广西旅游行业研究报告.docx

广西旅游行业研究报告.docx

《广西旅游行业研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西旅游行业研究报告.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

广西旅游行业研究报告

2012年广西旅游行业研究报告

2012年3月

目录

一、国家对旅游业发展的政策扶持力度不断加大3

1、改革开放后中国旅游业的三个发展阶段及旅游政策的特点3

2、国家对旅游业发展的政策扶持力度不断加大，产业定位不断提升3

二、广西是国家重大战略的交汇地，旅游业发展享受多重政策优惠5

三、广西区域旅游政策特色鲜明，“十二五”发展框架更为宏伟6

1、旅游业作为广西支柱产业的定位明晰6

2、“特色”与“精品”是政策强调的重点6

3、旅游业“对外开放”、“国际合作”是广西旅游政策的特色之一7

4、2010年以来，政策层面对广西旅游业发展的重视程度大幅提升8

5、“十二五”，广西旅游业发展框架更为宏伟8

四、借力综改方案，广西桂林有望获得比照海南国际旅游岛的扶持政策9

1、桂林综合改革方案推进的主要日程：

2012年出台为大概率事件9

2、海南国际旅游岛政策推进日程，历经4年正式出台10

3、桂林有望获得比照海南国际旅游岛的扶持政策10

五、广西区域旅游需求正处爆发式增长前夜，旅游业成长空间广阔11

1、中国旅游行业已进入消费升级阶段11

2、广西区域旅游需求正值爆发性增长前夜，发展空间广阔12

一、国家对旅游业发展的政策扶持力度不断加大

1、改革开放后中国旅游业的三个发展阶段及旅游政策的特点

1978年，随着改革开放政策的实施，中国旅游业发展开始步入正轨，并且逐渐进入到了一个全面振兴的大发展时期。

十一届三中全会之后，随着全国工作重点向经济建设转移，作为当时国家经济建设所急需的外汇创收渠道，旅游业的振兴和发展工作也因此得到国务院和地方各级政府的重视。

根据1978年以来中国旅游业市场结构变化及演进情况，改革开放后的中国旅游业发展过程可划分成三个阶段：

以入境旅游为主的发展阶段、入境旅游和国内旅游并行发展阶段以及入境旅游、国内旅游和出境旅游全面发展阶段。

2、国家对旅游业发展的政策扶持力度不断加大，产业定位不断提升

伴随国家经济背景环境的不断变化，以及基本任务从拓宽创汇创收渠道向拉动内需、提升国民素质的转变，国家对旅游业发展的政策扶持力度不断增强，导向性亦日益明确。

综上分析，我们不难发现：

1）国家旅游政策呈现与旅游业发展相匹配的阶段性特征

2）在中国，旅游政策对旅游业的发展起到十分重要的导向性作用

3）旅游业从带有政治色彩的行业逐步转变为经济性产业

4）旅游产业融合发展模式受到政策重视，文化与旅游产业融合是主要趋势之一

5）政策对于旅游业发展的重视程度日益提升，对于旅游业的产业定位日益提高

二、广西是国家重大战略的交汇地，旅游业发展享受多重政策优惠

广西得天独厚的区位优势吸引国家重大战略汇聚此地。

广西南临北部湾，面向东南亚，西南与越南毗邻，东邻粤、港、澳，北连华中，背靠大西南。

广西周边与广东、湖南、贵州、云南等省接壤。

是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，是华南通向西南的枢纽，是全国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。

国家战略的汇聚使得广西旅游业的发展享有多重政策优惠。

旅游业是国家西部大开发中鼓励外商投资发展的特色经济产业，广西旅游业的发展除享受国家统一规定的优惠政策外，还可享受国家在西部大开发、中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区建设中相应出台的一系列优惠政策和少数民族地区、扶贫开发、沿海开放、边境开放等多重优惠政策，可以在中越国际旅游合作区、桂林国家旅游综合改革试验区的建设中先行先试，为广西旅游业创造良好的产业发展环境和政策保障。

三、广西区域旅游政策特色鲜明，“十二五”发展框架更为宏伟

1、旅游业作为广西支柱产业的定位明晰

2010年旅游总收入相当于广西全区同期GDP比重的10%，根据《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》的发展目标，2015年，旅游业总收入要相当于广西全区同期GDP的比重提高到13%以上，远高于《中国旅游业发展“十二五”规划》中“2015年，旅游业增加至占GDP比重提升至4.5%”的全国性目标。

由此可见，旅游业的发展被广西当局赋予了极为重要的支柱性定位。

2、“特色”与“精品”是政策强调的重点

发展“特色旅游”在广西历年的重要旅游业发展政策中多次被提及，广西旅游的所谓“特色”主要是指：

山水、滨海、边关以及民族风情，这早在2001年广西政府发布的《关于进一步加快广西特色旅游业发展实施意见》已有体现；重点突破、打造“精品品牌”是广西立足自身发展的阶段特点而提出的发展路线，这可以从2001-2011年广西旅游政策规划中的发展框架的演变看出：

