国际经济与贸易毕业论文浅析低碳经济下的绿色贸易壁垒 精品.docx

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浅析低碳经济下的绿色贸易壁垒

摘要

随着全球经济高速运转，生态环境和经济社会的协调可持续发展是现阶段亟待解决的问题之一。

由于人们思想进步和环保意识的增强，绿色贸易在国际贸易中的关注度原来越高，绿色贸易壁垒也已经成为贸易保护的重要手段之一。

本文以低碳经济下的绿色贸易壁垒为研究对象，分析其随着经济发展的不断演变及其对国际贸易和我国进出口贸易的影响，并以“碳关税”为例分析新型绿色贸易壁垒给我国带来的影响，提出相应的应对措施和建议，从而尽可能的减少绿色贸易壁垒给我国带来的负面影响。

关键词：

低碳经济；绿色贸易壁垒；贸易保护；碳关税；碳标签；国际贸易

BriefAnalysisonGreenTradeBarrierunderLow-CarbonEconomy

Abstract

Withthehigh-speeddrivingofglobaleconomy,thecoordinatedsustainabledevelopmentofecologicalenvironmentandsocialeconomyhasbecomeoneoftheproblemswhichshouldbepromptlysolvedatthepresentstage.Duetopeople'sadvancedideasandenhancedenvironmentalawareness,GreenTradegetshigherandhigherattentionrateintheinternationaltrade.GreenTradeBarrierhasbecomeoneofthemostimportantmeanstoprotectthetrade.ThearticletakesGreenTradeBarrierunderthelow-carboneconomyastheresearchobject,andanalyzesitsevolvementwiththedevelopmentofeconomyanditsinfluenceontheimportandexporttradeofourcountry.Then,thearticletakes"CarbonTariffs"forexampletoanalyzetheinfluenceofnewtypeGreenTradeBarrieronourcountry.Atlast,thearticlegivesrelevantcountermeasuresandadvicestoreducetheadverseimpactofGreenTradeBarrieronourcountryasfaraspossible.

Keywords:

Low-carboneconomy;greentradebarrier;tradeprotection;Carbontariff;

Carbonla-belling;Internationaltrade

目录

引言1

一、低碳经济与绿色贸易壁垒1

（一）绿色贸易壁垒的含义、形式及特点1

（二）低碳经济下的绿色贸易壁垒的发展新动向2

二、低碳经济下的绿色贸易壁垒对国际贸易的影响3

（一）对国际贸易的影响3

（二）对我国对外贸易的影响3

三、我国应对低碳经济下的绿色贸易壁垒的策略7

（一）坚持实施可持续发展战略、出口市场多元化战略不动摇7

（二）优化我国产业结构，转变出口增长方式8

（三）加强国内研发和国际合作，积极参与国际标准的制定8

（四）充分发挥政府外交作用，积极争取发达国家的援助9

四、碳关税的提出带来的启示和建议9

（一）碳关税带来的启示9

（二）对碳关税征收的建议10

结束语11

致谢语12

参考文献13

引言

世界经济的飞速发展引起了气候变暖、资源短缺、生态失衡等一系列问题，这使人类意识到环境的污染、资源的过度开采以及生态系统的严重失衡最终将危及人类的生存和发展。

近年来，以降低能耗，减排温室气体为目的“低碳经济”成为了国际经济的热点。

由于世界各国的发展水平有所差异，尤其是发达国家与发展中国家之间的无论是在工业化水平、技术水平、还是经济发展水平方面都存在较大差距，低碳经济的提出在某种程度上就变成了绿色贸易壁垒的一种新形式——低碳贸易壁垒。

我国现阶段正处于工业高速发展的阶段，但和其他发达国家相比，我们的工业化发展水平还是相对落后的。

目前，我国出口产品还是以低技术、低附加值的劳动密集型产品和高能耗、高排放的资源密集型产品为主，低碳贸易壁垒的设置对我国出口贸易产生一定影响。

一、低碳经济与绿色贸易壁垒

（一）绿色贸易壁垒的含义、形式及特点

绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒（TBT，TechnicalBarriertoTrade）的一种形式，是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、保证产品质量等为由采取的一系列强制性或自愿性的技术性措施，包括技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等，最终达到限制国外产品或服务进入国内市场的目的或效果。

