市政协关于社会保障调研报告.docx

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市政协关于社会保障调研报告

市政协关于社会保障调研报告

市政协关于社会保障调研报告

关于淇县和淇滨区社会保障工作开展情况的调研报告为进一步推动社会保障工作，根据市政协安排，第二调研小组一行10人，于6至7月份，深入淇县和淇滨区，进行调查、研究。

调研组通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，重点对城镇企业职工养老、医疗、失业保险，淇县新型农村合作医疗，两县区城市和农村居民最低生活保障工作开展情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：

一、淇县、淇滨区社会保障工作基本情况目前，全市初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的社会保障体系框架，社会保险覆盖面不断扩大，为实现“两个确保”，我市积极争取上级资金，弥补了保险基金的缺口，维护了全市改革发展大局；进一步完善了城乡最低生活保障等12项救助制度，形成了以最低生活保障和灾民救济为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助的新型城乡社会救助体系；新型农村合作医疗试点工作进展顺利，运行平稳，社会效果明显。

养老保险淇县应参保单位286个，实参保单位247个，占86.4％，应参保职工17653人，能正常缴费职工11661人，占66.1％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位28个，占77.8％，应参保1800人，能正常缴费职工1286人，占71.1％。

失业保险淇县应参保单位295个，实参保单位281个，原创：

.gongwen123.占95.3％，应参保职工18000人，能正常缴费职工9100人，占50.6％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位16个，占44.4％，应参保1140人，能正常缴费职工639人，占56.1％。

医疗保险淇县应参保单位295个，实参保单位191个，占64.7％，应参保职工2201X人，正常缴费职工1201X人，占54.5％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位9个，占25％，应参保1100人，正常缴费职工516人，占46.9％。

淇县共有城镇居民低保对象7108人，农村低保对象3069人；全县农民“参合”19万人，“参合”率92.67%，为全省“参合”率最高县份。

淇滨区城镇居民低保对象5254人，农村低保对象3213人，没有开展新型农村合作医疗保险。

二、主要做法淇县和淇滨区采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。

1、加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。

为做好社会保险费征缴工作，淇滨区推行目标责任制，将目标完成情况列入区政府目标考核体系，与有关单位签订目标责任书，对完不成任务的责任单位实行一票否决，取消年度评先资格。

推行目标责任制以后，淇滨区养老保险费征缴工作进展顺利，201X—201X年连续3年在全市养老保险费征缴工作中排名第一。

两县区都成立了由主要领导牵头，分管领导具体负责，有关部门参与的领导小组，经常深入基层，调查了解社会保障工作开展情况，及时召开现场办公会解决存在的问题；制定了一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。

2、广泛宣传发动，增强社保意识。

县区充分利用电视、墙体标语、公示栏和宣传资料等形式广泛宣传政策法规、工作程序及流程，增强社会和群众对社会保障工作的认识。

淇县在新农合工作中，印发合作医疗“明白卡”12万份，编制“合作医疗就是好，农民看病能报销”等“顺口溜”万余册，发放到农民群众手中。

淇滨区每年都举行劳动保障法律、压滤机滤布法规、政策宣传月活动，广为宣传社保知识；邀请市有关领导、市劳动保障部门业务骨干到区大中型企业举办政策业务知识讲座，并采取致企业负责人一封信的形式，向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务，提高用人单位的参保意识，引导广大职工树立自我保护和维权意识，大大激发了用人单位和职工参保的积极性和主动性。

3、扎实开展低保工作，努力做到“不漏保”、“不错保”。

淇县在县城区的朝歌镇和铁西区成立了三个居委会低保工作站，设立专职低保工作人员，分块管理城区的低保工作，形成了居委会低保工作站、乡镇、民政局三级审批的管理机制，实现了城镇低保工作的规范化管理。

两县区建立了低保申请、审批、三榜公示、“一评三审两榜、三公开一监督”、“三对照”、低保金社会化发放、低保对象分类施保制度，规范了低保工作，严格了操作程序。

坚持定期核查，动态管理，对家庭收入超过低保标准的取消低保待遇，对符合条件的及时申批加入，努力实现应保尽保。

201X年以来，淇县共取消低保对象800多人，新增低保对象1000多人。

淇滨区大河涧乡为解决农民看病难和因病返贫的问题，积极想办法，与郑州大学医学院和新乡医专进行合作，每年在全乡举行2次义诊，为群众、特别是特困群众提供医疗服务。

今年，大河涧乡缴请30多名专家来乡里进行为期6天的义诊，并准备与郑州大学共建实验、教学基地，为群众提供长期质优价廉的医疗服务。

4、加强资金管理，确保专款专用。

资金运作是社保工作的核心和关键。

两县区把社保资金全部纳入财政专户，建立专账，由财政监督执行；严格资金发放手续，低保资金全部实现了银行发放，为低保对象建立专户，保证每一笔资金都用到低保对象身上；严格审计监督，每年均要组织审计、财政等部门，对有关社保资金进行严格的审计。

