蔡家岗镇土地利用总体规划.docx
《蔡家岗镇土地利用总体规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蔡家岗镇土地利用总体规划.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
蔡家岗镇土地利用总体规划
蔡家岗镇土地利用总体规划（2006-2020年）
2016年调整完善方案
蔡家岗镇人民政府
二〇一七年六月
附表：
1、蔡家岗镇土地利用现状表；
2、蔡家岗镇土地利用结构调整表；
3、蔡家岗镇土地利用规划目标调整表；
4蔡家岗镇落实上一级土地利用规划指标情况表；
5蔡家岗镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；
6、蔡家岗镇调入区域规划调整前后对比表；
7、蔡家岗镇调出区域规划调整前后对比表；
8、蔡家岗镇土地用途分区修改情况表；
9、蔡家岗镇建设用地空间管制分区修改情况表；
10、蔡家岗镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；
11、蔡家岗镇土地用途分区面积统计表；
12、蔡家岗镇土地开发、整理、复垦重点项目表；
附图：
1、蔡家岗镇土地利用现状图（2014年）；
2、蔡家岗镇土地利用总体规划图；
3、蔡家岗镇建设用地管制与基本农田保护图；
4、蔡家岗镇土地整治规划图；
5、蔡家岗镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；
6、蔡家岗镇建设用地管制与基本农田调整示意图。
一、基本情况
（一）区域概况
蔡家岗镇位于常德市西北部，距市区仅19公里。
2015年行政区划调整，由长岭岗乡、蔡家岗镇和雷公庙镇合并，合并后的蔡家岗镇东临双桥坪镇，西与桃源县接壤，南连石板滩镇，北与临澧县毗邻。
定位为镇域综合服务中心，以商贸服务、建材、食品为主导的小城镇。
全镇有4座中小型水库，最有名的是五里溪水库。
澧快线穿镇而过，原207国道是北上南下的必经之路，与东西线的刘漆大道在镇中心交汇，交通四通八达。
（二）土地利用现状
2014年，蔡家岗镇土地总面积15391.76公顷，其中农用地12976.09公顷，占84.31%；建设用地2106.50公顷，占13.69%；其他土地309.17公顷，占2.01%。
二、规划修改的期限与范围
本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。
规划范围为合并后的长岭岗乡、蔡家岗镇和雷公庙镇区域内的所有土地，土地总面积15391.76公顷。
三、土地利用规划目标
修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于4660.00公顷，基本农田保护面积不低于3082.27公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地114.37公顷；
建设用地总规模控制在1496.44公顷以内，城乡建设用地规模控制在1306.81公顷以内，城镇工矿用地规模控制在230.81公顷以内；新增建设用地规模控制在165.40公顷以内，建设占用农用地规模控制在157.73公顷以内，建设占用耕地控制在116.61公顷以内。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
四、永久基本农田划定情况
（一）调出情况
调出基本农田484.61公顷，主要分布在芭蕉堰村、黄山峪村、望仙桥村和蔡家岗村。
其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出473.42公顷主要分布在芭蕉堰村、黄山峪村和望仙桥村；因建设用地调入需调出基本农田11.19公顷，主要分布在蔡家岗村。
（二）补划情况
本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在南山村，长岭岗村和蒋家坪村等，此次补划基本农田82.94公顷，主要位于南山村、长岭岗村。
划定后，永久基本农田面积为3082.33公顷，落实了基本农田保护任务，全镇均有分布。
五、建设用地调整情况
（一）城镇工矿用地调整
本次规划修改，由于蔡家岗镇集镇建设和九年一贯制教育项目建设，需调入城镇工矿用地15.64公顷，分布在蔡家岗村、保家山村。
调出城镇工矿用地73.11公顷，位于在尹家坪村、中湖村，主要是预留给南方水泥项目的剩余指标。
（二）农村居民点用地调整
本次规划修改，由于蔡家岗镇美丽乡村建设和村级公共设施建设等，需调入农村居民点用地4.62公顷，主要分布在黄山峪村、古堤溶村。
调出农村居民点用地224.25公顷，涉及石牛村、黄潭桥村和舒公殿村等，位于临岗公路沿线，这些地块为预留给沿线乡镇的企业用地，但由于其规划为农村居民点用地，且根据区委区政府的统一规划，临岗公路沿线的企业要求进入园区，这些地块规划期内不会建设。
（三）交通水利用地调整
本次规划修改，蔡家岗镇调入交通水利用地53.43公顷，用于已落地的沅澧快速线和蔡双公路改扩建项目。
