关于推进集体合同工作的调研报告.docx

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关于推进集体合同工作的调研报告

关于推进集体合同工作的调研报告

　　篇一：

关于集体合同的履行情况的调研

　　关于集体合同的履行情况的调研

　　液化气站蔡学明

　　一、集体合同履行的概念

　　集体合同是指企业工会和职工代表与企业经营者以及双方代表组织就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工福利与保险等事项经平等协商签订的书面协议。

集体合同制度是市场经济条件下用以规范劳动关系的一项重要的劳动法律制度，也是市场经济条件下劳动关系的基本调整机制。

　　一般而言，合同的额履行是指合同依法成立后，当事人双方按照合同约定的各项内容，全面地完成各自承担的义务，从而使合同的权利义务得到全部实现的整个行为过程。

集体合同的履行是集体合同制度实现的基本形式。

集体合同一旦生效，就具有法律效力，合同双方必须遵守执行，亦即劳动关系双方必须凭借一种高度的责任感和讲求诚信的精神来保证集体合同实施兑现。

这里所谓的执行合同，不仅指签订集体合同的双方代表，而且要确保其组织的成员从上到下都切实履行合同。

为了保证各自组织的成员切实履行合同，签订合同的公会组织和雇主组织要为本会会员提供足够的信息；对于未认真履行合同义务的本会会员，要切实采取措施帮助其实现，乃至有权运用各种手段加以处理。

　　二、集体合同履行存在的主要问题及其原因分析

　　对时间中集体合同制度实施的情况加以分析，可以看到，集体合

　　同履行中存在的问题主要有如下几个方面：

　　1、重签约、轻协商、轻履约的现象普遍存在

　　集体合同建立工作中重签约、轻协商、轻履约的现象普遍存在。

“一次协商管纪念”，在签约前开展平等协商后就再也没有协商了；即使是经过平等协商，也是“以个人协商代替集体协商”，遇到问题都由工会主席个人与行政有关部门负责人凭关系、靠反复交涉去解决，而没有通过规范的平等协商程度来处理有关职工切身利益的问题；集体合同“以不变应万变”，不论企业经济效益怎么变，也不论经济环境发生多大变化，集体合同一旦签订后就再也没有根据情况变化对集体合同的条款经过平等协商后进行修改、变更。

由于双方缺乏认真、充分、平等的协商，直接带来了集体合同质量和履行率不高的后果。

　　2、文本照抄，千人一面，缺乏个性

　　集体合同脱离企业实际，无法履行，难以发挥应有的作用。

这种现象因当说与目前我国集体合同制度实施中采取的推行方式有关，属于带有某种“行政指令”特点的自上而下的腿型方式，在措施上主要通过下发文件、统一印制集体合同文本和下达计划指标等，从而使签订集体合同的表现形式也有自身的特点，客观上造成订立集体合同的企业户数迅速扩张，其中不乏形式主义的现象，一些单位的集体合同文本互相抄袭、缺乏个性。

