在共青团株洲市十四届六次全委扩大会议上的工作报告.docx

在共青团株洲市十四届六次全委扩大会议上的工作报告.docx

《在共青团株洲市十四届六次全委扩大会议上的工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在共青团株洲市十四届六次全委扩大会议上的工作报告.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在共青团株洲市十四届六次全委扩大会议上的工作报告

务实奋进创先争优

团结带领广大团员青年为“四个株洲”建设贡献力量

——在共青团株洲市十四届六次全委（扩大）会议上的工作报告

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是：

认真贯彻市委十届十一次全会暨经济工作会议和团省委十三届五次全会精神，围绕市委关于经济社会发展的重大决策和团省委对共青团重点工作的安排，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作。

市委对这次全会高度重视，阳卫国副书记稍后将代表市委作重要讲话，我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我代表团市委常委会，向全会报告工作。

一、2010年工作的简要回顾

2010年，株洲共青团在市委和团省委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，团结奋进，争创一流，组织覆盖进一步扩大，工作影响进一步加强，全市共青团工作取得可喜成绩。

（一）扎实推进强基兴团工程，基层组织建设不断加强

一是建立纵向联系、横向帮扶的工作机制。

制定实施了《“强基兴团”工程工作方案》，采取团市委领导办点与企业、高校、机关结对帮扶相结合的形式，整合资源，共同帮助县市区加强基层团组织建设。

实施片组交流制度，定期开展片组交流活动，整体推进基层工作，这一做法在全省得到推介。

二是全力推进非公企业团建工作。

积极争取县市区委的支持，在所有县市区的工业园区成立了团工委，按照“应建必建”的原则推动园区内企业建立团组织。

启动“非公团建百日攻坚行动”，共新建“两新”团组织386家，超额完成团省委下达的任务。

三是大力推进驻外团工委建设。

依托驻外党建优势，按照市县两级同步建的模式，在株洲籍务工青年聚集的深圳市成立了株洲驻深圳团工委和五县市驻深圳团工委，并协助湖南驻深团工委成功举办“首届湘籍在深务工青年文化艺术节”，社会影响进一步提升。

四是切实加强大学生村官队伍建设。

联合市委组织部开展了全市首届“十佳大学生村官”评选活动，10名优秀大学生村官受到表彰和宣传，进一步坚定了我市大学生村官立足农村、矢志创业的决心。

（二）扎实推进就业创业工程，青年发展平台更为广阔

一是举办“2010年技能月”活动。

联合市委人才办、市劳动局等单位组织全市54家企业、14家职业院校的近千名青年技工参加职业技能竞赛，选出了一批高素质的青年技工人才，受到有关企业的高度关注。

二是举办株洲市首届大学生创业大赛。

活动自4月持续至11月，分为创业计划竞赛和创业实战竞赛两个阶段，共为参赛大学生筹集创业扶持资金近50万元，参赛大学生的创业意识和创业素质得到有效加强。

三是开展“送金融知识下乡、圆青年创业梦想”活动。

联合市银监局组织全市14家金融机构在炎陵县开展了金融知识宣传、金融知识培训、行长论坛和项目对接等6大主题活动，普及了金融知识，切实服务了青年创业融资。

四是打造青年创业新平台。

指导、帮助芦淞区团委依托产业优势，成立了芦淞服饰青年创业俱乐部，在芦淞服饰市场群创办了全省首家城市新青年创业学校，培训青年“网商”近千名，《中国青年报》进行了报道。

（三）扎实推进志愿服务工程，青年文明水平不断提升

一是志愿服务运行机制得到不断完善。

进一步规范了全市各级青年志愿者协会、青年志愿者服务队的组织管理。

在城市四区的所有社区成立了“社区志愿者工作站”，并在春节前全面开展了“四个一”活动，社区志愿服务网络不断完善。

二是志愿服务重点内容得到有效突出。

开展“志愿星期六、共创交模城”活动，活动历时5个月，万余名志愿者共发放宣传资料5万余册，劝导违章行为3万余起，团市委被评为“全市创建国家交通管理模范城市先进单位”。

