施工现场安全文明施工管理制度及奖惩制度.docx
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施工现场安全文明施工管理制度及奖惩制度
施工现场安全文明施工管理制度
1、安全文明施工目标
安全生产目标：
杜绝重大伤亡、设备隐患、火灾事故，把各种安全隐患消除在萌芽状态。
确保获得福建省文明施工工地。
文明施工目标：
执行现场标准化管理，创一流文明施工现场。
确保获得福建省文明施工工地。
安全文明施工目标
2、安全管理的重点、难点分析
本工程位于大风相对较多的厦门市，建筑物最高达将近100m，属超高层建筑，体量大，单体多，工期紧，高空交叉作业多，这些因素无疑大大增加了安全管理的难度。
根据国家及厦门市有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本工程特点，认真分析施工现场潜在的各种安全事故隐患，确定本工程的安全管理重点、难点，详见表1-1。
表1-1安全管理的重点、难点分析
序号
重点、难点
分析
1
交叉作业防护
本工程场地基坑北侧边缘距离主干道较近，车、人流量大，单体上部主体结构与幕墙施工均处于上下交叉的作业环境，必须采取措施防范高空坠落和物体打击。
2
深基坑作业防护
本工程地下二层，基坑面积大、开挖深度深，地质条件复杂，局部开挖深度达10m以上，场内基坑周边狭窄，必须处理好交叉作业，做好基坑沉降、位移及周边设施的检测、记录、分析。
3
“四口”及
临边防护
现场面积大，基坑深，临边、洞口多，防护措施必须到位，不留死角。
4
大型机械设备的安拆及使用
本工程布置24台塔吊，施工电梯20座；先后投用的各台塔吊间存在工作范围相互交叉覆盖，这些因素都要求在施工中必须采取严密的安全保障措施。
6
安全教育
及培训
本工程参建人员多，专业复杂，高峰期劳动力达3714人，专业施工队伍多达数十家，如何提高参建人员的安全意识和安全防范能力，确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，安全教育和培训是关键。
7
安全用电
工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。
3、安全生产基本目标：
做到无人身伤亡，火灾、失窃等问题，并做到现场安全文明施工，不允许对万达的公众形象、品牌、口碑、财产等造成影响和损失。
4、安全生产组织机构
成立以公司总经理为首，由工程副总、成本副总、设计副总为组长及监理单施工单位负责人组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构。
组员：
许东浩
吴跃华
5、安全生产管理制度及安全生产管理流程
本工程中制定和实施的安全生产管理制度见表4-1。
表4-1安全生产管理制度一览表
序号
制度名称
主要内容
1
安全技术交底制
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2
班前检查制
区域责任工程师和专业安全工程必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。
3
塔吊及大中型设备安全验收制
大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。
需政府部门验收的，在自检合格后，由总包报验。
4
定期检查与隐患整改制
项目部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。
5
事故报告制
发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。
6
安全生产奖罚制
对每次检查中位于前两名的单位给予1200-3000元奖励，对最后两名给予1200-2000员罚款或停工整顿。
7
持证上岗制
特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作
6、安全标志及标牌
按照现行文件及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“七牌一图”（质量方针、工程概况牌、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理机构、消防管理机构、安全生产责任制、施工总平面图）
7、安全检查制度
项目部每周组织一次监理单位和施工单位负责人参加的现场大检查，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；工程部定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促施工单位安全管理工作。
8、个人防护措施
人防护用品主要有：
安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的正确使用管理。
1）所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；
2）工人在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；