5、新型农村合作医疗工作进展顺利。

淇县按照“政府组织引导，农民自愿参加”原则，初步建立起了新型农村合作医疗制度。

为保证新农合的有序运转，强化经办机构建设，在县乡两级建立了办事机构，固定人员专门负责新型农村合作医疗工作；本文来自.gongwen123.制定了管理委员会工作制度、合医办工作制度、公示制度、审计监察制度等26项规章制度，并对县、乡合医办人员进行了集中学习培训，确保新农合试点工作有章可循，有案可查；确定了定点医疗机构，5个县直医疗卫生单位、7所乡镇卫生院和3所大型民营医疗机构已被确定为淇县第一批新型农村合作医疗定点医疗机构，村级定点医疗机构正在按甲级卫生室标准进行评定。

新农合已全面启动运行，截止5月份，淇县农民享受补助7056人次，补助资金98.96万元，其中门诊小额补助13.41万元，住院大额补助85.55万元。

三、存在的问题和困难

1、应保未保和不能正常缴费现象比较突出。

根据淇县和淇滨区提供的养老、失业、医疗保险数字显示，应保未保和中断保险费缴纳现象普遍存在，各项社保费欠费比较严重。

养老保险正常缴费率淇县为66.1％、淇滨区为71.1％，失业保险正常缴费率淇县为50.6％、淇滨区为56.1％，医疗保险正常缴费率淇县为54.5％，淇滨区为46.9％，两县区在养老、失业和医疗保险费征缴工作中还有较大差距。

出现这种情况有的是企业有缴纳能力，也恶意欠费，拒不缴纳；有的是企业由于生产经营不景气、改制、破产等原因，无力或中断缴纳。

原淇县电厂由于破产，正在对原职工的社会保险费进行清算，就无法正常缴费，厂方表示将在清算完成后，尽快把所欠职工的社会保险费足额缴纳；一些新建企业，由于还处在起步阶段，目前也没有参保。

2、社会保险覆盖面小，民营企业参保率低。

两县区参保单位多数是原来的国有、集体企业，大部分事业单位、民营企业、个体工商户都没有参加社会保险。

许多民营企业主没有认识到参加社会保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把为职工投保视为负担，认为参保是从我口袋里往外掏钱，会增加管理成本，却没有意识到缴纳社会保险费是一种法律义务，所以对保险费能欠就欠，能拖就拖。

民营企业员工流动性大，企业不愿意为他们参加社会保险，一些企业参保，也只是为企业较为固定的职工参保。

河南大用公司作为我市一家具有相当规模的民营企业，现有员工3000多人，只为130多名管理人员和技术骨干参加了养老和失业保险。

鹤壁市绿色环保生产有限公司有职工72个，只为36人办理了养老保险，为46人办理了医疗保险。

由于我国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段，劳动和社会保障部门对拖欠保险费问题显得无能为力。

3、宣传不到位，影响社会保障工作的开展。

有关部门虽然对社会保障工作进行了大量的宣传，.freekan.但仍然缺乏细致的、有针对性的宣传，部分企业和职工对社会保险政策和具体操作程序并不十分了解。

有部分从业人员认为企业普遍不景气，如果中断交费致使累计交费不满15年，那么以前的交费就等于白白丢掉了，因此不愿交；淇县民营企业用的农民工较多，许多人认为参加社会等保险没有用，不如现在多拿些工资，因此不愿参保；原来在国有或集体企业工作过的职工，对社会保险有所了解，有比较强的参加社会保险意识，但由于当前就业困难，大部分人认为能保住现在的“饭碗”就已经不容易了，虽然有这方面的要求，也不愿或不敢争取；有的企业虽然参加了社会保险，但对具体政策不了解，使自己本应享受到的保障无法实现。

鹤壁市绿色环保生产有限公司参加了社会保险，一个职工因看病花费732元，但企业和职工本人不知道只有去定点医院看病才给报销的规定，结果在非定点医院看病花费的425元不能报销，对社保政策产生误解，认为参加社会保险也得不到补偿，影响了参保的积极性；一些参合农民不知道报销程序和补助办法。

