某综合建材企业年度节能自查报告模板.docx

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某综合建材企业年度节能自查报告模板

第一部分企业节能自查报告

第一章企业概况

一、企业的基本情况

（略）

****年完成工业总产值万元，实际生产高强预应力混凝土管桩米、预拌混凝土立方米、蒸压加气混凝土砌块方米、蒸压灰砂砖万块标砖、市政路面砖平方米。

年总用电量万kwh，年耗烟煤吨，年综合能耗为吨标煤，各产品单位能耗为:

高强预应力混凝土管桩为公斤标煤/米，预拌混凝土为公斤标煤/立方米，蒸压加气混凝土砌块为公斤标煤/立方米，蒸压灰砂砖为公斤标煤/万块标砖，市政路面砖为公斤标煤/平方米。

二、企业能源管理概况

（一）企业能源管理机构与职能

企业能源管理系统实行公司、车间部门级班组三级能源管理体系。

在2009年，我公司成立了以总经理为组长、生产副总经理为常务副组长的能源管理领导小组，生产部、设备部、技术部、采购部、财务部等部门主管任组员。

能源管理领导小组负责制定企业能源消耗近期规划，实现能源消耗目的的具体措施，加强能源动态管理，不定期研究分析能源消耗目标的具体措施，表彰能源管理工作有突出贡献的集体和个人等。

根据公司要求和各自的能耗指标制定了本部门的管理及考核办法，安排了专人或兼职人员对能源消耗数据进行了统计，按要求建立完善了各项台帐并按时按要求上报消耗报表。

能源管理领导小组下设工作小组，有生产副总经理任组长，生产部、设备部经理任副组长，技术部、采购部、财务部经理及设备部副经理和各车间主管任组员。

负责实施能源消耗规划，制定能源管理的奖惩办法，及时总结能源管理及消耗的先进经验和推广，能耗消耗统计报表工作等。

公司设立节能技改办公室，负责节能工作小组的日常工作，组织贯彻政府及上级主管部门的节能政策法规制定企业年度节能方案，推动企业节能工作实施，定期检查节能规划和节能计划的执行情况，定期检查班级节能活动开展情况，检查分析车间节能技术经济指标执行情况，提出整改意见和整改措施并向领导小组提出报告，制定节能宣传计划并组织进行节能宣传工作，制定节能培训计划并组织实施节能培训，制定审定节能资金奖励分配方法和方案。

节能技改办公室主任由生产副总兼任，管理人员14名。

下设节能技改项目组、审计、热力计量、电力计量、热网管理、财务核算、材料供应7个专业组，各部门均有专人承担能源管理和节能降耗的工作。

（详见网络图）

公司能源管理体系网络图

注：

公司由负责全面经营工作的总经理任组长，生产副总主管，各部门经理或副经理任专业组组长

（二）能源管理制度

企业生产以消耗能源为主，能源管理体现在能源购进及生产过程各环节的能源消耗管理及信息反馈。

企业坚持科学发展观，以节能、利废、环保生产和发展循环经济为能源管理重点；加快能源技术改造，提升产品竞争力，不断建立完善能源管理制度，加强能源科学管理与技术创新，提高能源和利用效率；通过制度建设，用管理的手段，提高各级人员用能意识、节能积极性，不断降低单位产品能源消耗率，从而降低单位产品能源消耗成本，增强企业竞争力，促进公司高速、高效发展。

能源消耗计量、统计分两部分：

一部分是在生产中消耗的各种能源和耗能工质的计量统计；另一部分是非生产单位职工生活的各种能源的计量统计。

能源消耗以原煤和电力为主，能源消耗过程中的数据来源于生产系统和生产辅助系统及其蛀牙用能设备的原始记录，每天由节能技改办公室进行统计，以考核各车间能源消耗状况。

（三）能源管理制度建设

企业能源消耗成本占生产成本10%~20%，为有效控制能源消费，制订了能源采购、计量、统计、信息反馈制度；建立了生产过程物料消耗定额管理和生产过程各主要工序能源定额管理制度，以提高单位产品能源利用效率；建立了用能设备及用能技术制度，不断降低各主要用能设备的用能损耗等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，有效促进企业各项节能管理技术工作的有效开展。