　　3、集体合同内容不明确，致使合同难以履行

　　集体合同作为一种劳动法律制度，是商品经济高速发展的产物，

　　也是市场经济条件下协调劳动关系的重要手段。

集体劳动是劳动关系双方主体，根据国家的有关法律规定，结合本单位劳动关系的事迹情况，通过平等协商，认识达成一致后签订的书面协议。

它融汇了签约双方的意志，体现了双方当事人的利益，推动着双方当事人的平等合作。

但在有的集体合同中，劳动标准的规定过于笼统、原则，不便于有效地操作和监督而失去了合同条文存在的实际意义。

有的集体合同忽略了双方权利义务对等这一基本原则，往往形成不平等条款，对职工一方不利。

　　4、集体合同履行责任制不清或缺乏，监督检查制度不到位、不完善

　　集体合同签订后，重在落实，得不到落实的集体合同条款就等于走形式。

一些已经建立平等协商和集体合同制度的单位，并未建立相应的组织机构和有关制度来加以落实，如没有把合同标准条款分解到部门，责任到人，检查时进行对照，并与奖惩挂钩等。

集体合同的监督检查制度不落实，表现为“三无”：

（1）无检查。

有的单位未开展一次集体合同监督检查工作；

（2）无报告。

有的单位进行了集体合同检查，但既不想职代会报告，也不想企业行政报告，仅仅是例行公事，履行情况缺乏透明度；（3）无整改措施。

有的单位进行检查后发现了履行中的问题，但未积极采取行动制定整改措施，检查与不检查一个样。

　　从以上集体合同履行中存在的问题来看，目前集体合同履行仍然是整个集体合同制度的薄弱环节，其原因涉及以下几个方面：

　　1、建立健全履约责任制和监督检查制度。

　　所有建制单位都应当建立健全集体合同履约责任制，要把履行集体合同的责任逐条分解落实，纳入企业行政、职能部门和工会的岗位责任制、目标责任制和经济责任制进行管理和考核，具体体现到企业各项管理制度中，成为企业依法治厂、健全科学管理体制的重要内容和有机组成部分。

与此同时，要保证集体合同的有效履行，还必须建立起行之有效的监督检查机制，这套机制由严密的组织机构、行之有效的方式方法和对违约行为的处理处罚构成。

　　加强集体合同的监督检查，还需要建立健全监督检查组织和工作制度，把监督检查制同履约责任制、整改反馈制、责任追究制结合起来。

坚决纠正和认真依法处理集体合同违约问题，保证集体合同的严肃性和权威性。

要充分发挥职工代表大会的作用，做到与平等协商、集体合同制度有机结合、相互促进。

确定平等协商、集体合同的议题和内容，要通过职代会等形式，充分听取并反映绝大多数职工的意愿和要求，以职工群众最关心、要求最迫切的问题为重点；平等协商达成的集体合同或协议，必须经职代会审议通过，得到绝大多数职工群众的认可；集体合同履行落实情况及整改结果必须向职代会报告，接受职工群众的监督。

　　企业每年应至少进行一次专门的集体合同履约检查。

检查人员可由双方协商代表组成，也可由职代会专门委员会成员担任，还可由党委、职工代表和行政有关部门负责人组成。

检查内容是集体合同主要劳动标准的兑现情况。

检查结果及督查中发现问题的整改情况，要想

　　职代会或集体合同双方签约代表通报。

可把合同标准条款分解到部门，责任到人，检查时进行对照，并与奖惩挂钩。

上级工会应积极会同人大、劳动部门联合进行（劳动法）执法检查，并将平等协商和集体合同制度作为（劳动法）执法检查的重要内容，形成社会合力。

　　2、结合实际、因企制宜，分类履行。

　　集体合同监督检查是指劳动行政部门、企业、企业工会、职工群众以及上级工会等有关方面对已生效的集体合同进行检查，督促其全面履行的行为。

监督检查是保证集体合同全面履行的重要措施。

集体合同的履行需要通过企业、工会和全体职工的共同行为来实现。

加强对集体合同的监督检查，有利于增强各义务主体履行义务的主动性。

　　集体合同签订以后，能否有效地履行，关键的一点，是采取多种形式加强监督检查。

在实践中应加强建立联合监督检查小组、加强企业对集体合同监督检查、工会对集体合同的监督检查、上级工会对集体合同的监督检查、政府劳动行政部门对集体合同的监督检查等监督检查的形式。

在企业内部尤其要加强工会对集体合同的监督检查工作。

因为工会对集体合同的监督检查，是工会劳动法律监督的重要组成部分。

作为对集体合同的监督检查具有自身的特征。

工会应充分行使集体合同监督检查时依法享有的权利，如对用人单位履行集体合同情况进行监督的权利；参与调查处理的权利；提出仲裁、讼诉的权利等。

在企业外部，劳动行政部门应加大对集体合同的监督检查力度，通过对集体合同审查、执法检查、调处集体合同争议和追究违约者法律责任等方式来进行监督检查，督促义务主体履行合同义务。

