水务局机关作风整治月活动方案与水务局机关效能年活动方案汇编.docx

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水务局机关作风整治月活动方案与水务局机关效能年活动方案汇编

水务局机关作风整治月活动方案与水务局机关效能年活动方案汇编

水务局机关作风整治月活动方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，以凝聚各方力量，服务“追赶发展、绿色崛超”为目标，以提升各单位、各股室的操作力、执行力为着力点，进一步解决少数干部在思想作风、工作作风方面存在的突出问题，切实推进机关“创业服务年”工作，为加快推进“5432”工程，全力打造“山川秀美、经济富庶、社会和谐、充满活力”的新提供强有力的作风保障。

二、工作目标

1、干部的思想观念进一步解放。

着力解决少数干部思路不宽、封闭狭隘，思想不活、小富即安，观念不新、因循守旧等突出问题。

在干部中营造敢为人先、只争朝夕的理念，快人一拍、抢先一招的气魄，从而赢得发展的主动权。

2、干部的工作作风进一步转变。

着力解决少数干部大局意识、责任意识、执行意识不强，部门利益、个人利益至上的问题。

在全局上下形成“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”，加快发展谋大事、心无旁骛干实事、务实扎实干成事，敢于负责、敢于担当、立说立行、求真务实的干事创业氛围。

3、干部的操作力、执行力进一步提高。

着力解决少数干部瞻前顾后、推诿扯皮、机械力事、操作力、执行力不强的问题。

为实现我县追赶发展的各项目标任务打造一支注重操作、善于操作，大胆干事、抓紧干事、灵活干事、扎实干事的干部队伍。

三、活动对象

大段水库管理局，县发电公司，局机关各股室

四、主要内容

1、告别“三懒”习气，进一步浓厚学习氛围。

针对少数干部不重视学习、不善于学习，导致思想保守、固步自封、不会操作、不善于操作的问题，必须加大对“三懒”习气的整治。

一是告别懒于学习的习气。

牢固树立终身学习的理念，自觉加强政治理论、科学技术、经济学、管理学、法学、业务知识和业务技能的学习，不断提高自身素质。

二是告别懒于思考的习气。

坚持学以致用，善于把掌握的理论知识与解决实际问题结合起来，开动脑筋，勤学思考，着力在贯彻落实中央的方针政策上闯新路，着力在服务好水务系统工作大局上创特色，着力在干好本职工作上出新招。

三是告别懒于调研的习气。

坚持深入实际调查研究，注重在实际调研中总结经验、探索规律、指导工作、解决问题。

2、杜绝“三不”现象，进一步强化大局意识。

针对少数干部大局意识不强，部门利益至上、个人利益至上，怕苦、怕累、怕难、怕得罪人，碰到工作难题绕着走，死搬硬套规定等不良现象，必须加大对“三不”现象的整治。

一是杜绝不服从现象。

要始终与上级党组织保持高度一致，自觉贯彻落实局班子的决策部署，自觉服从局班子的工作调配，自觉服从本单位的工作安排，做到讲大局、讲团结、讲执行、讲奉献，确保政令畅通、令行禁止。

二是杜绝不主动现象。

要有强烈的事业心和责任感，主动围绕水务系统的工作大局，创造性地开展工作，做到部门工作创一统，本职岗位创佳绩。

三是杜绝不配合现象。

牢固树立大局观念和“一盘棋”思想，岗位之间重配合、科室之间重整合、部门之间重联合。

3、力除“三冷”态度，进一步改进服务质量。

针对群众和企业主反映少数干部存在的不是进不了门，就是找不着人；脸难看，要么冷若冰霜，要么视若路人；话难听，或出言不逊，或话语伤人等问题，必须加大对“三冷”态度的整治。