开展创建文明城市万名志愿者宣传活动和神农城及湘江风光带“青年文明示范区”创建活动，吸引了不少市民主动参与。

开展了“一瓶水、一份情”支援西南灾区募捐行动、“情暖玉树大爱无疆”支援玉树募捐行动，共筹集善款75万余元。

开展“关爱农民工子女志愿服务行动”，结对农民工子女1.3万名，捐赠物资、资金累计50余万元，被团中央评为第八届中国青年志愿者优秀项目奖。

三是志愿服务精神得到广泛宣传。

积极推广志愿服务理念，大力宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹。

市青年志愿者协会经常深入基层为广大团员青年讲授“志愿服务”主题培训课程。

注重大型志愿服务活动和纪念日的宣传，“学雷锋活动月”、“六一”期间、春节前夕分别在日报、晚报开辟了志愿服务宣传专版。

在“中国共青团”网站开通了“关爱农民工子女”博客，株洲志愿服务工作经团中央推荐接受了央视记者采访。

（四）扎实推进成长领航工程，青少年成长环境持续优化

一是青少年权益保护工作进一步强化。

开展了重点青少年群体排查摸底专项行动，实施了青少年违法犯罪数据月报、年中督察、年底检查考评制度。

组织了“青少年远离毒品”活动，石峰区成立了全市第一支禁毒青年志愿者服务队。

年初在两会期间，围绕“青少年安全绿色上网”的主题，举行了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动座谈会;下半年先后两次邀请有关市领导和人大代表、政协委员就“新生代农民工子女的教育问题”进行了专题调研，并向有关部门提出了具体的工作建议。

二是学校共青团工作进一步巩固。

狠抓了团省委下发的《关于进一步加强高职学校共青团工作的意见》的落实，以此为契机，对全市高职高专共青团工作建立信息库，加强了高职学校团干部队伍建设。

积极开展中职学校学生社会化技能培训，努力提高中职学生适应社会的能力。

大力开展以“服务新农村，建设新家园”为主题的大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，共有基层医疗卫生服务团等7支服务队申报为省级“三下乡”社会实践活动重点服务团队。

三是团的外围组织建设得到进一步拓展。

市青联、青企协成功召开换届选举大会，增选了一大批优秀青年人才和青年企业家，分别选出新一任领导班子，有效增强了团组织的凝聚力和向心力，团组织团结、联系青年的桥梁纽带作用进一步增强。

四是少先队工作进一步加强。

在全市少先队组织广泛开展了“喜迎少代会，争当‘四好少年’”主题活动。

成功推选两名少代会代表赴京参加全国第六次少代会。

组织参加全省首届少儿艺术大赛，并获得优秀成绩。

（五）扎实推进思想引导工程，创先争优活动有序开展

一是科学设计活动载体。

着眼实现“创先”与“争优”目标，全市共青团系统按照“加强基层组织、奉献青春力量、促进社会和谐、服务两型社会”的总体要求，以“创建五四红旗团组织、争当优秀共青团员”为活动载体，指导各行业、各系统结合各自实际，科学设计活动方案，分类推进，取得了阶段性成果。

醴陵团市委在全省党群共建创先争优电视电话会上作了典型发言。

二是注重抓住关键环节。

在公开承诺阶段，要求基层团组织适当扩大承诺对象范围，规定凡是县以上的“五四红旗团组织”、“青年文明号”的集体和“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“青年岗位能手（团员）”的个人，都要做好公开承诺。