淇县北阳镇王庄村一个参加了新农合的农民，可以使用新农合医疗证免费在村级定点医疗机构看病，但他却不知道这个规定，看病时依然付的是现金。

4、新型农村合作医疗保障水平偏低，难以解决农民看病需要。

目前的新农合医疗制度基本目标定位还是以“大病为主”。

淇县的新农合每人每年50元，纳入新农合医疗基金专帐，分为基本医疗服务基金、大病统筹医疗基金和风险基金三部分。

基本医疗服务基金，即农民个人帐户中的金额太少，每人每年只有10元，如果不住院，在门诊看病，只能使用个人账户的钱，一年10元，根本解决不了大多数农民的基本医疗需求。

由于大病统筹基金有限，抗风险能力较弱，补偿比例及补偿能力也就较低，造成慢性病补偿的病种较少，仅限于门诊治疗肿瘤的放疗、化疗、肾病的透析等慢性病，对其他需长期门诊治疗且费用较高的慢性病均未纳入，农民患大病后的医疗负担仍然较重。

淇县北阳镇王庄村一农民因患类风湿病，由于经济等原因不能住院治疗，只好长期门诊服药，每年治疗花费3000多元，但这个病又不需要住院，除了花个人帐户的10元钱外，其余的无法报销，只能自己负担，对于一个长期有慢性病患者的家庭，几年下来已是家贫如洗。

这类人大多因病部分或全部丧失了劳动能力，收入很少，因病返贫、因病致病现象非常严重。

大病补偿比例、报销封顶线偏低，农民看病难问题依然存在。

农民在乡镇级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是100元，在县级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是500元，大额医疗费用超过起付线以上部分的可享受大额分段补助，补助封顶线每人每年累计不超过1万元。

淇县北阳镇南口村一农民因病住院，花医疗费1.5万元，报销了4038元，报销比例只有27.22％，自己负担10962元，农民认为难以承受。

5、低保救助资金紧张，补助标准低。

县区财政困难，上级资金有时也难以及时到位，导致救助能力不足。

淇滨区反映，由于城市失业人员、农村因病因灾返贫人员增多，救助资金需求量不断增大，但区财力有限，省市匹配资金都没有及时到位，低保资金缺口较大，仅有能力保障丧失劳动能力的鳏寡孤独人员、残疾居民及无劳动能力且未纳入五保范围的居民。

低保金补助标准过低，只能解决低保对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。

淇县一个城市低保户，大人没有工作，2个孩子上大学，1个孩子上高中，每月312元低保金只能解决基本生活，孩子上学等其它花费只能另想办法。

淇滨区一个农村低保对象因病基本丧失劳动能力，有一个孩子正在上学，每月低保救助金20元，只能保证基本生活。

6、准确界定低保对象困难。

在对贫困人员进行核查界定时，个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，给救助对象的确认带来很大困难。

四、几点建议

1、加大力度，有针对性地做好宣传教育工作。

推动社会保障的主要思想障碍是利益矛盾，是局部与全局、个人与整体、眼前与长远的利益关系。

要采取多种形式、多种途径、滤布多种办法，组织学习条例和细则，使企业和职工掌握政策法规，认清社会保险的重要性、强制性和共济性，增强社保意识和法制观念。

要将宣传工作重心下沉，组织专门力量深入企业特别是到民营企业中去，耐心细致地宣讲法规，解惑释疑，推动企业和职工参保；制作通俗易懂的电教片，在企业播放，使广大员工了解社会保险的性质、意义和政策法规，提高参保的自觉性；要充分发挥企业工会组织以及各种商会、协会的作用，开展宣传活动；新闻媒体应加强社保法律、法规、政策宣传，大张旗鼓宣扬先进典型单位。

2、加大清欠社会保险费和扩面征缴工作力度。

在社会保险法未出台前，建立相应的制约机制，加大社会保险费清欠催收力度。

对拖欠养老保险费的企业分清原因，属恶意欠费的企业要加大处罚力度。

一是通过法院强制征收，

二是通过媒体曝光，实行舆论监督。

对效益差、经济困难的企业，职工个人缴纳的养老保险费应先到位，单位缴纳的部分暂时挂帐，待企业走出困境后再予以补缴。

对企业缴费应建立目标责任制度，企业与政府签定缴费目标责任书，年终完不成缴费的，追究企业经济责任等等。

协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与劳动保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制，对不为职工缴纳社会保险的用人单位，有关部门不得为其出具有关证明和证件，如对安全监察重点企业，没有劳动保障部门出具的参保证明，安监部门不予办理许可证。

