胡县长讲话.docx

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胡县长讲话

深化改革强化管理

谱写高中教育教学质量新篇章

——提高高中教育教学质量现场会上的讲话

县人民政府县长胡小国

同志们：

这次全县高中阶段教育工作会议，是在全县上下聚力攻坚抓经济、致力建设新农村、合力争先奔小康的新形势下召开的一次专题会议，也是我县教育特别是高中阶段教育工作实现高位攀升、强势推进、跨越发展的新征程中召开的一次重要会议，可以说，这次会议既是对过去全县高中阶段教育工作的总结分析会，也是研究教学管理、提升教育质量的工作部署会，更是拟定教育质量责任目标、备战2011年高考的动员会。

刚才，刘局长、董局长代表县教育局作了很好的报告，讲得很全面、也很实在，我完全同意，希望大家结合实际狠抓落实。

下面，我讲三点意见:

一、准确把握形势，增强抓好高中阶段教育工作的责任感和紧迫感。

近年来，全县高中阶段教育工作在县委、县府的正确领导下，围绕“坚持均衡发展与重点推进相统一；以改革创新为动力，推进教育管理现代化”的基本策略，知难而进，积极进取，全县高中阶段教育出现了健康、持续发展的可喜局面。

主要表现在以下几个方面：

一是教育质量持续攀升。

目前，全县有省级示范性普通高中一所，市级示范性普通高中两所，国家级重点中等职业学校一所，基本形成了覆盖普通教育、职业教育的优质高中阶段教育群体。

2010年高考录取人数再次取得新突破，全县各类上重点线人数比2009年净增36人，一人被清华大学录取。

二是办学条件显著改善。

近年来，我县深入贯彻全国、省、市高中阶段教育工作会议精神，多渠道筹集资金，不断加大对高中阶段教育的投入，一些达标学校迅速崛起，增加了校地，新修了教室，添置了设备，办学条件得到显著改善。

三是队伍素质明显提高。

通过采取双向选择招聘应届重点本科师范生、签约引进一本以上资教生的方法，为我县高中阶段教育的发展引进新生力量。

通过加大教师培训力度等措施，初步建立起能够适应高中阶段教育发展需要、素质较高的教师队伍群体。

这些成绩的取得，主要得益于：

一是县委、县政府和相关部门的高度重视、关心，对高中阶段教育发展的大力支持，政策倾斜，投入到位。

二是教育行政部门全面贯彻国家教育方针，加大了管理指导力度，为高中阶段教育发展争取了宽松和谐的空间。

三是广大教职员工辛勤耕耘，勇于开拓，乐于奉献。

在此，我谨代表县人民政府向在座的各位，并通过你们向全县高中阶段教育工作者表示热烈祝贺和衷心感谢！

在看到成绩的同时，更要清醒地看到问题。

我们的高中教育依然表现出“强中有弱”，主要体现为三点：

一是高考成绩不很突出，高分考生不多，文理科最高分仍与清华、北大分数线有一定差距；二是教学质量不平衡，高中学校之间教育教学质量差异较大；三是教师队伍还不相适应，高中的名教师、骨干教师严重缺乏；四是高中投入不足，学校必要的教学设施落后。

这些问题和不足，有待我们今后认真研究，特别是县教育局、各高中学校一定要研究透彻，并制定行之有效的方案加以解决。

在新的历史时期，今年党中央、国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了今后十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图，也对高中阶段教育工作作出了明确的战略部署，对提高高中阶段教育教学质量提出了更新更高的要求。

面对高中教育新形势，我们任重而道远。

首先，从全国教育发展形势来看，基础教育发展迎来了一个新的历史起点。

当前，我国基础教育已经由“基本普及”进入到“全面普及”和“巩固提高”、全面提高教育质量的新阶段。

具体来讲，在发展内涵上，开始由量的扩张转到质的提高上来；在发展重点上，开始由以硬件建设为主转到以软件建设为主上来；在工作重心上，开始由关心和争取外部政策与投入转到关注教育教学和内部管理上来；在发展形态上，开始由传统精英教育转到面向全体的平民教育上来。

