得中国石油《临时用电作业票》，并按照其中有关安全规定执行。
只有具有电工证的员工才能进行现场的电气工作。
2）用于任何用途的延伸电线都应是有橡胶保护层的三芯电缆，能满足电气系统必须的最大用电负荷。
不容许使用磨损严重、破皮的电缆。
3）便携式延伸线盘必须使用那种能将线卷起来的线盘，且线应使用有橡胶保护层的多股线电缆。
4）对延伸线应采取一定的保护措施，防止人员行走、尖锐物体划伤或撞击、门挤压，或放在材料和设备下面造成意外损伤。
严禁将电缆放在水中。
5）电线的任何接线金属部位都不能裸露
6）电箱放置应直立、稳固、安全，箱体通过接线板接地。
每个电控箱内必须至少有一个漏电保护器，漏电保护电流设定应小于30mA。
连接电缆应避免受到箱体锋利部位的划伤。
放在露天的电箱须有防水措施。
7）临时照明灯应配备较大容量的电缆线，接线和绝缘都应保持在良好状态。
除非电线和灯的设计容许，通常不容许将灯用电缆直接吊起。
接头的绝缘应等同于电缆的绝缘。
临时照明灯应装有灯泡保护网。
对于灯泡深藏在反光罩里面的灯可以不加保护网。
8）所有电气设备,包括便携式电动工具、电焊机等，和电缆连接应牢固、安全，接线头不能裸露，设备应有相应的接地线。
在工地不允许出现裸露电线或部件。
9）氧气、乙炔瓶等压力气瓶应垂直牢固摆放，使用时上面应有压力表和调压阀。
乙炔气瓶须装有阻火器。
10）切割机、手磨机、轮锯等工具应有固定的保护盖。
其他设备的转动部分应有保护护盖。
11）吊装作业必须由专业人士对设备用具进行检查。
使用的设备必须在有效期内。
有关人员须有相应资质。
5、挖/坑/人孔井
1）破土作业，必须取得中国石油《破土作业票》，并按照其中有关安全规定执行。
进行挖掘工程之前，应仔细研究确认有哪些地下设施可能碰到（如污水管、燃料管、电气等）、具体位置在哪里。
当挖掘工程进行到预计位置时，准确位置可以通过探测或手工挖掘确定。
当设施挖开以后，应对设施采取适当的支撑。
2）当挖掘工程靠近过去回填的地方、建筑物、公路时须特别小心。
这种情况的施工请咨询有关专业工程师。
3）无论土质如何，1.50米及大于1.50米深的沟渠两边必须采取保护措施，进行有效的支撑、或做成坡面。
小于1.50米深的沟如果两边土质较松或不稳定，两边也必须采取支撑保护措施。
回填和拆出支撑措施应同时进行。
4）如果员工或设备需要越过开挖的沟，必须建造带有护栏的过道。
所有临时走道建造必须安全并且走道表面完全铺上地板。
5）挖掘工程两边应设有彩旗条或围栏以警示人员行走。
不准许人员在挖掘机或起重机下行走或工作。
员工必须远离装卸的车辆。
6）每次下雨后或发生有害事件后应由专业人员对挖掘工程进行全面的检查，如果必要，应对可能塌陷或滑坡部位进行加固保护。
7）应禁止出现人员工作的地方产生积水。
8）应禁止任何挖掘工程边缘1米范围内堆积挖掘材料或其他材料。
挖掘材料或其他材料的堆放不应会掉下或滑下开挖的工程内。
9）必须修建一条通向挖掘区域的通道。
应由合格人员进行斜坡的设计，梯子必须符合安全要求。
每隔15米必须有这样一条通道。
10）每天必须有合格人员对挖掘工程进行安全检查。
如果有塌陷、保护措施失效、有害物质出现的可能，所有员工应立即撤出现场。
11）如果挖掘工程旁有移动设备在工作，现场必须有实物性的围栏、阻档物，并且若可能此设备应不要靠进挖掘工程。
大于6.0米的挖掘工程两侧泥土壁的加固和保护必须由合格的工程师设计、提供意见。
项目QHSE表现评估表
承包商:
地点：
；
项目:
项目时间：
；
总分:
;日期：
；
审计人：
；
项目
分值
发现的情况
得分
1.现场管理和控制
25%
2.许可证/程序