3）混凝土振捣、蛙式打夯机作业等必须按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋；
4）模板加工、管道切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞；
5）焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。
9、临边防护措施
①基坑周边砌筑30cm高、24cm宽挡水墙（距坑边水平距离0.5m），并用φ48×3.5mm钢管搭设防护栏杆（栏杆高度1.5m，共两道水平杆，立杆埋深至少0.7m,间距不大于1.8m，），面刷红白相间安全警示漆，栏杆外用密目安全网进行全封闭，基坑附近挂警示牌、责任牌，夜间设红灯示警。
②电梯洞口预留安装孔洞内临边防护栏杆用φ48×3.5mm钢管搭设，高1.2m，共两道水平杆，立杆及斜撑杆间距1.8m，栏杆底部安装18cm高挡脚板，外用密目网封闭。
③楼层外临边浇筑楼板混凝土时，在楼板上预埋Φ25螺纹钢筋，外露至少20cm（横向间距2m，纵向间距1.8m），用Φ48钢管搭设1.2m高防护栏杆，立杆直接套在预埋钢筋上，斜撑杆与扫地杆同内侧预埋钢筋扣件连接，防护栏上安装18cm高挡脚板，张挂阻燃密目式安全网（每100cm2的安全网不小于2000目）
④塔楼施工时塔楼施工进度较裙楼结构超前，塔楼外围与裙楼衔接处形成临边，施工中需在塔楼外围与裙楼衔接处逐层设置安全防护栏杆（同塔楼外临边防护栏杆），待裙楼板结构施工完成后逐层拆除。
10、“四口”防护
1）安全通道口：
设防护棚，用钢管搭设宽5m、高4.8m的架子，顶棚铺设双层木板或竹芭，两层间距为500mm，用铁丝绑扎牢固，两侧沿栏杆架用密目式安全网封闭（如图5.3-8所示）。
2）预留洞口：
（1）洞口边长在0.5m以内时：
楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，盖板上喷绘“洞口防护盖板，禁止挪动字样”并固定（见图5.3-9）。
（2）洞口边长在1.5m以内时：
洞口四周用钢管搭设防护栏杆（立杆四根，水平杆三道），外钉踢脚板，洞口内满铺脚手板，并且在上面放置“洞口防护盖板，禁止挪动”安全标志，防护见图5.3-10。
（3）洞口边长在1.5m以上时：
在上述“边长在1.5m以内洞口”防护基础上，立杆两边对中个加密一道，并在洞口正上方加拉水平方向的拉接杆，口内张设安全平网两道。
防护见图5.3-11。
3）楼梯口：
按照现行文件要求，楼梯口设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道，防护如图5.3-12所示。
4）电梯井口：
按照现行文件要求，设置定型化、工具化、标准化的防护门，门口设置20cm高挡脚板，在电梯井内每两层张设一道安全平网，如图5.3-13所示。
11、高空作业的安全防护
高空作业安全防范的重点是防止高空坠落和物体打击，施工中将采取“内张外挑，上挂下保”的立体防护措施，确保安全万无一失。
12、高空及交叉作业防护措施
凡在同一立面上、同时进行上下作业时，属于交叉作业，应遵守下列要求：
1）禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔离防护措施。
2）在进行网架结构构件焊接、模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人操作。
模板、架子拆除必须遵守安全操作规程，并应设立警戒标志，专人监护。
3）楼层堆物（如模板、扣件、钢管等）应整齐、牢固，且距离楼板外沿的距离不得小于1米。
4）高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。
5）严格执行“三宝一器”（见图5.4-1）使用制度。
凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽，按规定要求使用安全带和安全网。
用电设备必须安装质量好的漏电保护器。
现场作业人员不准赤背，高空作业不得穿硬底鞋。
13、安全用电措施
1）临时用电管理
（1）施工现场用电编制专项施工组织设计，报经主管部门及监理单位批准后实施。
（2）施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。
（3）用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。
2）整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，漏电保护作两级保护。
3）配电室及设施的保护措施
5.7-3配电室及设施的保护措施一览表
序号
设施名称
保护措施
1
配电室
（1）设置外窗，以保证配电室内自然通风；
（2）窗上钉2mm厚钢板网并安装雨蓬，以防雨或动物进入；
（3）配电室设置外开门，并加锁由专业电工保护；
（4）配电室内设置两路照明线路：
普通照明和事故照明；
（5）按规定配备沙池、灭火器材；
（6）在配电室架空进出线处，将绝缘子铁脚同配电室接地装置相连。