总之，优先发展、均衡发展、内涵发展、协调发展和规范发展已成为我国当前基础教育发展的新任务、新目标、新主题。

面对国家教育发展的新形势，不加快发展就要落后，发展慢了就要倒退。

我们必须进一步解放思想，主动适应形势新变化，在应对挑战、把握机遇中不断开创高中教育发展新局面。

其次，从全县经济社会发展状况来看，需要加快教育事业发展。

没有教育的强力支撑，我们的发展就会缺乏后劲，就难以实现新的跨越。

2011年县委县政府提出了进入全省县域经济发展十强、建成国家生态县、国家园林县城、中国旅游强县的四大总体目标。

实现好这些目标，需要一大批高层次的研究型、管理型、复合型人才，需要一大批高素质的技能型、实用型劳动者。

因此，我们必须全力抓好高中教育，充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，为全县经济社会又好又快发展不断做出新贡献。

第三，从我们教育自身发展情况来看，高中教育内涵发展、均衡发展、特色发展的任务繁重。

高中教育是我县对外宣传的一张名片。

但是，随着高考的形势变化，高中教育发展正面临着一些困难：

一是骨干教师、优秀生源外流现象十分突出。

近三年来，每年有20多名高中优秀教师调往县外学校任教；优秀学生进入京山一中就读的偏少，尤其是前10名、20名的特优生流失严重。

优秀教师和优秀生源外流，影响了我县高中教育质量。

当然，这需要辩证地分析和看待。

从开放层面看，人往高处走、水往低处流，这是一个自然的现象；从教育资源讲，中国的教育资源还是比较紧张的，家庭经济比较好的学生到国外、市外、县外去发展，一方面对他自己有好处，另一方面对缓解国家或者一个地区紧张的教育资源也大有好处；从内部来讲，可能与我县这几年教育质量有所下滑有关，与教师待遇没完全落实有关，与教师思想教育工作做得不够到位有关。

二是教师队伍素质还有待提高。

教师队伍学历层次不高，知名教师少，骨干教师缺乏，在全国、全省、全市有影响的名优教师少；有的教师教育思想保守、教学手段陈旧、教学方法落后、教学效率偏低；有的教师师德水平差，事业心、责任感不强，工作松懈，作风漂浮。

为此，我们必须根据新形势的要求，确定新的发展主题，制定新的目标任务，理清新的发展思路，用改革的思路来审视工作，用开放的眼光来谋划未来，用创新的精神来推动发展，用务实的态度来抓好落实，努力推动高中教育再上新台阶。

二、树立科学的教育发展观，全力打造京山县高中阶段教育品牌。

在高中阶段教育发展上，要树立以人为本的观念，明确高中阶段教育发展目标，优化教育资源配置，创新高中管理模式，突出高中发展重点，落实各项工作举措，不断将我县高中阶段教育推向新的阶段。

（一）明确目标

今后几年，是我县高中阶段教育发展的关键时期，按照全国教育工作会议精神和县委、县政府对高中阶段教育的要求，我们务必以高度的紧迫感和责任心，进一步明确发展目标和工作任务：

一是办学思想上，要确定素质教育为先导的思想，把工作着眼点放在面向全体学生上。

理清办学思路，突出办学特色，找准学校定位，注重长远规划，用新理论和新的举措研究指导我们的各项工作，为培养创新型人才作出新的贡献。

二是办学规模上，要根据入学人数及校舍、老师、设施设备和需求等情况，确定本校高中阶段人数，切忌盲目攀比，不切实际多招或少招，浪费学校教学资源。

三是在办学质量上，要积极推进高中课程改革，加强教育科研，全面提高高中阶段教育质量，实现我县高中阶段学生考上北大、清华等全国知名高校的学生人数方面有新的突破，力争明年600分以上达到40人，清华、北大目标2人；实现学生综合实践能力、动手能力方面有新的突破；实现高中学校在体育、艺术等综合项目中在全省的成绩有新的突破。