20％
3.现场整洁安全和材料堆放
10%
4.高空作业
10%
5.电气/机械/有害工作
20&
6.开挖/坑/人孔井
10%
7.施工着装和保护设施
5%
8.其它
备注：
最后得分=实际得分*100％/适用项目的满分
（四）QHSE（质量、健康、安全与环境）
本要求主要摘自《中国石油加油站管理规范》，若有未尽事宜依《规范》规定为准。
第一条目标
无职业危害、无事故、无污染。
第二条安全组织
1.加油站成立安全小组，经理为加油站安全第一责任人。
2.作业现场每班均应有兼职的安全员，负责检查督促安全管理措施的落实。
3.成立义务消防组织，开展消防知识学习和消防技术训练，做到人人懂得消防器材使用和性能，会扑救初期火灾。
第三条加油站应编制包装改造应急预案。
包括：
加油机、管线、储罐、排气管、站房、罩棚、加油站锅炉、进站车辆、出站车辆、正在加油的车辆、卸油作业的车辆、电器设备、站内交通、站外周边环境、人员受伤、环境污染等方面。
第四条跑冒油
1.油枪跑冒油
（1）立即关闭油枪和加油机。
（2）用不能产生静电的棉纱、毛巾或拖把对现场已跑冒的油品进行回收，回收后的油品按照公司有关规定处理。
（3）地面上难以回收的油品应用砂土覆盖，待充分吸收残油后清除沙土。
（4）不准立即起动车辆。
（5）如跑冒油数量较多，应立即封锁现场，然后按上述步骤处理。
2.油罐跑冒油
（1）应及时关闭油罐车卸油阀，切断总电源，停止营业，并向经理（前庭主管）汇报。
（2）必要时，报告公安消防部门，以便临时封堵附近的交通道路；经理（前庭主管）及时组织人员进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源；制止其他车辆和人员进入加油站。
（3）在溢油处的上风向，布置消防器材。
（4）对现场已跑冒油品用砂土等围住，并进行必要的回收，禁止用铁制等易产生火花的器具作回收操作。
回收后用沙土覆盖残留油品，待充分吸收残油后将沙土清除干净。
（5）给被油品溅泼的人员提供援助；通知毗邻单位或居民，注意危险。
（6）检查井内是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。
（7）计量确定跑、冒油损失，做好记录台账。
（8）检查确认无其他隐患后，可继续营业。
（9）分析跑、冒油原因，书面报告主管公司。
第五条卸车混油
1.贮存罐卸油时发生混油，应立即关闭罐车油阀，停止卸油。
2.相应的加油机应立即停止加油，并向经理（前庭主管）汇报。
3.分析原因和责任，按事故处理规定及时上报主管公司。
4.若柴油、汽油相混，则需清罐，并将混合油运出站外处理。
5.清除管线内和加油机混合油，确认无误后开启加油机加油。
第六条外线停电
1.当外线停电发生后，加油业务按加油机乱码处理。
如夜间停电，应立即起动紧急照明灯。
2.准备发电：
当外线停电后，及时断开配电柜中外电总闸和加油站内主要设备及大负荷设备的电源开关（如：
加油机、加油区照明、微机等）；检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。
3.发电供电：
启动发电机，当发电机输出电压达到额定电压并稳定后，打开发电机送电开关；将与配电柜中的开关切换至“发电”处，对站内供电；逐一开启设备开关；发电、供电过程中必须有专人监护。
4.恢复外线供电：
当外线来电时，注意观察外电指示灯及电压表变化情况，确认电压稳定后，准备恢复供电；断开各主要设备及大负荷设备的电源开关；断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸送电；关闭发电机，清理现场，并做好下次发电的准备工作；逐一开启各设备开关。