主要制定了《能源计量器具管理制度》、《检斤制度》、《计量（测量）技术档案、资料保管和使用管理制度》、《计量（测量）原始记录，统计表管理制度》、《用能设备和增容管理制度》、《仪器仪表维护检查制度》、《能源技术档案、统计资料管理标准》、《耗能岗位操作规程及管理标准》、《能源消费审计分析制度》、《能源巡视检查制度》、《节能奖惩制度》。

1、能源计量器具管理制度

（1）企业能源计量器具包括:

汽车衡（一台）、电子吊钩秤、电子天平秤、电子上料秤、台秤、电能表、水表、煤气计量表，由技术部统一管理，做好计量器具总台帐，按周期送检，做到使用完好，不得超期使用。

（2）计量油品的台秤由仓库负责保管使用，并填报使用记录及台帐，月底汇报采购部。

（3）技术部务必做好能源计量器具、计量标准器的检定记录。

（4）电能表统一由设备部负责安排和拆卸，其他人不得任意乱动，发现有损者，酌情罚款。

2、检斤制度

（1）原材料、能源和物料进出车间部门必须分别实行检斤，并在单据上盖“检斤”章；原料、能源和物料进出车间，以本企业衡器的实际称重为准，随车单据供司秤员参考。

（2）凡出售的原材料、废料等只要属于称重的必须全部检斤，并在单据上盖上“检斤”章。

无检斤印章的财务不得收款，门岗不准放行。

（3）仓库发料必须按实行全检附表规定执行。

3、计量（测量）技术档案、资料保管和使用管理制度

（1）技术档案、资料应分专业类别收集，建立和归档，做到分专业、分类别、分层次、有条不紊；技术资料的保管要做到随用隋取，用后及时放回。

（2）技术资料不得外借，有特别情况须经主管计量能源领导批准后，办理借还手续，谨防资料丢失。

（3）在使用技术资料是，不得随便涂改、乱画、要保证字面清洁；对过期或作废处理的资料必须销毁，不得随意乱扔。

（4）建档时要设编号、分面、页次。

4、计量（测量）原始记录，统计表管理制度

（1）计量（测量）原始记录要准确无误，字体要端正，日计月结，字面清洁。

（2）原始记录要分专业类别；及时整理归档；要妥善保管不得丢失，不准私自转借；填原始记录必须按项目要求写，不得漏项。

（3）统计报表要一式二份每月2日前向科室报一份。

（4）存档备资料要放置干燥处，以防受潮。

5、用能设备和增容管理制度

（1）能源管理员对本车间部门耗能设备要有台账，包括每种耗能设备多少台，各种耗能设备耗能容量是多少等。

（2）各车间部门（部门）因生产变动需增加或减少用能设备，应提前报告技术部审批，任何部门不得随便增容。

（3）全企业用能设备应不断进行节能技术改造，设备改造应本着节能的原则，每年节能改造资金应占企业折旧资金的20%以上。

（4）各车间部门配电室没有得到技术部批准，不得私自给车间（部门）安装增加用能设备。

6、技术部的仪器仪表维护检查制度

（1）企业已建立的衡器、压力、电能、温度二次仪表四项标准，要按有关规定进行检定。

（2）能源计量仪表包括电能表、水表、变压差器、电流互感器、汽车衡、地上衡等。

计量室要制定适合我车间部门实际的检定周期（强检项目按有关规定），按照周期进行检定、修理不得超期使用。

（3）计量能源使用的各类衡量，由使用人员负责维护，保持衡器及场地清洁，使用前校零、以确保准确度。

（4）计量表、水等计量仪表由抄表人员负责维护，发现损坏，通知仪表修理人员检修。

（5）在维护检查能源计量的仪器仪表中发现问题，应记录下来，与检定、修理记录一样，存入其技术档案。

7、能源技术档案、统计资料管理标准

（1）节能办对能源计量仪表、各种耗能设备、按照能源种类、进车间部门时间、车间部门内编号、检定周期、检修记录等进行建档，妥善保存。

（2）节能办对企业历年来各种能源综合耗能、单项耗能、产品单耗、工业增加值单耗、产值单耗等统计资料建档。

（3）技术部负责收集有关节能资料，对适合企业使用的要推广应用。

（4）各车间、科室及部门有关能源统计由专人负责。