在领导点评阶段，我们在部分团组织试行了青年群众评议团干部创先争优的活动，产生了很好的反响。

三是以活动促工作。

全市各级团组织以创先争优活动为动力，扎实推进团的各项工作，取得很多成绩，基层工作亮点纷呈。

攸县团委的关爱农民工子女志愿服务活动、芦淞区团委的服务青年就业创业工作、株洲职业技术学院团委的志愿服务工作、湖南工业大学团委的大学生“三下乡”社会实践活动等工作得到团中央、团省委的充分肯定。

（六）扎实推进素质拓展工程，团的队伍建设得到全面加强

一是“双争”活动成效明显。

积极响应团省委的号召，在全市各级团组织和广大团干部中深入开展“争创学习型团组织、争当学习型团干部”主题活动，并提出了“五个一”的具体要求（即：

每周一次集中学习、每月阅读一本好书、每季听取一次讲座、每半年举行一次交流、每年撰写一篇以上调研文章）。

各级团组织严格执行规定动作，着力创新自选动作，迅速掀起了“双争”活动的热潮。

通过开展“团委书记讲团情、上团课”等活动，全市团干部队伍综合素质明显提升，学习力、思考力、执行力和创造力明显增强。

二是队伍建设不断加强。

团市委坚持把干事业和带队伍有机结合，加强干部协管力度，建立健全上级团委与下一级党委分管领导的纵向沟通机制，切实关心团干部成长。

去年团市委机关中层干部转岗2人，各县市区团委书记、副书记转岗6人，各级团的班子结构得到进一步优化。

通过与市委组织部联合举办市委党校团青班，对40多名基层团干和青年干部进行为期两个月的集中培训，有力提升了青年干部的综合素质，夯实了团的工作基础。

三是团干作风不断转变。

各级团干部发扬党的优良作风，经常深入基层、深入青年，与普通青年交朋友，了解青年需求，听取青年呼声，热心帮助青年解难事、办实事，受到基层青年的好评和拥护，涌现出很多感人事迹。

各级团组织认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行团中央《严格管理团的专职干部的几项规定》，党风廉政建设效果良好。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。

与此同时，我们也应该清醒地认识到，随着社会的深刻变革，人们的思想观念也随之发生深刻变化，青年群体思想观念日益多元，利益诉求日益多样，行为方式日益多变，给共青团工作带来了严峻挑战。

我们必须清醒认识到面临的严峻挑战和工作中存在的薄弱环节和突出问题。

当前，团的建设和工作从整体上看仍然存在“五个不适应”：

一是共青团所承担的重大政治任务与所拥有的资源仍然不适应。

各级团组织在工作条件和工作力量上普遍存在不同程度的困难，而且这个矛盾越往基层越突出；二是共青团在理论和实践两个层面的创新与新形势下共青团的工作任务、工作环境和工作对象发生的深刻变化仍然不适应。

一些地方和单位的工作缺乏主动性和创造性，仍然处于老办法不管用、新办法不敢用、好办法不会用的被动状态；三是团干部队伍的整体素质与共青团所承担的历史使命和艰巨任务仍然不适应。

部分团干部的党性修养有待进一步提高，工作能力和工作作风有待进一步加强；四是共青团的服务能力与党的要求和青年需求仍然不适应。

一些团组织贴近党政中心、贴近经济社会、贴近广大青年的意识急待加强，服务中心、服务青年的能力和水平急待提高；五是共青团的基层组织的功能和活力与基层组织在共青团体系中的重要性仍然不适应。

具体表现在基层组织覆盖不全，工作力量不足，有些领域活力不够，重视基层、狠抓基层的意识和力度需要进一步加强。

这五个“不适应”，就是我们面临的主要困难和薄弱环节，把这些难点和弱点变为工作的重点，千方百计加以破解，就是我们努力的方向。

二、2011年工作的总体思路和重点工作安排

今年是中国共产党成立90周年，建市60周年，也是“十二五”的开局之年。

市委立足新起点、顺应新形势，谋划株洲的科学发展，做出了全面推进“四化两型”建设，深入持久打好城市提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”，认真实施科教先导、产业转型、城镇带动、民生优先“四大战略”，加快建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲的重大战略决策。

