突发环境事件应急预案(最新版上传).docx

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编号：

NX/YA-02

版本号：

2017-01

宁夏科技有限公司

突发环境事件

应

急

预

案

编制单位宁夏科技有限公司

实施日期　二零一七年X月X日

发布令

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况，编制了本突发环境事件应急预案。

公司各部门、车间必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照公司应急预案管理制度的规定，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环境事件的发生，确保员工生命和财产安全。

本预案于2017年06月21日经专家组审查通过，现予以公布，自发布之日起实施。

宁夏科技有限公司

签发人：

年月日

宁夏科技有限公司突发环境事件应急预案

目录

第一章总则 5

1.1编制目的 5

1.2编制依据 5

1.2.1相关法律法规 5

1.2.2规范性文件 5

1.2.3有关技术标准与方法 5

1.2.4相关基础技术资料 6

1.3适用范围 6

1.4应急预案体系 6

1.5工作原则 8

第二章企业基本情况 9

2.1企业概况 9

2.1.1概况 9

2.1.2地理位置与交通 9

2.1.3地形地貌 11

2.1.4气象气候 11

2.1.5水文地质 13

2.2环境风险源基本情况 13

2.2.1产品及产量 13

2.2.2主要原辅材料 14

2.2.3生产工艺流程简介 17

2.2.4污染治理设施简介 21

2.3周边环境状况及环境保护目标情况 27

2.3.1厂区周边村庄及环境保护目标 27

2.3.2雨污排放与受纳水体 28

第三章环境风险源与环境风险评估 29

3.1环境风险源 29

3.1.1风险源识别范围 29

3.1.2化学物质危险性识别 29

3.1.3单元或设备危险性识别 30

3.1.4环境风险事件 31

3.2环境风险评价 32

3.2.1丙烯爆炸事件风险评估 32

3.2.2丙烯醛泄漏事件环境风险评估 35

3.2.3污水处理站出水异常风险评估 39

第四章环境风险源与环境风险评估 40

4.1组织体系 40

4.2指挥机构组成及职责 40

4.2.1指挥机构组成 40

4.2.2指挥机构的主要职责 40

4.2.3成员职责 41

第五章预防与预警 44

5.1环境风险源监控 44

5.2预警行动 44

5.2.1预警条件 44

5.2.2预警报告方式、方法 45

5.3报警、通讯联络方式 45

第六章信息报告与通报 46

6.1内部报告 46

6.2外部报告 46

6.3报告内容 46

第七章应急响应和措施 47

7.1分级响应机制 47

7.1.1突发环境事件分级 47

7.1.2应急响应 47

7.2应急措施 48

7.2.1突发环境事件现场应急措施 48

7.2.2大气环境突发环境事件的应急措施 55

7.2.3水环境突发环境事件的应急措施 55

7.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治 56

7.3应急监测 57

7.3.1应急监测方案 57

7.3.2应急监测方法和标准 58

7.3.3监测人员的防护措施 58

7.3.4内、外部应急监测分工说明 58

7.4应急终止 59

7.4.1应急终止条件 59

7.4.2应急终止程序 59

7.5应急终止后的行动 60

7.5.1应急解除通知 60

7.5.2事故情报上报事项 60

7.5.3移交事项 60

7.5.4事故损失调查与责任认定 60

7.5.5事故应急处置工作总结报告 61

7.5.6突发环境事件应急预案的修订 62

第八章后期处置 63

8.1善后处置 63

8.2保险 63

第九章应急培训和演练 64

9.1培训 64

9.1.1应急救援人员培训 64

9.1.2员工基本培训、管理人员培训 64

9.1.3外部公众环境应急知识培训 65

9.1.4运输司机、监测人员培训 65

9.1.5应急培训内容、方法 66

9.2演练 66

9.2.1演练准备 66

9.2.2演练范围及频次 66

9.2.3演练组织 66

9.2.4应急演练的评价、总结与追踪 67

第十章奖惩 69

10.1奖励 69

10.1.1奖励条件 69

10.1.2奖励内容 69

10.2责任追究 69

第十一章保障措施 70

11.1经费保障 70

11.2应急物资装备保障 70

11.3应急队伍保障 70

11.4通讯与信息保障 70

11.5其他保障 71

11.5.1技术保障 71

11.5.2交通运输保障 71

11.5.3治安保障 71

11.5.4后勤保障 71

第十二章预案的评审、备案、发布和更新 72

12.1内部评估 72

12.2外部评估 72

12.3备案的时间及部门 72

12.4应急预案的更新 72

第十三章预案实施、生效的时间 73

13.1预案解释 73

13.2预案更新 73

13.3实施日期 73

附件 74

V

宁夏科技有限公司突发环境事件应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为了规范突发环境事件的应急管理和应急响应程序，提高公司应对突发环境污染事件的能力而制定的，能有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害,最大程度地减少人员伤亡及财产损失，降低其对周边环境的污染，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

1.2编制依据

1.2.1相关法律法规

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.01）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；

（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.03.01）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.07）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）；

（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）。

1.2.2规范性文件

（1）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；

（2）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（3）《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发[2010]113号）；

（4）《国家突发环境事件应急预案》；

（5）《宁夏回族自治区突发环境事件应急预案》；

（6）《市突发环境事件应急预案》。

（7）《宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则（试行）》；

（8）《石油化工企业环境应急预案编制指南》；

1.2.3有关技术标准与方法

（1）执行的环境质量标准

①《环境空气质量标准》（GB3096-2012）；

②《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；

③《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

④《声环境质量标准》（GB3096-2008）。

（2）执行的污染物排放标准

①原料处理、粉碎排放颗粒物执行大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

②锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）；

③废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

④噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

⑤固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。

（3）其他标准

①《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

②《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）；

③《危险废物鉴别标准》（GB5085-2007）；

④《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；

⑤《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）；

1.2.4相关基础技术资料

《宁夏科技有限公司年产1万吨戊二醛等化学产品生产项目环境影响报告书》；

1.3适用范围

本预案适用于宁夏科技有限公司全厂范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体类别包括：

（1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故；

（2）生产过程因意外事故造成的气体泄漏而污染环境的事故；

　　（3）危险废物在储存过程中泄露而污染环境的事故；

（4）因暴雨而造成的水污染事故；

　　（5）其它环境突发事故。

1.4应急预案体系

本公司应急预案包括了综合应急预案、突发环境事件应急预案和现场处置预案。

综合应急预案是针对风险种类较多、可能发生多种类型事件制定的应急预案。

突发环境事件应急预案是针对环境污染事故或其他事故次生环境污染事故制定的应急预案。

车间现场处置预案是针对各岗位或物质种类制定的应急预案。

各应急预案之间相互协调、互为补充完善。

本公司内部应急预案关系如下图1-1。

图1-1企业内部应急关系图

《市突发环境事件应急预案》针对市辖区内可能发生的突发事件制定的风险防范和应急处置预案；主要内容包括应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理等。

本公司应急预案属于《市突发环境事件应急预案》构成体系的组成部分，是其在企业层面上的具体体现。

本公司与市环保局、市安监局、市消防大队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。

本公司与外部应急预案关系如下图1-2。

图1-2企业外部应急关系图

1.5工作原则

公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。

把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。

加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。

接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。

（3）依靠科学，依法规范。

采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发性环境污染事件的思想准