六、土地利用分区调整情况
（一）土地用途分区规划
修改后，将全镇土地划分为6个用途区，其中：
基本农田保护区和一般农用地区变化较大，规划修改后基本农田保护区减少431.66公顷，一般农用地区较修改前增加548.54公顷。
（分区面积及数量变化具体见附表8）
（二）建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区三个管制区，其中：
允许建设区和限制建设区变化较大，规划修改后允许建设区减少428.71公顷，限制建设区增加428.71公顷。
表1蔡家岗镇土地利用现状表（2014年）
单位：
公顷、%
地类
蔡家岗镇调整前
长岭岗乡调整前
雷公庙镇调整前
蔡家岗镇调整后面积
面积
面积
面积
面积
比重
土地总面积
5504.51
5456.44
4430.81
15391.76
100.00
农用地
耕地
1600.15
1807.82
1054.46
4462.43
28.99
园地
484.16
286.80
430.06
1201.02
7.80
林地
1833.75
2398.82
1693.50
5926.07
38.50
牧草地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他农用地
498.33
407.28
480.96
1386.57
9.01
农用地合计
4416.39
4900.72
3658.98
12976.09
84.31
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
51.39
0.00
31.28
82.67
0.54
农村居民点用地
524.58
335.39
420.80
1280.77
8.32
采矿及其他独立建设用地
36.96
47.75
19.16
103.87
0.67
小计
612.93
383.14
471.24
1467.31
9.53
交通水利用地
328.62
124.73
175.13
628.48
4.08
其他建设用地
9.01
0.74
0.96
10.71
0.07
建设用地合计
950.56
508.61
647.33
2106.50
13.69
其他土地
水域
118.12
18.75
117.86
254.73
1.65
自然保留地
19.44
28.36
6.64
54.44
0.35
合计
137.56
47.11
124.50
309.17
2.01
表2蔡家岗镇2015-2020年土地利用结构调整表
单位：
公顷
地类
2014年
2020年
2020年（修改后）-
（修改后）
2014年
面积
比重
面积
比重
土地总面积
15391.76
100.00
15391.76
100.00
0.00
农用地
耕地
4462.43
28.99
4690.38
30.47
227.95
园地
1201.02
7.80
1223.74
7.95
22.72
林地
5926.07
38.50
6005.85
39.02
79.78
牧草地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他农用地
1386.57
9.01
1762.17
11.45
331.07
合计
12976.09
84.31
13682.14
88.89
661.52
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
82.67
0.54
161.42
1.05
78.75
农村居民点
1280.77
8.32
1075.23
6.99
-205.54
采矿及其他独立建设用地
103.87
0.67
69.39
0.45
-34.48
小计
1467.31
9.53
1306.04
8.49
-161.27
交通水利用地
628.48
4.08
143.98
0.94
-484.50
其他建设用地
10.71
0.07
21.21
0.14
10.50
合计
2106.50
13.69
1471.23
9.56
-635.27
其他土地
水域
254.73
1.65
219.56
1.43
-35.17
自然保留地
54.44
0.35
18.83
0.12
-35.61
合计
309.17
2.01
238.39
1.55
-70.78
表3蔡家岗镇土地利用规划目标调整表
单位：
公顷
指标名称
修改前
2020年
修改后
2020年
指标
变化情况
指标属性
总量
目标
耕地保有量
4468.67
4660.00
191.33
约束性
基本农田保护面积
3513.99
3082.27
-431.72
约束性
建设用地总规模
1899.94
1496.44
-403.50
预期性
城乡建设用地规模
1742.42
1306.81
-435.61
约束性
城镇工矿用地规模
419.08
230.81
-188.27
预期性
增量
目标
新增建设用地规模
401.13
165.40
-235.73
预期性
新增建设占用农用地规模
303.96
157.73
-146.23
预期性