2
配电柜
（1）装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器；
（2）配电柜金属框架设置保护接零。
4）临时电缆埋地布置，穿越临时道路处加钢套管，四周填砂保护。
5）现场照明：
手持照明灯使用36V以下安全电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。
6）配电装置：
配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝，见图5.7-6。
14、消防组织保障措施
1）项目经理防火安全责任制
（1）、贯彻执行《中华人民和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《厦门市消防条例》《厦门市消防安全责任监督管理办法》等法律、法规；
（2）、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；
（3）、建立健全防火制度和安全操作规程；
（4）、把消防工作列入施工、生产、经营管理的内容；
（5）、对职工进行消防知识教育；
（6）、组织防火检查，消除火险隐患，完善消防设施；
（7）、领导专职或义务消防组织；
（8）、组织制定灭火方案，带领职工扑救火灾，保护火灾现场；
（9）、追查处理火警事故，协助调查火灾原因。
2）项目现场经理防火责任制
（1）、对项目安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家、市有关消防法律、法规，落实各项责任制。
（2）、组织实施工程项目各项防火安全技术措施方案。
（3）、组织施工现场定期的防火安全检查，对检查的问题定时、定人、定措施予以解决。
（4）、组织施实对职工的安全教育。
（5）、组织义务消防队的定期学习、演练。
（6）、协助事故的调查，发生事故时组织人员抢救，并保护好现场。
3）项目总工防火安全责任制
（1）、对项目工程生产经营中防火安全负技术责任。
（2）、贯彻、落实消防安全生产方针、政策，严格执行规程、规范、标准。
（3）、结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
（4）、组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查防火安全技术措施。
（5）、制定技术措施和季节性施工方案，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
（6）、工程应用新材料、新技术、新工艺要组织上岗人员的技术培训，预防施工中因化学物品引起火灾事故。
（7）、参加防火安全检查，对存在问题隐患提出整改意见。
（8）、参加事故的调查，分析原因。
4）项目安全总监防火安全责任制
（1）、认真执行有关消防管理规定，对所管施工项目的安全生产负直接领导责任。
（2）、认真执行技术措施及规程，做好有针对性的防火安全书面交底，经常性检查，纠正违章。
（3）、落施防火安全技术措施，不违章指挥。
（4）、定期或不定期组织工人学习消防法规及有关消防管理规定，负责对管辖工人进行防火安全教育。
（5）、对现场动火作业点、重点防火部位进行经常性检查，发现问题及时解决。
（6）、在对所管辖施工项目的新型材料的使用前，对工人进行防火安全技术交底，包括新型材料性能、工艺、使用时注意事项等。
（7）、保护好火灾事故现场，并立即上报。
5）消防保卫干部责任制
（1）、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法律、法规及相应规定，协助领导做好消防保卫工作。
（2）、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案审批，提出具体建议并监督实施。
（3）、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
（4）、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患问题进行整改。
（5）、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。
（6）、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
（7）、负责施工现场的保卫，对新招人员需进行暂注证等资格审查，并将情况及时上报。
6）仓库保管员防火责任制
（1）、认真贯彻执行现场仓库防火安全管理制度，完善健全本部防火安全措施，做好材料运输及存放保管过程中的防火安全工作。
（2）、对易燃、易爆物品及有毒物品，必须按规定单独存放。
严格领、用、退手续。
（3）、对仓库及存放现场物资定期进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。
（4）、确保仓库内配备的消防器材及消防标志完好无损，灵敏有效。
（5）、仓库保管人员对仓库防火安全工作负直接责任。
7）进行防火教育