3、旅游业“对外开放”、“国际合作”是广西旅游政策的特色之一

2001年，广西政府《关于进一步加快广西特色旅游业发展实施意见》中提出要扩大旅游业的对外开放；2010年-2011年，《广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》及《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》提出了更为明确和科学的目标：

4、2010年以来，政策层面对广西旅游业发展的重视程度大幅提升

2010年、2011年相继出台了多项规范、引导以及鼓励旅游业发展的相关政策及发展规划，密集程度前所未有。

5、“十二五”，广西旅游业发展框架更为宏伟

《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》中提出：

全面构筑“一个龙头，两条旅游发展带，三大国际旅游目的地，四大旅游集散地，五大旅游品牌，六条旅游精品线路，七大旅游区，九大特色旅游产品”的总体旅游发展框架。

四、借力综改方案，广西桂林有望获得比照海南国际旅游岛的扶持政策

1、桂林综合改革方案推进的主要日程：

2012年出台为大概率事件

2009年12月，国务院明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”，使桂林成为全国旅游综合改革试点“一省一岛一市”格局中的唯一地级城市。

2010年4月，桂林市政府委托中国经济体制改革研究会和中国经济体制改革杂志社进行规划和方案设计工作。

2010年6月20日，由中国经济体制研究会和中国经济体制改革杂志社承担编制的《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案》及《桂林国家旅游综合改革试验区规划纲要》通过专家评审会的评审。

2011年上半年，《总体方案及规划纲要》已通过广西壮族自治区政府,上报国务院；同年7月，《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案及规划纲要》已由国务院批转至发改委有关部门研究办理。

按照海南国际旅游岛政策历经4年出台的经验预计，《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案及规划纲要》于2012年上半年出台为大概率事件。

2、海南国际旅游岛政策推进日程，历经4年正式出台

2007年4月海南省政府向国务院行文申请设立海南国际旅游岛综合试验区——首次申请

2008年4月25日省政府首次发布《海南国际旅游岛建设行动计划》——正式启动

2008年9月20日海南省政府出台《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》——实质运作阶段

2008年11月10日海南国际旅游岛建设总体规划大纲（初审稿）刊登，征集社会各界意见。

——大纲完成

2009年2月11日海南副省长在全省旅游工作会议上称，09年争取将国家给予国际旅游岛建设的政策落实下来。

——新政策有望出台

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

——正式出台

3、桂林有望获得比照海南国际旅游岛的扶持政策

综改方案的出台在即，建设桂林国家旅游综合改革试验区将上升为国家战略，参考《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》的内容，桂林乃至整个广西均将获得加快经济社会发展的重要历史性机遇。

五、广西区域旅游需求正处爆发式增长前夜，旅游业成长空间广阔

1、中国旅游行业已进入消费升级阶段

从全球旅游客源地的发展历程来看，游客的旅游动机随人均国内生产总值的增长而提升，大体分为“观光游-休闲游-度假游”三个发展阶段。

当人均国内生产总值达到300美元时，居民将产生国内旅游的动机；达到1,000美元时，将产生赴邻国旅游的动机；超过3,000美元时，将会产生洲际旅游的动机。

当人均GDP达到2,000美元时，休闲游将获得快速发展，2010年中国人均GDP约合4200美元，中国旅游行业已进入旅游消费升级阶段。

从全球旅游客源地的发展历程来看，游客的旅游动机随人均国内生产总值的增长而提升，大体分为“观光游-休闲游-度假游”三个发展阶段。

当人均国内生产总值达到3000美元时，居民将产生国内旅游的动机；达到1,000美元时，将产生赴邻国旅游的动机；超过3,000美元时，将会产生洲际旅游的动机。

当人均GDP达到2,000美元时，休闲游将获得快速发展，2010年中国人均GDP约合4200美元，中国旅游行业已进入旅游消费升级阶段。

2、广西区域旅游需求正值爆发性增长前夜，发展空间广阔

广西旅游需求的爆发性增长时点滞后于全国平均水平。

2010年，在全国人均GDP突破4000美元之际，广西人均GDP刚刚跨过3000美元门槛，进入旅游需求爆发性增长期。

区域内各城市发展的不平衡性孕育着潜在的庞大旅游需求。

分析广西各城市的人均GDP水平，除柳州、桂林、北海以及防城港外，其余城市人均GDP普遍低于3000美元，尚未萌发充分的旅游需求；伴随区域经济的不断发展，区域内潜在的旅游需求有望逐步得到释放。