　　篇二：

集体合同履行情况的报告

　　第一届二次职工代表大会

　　关于《集体合同》履行情况的报告

　　（2011年4月25日）

　　各位代表、同志们：

　　我受一届二次职工会委员会委托，对2010年《集体合

　　同》、“工资集体协商合同”和“女职工特殊利益专项合同”的履行情况向各位代表报告，请予审议。

　　为了保证集体合同、工资集体协商和女职工特殊利益专项合同的各项条款落到实处，并及时发现和纠正存在的问题，公司《集体合同》监督检查组于一届二次职代会期间分两次对集体合同、工资集体协商和女职工特殊利益专项合同的执行情况进行了检查。

现将检查结果报告如下：

　　1.在合同的贯彻执行中，公司与工会坚持定期检查与日常动态检查相结合，加强合同执行的动态管理，组织人员对各基层单位和施工现场的安全生产环境，安全防护措施进行了检查，并对在生产操作过程中违规操作等不安全问题进行了整改。

2010年没有发生一起劳动安全纠纷案件。

　　2.企业严格执行《劳动人事管理办法》，及时修改企业生产经营管理办法，并根据公司经济发展情况，对工资分配

　　办法进行了调整，年度工资增长%，并按时足额为职工发放工资。

　　3.公司根据国家有关法律规定，按时为职工缴纳各类保险统筹金,并按国家规定的比例提取职工福利费。

　　4.公司按合同规定,认真履行了对全体职工进行综合素质培训。

　　5.按照《集体合同》的约定，公司做到了三年将退休人员的欠发工资全部补发完的承诺。

　　6．2010年，公司为480多名女职工免费进行了体检。

2010年集体合同总的履行情况是：

合同兑现率达100%。

劳动用工制度健全，劳动安全卫生得到保证，合同规定的各项福利待遇落实到位，职工教育培训工作进一步加强，各类奖罚制度、措施得到了有效地落实，职工的合法权益得到了切实的保障。

　　职工代表对2010年企业与工会履行集体合同情况满意。

　　篇三：

工会集体合同自查报告

　　集体合同自查报告

　　一、总体情况

　　今年以来，我们把工资集体协商作为保障工作的重要内容强力推进，把工资集体协商工作作为创建劳动关系和谐企业活动的重要载体。

将工资专项集体协商工作和创建劳动关系和谐企业活动同时部署、同时督导、同时考核。

今年共签订规范性区域集体合同14份、行业集体合同2份、企业集体合同34份。

覆盖企业698家，占所有企业的98%，覆盖职工26525人，占职工总数的98%。

全县已基本形成了企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充的集体协商工作良好发展态势。

　　二、主要工作措施

（一）加强领导，依法规范，确立工资集体协商新机制

　　在推行工资集体协商工作中，我们充分发挥商会、行业协会和三方协商会议这个平台作用，以劳动价值理论为指导，遵循市场规律，依法进行规范，通过建立完善工资集体协商机制，逐步理顺分配机制。

在推行过程中，主要抓了三个到位。

　　1、深入调研，思想认识上到位。

　　我们从抓思想认识入手，始终坚持党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工作方针，在推行工资集体协商工作中，提前进行广泛深入的调查研究，及时召开由各乡（镇）、产业集聚区党政工领导、企业负责人、企业工会主席、职工代表参加的不同层次的座谈会，就相关法律法规要求和推行工资集体协商的积极意义，进行了广泛深入的交流和沟通。

　　2、加强领导，组织保障上到位

　　一是专门成立了由县委、县政府、县总工会及有关部门领导参加的**县深化集体谈判制度领导小组。

二是建立了工作定期汇报制度和三方协商会议制度，及时研究解决推进工资集体协商工作中遇到的阻力和问题；三是不断加强与劳动保障及商会、行业协会等有关部门的密切协作，进一步整合资源，建立工作联动机制。