四是在办学品牌上，要突出京山一中的省级示范学校地位，真正把一中打造成名符其实的荆楚名校和质量强校。

京山一中作为全县高中教育的排头兵，要逐步把办学重点从数量扩张向质量提升转变，以质量提升促使规模扩张。

要积极创造条件，通过离职进修、外出学习、挂靠名校培训等办法，尽快培养一批名教师，形成骨干教师群体。

要认真贯彻落实一年高考全程抓的要求，分年级制定高中教学质量控制目标，深化高中课堂教学改革，全面提高课堂教学质量和效益。

要加快组建一支经验丰富、学科齐全、业务精湛的教研队伍，制定切实可行的教研计划，集中人力、物力、财力开展高考研究。

要积极实施分层教学，制定优势学科建设计划，集中骨干教师集体智慧，对尖子学生进行强化训练，重点辅导，全面提高高考质量。

（二）深化改革

一要努力创新机制。

探索建立适合我县实际的管理模式，深化学校内部管理体制改革，在投入、用人、分配、考核、后勤管理等五个方面下功夫。

投入上，政府已经承担了教师工资、津贴，各校应以改革的手段筹集资金，加速发展，增强学校抓积累、抓发展的积极性；用人上，要全面推行教职工全员聘任制，通过灵活的用人机制激发广大教职工的积极性和创造性；分配上，探索建立教职工结构工资制等多种分配形式，奖勤罚懒，扶优罚劣；考评上，坚持定量考核与定性考核相结合，把考核结果作为续聘、解聘、晋级和奖励的依据；后勤管理上，学校可借鉴外地经验成立后勤服务中心，与教学主体剥离，独立经营，自我发展，服务于教学。

二是深化办学模式改革。

各校在办学模式改革方面已作出了积极探索，但还要继续深化，形成鲜明的办学特色。

各校要因地制宜改变人才培养模式，尤其是职教中心，要立足本地经济建设需要和市场需求，立足技能培训和职业教育发展现状，创新办学模式，在职业教育发展中寻求主动，不断扩大。

三是狠抓课程改革。

课程改革，是推进素质教育的核心环节，也是当前基础教育的一项重要工作，要加强学习和研究，认真领会精神实质，特别是国家颁布的新课程纲要，新课程标准和新教材；要坚持素质教育的方向，把课程改革与制度建设相结合，与加强和改进学校德育工作相结合，与建设高素质的教师队伍相结合；要坚持以实施国家课程为主，地方课程和校本课程为辅的原则，不能本末倒置；要利用信息技术手段，进行学科整合，提高教学效率。

四是强化教学方法改革，全面开展高效课堂创建活动。

社会发展快，知识更新快，学生变化快，教育方式方法必须随之不断改革，切实提高课堂教学效率，加强高效课堂建设。

全县各学校要广泛深入开展“深化校本研训，打造高效课堂”的创建活动，以高效课堂创建活动为载体，以强化校本研训为主要抓手，以提高教学效率为根本目的，以全面提高队伍素质和教育质量为奋斗目标，积极稳妥地打造“理念先进、目标明确、内容充实、结构合理、方法科学、氛围和谐、教学相长、质量提高”的高效课堂，把质量建设进一步引向深入。

在实施高效课堂过程中，必须做到四到位：

备课到位、课堂教学到位、学法指导到位、能力训练到位。

在组织实施课堂教学时，一定要做到：

要弄懂，作为教师，对所教课程的内容、重点、难点、教学要求等，应烂熟于心，应对自如；要会教，就是要教得科学，让学生学得轻松，学得愉快，以最优的教学方法获得最佳的学习效果。

各学校要积极探索建立起高效课堂的基本教学模式，并不断完善形成特色，从而促进教学质量逐年稳步上升，使我县中考、高考质量以及全市学科调考质量逐步走在荆门市县市区前列。

（三）强化管理

一是强化行政管理。

教育行政主管部门要切实履行好职责，转变思想和作风，在政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等方面下功夫，把属于高中学校自主管理权限的工作交给学校，落实学校的办学自主权；要完善教育行政执法责任制度，加强行政执法力度，落实《行政许可法》，清理教育行政许可项目，建设相关配套制度，精简办事程序，规范行政行为，健全决策、监督、管理体系，规范办学行为；要全面推行政务公开、校务公开，提高决策的透明度和公开参与度，提高民主管理水平；要加强学校安全管理，开展校园环境综合治理，强化对学生的安全教育和心理健康教育，确保不发生重大安全事故，确保校园师生安全，确保学生健康成长。

二是强化教学管理。

教育管理的核心是教学管理，搞好“为老师发展服务，为学生发展服务”两项服务，形成“学习的风气、研究的风气、合作的风气”，达到学校教学管理“制度化、规范化、系统化、人本化、科学化”的五化目标。

三是强化学生管理。

要加强和改进学校德育工作，各学校要通过未成年人思想道德教育、民族精神教育、诚信教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯。