绿色贸易壁垒的主要特征有以下四点：

第一、隐蔽性。

绿色贸易壁垒往往是以环境保护的名义设置的贸易壁垒，看似合理，其实质却是披着“绿色环保”外衣的贸易保护措施。

第二、歧视性。

绿色贸易壁垒是带有歧视色彩的贸易壁垒，其表面上是进口国为保护本国生态环境、保障本国居民健康和安全而对进口产品制定一定的标准，看似对所有出口国家一视同仁，但事实上，由于发达国家特别是一些区域性经济组织，例如欧盟，制定的环保标准和环保水平大致接近，而多数发展中国家往往达不到这些苛刻的标准，所以进口国以发展中国家的产品未达到标准要求为由，将其排斥在外，从而形成贸易壁垒。

第三、持续性。

出口国家针对进口国设置的绿色贸易壁垒进行产业升级、产品优化的同时，进口国也在不断提高进口门槛，增加了出口国的后续成本，使贸易壁垒具有持续性。

第四、形式合法性。

绿色贸易壁垒的实施通常都是以国内或国际公开立法为依据，这是它与其他非关税贸易壁垒的不同之处。

加之WTO中有关TBT协议的存在也为绿色贸易壁垒提供了合法依据，所以它不会像其他非关税壁垒那样被轻易的规避。

正是由于绿色贸易壁垒具有以上特点，它已被各国使用，成为国际贸易壁垒的重要手段之一。

（二）低碳经济下的绿色贸易壁垒的发展新动向

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过产业优化升级、提高能源利用率、清洁能源开发等多种手段，实现企业的绿色发展，达到经济发展与生态环保双赢的目标。

低碳经济是在全球气候变暖对人类生存和发展产生威胁的背景下提出的。

在此基础上，“低碳发展”、“低碳生活”、“碳关税”、“碳标签”、“碳足迹”等一系列新概念、新政策应运而生。

2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出我国要发展低碳经济。

2009年9月,胡锦涛主席又在联合国气候变化峰会上明确提出了中国应对气候变化一揽子有力措施,明确了我国实施低碳增长和绿色发展战略的决心。

这不仅要求我国为应对全球气候变暖尽到一个碳排放大国的责任，而且要求我国建设可持续发展道路，改善经济增长模式。

2009年12月，192个国家在哥本哈根联合国气候变化大会上共同商讨了《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，并就未来应对气候变化的全球行动签署了新的协议——《哥本哈根协议》。

该协议对发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

这次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议使世界各国意识到了发展低碳经济的重要性，也使各国纷纷制定节能减排战略。

在全球大力发展低碳经济的背景下，绿色贸易壁垒又有了新的形式。

碳关税（CarbonTariff）此概念最早是由法国前总统希拉克提出，是指进口国对高能耗的进口产品，如铝、钢铁、水泥以及某些化工产品，征收特殊的二氧化碳排放关税。

《京都议定书》中规定，包括欧盟在内的签约国需要承担温室气体减排义务，工业二氧化碳排放量要达到规定，而其他未签订协议的国家不承担强制性的减排义务，这就可能导致欧盟生产的产品无法与一些国家的出口产品公平的竞争。

碳关税提出的最初目的是为了解决这种不公平的产生。

碳标签（CarbonLa-belling）所谓碳标签是为了缓解气候变化，减少温室气体（GreenhouseGases，GHG）排放，推广低碳排放技术，利用在商品上加注碳足迹标签的方式引导购买者和消费者选择更低碳排放的商品，从而达到减少温室气体的排放、缓解气候变化的目的。

