突发环境事件应急预案(最新版上传).docx

1、编 号：NX/ YA-02 版本号：2017-01宁夏 科技有限公司突发环境事件应急预案编制单位 宁夏 科技有限公司 实施日期 二零一七年X月X日 发 布 令为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况，编制了本突发环境事件应急预案。公司各部门、车间必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照公司应急预案管理制度的规

2、定，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环境事件的发生，确保员工生命和财产安全。本预案于2017年06月21日经专家组审查通过，现予以公布，自发布之日起实施。宁夏 科技有限公司 签发人：年 月 日宁夏 科技有限公司突发环境事件应急预案目 录第一章 总 则51.1 编制目的51.2 编制依据51.2.1 相关法律法规51.2.2 规范性文件51.2.3 有关技术标准与方法51.2.4 相关基础技术资料61.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 工作原则8第二章 企业基本情况92.1 企业概况92.1.1 概 况92.1.2 地理位置与交通92.1.3 地形地貌112.1.4 气象气候

3、112.1.5 水文地质132.2 环境风险源基本情况132.2.1 产品及产量132.2.2主要原辅材料142.2.3生产工艺流程简介172.2.4污染治理设施简介212.3 周边环境状况及环境保护目标情况272.3.1厂区周边村庄及环境保护目标272.3.2 雨污排放与受纳水体28第三章 环境风险源与环境风险评估293.1 环境风险源293.1.1 风险源识别范围293.1.2化学物质危险性识别293.1.3单元或设备危险性识别303.1.4 环境风险事件313.2 环境风险评价323.2.1 丙烯爆炸事件风险评估323.2.2 丙烯醛泄漏事件环境风险评估353.2.3 污水处理站出水异常

4、风险评估39第四章环境风险源与环境风险评估404.1 组织体系404.2指挥机构组成及职责404.2.1指挥机构组成404.2.2 指挥机构的主要职责404.2.3 成员职责41第五章 预防与预警445.1 环境风险源监控445.2 预警行动445.2.1预警条件445.2.2 预警报告方式、方法455.3 报警、通讯联络方式45第六章 信息报告与通报466.1 内部报告466.2 外部报告466.3报告内容46第七章 应急响应和措施477.1 分级响应机制477.1.1突发环境事件分级477.1.2 应急响应477.2 应急措施487.2.1 突发环境事件现场应急措施487.2.2 大气环境

5、突发环境事件的应急措施557.2.3水环境突发环境事件的应急措施557.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治567.3应急监测577.3.1 应急监测方案577.3.2 应急监测方法和标准587.3.3 监测人员的防护措施587.3.4 内、外部应急监测分工说明587.4应急终止597.4.1 应急终止条件597.4.2 应急终止程序597.5 应急终止后的行动607.5.1应急解除通知607.5.2事故情报上报事项607.5.3 移交事项607.5.4事故损失调查与责任认定607.5.5 事故应急处置工作总结报告617.5.6 突发环境事件应急预案的修订62第八章 后期处置638.1 善

6、后处置638.2 保险63第九章 应急培训和演练649.1 培 训649.1.1 应急救援人员培训649.1.2 员工基本培训、管理人员培训649.1.3 外部公众环境应急知识培训659.1.4 运输司机、监测人员培训659.1.5 应急培训内容、方法669.2 演 练669.2.1 演练准备669.2.2 演练范围及频次669.2.3 演练组织669.2.4 应急演练的评价、总结与追踪67第十章 奖 惩6910.1 奖 励6910.1.1 奖励条件6910.1.2 奖励内容6910.2 责任追究69第十一章 保障措施7011.1 经费保障7011.2 应急物资装备保障7011.3 应急队伍保

7、障7011.4通讯与信息保障7011.5其他保障7111.5.1 技术保障7111.5.2交通运输保障7111.5.3 治安保障7111.5.4 后勤保障71第十二章 预案的评审、备案、发布和更新7212.1 内部评估7212.2 外部评估7212.3 备案的时间及部门7212.4应急预案的更新72第十三章 预案实施、生效的时间7313.1预案解释7313.2预案更新7313.3实施日期73附件74 V宁夏 科技有限公司突发环境事件应急预案第一章 总 则1.1 编制目的为了规范突发环境事件的应急管理和应急响应程序，提高公司应对突发环境污染事件的能力而制定的，能有效预防、及时控制和消除突发环境事

8、件危害,最大程度地减少人员伤亡及财产损失，降低其对周边环境的污染，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.01）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015.01.01）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03.01）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.07）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2016.01.01）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2008.06.01）。1.2.2 规范性文件（1）突

9、发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（2）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令 第17号）；（3）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知 （环发2010113号）；（4）国家突发环境事件应急预案；（5）宁夏回族自治区突发环境事件应急预案；（6） 市突发环境事件应急预案。（7）宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则（试行）；（8）石油化工企业环境应急预案编制指南；1.2.3 有关技术标准与方法（1）执行的环境质量标准环境空气质量标准（GB3096-2012）；地下水质量标准（GB/T14848-93）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；声环境质量标准

10、(GB3096-2008)。（2）执行的污染物排放标准原料处理、粉碎排放颗粒物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；锅炉烟气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）；废水排放执行污水综合排放标准（GB 8978-1996）；噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)；固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001)。（3）其他标准建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-1985）；危险废物鉴别标准（GB5085-2007）；常用化学危险品贮存通则（GB

11、15603-1995）；危险化学品重大危险源识别（GB18218-2009）；1.2.4 相关基础技术资料宁夏 科技有限公司年产1万吨戊二醛等化学产品生产项目环境影响报告书；1.3 适用范围本预案适用于宁夏 科技有限公司全厂范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体类别包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故；（2）生产过程因意外事故造成的气体泄漏而污染环境的事故；（3）危险废物在储存过程中泄露而污染环境的事故；（4）因暴雨而造成的水污染事故；（5）其它环境突发事故。1.4 应急预案体系本公司应急预案包括了综合应急预案、突发环境事件应急预案和现场处置预案。综合应急

12、预案是针对风险种类较多、可能发生多种类型事件制定的应急预案。突发环境事件应急预案是针对环境污染事故或其他事故次生环境污染事故制定的应急预案。车间现场处置预案是针对各岗位或物质种类制定的应急预案。各应急预案之间相互协调、互为补充完善。本公司内部应急预案关系如下图 1-1。图 1-1 企业内部应急关系图 市突发环境事件应急预案针对 市辖区内可能发生的突发事件制定的风险防范和应急处置预案；主要内容包括应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理等。本公司应急预案属于 市突发环境事件应急预案构成体系的组成部分，是其在企业层面上的具体体现。本公司与 市环保局、 市安监局、 市

13、消防大队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。本公司与外部应急预案关系如下图 1-2。图 1-2 企业外部应急关系图1.5 工作原则公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实

14、施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准