（5）能源技术档案的统计资料属本企业重要原始依据，任何人不得随意涂改、销毁和外对泄漏，发现错误需纠正，且要注明，签署姓名。

（6）能源技术档案统计资料中有非法计量单位的应更正过来，一律采用法定计量单位。

8、耗能岗位操作规程及管理标准

（1）耗煤岗位操作规程及管理标准

1）对进车间部门原煤，要做到定点堆放；搞好用煤场地的环境卫生，做到无散煤，无积水，无灰尘，文明生产。

2）为便于原煤充分燃烧，对大块煤要进行粉碎袋3毫米以下。

不得讲大块煤直接投入炉膛；为防止煤炭分挥发，烧前适合渗水比例。

3）对手工烧煤的地方要做到少添煤、勤添煤、炉渣要烧透，要注意根据作业负荷经常调整层厚度、驴排速度，风量大小。

4）对燃烧不透的炉渣，要渗到好煤内进行二次；回烧，使炉渣炭量达到国家规定标准。

（2）耗电岗位操作规程及管理标准

1）耗电岗位操作人员要做到安全用电，发现有漏电现象或电器失灵，应及时通知电工修理，能切断电源的要切断电源，不能切断电源的要派专人看完现场，以防触电事故的发生。

2）耗电岗位操作人员，要注意节约用电，做到人离车停，人离灯灭，消灭长明灯。

3）耗电岗位操作人员，不准乱拉电源，乱扯临时线，或任意拆卸电器装置，违规造成触电事故，自负。

4）耗电岗位操作人员，不准乱拉电源，做到清洁卫生，防护罩齐全有效。

如发现问题，及时报告主管领导解决。

5）岗位操作人员要对推广节电技术给予积极配合。

6）当班电器设备发生问题，应向下班进行交接。

（3）耗水岗位操作规程及管理标准

1）耗水岗位操作人员要注意对用水设备及管道的维护，做到阀门、水嘴严密，无跑、冒、滴、漏现象。

如发现有损坏及时通知水电科修理。

2）耗水岗位操作人员要注意节约用水，根据生产需水量大小开启阀门，做到人离水停，消灭长流水现象。

3）对能够重复利用或循环用水的岗位，操作人员应搞好重复用水或循环用水，减少少浪费。

4）对耗水岗位有水表计量的操作人员，应加强对水表的维护，做好抄表，记录，发现水表失准或损坏及时报计量能科。

（4）用油岗位操作规程及管理标准

1）岗位操作人员应认真执行用油“五定”制度。

2）加强对用油设备的维护，做到油路畅通，润管良好，设备清洁卫生无油污。

3）发现用油设备有泄漏油的现象报车间（部门）及时修复。

4）搞好废油回收，不可将废油随便倒掉。

5）大力推广节油装置及金属清洗剂，节约用油。

9、能源消费审计分析制度

1）能源审计每月进行一次，以分析各车间部门消费情况。

2）每月由节能办召开一次能源分析会，由各车间部门（部门）能源管理员参加。

3）通过能源分析会，找出目前存在的能源浪费，制定相应的节能措施。

4）通过能源分析会，表扬节能成绩突出部门和个人，对浪费能源的部门和个人提出批评。

10、能源巡视检查制度

（1）节能办设节能巡视员，经常到企业各车间部门（车间）进行能源巡视检查，并做好检查记录。

（2）能源巡视检查包括以上内容：

1）长明灯，长流水、注意使用大功率灯光的情况以及各种用能管道（冷热水、煤气、氧气、氮气、油冒、滴、漏）。

2）有无偷盗现象（各种非法手段偷盗水、电、汽、油等）。

3）发现上述现象由主管部门领导签字，并提出处理意见。

4）对能源巡视检查中，个别部门或个人不听劝阻继续出现上述浪费能源现象的，节能办开票罚款，交财务部执行。

11、节能奖惩制度

（1）奖励

1）各车间部门部门对节能工作安排人员负责，制定具体管理办法，能耗不断下降，做出突出成绩者。

2）各车间部门、部门对节能有奖超耗浪费能源受罚敢抓敢管，奖罚兑现，有奖罚记录。

3）积极提出合理化节能工作建议，根据提出合理建议的数量及被采纳所既得的经济效益给予适当的奖励。

（2）惩罚

1）各车间部门或部门对本单位节约工作岗位有人负责，虽明确有人，但无节能管理办法，能耗不断上升的。