这必然对共青团的工作提出新的更高的要求，也为共青团提供了广阔舞台和作为空间。

根据当前的形势和任务，团市委全委会明确2011年全市共青团工作的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委十届十一次全会和团省委十三届五次全会精神，以创先争优活动为总揽，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职责，围绕“四化两型”建设，引领全市广大团员青年务实奋进，创先争优，为建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲贡献青春、智慧和力量。

（一）加强青年思想引导，构建服务“四个株洲”建设的思想支柱

旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的首要任务。

一是要深入开展爱国主义形势主题教育。

要以纪念建党90周年、建市60周年为重要契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，引导青少年深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路。

要以“我与祖国共奋进、我与株洲同发展”为主题，深入开展形势政策教育，引导团员青年既看到我国经济社会发展取得的巨大成就，又看到我国仍是发展中国家、仍处于社会主义初级阶段的基本国情，进一步加深对“十二五”时期发展的目标任务和重大举措的理解，切实把爱国、爱市热情转化为立足岗位、刻苦学习、扎实工作、建功立业的实际行动。

二是要重点做好青年分类引导工作。

着重面向大中学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年五类青年群体，坚持方式多样化、机制多样化、服务青年人本化的原则，采用网络覆盖、实践体验、榜样引领等方式加强青年的思想引导工作。

尤其要注重充分发挥学校团校和学生干部培训班作用，广泛开展教育培训和实践锻炼，加大“推优入党”工作力度，努力引导大学生牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。

三是要大力发现、培养各界青年典型。

要广泛开展“十大杰出青年”、“优秀青年企业家”、“优秀青年志愿者”、“青年岗位能手”、“农村青年致富带头人”等评选和“我身边的优秀团员、优秀青年”的群众推荐活动，大力选树各行各业成绩卓越、贡献突出的青年典型。

同时加强与媒体的合作，加大对青年典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，促进青年成长成才。

（二）加强基层组织建设，强化服务“四个株洲”建设的组织保障

基层组织是共青团一切工作的基础和基石。

要坚持点面结合、全面推进的原则，力争全市基层团组织建设取得不断取得新突破。

一是要深入开展创先争优活动。

在团组织和团员青年中深入开展创先争优活动是一项重要政治任务。

要突出创先争优活动的政治性。

重点抓好全省党建带团建工作会议精神的贯彻落实，紧跟党建步伐，围绕党的中心工作确定工作主题，确定工作思路，做到目标同向、工作同步。

要注重创先争优活动的规范性。

按照团市委创先争优活动《实施方案》和《2011年推进计划》的要求，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个环节，结合本地本单位实际有计划、整体性地推进。

要体现创先争优活动的群众性。

坚持面向基层、面向广大普通青年，提高团员青年的参与度，真正让全体团员青年通过创先争优活动受到教育、得到提高。

二是要强力推进乡镇、街道团组织格局创新工作。

乡镇、街道团组织格局创新是今年基层团组织建设的一项重要而紧迫的工作任务。

要充分利用乡镇党组织换届契机，在总结前期试点工作经验基础上，全面铺开、整体推进乡镇、街道团组织格局创新工作，确保年内全市所有乡镇、街道全部完成此项工作，选齐配强基层团工作力量，努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇、街道一级推进。