对民营企业、特别是一些新建企业可以区别分类，先易后难，逐步纳入。

对那些有一定规模、经营正常的民营企业要按照与国有企业和集体企业同样的政策，尽快纳入，一步到位。

3、积极探索新型农村合作医疗慢性病门诊医疗补偿模式。

建议按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，在不影响基金运行安全的前提下，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准。

4、把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度相衔接。

新型农村合作医疗与农村医疗救助分属卫生和民政两个部门管理，但其资金的来源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建议把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度结合在一起，对参加新型农村合作医疗的农民，特别是农村五保户和农村特困（低保）户，因患大病经合作医疗补助后，个人负担医疗费用仍然过高，难以承受，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项基金给予一定数额的医疗费用补助。

民政部门应根据医疗诊断书、已支付的医疗费用原始收据、已领取的医疗保险补助凭证等有关情况证明，对符合医疗救助条件的农民给予救助。

5、在三个区建立新型农村合作医疗制度。

在调研中了解到，淇滨区希望尽快建立起新型农村合作医疗制度，并已经做了准备。

在国家未能批准我市城区纳入新农合试点范围的情况下，建议由市政府出台政策，原创：

.gongwen123.在我市三区建立新型农村合作医疗制度，由市、区、乡、农民个人分别按比例筹集新农合基金。

条件成熟时，可考虑在全市实现新型农村合作医疗基金市级统筹，在市级层面上建立医疗基金，增强基金保障的能力，给农民看病提供更好的服务。

6、完善社会救助措施，为低保对象排忧解难。

积极探索对低保对象开展社会救助的方式和途径，建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。

就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。

因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；“零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他们实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。

7、健全与完善监督机制，合理确定低保人员。

要不断提高低保工作人员自身素质与法律意识，强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。

借鉴淇县的经验，建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。

加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的，应取消其低保资格。

民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展。

《市政协关于社会保障调研报告》

附送：

市政协副主席先进事迹材料

市政协副主席先进事迹材料

科技创新结硕果风雨兼程铸辉煌──＊＊市政协副主席、民建＊＊市委主委＊＊＊“鸟无翅不飞，人无魂不灵”。

干事业就要有一种执着、奋进、勇攀高峰的精神。

当这种精神融入一个人的灵魂，并且时刻指导着他的言行，那么，这个人必定会有所建树。

＊＊＊就是这样。

年，他以优异的成绩从山东科技大学土木工程学院毕业，年焦作工学院硕士研究生毕业，年来到＊＊。

十几年来，他以强烈的责任心和严谨的治学态度，恪尽职守，爱岗敬业，求真务实，开拓进取，全身心地投入到＊＊市的建设和党派事业中，取得了骄人的成绩。

呕心沥血，风雨兼程筑坦途年，＊＊＊怀着一颗赤诚的心，来到了他的第二故乡──＊＊。

从他踏上这块古老的黄土地，成为一名公路人那天起，就立志要干一番轰轰烈烈的事业。

前几年，他先后担任过市公路局质检中心主任、监理事务所所长以及多个工程项目的总监理工程师。

质量百年计，关系千万家。

＊＊＊深知自己肩上责任重大。

工作中坚持科学管理，一丝不苟，严把工程质量关。

在范台、南乐至大清、濮台等公路施工时，作为总监理工程师和质检中心主任的他，不管是烈日炎炎，还是寒风凛冽，他都没日没夜地泡在工地上，整天在工地上检查、巡视、指导，特别是濮台公路施工的关键时刻，正值盛夏，酷暑难耐。

＊＊＊白天呆在地表温度达℃的沥青路面工地上，晚上还要进行一个科研攻关项目和一项新材料开发应用的试验工作。

由于连续作战，过度劳累，他左眼突然失明，同志们都劝他休息几天，但他硬是咬着牙挺了下来，边吃药治疗，边坚持工作，直到工程最终胜利完工。

努力出成果，凡是他监督施工的工程，没出过一次质量问题。

他这种敬业精神，也感动了身边的每一个工作人员，大家齐心协力，圆满完成了一项又一项工作任务。

年月，＊＊＊出任＊＊市公路局副局长。

在任期间，他担任工程项目总负责人，制订了《＊＊市二级公路精品工程标准》和《＊＊市公路工程管理办法》，有许多创新和创造，成为河南省公路建设管理者的一面旗帜。

他主持完成了个公路工程项目，滤布修建公路余公里，完成投资亿元人民币，创下全优工程，其中项为精品工程，工程质量实现了质的飞跃，连年列全省第一，实现了他提出的“赶山东，超河北，省内争最好”的工程质量总目标，使＊＊公路在全省“好路杯”竞赛中连续次夺冠，＊＊市被交通厅定为全省公路建设试点市，年全省公路建设现场会在＊＊召开，＊＊的精品工程受到全省各地领导的一致称赞，并成为全省学习的典范。