一是力除“冷面孔”态度。

广泛推行微笑服务，热情接待每一位来办事的客商和群众。

二是力除“冷眼光”态度。

大力提倡换位思考式服务，主动观察和发现自己在服务中存在问题，不断改进并提高服务质量。

三是力除“冷语气”态度。

深入开展文明礼仪教育，在服务中使用文明用语、规范用语、礼貌用语。

4、整顿“三散”风气，进一步提高工作效率。

针对少数干部立场不坚定、旗帜不鲜明，作风飘浮、弄虚作假，遥控指挥，忽悠群众，当面拍胸脯、事后不落实等问题，必须加大对“三散”风气的整治。

一是整顿思想涣散风气。

坚持正确的政治立场，自觉维护党的团结统一，维护县委、县政府的权威，维护本单位的形象，不信谣、不传谣、不造谣，追求健康高尚，远离低级粗俗。

二是整顿工作懒散风气。

忠于职守，热爱本职工作，倡导说干就干、雷厉风行的作风，不断提高工作效率，做到工作无差错、办事不拖拉。

三是整顿纪律松散风气。

自觉遵守工作纪律，上班、开会不迟到、不早退；会议期间，不交头接耳、不随意走动、手机置于关机或静音状态；严禁工作时间上网聊天、看电影、玩游戏等与工作无关的娱乐；自觉遵守组织纪律，遇事讲原则、办事讲程序，处事讲公正；自觉遵守财经纪律，不损公肥私、不见利忘义、不奢侈浪费。

5、严禁“三乱”行为，进一步优化发展环境。

针对少数干部“中梗阻”现象较为突出，在执行政策时有利的即使过时废止了也通行无阻，无利的纵然的手持“绿卡”也被卡等，乱收费、乱罚款、乱作为仍一定程度存在的限制，必须加大对“三乱”行为的整治。

一是严禁“乱收费”行为。

严禁违反规定擅自设立收费项目或提高收费标准；严禁已明令取消、降低标准的收费项目，却仍按原定项目标准收费；严禁利用职权进行行业垄断，强制收费、搭车收费或以收取保证金、押金等名义变相收费。

二是严禁“乱罚款”行为。

严禁擅自行使行政执法权设置行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度；严禁以罚代管；严禁在罚款中使用不合法票据或罚款不开票、少开票；严格执行“收支两条线”制度。

三是严禁“乱作为”行为。

严禁行政许可和行政事业性收费项目不按要求进服务大厅；严禁不给好处不办事、给了好处乱办事的不作为和乱作为行为；严禁故意拖拉、刁难设卡、态度粗暴等“吃、拿、卡、要、报”等行为，严禁强求向服务对象拉广告、拉赞助等行为。