三是要继续做好“两新”组织团建工作。

根据团省委的要求，今年全市要新建“两新”团组织200家。

要在确保完成任务的同时，加强对新成立“两新”团组织的工作指导力度，帮助其尽快步入健康发展的轨道。

要着力探索“两新”团组织有效运转的长效机制，总结推广增强组织活力的成功经验，促进基层团的工作全面活跃。

四是切实加强共青团外围组织建设。

青联、青企协是共青团组织团结、联系各界优秀青年的重要组织。

要通过主题论坛、沙龙、讲座、小组活动等载体，加强青联、青企协组织自身建设和内部沟通，增强青联委员、青企协会员对组织的认同感和归属感。

要发挥青联、青企协组织对外广泛联系的优势，通过走出去、引进来的方式，努力宣传株洲、推介株洲，在推进对外交流的过程中，切实为我市的招商引资工作服务。

（三）加强志愿服务工作，营造服务“四个株洲”建设的和谐氛围

志愿服务是社会文明、城市品味的重要体现。

要不断增强责任感和使命感，广泛调动各种社会力量，把我市青年志愿者工作提高到一个新水平。

一是要健全工作网络。

进一步加强各县市区、机关企事业单位、高校青年志愿者协会、志愿者服务队的队伍建设，不断扩大覆盖面。

以社区志愿者工作站为载体，争取有关部门支持，出台《关于进一步加强社区志愿服务工作的实施意见》，对城区内的158个社区实现全面覆盖，并切实发挥社区志愿服务站在推进文明建设、完善社区功能中不可替代的独特作用。

。

二是要完善工作机制。

坚持把志愿者的精神、热情、专长、服务时间与社会需求有机结合，通过团组织、青年志愿者组织的制度化安排转化为志愿服务的整体力量。

充分发挥协会在推动青年志愿者工作中的重要作用，逐步推进协会工作社会化，通过把党政要求、共青团职责，与社会关注的兴奋点结合起来，有的放矢地完善志愿服务筹资机制，广泛调动社会上各种积极力量参与，为志愿服务提供资金保障。

三是要突出工作品牌。

要围绕文明城市创建、“两型社会建设，重点把“关爱农民工子女志愿服务行动”和“‘打造东方莱茵河’青年绿色志愿服务行动”作为我市共青团服务党政工作大局和经济社会发展的重要载体，整合全市各志愿者组织的力量，努力将其打造成我市志愿服务工作的品牌，形成“人人都当志愿者”的良好氛围。

（四）加强青年人才工作，打造服务“四个株洲”建设的人才队伍

青年是推进“四个株洲”建设的重要力量。

开发青年人才资源、建设青年人才大军，是共青团服务“四个株洲”建设的有效途径。

一是要切实加强青年就业创业工作。

要充分运用共青团组织的社会动员能力，积极整合社会资源，促进青年就业创业。

要加强城市新青年创业学校建设，把城市新青年创业学校打造成增长知识、训练技能的乐土，凝聚青年、服务社会的载体，平等交流、缔结友谊的平台。

要进一步做好青年就业创业培训工作。

尤其注重把青年的需求信号和企业用工的需求信号结合起来，开展订单式培训。

要进一步加强青年就业创业基地建设，扩大见习基地的数量，拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体，帮助见习青年积累就业创业技能和经验。

要进一步做好创业小额贷款工作，协调金融部门，争取优惠政策，创新担保方式，为青年创业提供更多、更好的融资服务。

二是大力实施“青工技能振兴计划”。

以开展青工技能大赛为契机，引导企业青工立足岗位学知识、学技术、练技能、长才干，努力建立高素质的青工队伍，为工业强市提供技术人才支撑。

积极开展青工创新创效活动，围绕企业生产经营活动，广泛开展小创造、小革新、小发明等竞赛活动，引导青工立足岗位创造发明，推动青年技术创新、管理创新、服务创新。

大力开展青工节能降耗行动，为企业的节能降耗、科学发展献计献策。

三是继续深化青年文明号创建。

拓展创建领域，重点做好青年文明号一条街、非公企业青年文明号、各类市场青年文明号创建工作。

拓宽服务内容，充分发挥青年文明号的窗口示范作用和团员青年的先锋模范作用，广泛开展“创先争优青年文明号在行动”、“青年文明号春天爱心送温暖活动”、青年文明号信用示范活动等，丰富青年文明号的服务内容。