同年，市公路局受到国家人事部和交通部的表彰。

＊＊＊为＊＊争得了荣誉，为构造＊＊市的公路交通网作出了突出贡献。

科学规划，建设美好新＊＊×年月，＊＊＊改任＊＊市建委副主任，负责建设工程管理、城建开发、建筑业管理、施工安全、工程造价管理等。

干一行爱一行，干一行精一行。

由于工作成绩突出，不久，他被推选为河南省建筑协会副会长，为＊＊的城市建设做出了不凡的业绩。

他提出并主持每月一次的工程联席会，形成了情况互通、合力办理、联合执法的工作局面，大大提高了行政效率制定实施了《＊＊市建筑业从业单位黑名单管理办法》黑名单管理办法在省内建设系统尚属首次，成效显著推行清单计价办法此项工作在省内居领先位置，从体制上减少了扯皮，避免了交工决算难、拖欠工程款等情况的发生，大大减少了工程结算中的腐败问题在省内率先出台并实施了《＊＊市建设工程勘察设计招投标管理办法》、《＊＊市建设工程监理招投标管理办法》。

作为市清欠办副主任，＊＊＊具体负责全市的清欠工作。

××年，共清欠农民工工资万元，提前个月完成年度目标任务，多次受到分管省长和建设厅厅长在大会上的表扬。

××年月份，省清欠办与省辖市清欠办签定清理农民工工资目标责任书，＊＊因此项工作突出，是唯一没有签定目标责任书的市。

加大对建筑业的监管和扶持力度，××年＊＊市荣获“全省建设劳务管理先进市”称号，建筑劳务输出万人，创收亿元。

同年，＊＊市建筑业产值亿元，占全市的，从业人员万人，成为＊＊的一项支柱产业。

建言献策，为本地发展做贡献年＊＊＊同志开始任民建＊＊市委员会主任委员。

几年来他积极带领全市广大会员高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，努力搞好各项工作。

结合各种活动，组织会员学习的各种知识，使会员基本上做到了理论上清醒、政治上坚定、知识丰富、工作能力较强。

围绕“建设一个合格的参政党，提高参政能力”这一目标加强组织建设，在全国率先开展“整顿会风”活动，成效显著。

目前，市委会已形成团结和谐、有凝聚力、能干成事的良好局面。

××年全省基层组织建设工作会议在＊＊召开，就是对＊＊民建基层组织建设工作的肯定，对进一步加强＊＊的组织建设工作具有重大意义。

围绕河南省和＊＊市的中心工作，抓住改革和经济建设的热点、难点问题，积极建言献策。

向省、市政协提交的个人提案余件，主持提交建议、提案件，所提建议基本上都被采纳或引起领导重视；部分具有超前性的建议和提案引起了有关部门的高度重视。

××年，民建＊＊市委的信息工作获民建省委信息工作综合评比第名（省辖市信息工作第名）。

民建＊＊市委连年被中共＊＊市委统战部评为“＊＊市统战系统调研工作先进单位”。

本着“量力而行，尽力而为，讲求实效”的原则，他组织民建会员捐款捐物，向灾区和农村教育奉献爱心，鼓励会员企业安置农村富裕劳动力和下岗职工就业，为＊＊的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

科技创新结硕果，风雨兼程铸辉煌。

十几年来，＊＊＊先后多次被评为河南省优秀监理工程师、河南省交通系统优秀科技工作者、河南省交通系统劳动模范、工业滤布河南省公路局先进工作者、＊＊市科技进步先进工作者、＊＊市专业技术拔尖人才（享受政府津贴）、＊＊市职工技术进步活动带头人，获＊＊市首届青年科技奖、＊＊市“五一”劳动奖章、民建全国优秀会员等荣誉称号。

特别令人信服的是，××年月，离开公路局个月后，他被特邀出席了河南省公路工作会议，并被授予“河南公路功臣”这一特殊荣誉。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。

成绩面前，＊＊＊没有止步。

集省政协常委、＊＊市政协副主席、民建＊＊市委主委、中华职教社＊＊市委员会主任委员、＊＊市科协副主席、＊＊市建筑业协会会长诸多重任于一身的他，正迈着坚实的步伐，昂首阔步踏上新的征程。

《市政协副主席先进事迹材料》