碳关税、碳标签等实质上为绿色贸易壁垒的新形式，发达国家通过这些实行更加严格的环境标准。

使发展中国家高污染、高能耗、低能效的产品失去市场，势必会对国际贸易的进行产生一定影响。

二、低碳经济下的绿色贸易壁垒对国际贸易的影响

（一）对国际贸易的影响

国际贸易背景下的绿色贸易壁垒是把双刃剑，对国际贸易既有负面影响，也有正面促进作用。

第一，对进口国而言，低碳贸易壁垒与其他绿色贸易壁垒一样，起到了限制进口的作用。

低碳贸易壁垒的设置使有污染的、高能耗的产品被拒之进口国门外。

这不仅使进口国的消费者可以享受到更为健康安全、更低能耗、更加清洁的产品，也减少了进口产品对本国环境的污染与破坏，同时还保证了本国相关产业在国内市场的竞争力。

但这也使得进口国产品价格上涨，导致进口国消费者购买力的相对下降，造成了不必要的效益损失。

第二，对于那些主要以出口低附加值、高污染、高能耗的国家而言，低碳贸易壁垒的设置促使出口国产品不符合进口国进口标准，短期内会导致出口量大幅度下滑或出口成本增加，削弱了其产品在国际市场上的竞争力。

有时，出口国还要支付高额的检验、评估费用，更加重了出口国的负担。

但长远看来，低碳贸易壁垒促使了出口国加速产业升级，改变了原有高污染、高能耗产品的生产模式，同时也改善了出口国环境，减少了能源消耗。

实现了可持续发展。

对于那些符合环境保护要求的产品，低碳贸易壁垒的设置使其竞争对手锐减，占领了进口国市场，促进了贸易的进行，而且价格的上涨也会给那些进口商带来超额利润。

（二）对我国对外贸易的影响

首先，我们以“碳关税”为例，从经济学理论分析角度分析一下绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响。

“碳关税”就其性质而言，是一种技术性贸易壁垒，所以我们假设“碳关税”对出口产生的影响类似于关税贸易壁垒效应。

同时，假定我国是某种高能耗的出口产品的贸易大国。

1、短期影响

图一

如图一所示，S0表示进口国国内供给曲线，D表示进口国国内需求曲线，自给自足下的均衡点为A点。

在自由贸易下，进口国面对的总供给曲线为S1，这一曲线说明了进口国与我国生产者提供给该国消费者总的产品数量。

当进口国认定该产品为高能耗、高污染而向我国出口企业征收一定量的“碳关税”后，总供给曲线由S1+2移至S1+T，市场均衡点由B点转移至C点，产品价格从P1上升到P1+T，总产量从Q1下降到Q2，而进口国国内生产者的供给量从Q4上升到Q3，即我国的对外出口量从Q1-Q4下降到Q2-Q3。

由该模型可以看出，“碳关税”的征收对贸易产生两个方面的影响。

一方面，在进口国对我国出口产品征收“碳关税”后，我国出口企业的生产成本提高，国际价格上涨（从P1上升到P1+T），产品竞争力下降，贸易出口量下降（从Q1-Q4下降到Q2-Q3）；同时使该国国内生产者的供给量上升（从Q4上升到Q3），由此产生了贸易限制效应，保护了该国国内进口竞争产品的生产者。

而且在一定时期内，我国受技术等因素制约无法达到进口国限定标准，使得该出口产品供给弹性减小，对我国出口贸易进一步产生影响。

另一方面，在进口国对我国出口产品征收“碳关税”后，看似进口国国内市场价格高于我国供给价格的部分刚好等于关税（P1+T-P1），但与自由贸易下我国的供给价格P0的差价却不等于关税。

这说明征收关税一部分转移给了国内消费者，另一部分却转移给了我国出口企业（图中阴影部分），使我国出口企业不得不降低出口产品价格，减少利润，即产生了贸易条件效应。

除上述成本和产量变化之外，“碳关税”的征收还会带来其他的负担。

在为该国进口竞争产品的生产者提供保护的同时，“碳关税”间接降低了国内出口，最终结果是使经济向低进口和低出口的自给自足方向转化。

2、长期影响

从长期来看，“碳关税”短期造成的负面影响会推动我国出口企业加快技术创新，逐步缩小我国同发达国家之间的低碳技术标准差距，满足进口国的低碳标准，重新占领市场。

图二

现在我们假设我国出口企业经过一段时间的产业结构调整，跨越了进口国设置的低碳壁垒，重新占有了该国市场。

如图二所示，总供给曲线由于生产成本的上涨而由S1+2移至S1+T，由于国内该产品质量趋于标准化，消费的不确定性降低，消费者购买信心增加导致需求曲线由D外移至D2。