a、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查,建立防火档案。
b、电工、焊工从事电气设备安装和电气焊割作业，要有操作证和用火证，动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，用火证当天有效，动火地点变换，要重新变换用火手续。
c、用电器设备和易爆、易燃物，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
d、施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求。
不得使用易燃材料，工地不得支搭木板房。
e、工材料的存放、保管，应符合防火要求，库房应用非燃材料支搭，易燃物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定，不准在工程内，库房内调配油漆、稀料。
f、在建建筑物内不准作为仓库使用，不准存放易燃物可燃材料，因施工需要进入工程的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施，在建建筑物内不准住人，特殊情况需要住人的要报经领导批准，明确责任管理。
g、施工现场严禁吸烟，设有防火措施的吸烟室。
h、施工现场和生活区，不经保卫部门批准，不得使用电热器具。
i、气瓶、乙炔瓶工作距离不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m，禁止在工程内，使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
j、施工过程中，要坚持防火安全交底制度，特别在进行电气焊，油漆粉刷或从事防水等，危险作业时，要有具体的防火要求。
k、保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。
8）施工现场消防制度
a、现场禁止吸烟，设吸烟室。
b、非经批准不得使用电热器。
c、动用明火前必须经检查开用火证方可操作。
d、现场的临时支搭禁止使用易燃物。
e、工地消防道路要保持畅通，消防栓禁止被埋压圈占。
高层建筑及时安装临时消防竖管。
主要消防道8米，次道6米。
f、班前要对职工开展防火安全知识教育，做好安全交底，所有职工要掌握工种的防火知识和一般防火知识。
g、各工种下班前要拉闸断电，清理杂物做到工完脚清。
h、气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米，严禁在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
9）施工现场消防预案
为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，一旦工地出现火情，全体职工和消防队员，将有条不紊地按照我们的预先预定的扑火方案进行实施，必须迅速及时的将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：
a、最先发现火情的人要大声呼叫，向其他人求救，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人。
b、消防队长负责现场灭火总指挥。
c、由安全员打电话通知119报告失火地点、火势，同时电话报告主要领导。
d、由义务消防队副队长或电工队长切断电源。
e、打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火。
f、义务消防队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等。
以上是我们工地为了把消防工作做得更好，在没有发生火灾事故前对义务消防员们进行具体分工，如真的发生火灾事故，大家一定要团结一心，忙而不乱的扑灭火灾，为国家集体减少不必要的损失，作好消防准备方案及计划。
10）夏季消防措施
a、夏季由于受气温的影响，某些易燃、易爆的化学物品，因自身的闪光和自燃点低、物品蓄热、膨胀分解易发生事故，故对易燃、易爆化学品进行遮阳、覆盖处理，避免爆晒。
b、对工地常用的物品，如：
稀料、汽油、各种粘合剂避免爆晒和长期放置现场，应根据当天使用量领料，剩余材料下班后退回库房。
c、对氧气瓶和乙炔瓶应严禁在太阳下长期爆晒，必须在阳光下长期作业时应搭设遮阳棚，防止爆晒，用后应立即退回库房。
d、对长期堆放的木料要定期查看，有防雨措施及防火措施。
e、对木工加工场内木屑应及时清理，木工棚内禁止堆放木料。
f、对木工棚加工剩余的木屑及废木料应及时处理清运，严禁长期堆放。
11）消防设施、器材的配备
按照国家要求，足量配置现场消防器材、消防设施，并安排专人负责管理和维护、保养。
计划配置消防设施、器材
序号
名称
拟投入数量
使用部位
备注
1
消防蓄水池
5~8座
A1、A3
蓄水25~30m3
2
加压水泵
5~9台
A1、A3
100m扬程
3
加压水泵
2台
A1大商业区
40m扬程
4
消防水带
100~200套
A1、A3
逐步配置
5
泡沫灭火器
600~1000只
施工区、办公生活区
根据具体情况逐步配置
6