2）各车间部门或部门对节能不奖，浪费能源不罚，或只有奖罚制度，无人兑现着。

3）各车间部门或部门，不重视节能技术改进，不支持推广节能新产品，不支持节能合理化建议，任其造成能源浪费者。

（3）奖罚具体标准

1）节约（超耗）1t煤，奖（罚）1.0元。

2）节约（超耗）1kwh电，奖（罚）0.02元。

3）节约（超耗）1t水，奖（罚）0.02元。

4）节约（超耗）1kg油，奖（罚）0.10元。

5）每发现一只灯（包括风扇）无人在而常开，罚部门资金100元。

6）每发现一只水嘴非因工作需要，无人在而常开，罚款门50元。

7）无电炉（壶）许可证，或不在规定的范围内使用，每发现一次，罚部门100元，无证使用者没说电炉（壶）。

8）不允许使用大灯泡（1000kw以上）的地方，经通知更换后而继续使用，每发现一次，罚所属部门100元。

9）采用非法手段窃用、水、电、煤、油者，根据其情节轻重，罚50元至100元。

10）私自拆卸或破坏能源计量器具，造成能源计量流失，根据其情节轻重罚款50元至100元。

（四）对于节约（超耗）能源，除按以上奖（罚）外,同时也是企业各车间部门、班组及个人总结、评比的重要条件之一。

对于节约能源做出贡献的，由车间部门上报经节能技改办公室批准的，可给予不同的荣誉和物质奖励（包括表扬、记功、评选、晋升等），对于不重视节能工作，能源浪费严重，造成大损失者，根据不同情节进行批评教育、经济赔偿直到处分。

（四）企业能源计量管理

能源计量是企业实现科学管理的基础性工作。

没有完善准确的计量器具配置，就不能为生产的各个环节提供可靠的数据。

它是评价一间企业管理水平的重要标志。

1、能源计量现状

公司的计量管理工作在上级管理部门的指导下严格有序地运行，严格按照GB/T17167《企业能源计量器具配备和管理原则》配备完善的能源计量检测设备，能源计量器具配备充足，管理完善，配备率及完好率均达100%。

能源计量器具配备如下：

地磅、压力表、电能表、水表、蒸汽流量计、数显温度表、台秤、电子称、2000B型压力试验机等。

2、企业计量管理制度

公司能源计量器具的管理严格执行《中华人民共和国计量法》和《全国公司工矿企业计量管理实施办法》，结合公司实际情况，初步制定本公司的能源器具各项计量管理制度管理制度，具体建立的制度有：

（1）管理实施细则

1）总则

①为贯彻执行《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》，使计量工作适应于本企业生产需要，保证产品质量的不断提高，特定本细则。

②计量工作是搞好企业管理，保证产品质量，促进技术进步，提高企业素质和经济效益，实现高产、优质、低耗的基础工作。

各车间部门、部门在生产、科研、修理、生活服务范围内的计量器具、测试装置均属本细则规定范围。

4按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。

④有计划的采用现代计量技术和设备，为发展生产提高经济效益提供科学可靠的数据。

2）计量机构及职能

①技术部是行使计量工作统一归口管理的职能机构，由副总经理（总车间部门长）直接领导，技术业务上接受上级计量部门的领导。

②根据本企业情况，计量管理的体系设二级，（即：

一级技术部，二级分车间部门各车间）。

3）技术部的职责

①负责宣传、贯彻国家计量政策、法令、执行计量监督管理，建立本车间部门的计量标准化。

进行量值传递及测试工作，维护国家计量单位制度的统一和量值的一致、准确及计量器具的正确使用。

②负责制定全车间部门计量规划及有关计量工作的各种规章制度，并组织或监督执行。

③逐步完善全车间部门计量器具的科研，新技术的推广。

组织收集计量、技术情报，开展技术交流，不断提高计量技术水平。

4）计量管理工作

1根据企业情况实行三级计量（即:

企业、车间部门、车间）。

②计量工作必须列入各部门的议事日程，各级领导必须重视和支持计量工作，并为计量部门和人员开展工作提供协助和支持。

③开展产品质量检查和创优活动时，应先检查测试所用计量器具的准确性。

④新建、扩建、改建工程的设计应包括有完整可靠的计量和检测系统，应有计量机构的工作场地，必须和主体设备同事投入使用。

⑤对贯彻执行计量法令、条例、制度规程好的部门和个人，节能办应建议给予表扬或奖励；对于工作失职或弄虚作假给国家造成损失者，企业应进行批评教育或给予行政处分。

直至追究刑事责任。

⑥计量人员由于维护计量法令遭到打击报复时，计量管理部门应同有关部门肇事者进行严肃的处理，情况严重者可向司法部门提成起诉。

5）企业级标准器的建立和量值的传递

1计量器是实现全企业计量统一的依据，逐步建立各种标准器。

②企业级标准器应比实际使用的计量器要高一至三个级别。

③标准器具要按精度等级定期向政府计量部门送检，超期的不准使用；各分车间部门在用的工作器具必须按时接受计量的周期检定，未经检定和超期的器具严禁使用，凡使用而造成事故着，由使用部门负责人承担一切后果。

6）计量器具的管理

①计量器具的改造、生产、检定、修理和使用，必须严格执行各项规章制度，确保受检率100%，所有在用的计量器具必须有检定周期内检定证卡片，计量能源以各部门的计量器具使用情况进行监督检查和技术指导。

②计量器具和使用以及检修应视其精度对环境的要求，设置合理的工作场所。

③计量器具的检定必须按国家检定规程和标准进行，没有国家或上级计量部门检定规程者，由节能办组织拟定暂行规程和标准，报请政府计量部门批准后执行，也可按照制造车间部门家出车间部门规定的标准进行检定，检定合格的计量器具应发给合格证，使用单位或人员对证书妥善保管，丢失证书如同丢失量具。

一旦丢失证书，应及时报计量室，进行补发。

④凡是没有有效合格证书的计量器具不准流入使用。

7）其它

①计量人员要相对稳定，并具有高中以上文化水平，各级领导要加强对记录人员的文化和技术培训，提高业务水平。

2计量人员的劳保待遇和资金同岗位生产工人相同。

（2）计量器具及备件供应管理办

1）器具供应

①凡属于企业内生产、科研用仪器、仪表及计量器具和备件的采购计划，由技术审批批准后，由企业财务科购买。

②车间、部门所需上述器具均按技术部规定分别年、季、月编报申请购入计划。

3各类器具的进车间部门验收由各车间部门技术部统一办理。

④各车间部门、部门在编报申请时，必须注明车间部门家图纸编号、型号、规格等，否则不予购入。

⑤属于固定资产的计量设备统一由技术部编报申请计划报公司，购入后由各车间部门技术部负责验收并发放使用。

2）仓库保管

①计量器具及备件必须按月盘点、使账、卡、物三者相符，并上报技术部。

2计量器具及备件出库手续必须健全，不得用白料单出库。

③计量器具及备件出库手续必须健全、入库前检定。

无技术部检定证书，不许使用。

④计量器具及备件在仓库期间，不得锈蚀及损坏，否则按损坏量具论处。

⑤凡属计量器具备品配件任何个人不准随便送人或作其他用处。

（3）领用计量器具手续的规定

①凡是确需领用计量器具者，由个人写书面申请，所在部门负责人签字。

②领用计量器具后，必须到所属部门的记录管理员处，备案建账后，方可使用。

3已领用计量器具者，由使用人妥善保管、使用、正确进行维护和保养，并按期接受计量室的周期检定。

（4）计量器具采购、入库、流转、降级、报废、核准制度

1）全企业计量部门器具的流转统一由技术部进行调度，计量器具一律不准外借。

2）各部门申请增加或需更新的计量器具，不论资金来源如何，均须报技术部批准，否则不予承认。

3）供应科采购计量器具必须按计量室提供的技术要求购买。

所购计量器具必须有产品合格证，或印有《制造计量器具许可证》标准，凡购入的计量器具入库前应交计量室检定，并出示证据。

不合格产品，供应科应及时退货。

4）各车间部门、部门和个人不得擅自拆除、迁移计量设施、凡需拆除、迁移的计量设施，经技术部批准后，指定人员进行拆除或迁移。

5）使用计量器具的人员在企业内外调动时，必须移交手续，由技术部签字盖章后方能办理，否则人事部门不准办理调动手续。

6）丢失计量器具者，应及时报计量室注册，按丢失计量器具价值的50%赔款，然后由丢失人写出书面申请，所在部门负责人签字后，由计量室补发。

7）凡因超速、超载、冲击等违章行为，损坏各种计量器具，除追究肇事者责任，肇事部门负责赔偿经济损失外，肇事者应将该计量器具送到计量室进行检定，由计量室出剧，对该计量器具作降级或报废处理。