此时，虽然价格上涨（从P1+T上升到P2），我国的贸易出口量却得到提高（从Q2-Q3上升到Q5-Q6），可见“碳关税”的征收可能会倾向于增加我国的贸易量。

所以，进口国征收“碳关税”的长期效果包括两部分：

一是积极效应，是促进我国产品出口，并改善我国的贸易条件；二是消极效应，日益提高的价格削弱了我国出口产品的国际竞争力。

具体来看，我国是世界上最大的发展中国家，正处于工业高速发展的阶段，但和已经步入“后工业时代”的发达国家相比，我们的工业化水平以及在环境保护领域的发展还是相对落后的。

从可持续发展角度看，低碳经济背景下提出的绿色贸易壁垒，如碳关税的征收，有利于抑制二氧化碳的排放，减缓全球变暖速度，促进人类的可持续发展。

对我国而言，低碳贸易壁垒的提出可以促进我国出口产业的优化和调整，出口产品、技术的发展的创新，以及新型清洁能源的开发和利用，但其对我国出口贸易的负面影响也是不容忽视的。

第一，低碳经济下的绿色贸易壁垒缩小了我国出口市场的选择范围。

由于现阶段我国的出口市场主要集中于发达国家、部分新兴工业化国家，例如美国、欧盟、日本以及港澳等地区等。

这些国家和地区工业产业往往起步早、发展快，在环境领域也取得了较大的成就，就促使这些发达或新兴工业化国家和地区成为了绿色贸易壁垒的提出者和支持者。

2009年6月，美国众议员通过了《清洁能源法案》。

该法案规定：

到2020年，美国有权对包括中国在内的不实施温室气体减排限额的国家的进口产品征收碳关税。

在此之前，法国政府也建议欧盟对进口能源密集型产品征收碳关税。

所以，如果我国不采取减排行动、不设立具体减排目标，美国则有可能对我国的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效。

这些措施可能会导致我国出口的产品因没有达到进口国标准而受到限制，被进口商征收高额惩罚性关税，使出口成本大幅度增加，竞争力下降，影响我国出口市场的选择，加之我国出口市场相对集中，贸易依存度大，我国出口贸易受到的影响更大。

第二，低碳经济下的绿色贸易壁垒削弱了我国出口产品的竞争力。

自我国2001年加入WTO后，开放的国际、国内贸易市场给我国提供了广阔的发展平台，贸易总额得到迅猛增长。

2008年我国对外贸易累计总额达到25632.6亿美元，其中出口额为14306.9亿美元，这说明我国不仅是世界贸易大国，在世界出口市场中也占有重要地位。

需要指出的是，我国现阶段只是世界贸易大国，却不能称为世界贸易强国。

从目前来看，我国出口产品以制成品为主，但绝大部分是产品加工技术低、用料多而附加值低的劳动密集型产品。

而高附加值的深加工、精加工制成品，特别是成套设备和高科技产品的比例仍很低。

就2008年而言，我国工业制成品出口额达到13527.4亿美元，占出口总额的94.55%。

但在制成品出口结构中，多以加工程度浅、产品档次低、附加值低的劳动密集型产品和高能耗、高污染的能源密集型产品为主。

我国产业结构不合理、出口结构不优化、产品竞争力不强容易受到各种绿色贸易壁垒的影响。

发达国家绿色贸易壁垒的设置使得我国很多高能耗、高排放、高污染的“三高”工业产品不能达到进口国制定的环境标准，导致我国出口量锐减，出口规模大大缩小。

尤其是在低碳经济背景下以美国为代表的发达国家对其进口产品拟征收碳关税（计划到2020年实施），这一做法更加重了我国的出口成本，削弱了我国出口产品在进口国市场上的竞争力，使出口量大大降低。

