火灾高危单位消防安全评估标准.doc

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ICS13.220.01

C80

DB62

甘肃省地方标准

DB62／XXXX-2014

火灾高危单位消防安全评估标准

2014-XX-XX2014-XX-XX实施

甘肃省质量技术监督局发布

目次

前言

1　范围

2　规范性引用文件

3　术语和定义

4　评估内容

5　评估方法

6评估结果运用

7消防安全评估报告

表1单位检查评定标准

附录A.1（规范性附录）火灾高危单位消防安全评估基本情况记录

附录A.2（规范性附录）单位、场所合法性，消防安全不良行为检查记录

附录A.3（规范性附录）单位消防安全管理体系检查记录

附录A.4（规范性附录）　单位消防安全管理制度和操作规程检查记录

附录A.5（规范性附录）　单位防火巡查、检查，火灾事故检查记录

附录A.6（规范性附录）　单位火灾隐患整改、宣传教育培训检查记录

附录A.7（规范性附录）　单位灭火和应急疏散演练检查记录

附录A.8（规范性附录）　单位建筑防火基础检查记录

附录A.9（规范性附录）　单位消防设施维保、检测检查记录

附录B.1（规范性附录）　消防安全疏散设施检查记录

附录B.2（规范性附录）防火分隔设施检查记录

附录B.3（规范性附录）消防供水、供电设施检查记录

附录B.4（资料性附录）消防水灭火设施检查记录

附录B.5（规范性附录）自动喷水灭火系统检查记录

附录B.6（规范性附录）火灾自动报警系统检查记录

附录B.7（规范性附录）防烟排烟系统检查记录

附录B.8（规范性附录）　灭火器检查记录

附录B.9（规范性附录）　泡沫灭火系统检查记录

附录B.10（规范性附录）气体灭火系统检查记录

前言

本标准依据GB∕T1.1-2009给出的规则编写。

本标准为推荐性标准。

本标准由甘肃省公安消防总队提出。

本标准起草单位：

甘肃省公安消防总队。

本标准主要起草人：

申立新李生辉李峡王均亮马万学马斌

火灾高危单位消防安全评估标准

1范围

本标准规定了火灾高危单位消防安全评估的内容、方法及评定结果的运用。

本标准适用于甘肃省范围内下列单位的消防安全自我评估和消防技术服务机构开展的的第三方评估：

建筑总面积20000m2或者单层建筑面积10000m2以上的宾馆、饭店、商场、市场；

建筑总面积15000m2以上的民用机场航站楼、客运车站候车室；

建筑总面积10000m2以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

建筑总面积5000m2米以上的影剧院、图书馆、养老院、福利院、医院、疗养院、宗教活动场所、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、学校的教学楼和宿舍；

建筑总面积2000m2以上的托儿所、幼儿园、儿童游乐厅等室内儿童活动场所；

建筑总面积1500m2以上的歌舞厅、录像厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧等公共娱乐场所和具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅等休闲场所；

总储量10000m3以上的甲、乙类易燃气体或者总储量30000m3以上的甲、乙、丙类液体生产、储存、经营单位；

建筑总面积1000m2以上的生产、储存、经营甲、乙类可燃固体、可燃纤维的单位；

单体建筑面积大于40000m2或者建筑高度100m以上的高层公共建筑；

建筑面积5000m2以上的地下公共建筑和人防工程；

储存可燃物资的大型储备仓库、基地；

单机容量30MW以上或者总装机容量100MW以上的大型发电厂；

采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；

其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50016建筑设计防火规范

GB50045高层民用建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50166火灾自动报警系统施工及验收规范

GB4717火灾报警控制器

GB15630消防安全标志设置要求

GB16806消防联动控制设备通用技术条件

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范

GB50263气体灭火系统施工及验收规范

GB50281泡沫灭火系统施工及验收规范

GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范

GB13495消防安全标志

GA95灭火器维修与报废规程

GA502消防监督技术装备配备

GA503建筑消防设施检测技术规程

GA588消防产品现场检查判定规则

GA767消防控制室通用技术要求

GA654人员密集场所消防安全管理

公安部令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

公安部令《建设工程消防监督管理规定》

公安部令《消防监督检查规定》

地方法规《甘肃省消防条例》

政府规章《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》

公安部文件《火灾高危单位消防安全评估导则》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

火灾高危单位

指具有一定规模的容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑及火灾危险较大的国家级文物保护单位或发生火灾有可能造成重大财产损失的单位。