干粉灭火器
50~100只
施工区、办公生活区
7
砂池
5~10座
施工区、办公生活区
逐步配置
8
消防桶
20~40个
施工区、办公生活区
逐步配置
9
消防斧
20~40个
施工区、办公生活区
逐步配置
1）本工程现场出入口均可供消防车辆出入，场内有足够大的消防车道回车场。
场内各单体工程四周均设不小于4米宽的混凝土环状路，且距建筑物满足安全距离要求；生活区租赁的场地也满足消防车辆的进出无阻。
2）室外消防给水为低压消防系统,由市政管网直接供水。
按每座消火栓保护半径不超过50m设置,室外消防管道管径不小于100mm。
每个消防栓处设明显的消防标志，配置25米长麻质水龙带和Φ19水枪一个。
3）临时木工房、油漆房、模板堆场等每25㎡配置一只种类合适的灭火器且不少于4只。
油库、危险品仓库根据实情况配备不少于4只种类合适的灭火器。
4）本工程市政管网供水源2个，主管道DN200，压力0.3NPa。
引入施工现场后设水表井加水表计量。
高层主体施工各楼均需要单独设置DN100消防竖管，每层设置一个双栓消火栓箱，室内消火栓设计采用19mm喷嘴，Ф65栓口，25m长麻质水龙带两套；按规范要求室内消火栓间距不大于30米，并保证有两支水枪充实水柱同时达到任何部位，水压较大的消火栓设有减压孔板，考虑到个别房间消防水龙带不能覆盖其区域，可在现场配备适量的灭火器，并且每天检查，如有损毁等现象需及时更换。
在利用设计原有的消防水池外，另在紧急避难层设置临时消防水箱（容量30m3）。
5）生产区、办公区、生活区消防器材按“四四制”配置，即每套消防器材除包括消防砂池外，还包括消防锹、消防斧各4把，消防桶、灭火器各4只，砂池内始终保持填满砂。
6）楼层内每层在施工电梯出口、楼梯间入口等便于取用的地点各配置一组灭火器（每组2只），铭牌朝外，并相应张贴指令标志。
7）为保证作业层面上的人员能够在突发事件时能够及时撤离，在外架上搭设马道。
8）为防止电路短路或超负荷运行造成火灾，要求电路走线必须架空或埋地，线路选型必须充分考虑用电设备的功率。
9）楼内消火栓给水干、立管采用DN100焊接钢管，卡箍式连接，消火栓支管为DN65焊接钢管，丝扣式连接。
室外消火栓环管采用DN100焊接钢管，卡箍式连接，消火栓支管为DN65焊接钢管，丝扣式连接。
所有控制性阀门采用手柄式对夹蝶阀。
现场安全文明生产处罚制度
为了加强施工现场安全文明管理，保证工程的顺利进行，依据《现场安全文明大检查》制度及双方签订的总承包合同中工料规范基本要求，制定本制度，工程部将按照此制度对总承包方施工现场进行不定期检查。
对违反制度的行为进行相应处罚。
检查内容
惩罚措施
1.
施工组织设计或安全文明生产专项方案中没有完整的安全文明生产组织机构、岗位责任制、施工总平面布置图（包含责任区划分）及对施工排放的废水、废气、粉尘、垃圾、噪声、振动等的控制措施，或未严格执行；
1000元/次，项
2.
没有建立宿舍、食堂、厕所、垃圾站、危险品仓库、现场消防保卫、现场卫生、现场场容管理、现场机具管理、施工用电管理、夜间施工、结构吊装安全管理、定期现场大检查、工程事故处理等制度，或未按制度执行；
500元/次，项
3.
没有建立安全交底、班前安全讲话制度；
200元/次，项
4.
没有进行工人和管理人员的安全、环保等培训并按有关规定发放防护用品，特殊工种未执证上岗；
200元/次，人
5.
脚手架、模板工程没有施工方案和计算书；
500元/次，项
6.
脚手架、模板工程搭设、拆除不符合要求，或未按方案实施；
200元/次，项
7.
工人进入作业面随意攀爬脚手架；
200元/次
8.
施工现场内未使用三宝、四口、五临边防护；
200元/次，项
9.
随意从高空向下抛物；
200元/次
10.
施工机具无安全防护装置，无使用制度，破损严重；
200元/次
11.
非机电人员动用电气设备；
200元/次
12.
非信号工指挥塔吊作业；
200元/次
13.
现场材料堆放不整齐、场地低洼不平、没有标识；
100元/次，项
14.
动用明火无用火证；
100元/次
15.
材料、成品、半成品未进行有效保护；
100元/次，项
16.
宿舍脏、乱、差，违章用电，聚众赌博，传看黄色书刊、录像，留宿外来人员；
100元/次，项
17.
食堂无卫生许可证，蚊蝇滋生，卫生条件差，炊事员无健康证，未穿戴工作服；
500元/次，项
18.
作业面材料堆放不整齐，浪费严重，建筑垃圾不及时清理，场地有明显积水；
100元/次，项
19.
现场发现大小便；
500元/次
20.
现场内发现有工人吸烟、饮酒、打架斗殴、赤膊、穿拖鞋或凉鞋；
100元/次，项
21.
因现场未按有关环保环境保护及夜间施工要求组织生产，造成扰民；
500元/次
22.
故意损坏、挪用消防、防护用具；
200元/次，项
23.
厕所便坑、隔油池、沉淀池未及时清淘
200元/次，项
注：
1.发包方高管人员发现以上问题，则奖惩额度以双倍计；
2.以上条款的最终解释权归万达工程部
安全文明生产奖（罚）单
（）单位：
你单位（）于年月日时分至年月日时分在（）部位，（）作业中，符合《现场安全管理奖惩措施》第（）条，现对你单位进行奖
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