新增建设占用耕地规模
491.48
116.61
-374.87
约束性
补充耕地任务量
114.37
114.37
0.00
约束性
表4蔡家岗镇落实上一级土地利用规划指标情况表
单位：
公顷
指标名称
上级规划下达数
（1）
本乡（镇）规划数
（2）
本乡（镇）落实数
（3）
（3）-
（2）
耕地保有量
4660.00
4660.00
4690.38
30.38
基本农田保护面积
3082.27
3082.27
3082.33
0.06
建设用地总规模
1496.44
1496.44
1471.23
-25.21
城乡建设用地规模
1306.81
1306.81
1306.04
-0.77
城镇工矿用地规模
230.81
230.81
230.81
0.00
表5蔡家岗镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
单位：
公顷
序号
单位
规划2020年耕地保有量
规划期间基本农田保护面积
1
蔡家岗村
87.05
43.85
2
陆家殿村
69.81
55.09
3
大银岗村
185.45
125.04
4
高冲村
67.01
54.37
5
五里溪水库管理所
8.52
2.15
6
岩巴垱村
94.5
73.83
7
泉垱村
161.91
90.39
8
北山林场
4.46
0.00
9
五里溪村
63.63
42.90
10
芭蕉堰村
106.5
79.13
11
延寿庵居委会
62.47
41.95
12
南山村
128.98
104.42
13
保家山村
73.18
46.50
14
刘家嘴村
66.97
50.81
15
高桥居委会
111.6
87.82
16
舒公殿村
112.37
86.34
17
牛车垱村
82.8
57.87
18
小溪村
85.41
63.13
19
常德农分院
0.80
0.43
20
黄潭桥村
148.92
92.05
21
尹家坪村
182.78
117.98
22
望仙桥村
140.73
109.50
23
中湖村
175.59
105.14
24
花园村
175.39
137.07
25
大会庵村
87.15
66.23
26
张家垭村
150.24
98.63
27
沈家岗村
148.57
89.83
28
龙门村
79.44
45.53
29
谢家岔村
93.04
58.83
30
石牛冲村
155.27
98.79
31
湖海坪村
220.46
151.52
32
雷公庙镇林园队
4.52
3.52
33
丰云水库
0
0.00
34
雷公庙镇渔场
0
0.00
35
雷公庙镇水泥厂
0
0.00
36
雷公庙镇中心小学
1.93
0.00
37
雷公庙镇林场
4.16
0.00
38
蒋家坪村
186.24
123.91
39
长岭岗村
127.43
85.25
40
安家岗村
164.01
110.14
41
桂花堰村
100.31
60.18
42
周夹巷村
117.44
67.20
43
黄山峪村
108.49
71.32
44
落子山村
57.99
18.95
45
古堤溶村
178.14
98.58
46
周家坪村
97.76
66.38
47
坛坪村
176.71
99.13
48
落子山水库
1.25
0.71
49
古堤溶水库
1.66
0.00
50
卫星水库
0.96
0.00
51
长岭岗乡繁殖场
0
0.00
蔡家岗镇
4660.00
3082.27
表6蔡家岗镇调入区域规划调整前后对比表
单位：
公顷
调整前规划地类
调整后
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
2.36
0.00
1.43
0.19
0.08
0.00
0.00
0.00
0.02
0.00
4.08
城镇用地
0.34
2.47
0.67
0.36
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.77
4.62
农村居民点
10.52
0.00
0.62
0.00
0.42
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
11.56
采矿及其他独立建设用地
0.00
0.00
0.59
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.59
其他建设用地
13.22
2.47
3.30
0.55
0.50
0.00
0.00
0.00
0.02
0.77
20.85
小计
表7蔡家岗镇调出区域规划调整前后对比表
单位：
公顷
调整前
调整后规划地类
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
城镇用地
16.46
0.00
0.00
0.09
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
16.55
农村居民点
74.53
15.27
119.08
0.00
0.00
0.00
13.25
1.26
1.93
1.68