不能把德育首要地位流于形式，不能把德育简单为管管纪律、查查卫生、搞搞活动，要真正落到实处。

要针对新时期学生的新特点开展专项教育，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。

要加强学生心理健康教育，使学生有健康的心态，有高尚的人格，健康的体魄。

三、加强队伍建设，铸就一支高水平的校长教师队伍。

高中的发展，师资队伍建设始终是关键所在。

要始终把教师队伍建设放在重中之重地位不动摇。

一要抓好师德建设，培育奉献精神。

教育局要结合实际，从工作态度、敬业精神等方面入手，确立新时期教师的职业道德规范，要求教师廉洁从教，严谨笃学，热爱学生，遵守法纪，为人师表，敬业奉献；要求教师本着对学生始终负责的态度，认真备好每一节课，上好每一堂课，批阅好每一本作业，组织好每一次复习考试，设身处地为学生着想，公平公正地对待每一个学生。

二要加强团队协作，整合优势资源。

团体的力量总会大于个体的力量。

我县四所高中学校各有品牌教师和优势学科，但长期以来竞争多于合作，偏见多于尊重，这十分不利于全县教育的发展，县教育局要站高看远，统一布局，努力强化全县一盘棋的观念，从制度层面抓好县域资源的整合利用，促使四校加强校际交流，培养共同愿景，增强全局观念，互相取长补短，促进教师之间的精诚团结，密切配合，互相帮助，使四所学校心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。

三要加强业务培训，提高教学效益。

教师的管理问题，说到底是一个使用与培养的问题，培养是为了更好地使用。

教育局和学校要把教师的培养，特别是骨干教师、学科带头人、优秀教师的培养列入重要议事日程，当成第一要务来抓。

要建立经常性教师业务培训机制，抓好教师专业成长规划，逐步建立优秀教师培养体制，为教师搭建成长进步的平台，创造价值实现的机遇，要探索建立以校级骨干教师、县级骨干教师、学科带头人、教学名师为层级的金字塔式的教师成长进步阶梯，尽快催生一批师德好、业务精、理念新、教法活的名师队伍，促进高中教育的可持续发展。

名师是学校的核心竞争力，唯有名师，方有名校。

教育局和学校要把名师工程作为实现全县教育发展的核心来抓，努力营造良好的工作氛围，培养名师，留住名师，用好名师。

一方面，要充分利用现代教育手段和身边骨干教师资源，对教师开展全员培训、校本培训，大兴学习之风、科研之风；另一方面，要创新培养方式和模式，采取“走出去请进来”的方式，把全国和省市知名教育专家请进来进行指导、培训，有计划、分批次地将中青年教师送到全国、全省、全市知名学校进行培训，帮助教师更新教育理念，提高专业水平。

四要加强校长队伍建设，提升校长的管理水平。

要提高教育质量，完成高考工作任务，必须要加强校长队伍建设。

校长是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校。

因此，加强校长队伍建设非常重要。

对于普通高中校长，我提四点要求：

一要胸怀大志。

把一所学校办成以人为本的学校、与时俱进的学校、人民满意的学校、学生喜爱的学校、教师眷恋的学校。

二要堪为人师。

校长既要为学生的师表，也要为教师的楷模；对教育事业要钟情，对继续学习要热情，对开拓创新要有豪情，关怀师生要有激情。

三要带好队伍。

努力建设一支具有“团队精神”的队伍，校长要争当优秀校长，教师要争当优秀教师，学生要争当优秀学生，学校要创办示范学校；四要增强治校能力。

就是要增强统筹发展的能力，增强依法治校的能力，增强做好群众工作的能力，增强驾驭复杂局面的能力。

其次，作为学校领导，要以高质量和大目标凝聚广大师生心志，推动学校发展，目前要想方设法调动师生备战高考的积极性，要深入一线，率先垂范，要在高考既定目标的旗帜下，与师生同心同德，团结协作，风雨同舟，和衷共济。

县教育局要加大对全县高考工作的检查与指导力度，要协助学校解决高考工作中的突出问题，保证全县高考工作健康有效地向前推进。

同志们，高中教育质量的提升任重道远，教育改革和发展的任务十分艰巨，但艰苦孕育希望，奋斗标志成功，付出终有回报。

我坚信，在县委、县政府的正确领导下，在全县高中教育工作者的共同努力下，我县的高中教育教学水平一定会有新的突破和提高。

希望大家进一步解放思想，振奋精神，不断进取，再攀高峰，为实现我县高中教育的新发展做出新的贡献。

谢谢大家！