3.2

消防安全不良行为

指单位和个人违反消防法律法规，经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的行为。

3.3

消防安全责任人

指法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，并对本单位的消防安全工作全面负责。

3.4

消防安全管理人

指由单位确定，具体实施和组织落实消防安全管理工作的人员，对单位的消防安全责任人负责。

3.5

灭火和应急疏散预案

指单位按照消防法律、法规和实际状况制定的扑救初期火灾和引导人员安全疏散的方案。

3.6

消防安全制度

指单位按照国家有关规定，结合本单位实际，建立的各项消防管理制度和保障消防安全的操作规程。

3.7

消防强化措施

指在规范标准以外建立的，符合本单位实际的人防、物防、技防措施。

3.8

一懂三会

指懂本单位（场所）的火灾危险性；会报警，会使用灭火器材，会逃生自救（公众聚集场所会引导人员疏散）。

3.9

四个能力

指检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和提高消防宣传教育培训的能力。

3.4

综合评定

指依据各项评定结果做出的整体评价结果。

4评估内容

4.1建筑物和公众聚集场所消防合法性情况。

4.2制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况。

4.3依法确定消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查以及火灾隐患整改情况。

4.4单位的火灾危险性、火灾特点，员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况。

4.5消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况。

4.6电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况。

4.7疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层（间）及消防车登高作业区域保持有效情况。

4.8室内外装修设计，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况。

4.9依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况。

4.10受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况。

4.11消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况。

4.12单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况。

4.13单位年内发生火灾情况。

5评估方法

5.1编制评估方案。

包括被评估单位基本情况、评估依据、评估范围和评估内容等。

5.2收集相关资料。

包括法律文书、规章制度、操作规程、检测检验记录和有关档案资料。

5.3确定评估对象。

按单位、建筑物、重点部位确定评估对象。

5.4准备检测器材。

准备与检测项目相适应的检查、检测器具。

5.5实施安全评估。

依据附录A.2～A.9、附录B.1～B.10的要求，通过查阅资料、人员询问、实地查看、现场测试进行安全评估。

5.6评估结果。

依据表1、附录A、附录B得出评估结论。

各评定项应按其在消防安全中的重要程度分为重点项（Ａ）、一般项（Ｂ）；不合格项分为不符合、重缺陷、轻缺陷三类。

a）不符合：

单位建立的消防安全管理体系及执行情况完全不符合消防管理工作要求的，或建筑消防设施设置不符合消防技术标准规范强制性条文具体条款的要求。

b）重缺陷：

单位建立的消防安全管理体系文件及执行情况偏离消防管理工作实际，或建筑消防设施设置存在不符合消防技术标准规范具体条款的要求，不能保证单位的消防安全。

c）轻缺陷：

单位建立的消防安全管理体系文件及执行情况基本符合消防管理工作实际，或建筑消防设施设置基本符合消防技术标准规范具体条款的要求，但没有完全达到标准的要求。

d）各单项评分对应分类：

符合（90分以上）、轻缺陷（90分，75分）、重缺陷（75分以下，60分）、不符合（60分以下）。

计算方法：

不合格总数n以“一般项的轻缺陷”为基准数，每项扣1分；重点项＝一般项×3；不符合项＝轻缺陷项×4；重缺陷项＝轻缺陷项×2。

表1单位检查评定标准

单位评定类别

项目分类

不合格程度

不符合

重缺陷

轻缺陷

Ⅰ类（好）

[100，90]

重点项（Ａ）

0

0

1

一般项（Ｂ）

0

1

5

不合格总数n

n＜10

Ⅱ类（较好）

（90，75]

重点项（Ａ）

0

≤1

2

一般项（Ｂ）

0

3

6

不合格总数n

10≤n＜24

Ⅲ类（一般）

（75，60]

重点项（Ａ）

0

≤2

3

一般项（Ｂ）

≤1

4

7

不合格总数n

24≤n＜40

Ⅳ类（差）

（60，40]

重点项（Ａ）

≤1

≤2

3

一般项（Ｂ）

≤2

5

9

不合格总数n

40≤n＜60

Ⅴ类（非常差）

（40，0]

重点项（Ａ）

≤2

≤3

4

一般项（Ｂ）

≤3

6

9

不合格总数n

n≥60

5.7评估结果分类

单位评定类别分为Ⅰ类（100分≥好≥90分）、Ⅱ类（90分＞较好≥75分）、Ⅲ类（75分＞一般≥60分）、Ⅳ类（60分＞差≥40分）、Ⅴ类（40分＞非常差≥0分）。

评定类别中重点项不符合、重缺陷数，一般项不符合数，不得超过表1的规定数，任意一项超出，可直接判定为差（非常差）。

6评估结果运用

评估结果报送公安机关消防机构，并抄告相关的主管部门，作为单位加强消防安全管理、整