227.00
采矿及其他独立建设用地
14.81
11.43
26.43
2.03
0.36
0.00
0.60
0.00
0.89
0.00
56.55
其他建设用地
0.00
0.00
0.65
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.65
小计
105.81
26.70
146.16
2.12
0.37
0.00
13.85
1.26
2.82
1.68
300.76
表8蔡家岗镇土地用途分区修改情况表
单位：
公顷
分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
基本农田保护区
3513.99
3082.33
-431.66
一般农地区
2011.75
2560.29
548.54
城镇建设用地区
98.04
161.42
63.38
村镇建设用地区
1323.34
1075.23
-248.11
独立工矿区
321.04
69.39
-251.65
林业用地区
5929.53
6253.33
323.80
表9蔡家岗镇建设用地空间管制分区修改情况表
单位：
公顷、%
用途分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
面积
比例
面积
比例
面积
比例
允许建设区
1899.94
11.32
1471.23
8.49
-428.71
-2.83
有条件建设区
22.19
0.14
22.19
0.14
0.00
0.00
限制建设区
13469.63
88.54
13898.34
91.37
428.71
2.83
合计
15391.76
100.00
15391.76
100.00
0.00
0.00
表10蔡家岗镇2006-2020年重点建设项目用地规划表
编号
项目名称
建设性质
备注
一
交通
1
双桥坪至蔡家岗公路工程
扩建
圈外
2
沅澧快速线
扩建
圈外
一
水利
1
农村饮水安全工程
新建
圈外
二
民生工程
1
蔡家岗九年一贯制教育项目
新建
圈外
2
美丽乡村建设
新建
圈外
11蔡家岗镇土地用途分区面积统计表
单位：
公顷
单位
行政区面积
基本农田保护区
一般农地区
城镇建设用地区
村镇建设用地区
独立工矿区
林业用地区
安家岗村
556.59
110.14
87.83
13.13
4.52
272.48
芭蕉堰村
406.14
79.13
81.32
22.09
161.42
保家山村
186.87
46.50
54.39
24.95
33.26
北山林场
60.32
4.58
0.71
47.61
蔡家岗村
207.04
43.85
70.78
25.15
3.78
41.86
常德农分院
21.53
0.43
0.37
7.69
2.25
7.65
大会庵村
308.68
66.23
42.88
17.54
0.00
149.17
大银岗村
525.15
125.04
91.46
38.06
0.16
188.42
丰云水库
79.32
0.37
0.07
高冲村
256.30
54.37
36.85
23.21
0.72
108.60
高桥居委会
282.00
87.82
34.32
40.60
57.21
3.08
29.32
古堤溶村
367.86
98.58
80.49
16.28
9.75
121.31
古堤溶水库
17.79
1.71
0.00
桂花堰村
379.99
60.18
101.80
22.53
1.15
155.07
湖海坪村
594.78
151.39
99.07
36.35
0.00
244.33
花园村
583.72
137.07
69.96
10.15
33.05
239.45
黄山峪村
343.77
71.32
84.55
22.33
2.41
119.77
黄潭桥村
468.95
92.05
77.98
39.29
164.71
蒋家坪村
526.75
123.91
118.05
37.37
1.71
192.91
雷公庙镇林场
29.02
4.28
0.42
8.46
雷公庙镇林园队
17.83
3.52
9.87
1.82
0.53
雷公庙镇水泥厂
23.69
0.82
3.33
0.09
2.36
雷公庙镇渔场
4.27
雷公庙镇中心小学
3.00
2.81
刘家嘴村
200.54
50.81
22.44
0.62
22.53
0.23
74.73
龙门村
402.51
45.53
39.65
11.37
3.64
217.79
陆家殿村
277.04
55.09
146.57
25.96
25.20
落子山村
118.42
18.95
25.25
2.19
66.53
落子山水库
20.23
0.71
1.92
0.11
南山村
445.77
104.42
34.62
20.66
3.41
231.00
牛车垱村
416.92
57.87
46.53
19.23
1.66
229.12
泉垱村
447.27
90.39
70.57
41.01
188.23
沈家岗村
571.91
89.83
128.29
35.20
0.00
250.69
升级会员 