严重的还会导致国内大量外贸加工、出口企业倒闭，就业率下降，进而可能引发更加尖锐的社会问题。

第三，低碳经济下的绿色贸易壁垒影响了我国贸易关系。

低碳经济下的绿色贸易壁垒通常是单方面采取的贸易措施，各国没有统一的环境标准，这就容易引起双边或多边贸易的摩擦，并且由于其隐蔽性、歧视性的特点，绿色贸易壁垒容易被进口国滥用，从而进一步阻碍了国际贸易的正常进行和发展。

近几年来，贸易报复已经成为了各国间一场没有硝烟的战争，碳关税、碳标签等绿色贸易壁垒成为了各国争相使用的“贸易武器”，对国际贸易关系造成了恶劣影响。

总之，低碳经济下的绿色贸易壁垒的设置对我国贸易产生巨大影响。

上海财经大学的刘小川教授就美国征收碳关税对我国经济的影响做了深入分析和计算。

他指出虽然碳关税目前在世界范围内没有征收范例，但可以从欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大等国在本国范围内征收碳税为依据计算。

现行征收碳税国家的计税标准通常在吨碳10美元至70美元之间。

取中间值，如果征收30美元/吨碳的关税，将导致我国进口总额下降0．517%，出口总额下降0．715%，拖累我国GDP下降0.021%；如果税率提高一倍，即60美元/吨碳，负面影响将分别达到0.869%和1.244%，GDP下降0.037%。

由此量化分析可以清楚的看出碳关税的征收对我国进出口贸易的影响巨大，其他绿色贸易壁垒的影响也是如此。

所以，我国应正视绿色贸易壁垒的存在，认真分析其利弊，采取积极恰当的应对措施。

三、我国应对低碳经济下的绿色贸易壁垒的策略

（一）坚持实施可持续发展战略、出口市场多元化战略不动摇

低碳经济的趋势是不可逆的。

发展低碳绿色贸易有利于经济可持续发展，提高核心竞争力。

首先，全球范围内不断兴起的绿色消费潮流大大促进了绿色产品的开发，使绿色产品的国际贸易量快速增长。

不少发达国家对绿色产品的需求已经大大超过了本身的生产能力，这将为我国的绿色产品出口提供需求市场。

其次，以节约能源、资源、减少污染的环保产业的迅速壮大，增添了低碳经济下绿色贸易的新内容。

最后，深化环境保护理念，推广环境法规，不仅可以节省企业开支，增强企业竞争力，而且有利于应对新贸易保护主义，使贸易结构优化升级。

所以，我们应坚持以可持续发展为指导，把经济发展与资源、环境统一结合，把当前发展与长远发展统一结合，在保持对外贸易增长的同时不要忽略环境问题。

同时，为规避风险，我们还应坚持出口市场多元化战略。

目前，我国出口市场过于集中于发达国家和部分新兴工业化国家，例如美国、欧盟、日本等。

根据国家海关总署的统计数据,2009年中国对美国市场的出口总额为2208.2亿美元，占我国出口总额的18.4%；出口欧盟2362.9亿美元，占我国出口总额的19.7%，两者之和接近总出口额的40%。

出口市场过于集中在绿色贸易壁垒较多的发达国家，会阻碍我国出口贸易的正常发展，所以我国应扩大出口市场，不断地开发新兴国家和广大发展中国家的市场来分摊风险。

（二）优化我国产业结构，转变出口增长方式

目前，我国经济发展呈现粗放式的特点，出口产品以低技术、低附加值的劳动密集型产品和高能耗、高排放的能源密集型产品为主，这些产品对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平，低碳贸易壁垒对这些产业出口影响巨大。