8）凡被淘汰的计量器具，由计量室出据，作降级或报废处理。

9）凡已降级或报废的计量器具必须由使用部门提成申请，计量室进行技术检定签署意见后，方能办理降级或报废手续。

10）凡已报废的计量器具由计量室收回，作统一处理。

（5）计量室工作制度

1）工作人员必须严格遵守劳动制度，不迟到、不早退、不擅自离开工作岗位，凡请假超过一天者，由主管科长批准，一天以内由组长批准，组长请假天数时间长短一律由科长批准。

2）严格执行计量器具修理操作规程，对于操作电控仪器一定要注意，以防触电，使用完毕一定要切断电源。

3）修理、检定一定要认真负责，牢固树立一丝不苟的精神。

4）收发、送检计量器具一定有有记录，交接手续清楚，以防丢失。

5）室内严禁吸烟、生火、非本室人员，特别是小孩子严禁进入检定室内，外出应随手落锁锁门，以防丢失损坏仪器。

6）计量器卡仪器、技术资料、档案要注意保管，不准外借，特别情况需经领导批准，办理借还手续。

7）检定恒温室温度要控制在20±5℃范围内。

8）精测仪器一定要加防尘罩，室内要防潮，防污染。

9）计量修理、检定人员凡因工作调离本室工作前必须移交一切手续和个人使用的一切工作用具，否则，车间部门不予开调令。

10）凡属对外企业务联系（市内除外）必须要先给科主管或科长联系，不得以计量室名义对外复函，只能由技术部盖章才能生效。

11）按时完成本职工作，并及时向科报告指标完成情况报表，按时完成科布置的其他工作。

12）违反上述规定者，扣发当月全部资金。

（6）计量测试室卫生制度

1）室内保持良好的工作环境，门窗地面要经常清洁，墙壁要做无灰、无尘、仪器、设备保持无尘、午锈。

2）室内环境卫生坚持每天清扫、擦拭一次，每周大扫除一次的卫生制，室内严禁堆放杂物、严禁随地吐痰。

3）检定、修理人员进行室内要穿工作服，保持衣服、鞋帽整洁，严禁在室内吸烟、大声喧哗。

4）为保持良好的工作环境，非工作人员不得入内。

5）室内严禁乱扔果皮、纸屑等。

6）室内墙壁上严禁勾挂与本室工作不符的物、料、及其它。

7）各工作室内严禁洗衣等。

（7）计量标准器制度

1）根据计量法规定，企业由各车间部门技术依据生产的实际需要，建立企业标准器。

2）企业标准由技术部向上级人民政府计量行政部门申请考核，经上级人民政府计量行政部门考核合格后方可使用，并向其主管部门备案。

3）标准器的送检由计量室办理，送检所需经费财务科须及时付款，不得拖欠影响送检标准器。

4）标准器的送检由计量室办理，送检所需的环境条件，具有称职的保存、维护、使用人员，非检定人员不准任意使用标准器。

5）检定人员在使用标准器时，要严格执行操作规程，正常使用中或保存要符合技术条件要求，因工作失职造成损坏或丢失，必须追究责任，严肃处理。

6）车间部门级标准器除上级人民政府计量行政部门检查和送检需要出示外，其它任何人不准将标准器转借他人或单位使用。

（8）保证计量器具周期检定正常进行的规定

1）接到周期检定通知单后，各车间部门部门应按通知的时间安排，及时将其计量器具送往车间部门计量科室进行检定。

2）凡超期送到的计量器具，计量室有权追查原因，报节能办，由科会同车间部门部根据情况进行处理。

3）未经检定和超期使用的计量器具一律视为失准，计量室有权责令停止使用，并下停用通知单，若继续使用，出现损坏问题，由使用部门及个人，按《计量法实施细则》第四十六条规定，由节能办直接