第七条人身伤亡
1.当伤势较轻时，可就地处理；致命或严重的伤害应及时通知救护车或医院，并协助医护人员将伤员安全转送医院。
2.必要时停止营业，并及时将相关情况上报主管部门。
第八条偷盗
1.发现加油站被盗后，发现人应立即上报经理和拨打110报警电话。
2.经理或其他负责人组织人员保护现场，耐心等待警察的到来。
3.积极配合警察的现场调查，提供可能的破案线索。
4.清点财、物，登记被盗现金和物品数量，确认损失，并上报主管公司领导。
消防安全
第九条安全禁令
1.严禁烟火，严禁堆放易燃物。
2.严禁工作人员穿带钉子的鞋和易产生静电的服装上岗。
3.严禁使用汽油擦洗衣服和器具，严禁使用化纤拖把和抹布。
4.严禁给未熄火的车辆加油。
5.严禁在站内检修车辆，敲击铁器等易产生火花的作业。
6.严禁往塑料桶内直接灌装汽油。
7.严禁在加油现场和油罐区使用通讯工具。
8.严禁在强雷电时进行加油和卸油作业。
9.严禁在加油站进行未办理动火手续的动火施工。
10.严禁随意挪动消防器材。
第一十条重点防火部位
加油站的重点防火部位为：
油罐区、加油现场、配电室、营业室等。
第一十一条用电安全
1.加油站电器及线路的选型、安装，必须符合用电区域防爆等级要求。
2.认真执行当地电业管理部门的安全用电管理规定。
3.电工应持证上岗。
作业中应严格执行安全用电操作规程。
4.用电警示标志醒目，防护用具完好、有效。
5.电气设备和线路，应参照有关规程做好适时修理和报废
6.参照《石油库静电安全规程》、《石油库防雷规程》，做好接地装置的检查和测试工作。
7.做好电气运行和检查、测试记录。
8.在停电情况下，应使用防爆安全电筒。
9.对加油站内部的电气密封要定期检查，如发现密封不良必须用防爆工具立即修复或更换。
第一十二条明火管理
1.各加油站必须参照《石油库动火安全管理办法》的有关规定，制定明火管理规定、并严格落实。
2.凡在加油站的爆炸危险区域和火灾危险区域内，使用各种直接或间接明火施工作业，均应按规定办理“动火票”手续。
3.“动火票”应经主管公司审批，并报当地消防安全部门备案。
作业期间，经理应亲临现场指挥，作业现场应临时增设消防器材，安全监护人必须在场。
4.严格执行“三不动火”规定，即“没有批准动火票不动火，监护人不在场不动火，防护措施不落实不动火”。
动火完毕，由监护人和动火人共同对现场进行检查和清理。
经防火责任人确认后，方可离开。
5.除经上级有关部门批准的用火点外，不得自行变更或扩大用火范围。
第一十三条火灾处理
1.初期火灾的处理
（1）发现火情应立即组织自救，并拨打119报警和通知经理及有关人员。
（2）接通紧急电源开关，尽量切断电源总开关并关闭油罐阀门。
（3）立即使用消防器材扑救，并监视火势蔓延情况。
（4）禁止任何车辆、人员进入加油站，直到火灾扑灭为止。
（5）收银员将现金、账薄和凭证放入保险柜。
（6）将有关情况上报上级主管部门。
2.较大火灾的处理
（1）加油站发生较大火灾，应立即打119报警，并通知经理和其他人员。
（2）接通紧急电源开关，尽量切断电源总开关、关闭阀门。
（3）用消防水枪远距离控制火势；无法控制时，撤离现场。
（4）收银员将现金、账薄和凭证放入保险柜锁好后撤离现场。
（5）禁止任何车辆、人员进入加油站；疏散人群、车辆撤离现场。
（6）等候、引导消防车进场灭火。
（7）将有关情况上报上级主管部门。
第一十四条灭火预案
加油站必须制定灭火预案，并报上级主管公司审核。
灭火预案主要内容包括:
1.加油站概况：
位置、占地面积、油罐容量、建
升级会员 