四是以党工共建活动为契机，在加强新建企业建会工作的同时，同步推进工资集体合同工作。

充分利用工会联合会、商会和企业工会的组织优势，发挥职能作用，明确工作重点，在推进工资集体合同工作中发挥了积极作用。

形成了一级抓一级、层层抓落实、紧密合作、共同参与，分工负责、共同推进的工作格局。

　　3、依法规范，工作指导上到位

　　为确保工资集体协商工作的规范化运行，我们在贯彻落实上级工作要求的基础上，根据《劳动法》、《工会法》和《河南省工资集体合同条例》等有关法律法规，结合我县实际，研究制定了《**县关于进一步深化工资集体谈判制度的实施意见》，制定了供企业参考使用的《工资集体合同书》、《工资集体协商要约书》、《工资集体协商应约书》和《工资集体协商签订程序》，并通过举办工资集体协商工作现场会和组织企业有关人员赴外地学习先进地区工资集体协商工作经验等方式，指导和规范企业工资集体协商工作。

（二）联系实际，拓展形式，努力提升工资集体协商工作质量

　　推行工资集体协商工作是一项复杂的系统工程，涉及到企业的方方面面，政策性强，面对的工作对象大多是非公企业，企业多、小、散、杂，尤其是企业在一定程度上还很不理解，广大职工对工资分配又非常敏感，稍有不慎，不仅会影响投资环境，而且容易引发不稳定的因素。

为此，我们按照区域谈调整原则、行业谈调整标准、企业谈调整幅度的工作思路，从实际出发，根据企业的性质、规模、效益的不同，进行分类指导，不搞一刀切。

　　一是因企制宜，分类指导。

在工资谈判过程中，我们重点对工资分配制度（支付制度、基本制度、保障制度）、工资分配形式、工资标准、平均工资水平及调整幅度、奖金、津贴、补贴分配办法、工作时间等内容进行指导。

　　二是明确主体，二次覆盖。

针对中、小企业多，工资支付矛盾突出、小企业自身不具备开展集体协商工资的条件，我们尝试通过二级要约协商、二次要约协商的办法，规范企业工

　　资分配行为，保障职工合法权益。

首先由各乡（镇）、集聚区工会联合会向同级商会提出要约，通过平等协商，签订区域性工资专项集体合同，覆盖区内所有企业。

然后，各企业工会根据行业特点和企业实际向企业行政提出要约，通过平等协商再签订更符合行业特色和企业实际的行业性工资专项集体合同或企业专项集体合同，实现了工资专项集体合同的双覆盖。

三是以点带面，逐步推进。

我们根据企业的分布特点，选择了不同规模和不同行业的企业先行试点。

按照公开、公正、平等、互利的原则，认真抓好工资集体协商的每一个环节。

在试点企业签订协议后，认真总结试点企业开展工资集体协商的经验并在所有企业加以推广借鉴。

以点带面，示范带动，有力的推动了工资集体协商工作的全面开展。

　　（三）加强监督，注重履约，彰显工资集体协商工作的双向维护性

　　工资集体协商建立了一种新的工资分配机制，但是，任何一种好的机制，关键要看它的实施效果，如果流于形式，没有监督管理，工资集体合同很可能成为一纸空文。

基于这一认识，我们在巩固协商成果、加强监督检查、注重协议履约方面采取了六项工作措施：

一是将工资集体合同工作纳入人大和政协视察的重要内容；二是成立县、集聚区和企业三级工资集体协商监督检查领导小组，定期、不定期的对工资集体协商工作开展情况和合同履约情况进行检查；三是定期召开集体协商工作三方协商会议，针对工作过程中出现的热点、难点问题，及时沟通交流，协调解决；四是通过组织职工代表巡视和厂务公开等形式，对合同履约情况进行定期检查；五是将工资集体协商列入企业及企业负责人评先评优的前提条件，并纳入工会工作目标考核，实行一票否决；六是做好职工满意度测评，征求职工对工资集体协商过程和形式的意见和建议。

通过这些措施，增强了企业和职工双方行使和履行各自权利和义务的责任心和自觉性，保证了协议的落实，维护了协议的严肃性。

　　三、工作中存在的问题

　　今年我县工资集体协商的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题:

一是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在片面性；二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的要求，乡镇基层工会开展工资集体协商工作进展缓慢，这项工作全面推进难度很大；三是部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化；四是企业一部分职工不愿参与到工资集体协商工作中，选他当协商代表，不敢当，害怕老板抄鱿鱼。

这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。