提高创建档次，在不断扩大青年文明号创建数量的同时，提高创建质量，拓展工作影响。

四是要进一步做好农村青年工作。

大力培养农村青年致富带头人和青年信用示范户，树立农村优秀青年典型，引导农村青年积极参与农业产业结构调整，大力发展现代农业。

加强农村青年培训，帮助带领农村青年扎根农村，立足农业，致富成才。

深化“保护湘江母亲河”行动，开展“青年绿色示范村”创建活动，进一步增强农村青年生态环保意识，建设绿色家园，打造“绿色株洲”。

协助组织部门做好大学生村官培养、服务工作，为大学生村官搭建“交流、培训、创业”平台，引导和帮助他们在基层干事创业、成长成才。

（五）切实关爱青少年成长，筑好服务“四个株洲”建设的社会基础

服务青年成长、维护青少年合法权益是共青团组织的重要职责。

要努力营造有利于青少年健康成长的环境，为“四个株洲”建设提供良好的社会基础。

一是要切实维护青少年合法权益。

完善重点青少年群体信息库建设，实施动态管理，开展“一对一”、“多对一”帮扶行动，加大对社会闲散青少年、服刑人员未成年子女等群体的教育、管理和服务。

依托12345市长热线，正式启动12355青少年服务台建设，充分发挥服务作用，努力打造好维权工作平台。

深化“青少年维权岗”创建活动，发挥各级“青少年维权岗”的作用，做好经常性的青少年维权工作。

深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，持续关注新生代农民工社会融入问题，积极协调有关职能部门切实帮助在株务工青年解决子女入学、入托问题。

二是要加强对少先队工作的指导。

按照“全团带队”的要求，进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位，以县市区少工委办公室规范化建设活动为抓手，全面加强基层少队组织建设；要全面开展争当“四好少年”、红领巾示范学校创建、雏鹰争章、手拉手等活动，引导少年儿童养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

三是要加大希望工程工作力度。

要创新希望工程的筹资思路和工作方法，立足株洲实际，加强与大企业的联系和合作，加大希望工程资金筹措力度，广泛募集资金。

加强资金的使用和管理，进一步促进工作的阳光、透明、规范。

不断充实贫困学生信息库，动员和引导青联委员、青企协会员、青年文明号集体以及其它社会各界人士广泛开展为青少年弱势群体送温暖活动，切实帮助解决他们在工作、学习和生活中遇到的实际困难。

（六）加强团干部队伍建设，提高服务“四个株洲”建设的能力水平

团干部是青年的朋友，是开展团活动的组织者和带头人，是团组织与青年之间的桥梁。

要努力培养一支思想过关、业务过硬、朝气蓬勃、甘于奉献的团干部队伍。

一是要以思想建设为关键，加强理论学习。

党性修养是团干部队伍建设的根本性问题，是团干部做好青年群众工作、健康成长成才的决定性因素。

团干部必须按照青年马克思主义者的要求，真正做到讲党性、讲原则、讲纪律。

坚持“思想带团、理论先行”，深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”主题活动，把学习型团组织建设作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好、常抓不懈。

二是要以能力建设为重点，加强实践锻炼。

增强执行能力是加强团干部队伍建设的着力点和落脚点。

执行能力是团干素质的综合体现。

好的工作思路和计划，必须靠良好的执行能力来实现。

各级团干部要注重通过工作实践、重大活动锤炼自己，切实提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。

三是要以健全机制为保障，加强工作监督。

要按照团中央“团要管团、从严治团”的要求，坚持“高进、严管、优出”的原则，加强团干部的监管和考核。

强化团的组织意识，严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，坚决抵制和防止团内生活庸俗化，确保团干部健康成长。

同志们，蓝图已经绘就，号角正在吹响。

做好今年的工作任务艰巨，责任重大。

让我们在市委和团省委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，努力把株洲共青团的各项工作和事业推向前进，为推进“四个株洲”建设、实现“十二五”良好开局而努力奋斗！