6、狠刹“三股”歪风，进一步转变生活作风。

针对少数干部玩性很大，情趣庸俗，沉溺与灯红酒绿，互相吃请乐此不疲，赌博玩乐堪称“专家”。

必须加大对“三股”歪风的整治。

一是狠刹“吃喝风”。

提倡同城办事不吃请；严禁工作日午餐喝酒；严禁接受服务对象的宴请。

二是狠刹“赌博风”。

严禁公务人员参与具有赌博性质的扑克、麻将、游戏等活动。

三是狠刹“玩乐风”。

严禁在办公场所打扑克、玩麻将；严禁接受企业或公款安排的洗头、泡脚、按摩、进歌舞厅、钓鱼或其它高档娱乐活动。

五、方法步骤

这次集中整顿活动从2月24日开始，到3月31日结束，分为三个阶段进行：

第一阶段：

学习动员、宣传发动阶段（2月24日至2月28

各单位“一把手”要切实加强领导，精心组织。

结合本单位实际，开展好“五个一”活动，即：

制定出一个具体的实施方案；召开一次机关作风整治动员大会；开展一次服务“追赶发展，绿色崛起”大讨论；开设一期作风整治月活动专栏；每名干部写好一篇心得体会。

第二阶段：

自查自纠、整改落实阶段（3月1日至3月25日）

各单位要通过走访群众、座谈交流等形式，广泛征求社会各界对领导班子和机关干部在作风方面的意见和建议。

并对照本次活动的内容要求，重点查找本单位和个人是否存在思想不够解放，工作作风不实，执行力、操作力不强的问题。

在归纳梳理的基础上，制定出单位班子和干部个人整改方案，要求单位班子和“一把手”的整改方案报县领导小组办公室，单位班子成员和干部个人的整改方案报局领导小组办公室。

各单位要强化举措，切实抓好各项整改措施的落实。

第三阶段：

总结提高、长效推进阶段（3月26日至3月31日）

各单位要及时立足于巩固完善和提高，全面总结经验，继续巩固活动成果，建立健全加强作风建设的长效机制。

对活动中涌现出的先进集体和先进个人，要适时予以表彰或奖励。

六、几点要求

1、加强组织领导。

为确保这次活动取得实效，成立局机关作风整治月活动领导小组。

2、营造浓厚氛围。

各单位要通过会议、专栏、黑板报等形式，及时宣传报道在作风整治月活动中涌现出的先进典型和先进经验。

3、强化制度保障。

一是建立督查和巡查制度。

局机关干部作风整治活动领导小组将采取不打招呼的形式不定期进行巡查，掌握活动的进展及整改措施的落实情况。

二是建立评议评价制度。

活动结束时，要在全局开展一次“单位干部评班子、社会群众评机关”民主评议“机关作风整治月”活动成效的测评活动（具体方案另行制定）。

评议等次为不合格的单位、股室，局党委将视情况作出处理。

三是建立评议结果运用制度。

民主评议的结果将作为股室以及个人年终评优评先的依据。

对不认真履行职责，导致辖区内发生机关干部顶风违纪现象的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，严肃追究单位主要领导的责任。

水务局机关效能年活动方案

为进一步提高机关效能，创优水务发展环境，促进我县水务事业又好又快发展，根据县机关效能建设领导小组关于印发《县开展机关效能年活动实施方案的通知》和市水务局关于印发《市水务系统开展机关效能年活动实施方案》的通知要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境”的主题，以“提高水利项目建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题。

二、工作目标

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责清晰、行为规范、动转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创建最优发展环境，为我县经济社会跨越发展提供有力的水利支撑。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为局机关工作人员。

整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

第一阶段：

学习动员阶段（20**年1月16日—3月10日）

主要任务：

宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

建立水务局机关效能建设工作机构，制定实施方案，召开机关效能建设工作会，传达县委、县政府关于开展机关效能年活动动员大会精神，进一步提高认识，统一思想，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

第二阶段：

组织实施阶段（20**年3月11日—10月15日）

主要任务：

联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。

突出抓好九个方面重点工作的落实。

具体如下：

1、关于加大我局行政审批改革力度特别是如何使我局水利项目审批时间在全市最短，效率最高的实施方案，由局水政股牵头，监察室协办；

2、关于规范我局行政执法行为的实施方案，由局水政股牵头，监察室协办；

3、关于继续做好规范我局行政处罚自由裁量权工作的实施方案，由局水政股牵头，监察室协办；

4、关于进一步清理规范我局评比表彰活动的实施方案，由局综合股牵头，监察室协办；

5、关于深入推进我局政务公开，进一步提升行政服务、窗口服务水平的实施方案，由局综合股牵头，监察室协办；

6、关于进一步规范水利公共资源交易项目进入公共资源交易中心的实施方案，由局水管股牵头，水建股、水政股、监察室协办；

7、关于健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实的实施方案，由局综合股牵头，监察室协办；

8、关于进一步提高机关干部素质和能力的实施方案，由综合股牵头；

9、关于进一步改进机关作风的实施方案，由局综合股牵头，监察室协办。

各职能股室、有关分管领导要采取切实有力措施，抓好上述实施方案的落实，着力在解决问题、建章立制上下功夫。

在解决问题上，各股室要通过自身找、群众提，认真查找问题。

坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

主要解决以下八个方面的问题：

一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信、失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。

对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

在建章立制上，要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作机制，进一步量化工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制定规范行为，以制度管人管事。

第三阶段：

考核总结阶段（20**年10月16日—12月10日）

考评办公室发放考评表，汇总情况。

做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高水务系统效能建设。

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。

为做好机关效能年活动的组织、指导、综合协调和监督检查，成立水务局机关效能领导小组。

主要负责部署全局效能建设工作，掌握效能建设工作的进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

领导小组下设考评办公室，办公室主任由纪委书记罗文水兼任，各相关股室股长为成员。

负责全系统效能建设的日常性工作。

（二）认真受理和办理效能投诉。

要拓宽效能投诉受理渠道，坚持正常接诉与“出门”询诉相结合，“进门”投诉与“开门”接诉相结合，自行投诉与社会“帮诉”相结合。

要做到快查、快结职责范围内的投诉问题。

（三）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。

制定为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首问责任制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”等，建立健全机关效能建设百分考核制度，进一步转变服务观念，提高服务质量，方便管理相对人办事，树立水务局的良好形象。

加强机关效能建设是一项长期、系统性转变工作作风，提高工作效率和服务质量的工作。

我们要根据县效能力的统一部署和要求，加强领导、完善机制、创新制度、扩大宣传，不断提高水务局的服务质量。

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