据国家统计数据显示，我国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。

所以，我国应走新型工业化的路子，在保持出口贸易适度增长的同时，更加重视优化出口结构、提高产品质量，从而改变我国目前出口产品技术含量低、附加值低、不能达到国际环保标准这一现状。

我国出口企业要以碳关税为契机，加速转变长期以来沿袭的以高能源消耗和高碳排放为代价的经济和对外贸易增长方式，大力推进我国低碳产业发展，占领节能产品市场，提升中国制造品牌形象。

同时，在国际社会日益加强绿色贸易立法的趋势下，我国应加快环境与贸易方面立法的步伐，尽快与国际接轨。

例如，我国环境保护和质量认证部门应结合ISO9000、ISO14000、SA8000等国际标准制定国内标准，使我国出口产品更好更快适应国际市场对其在环保方面的要求。

（三）加强国内研发和国际合作，积极参与国际标准的制定

为应对气候变化的挑战，避免被征“碳关税”，我国应加强对节能、低碳技术的研发和产业化投入。

中央财政在过去3年中，平均每年用于这些项目总额超过1000亿元，我国也正在推进清洁能源革命。

2007年我国的可再生能源装机容量已经达到1．52亿千瓦。

其中，水电装机规模位列世界第一，风电装机规模排名世界第五，太阳能光伏电池生产能力也仅次于日本。

同时，我国应加强与他国新能源领域国际合作。

2008年中美两国签署了《中美能源环境十年合作框架》，2009年，双方又共同斥资1500万美元成立中美清洁能源联合研究中心，届时美国的技术优势与中国制造能力相结合将进一步加强两国新能源领域的合作。

在全球高度关注气候变化、发达国家承诺要向发展中国家大规模转让温室气体减排技术的背景下，我国作为能源消费和温室气体排放大国，加强国际合作，有效引进、消化、吸收国外先进的低碳和气候友好技术，可以提高我国应对气候变化的能力。

同时，我国作为世界贸易大国，不能做“规则”的被动接受者。

因为目前国际上没有统一的环保标准，各国制定的标准都是有利于自己国家的，带有贸易保护色彩。

这必然会影响到其他国家贸易的正常发展。

所以，我国一方面要积极与发达国家进行谈判、协商，争取主动权，积极参与国际低碳标准的制定。

另一方面，我国要加强与发展中国家的协调、合作，共同抵制发达国家恶意的绿色贸易壁垒。

某些国家单纯以保护本国产业、挤兑其他国家产品为目的，通过制定苛刻的、不合理环境标准和环保法规而设置壁垒。

针对这类恶意绿色贸易壁垒，我国应积极应对，根据WTO相关公约规定采取相应救济措施。

必要时我国还可以适时采取报复性措施，维护我国企业国际竞争力。

（四）充分发挥政府外交作用，积极争取发达国家的援助

发达国家在工业化发展阶段消耗了全球大量自然资源，对全球生态环境造成了严重污染，但当其进入“后工业时代”后，却指责发展中国家工业化的高速发展污染了全球环境，造成了全球变暖，并向这些国家征收高额的碳关税，这显然是不公平的。

发达国家早期的工业化发展与当今全球生态环境的恶化有着直接关系，所以发达国家有责任和义务向发展中国家提供技术和资金援助,帮助发展中国家改善生态环境。

因此，我国应与其他发展中国家积极联合起来，呼吁发达国家承担起应负的历史责任，提供治理环境污染的技术和资金援助。

四、碳关税的提出带来的启示和建议

（一）碳关税带来的启示

一方面，随着世界环境的日益恶化，全球变暖的日益加剧，人们越来越意识到可持续发展的重要性。

全球经济低碳化的浪潮已不可逆转，气候问题已成为全球关注的焦点。

所以，我国要大力实施低碳增长和绿色发展战略。

另一方面，美国拟征收碳关税也反映出贸易保护主义的崛起，这将造成其他国家的贸易报复措施，可能会给经济危机中的各国造成更大伤害，从而延缓全球经济复苏，所以，碳关税是否征收还需慎重考虑。

（二）对碳关税征收的建议

国际社会可以成立一个国际机构组织——