安全工作计划.docx

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安全工作计划

xxxxxxxx标段

安全工作计划

编制：

审批：

xxxxxx

二〇一五年三月

目录

1、总则2

2、安全工作目标2

3、组织保证2

4、建立和落实安全生产责任制3

5、完善安全生产规章制度3

6、落实安全生产教育培训，宣传企业安全文化4

7、督促安全技术交底4

8、制定专项施工方案5

9、监督安全生产经费专款专用5

10、加强设施设备监督管理6

11、加大隐患排查、治理力度7

12、应急管理8

13、消防安全管理8

14、切实做好分包方安全管理工作9

15、安全基础资料的收集、归档10

16、重要施工环节安全控制措施10

17、附录一：

安全工作计划一览表14

18、附录二：

防台工作计划16

19、附件三：

年度应急演练、培训计划17

1、总则

1.1指导思想

以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以落实安全生产责任制和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化作业人员的安全教育培训。

1.2编制依据

1.2.1我局关于工程质量、安全、环境、健康管理体系文件；

1.2.2我局同业主签订的本工程施工承包合同；

1.2.3业主提供的本工程设计图纸及相关文件；

1.2.4业主和监理已批准的《施工组织设计》；

1.2.5主要引用的法律法规、规范、规程：

中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程施工现场消防安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等。

2、安全工作目标

2.1、杜绝因生产安全责任导致人员工亡事故；

2.2、杜绝因生产安全责任导致人员重伤事故，轻伤人数控制在1%以内；

2.3、杜绝等级责任事故，减少小事故；

2.4、杜绝传染病和食物中毒的发生；

2.5、粉尘、废水、废弃物达到国家排放标准；

2.6、道路交通事故和经济损失控制在前三年平均水平以内；

2.7、杜绝发生职业病新增病例；

3、组织保证

根据相关法律法规的要求，成立xxx项目部以项目经理为组长的安全生产领导小组，成员包括分管安全的副经理、安全主管（安全员）、分包单位负责人和大型工程船舶船长。

分包单位和大型工程船舶（船队）相应成立安全生产组织。

项目部安全领导小组成员：

项目部安全领导小组成员

姓名

项目部职务

安全领导小组分工

备注

各分包单位负责人

成员

大型船舶船长

成员

4、建立和落实安全生产责任制

4.1坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，树立“一岗双责，管生产必须管安全，管业务必须管安全”的思想，建立项目部安全生产责任制。

4.2本项目开工前及时同分包单位签订《安全生产协议》或安全生产目标责任书，签订员工安全生产责任书、承诺书，建立安全激励和处罚机制，实行分包单位安全保证金、项目部全员安全风险抵押金制度，严格考核奖惩，提高职工参与安全管理工作的积极性；

5、完善安全生产规章制度

依照法律法规、标准及规范要求，建立完善xxxxx的《安全生产管理制度》、作业标准《操作规程》、《安全生产和文明施工管理规定》和《综合治理管理制度》。

6、落实安全生产教育培训，宣传企业安全文化

6.1及时开展项目部的三级安全教育，填写三级安全教育卡，教育人和受教育人签名，交安监部备案，项目部教育内容：

6.1.1本项目的安全生产管理形式；

6.1.2本项目的安全生产概况、基本生产工艺；

6.1.3本项目的安全生产制度、注意事项；

6.1.4本项目生产作业中主要危险点及事故处理应措施；

6.1.5本项目劳动纪律要求。

6.2督促和协助分包单位完成三级安全教育内容：

6.2.1将要从事的生产性质及安全生产责任制；

6.2.2安全操作规程、劳动纪律；

6.2.3操作方法指导、示范和注意事项；

6.2.4安全防护用品、用具性能及正确使用方法。

6.3做到安全教育培训面达100﹪，工作中开展“三违”人员专门教育、特种作业人员教育和日常教育，积极主动开展各类安全专项活动，认真编制活动方案、建设安全阵地、宣传安全文化，创造良好的安全氛围；提高全员安全意识。

7、督促安全技术交底

7.1、工程项目开工前，由项目技术负责人会同施工组织设计编制人、审批人向参加施工的施工管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、班组长进行施工组织设计及安全技术措施交底。

7.2、分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由项目技术负责人会同方案编制人将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底。

7.3、每道施工工序开始作业前，项目部生产副经理（或施工员）向班组及班组全体作业人员进行安全技术交底。

7.4、新进场的工人参加施工作业前，由项目部专职安全员进行工种交底。

7.5、每天上班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。

7.6、交底内容：

a工程项目\分部分项工程\工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容。

b工程项目\分部分项工程\工序的危险部位、危险源。

c作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素。

d应遵守的规章制度和劳动纪律。

e针对危险部位、危险源采取的具体预防措施。

f施工机械、机具、工具的正确使用方法。

g个人劳动防护用品的正确使用方法。

h作业中应注意的安全事项。

i作业人员应遵守的安全操作规程和规范。

j作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施。

k其他需说明的事项。

7.7安全员须参加并监督除班组班前口头安全交底以外的所有类型安全技术交底，并负责收集、保存交底记录；交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应在技术部门、施工班组、安全部门三方备存。

8、制定专项施工方案

8.1根据《施工组织设计》和现场实际制定危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度；

8.2编制本项目《起重吊装安全专项施工方案》《沉箱预制（大模板）安全专项方案》《沉箱施工安全专项方案》

9、监督安全生产经费专款专用

编制项目部安全生产费用使用计划，建立安全生产费用使用台账，足额投入安全费用；监督分包单位安全生产费用是否用于：

9.1完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防汛、防地质灾害、通风、临时安全防护等设施设备支出。

9.2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练、应急救援、事故处理支出。

9.3配备和更新现场作业人员安全防护用品支出、卫生保健急救用品支出。

9.4安全生产宣传、教育、培训、检查支出。

9.5安全设施及特种设备检测检验支出。

9.6施工现场文明施工支出，包括现场警示标志支出、现场围挡支出、现场防火、垃圾清运支出、施工扬尘、噪声治理支出等。

9.7船舶机电设备的安全防护设备设施维修改造支出；船舶主要助航设施、救生、堵漏等应急设施、设备更新改造支出。

9.8船舶船壳险、航次保险、油污责任险等安全保险支出。

9.9各类安全奖励。

10、加强设施设备监督管理

10.1各使用单位应确保设备技术状况保持良好，保证设备完好率。

保持主要船员、司机相对稳定。

指挥、操作和维修人员，必须严格遵守各项规章制度，严禁超规范、超负荷使用设备，操作人员对违章指挥应予拒绝。

10.2特种设备作业人员应通过培训、取得特种设备操作资格证后方可作业；特种设备投入使用前，应核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。

建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应包括以下内容：

10.2.1特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

10.2.2特种设备的定期检验和定期自行检查记录。

10.2.3特种设备的日常使用状况记录。

10.2.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

10.2.5特种设备运行故障和事故记录。

10.3项目部每月应对电气设备、危险物品、消防设施、起重机具等分别进行专业性安全检查。

10.4按照相关法律法规规范电气安全管理：

10.4.1现场用电线路，必须按有关规定架设，电气设备的电源电线，要按规定由持证电工装设，其他人不得乱拉乱接，电气线路故障，必须由电工更换或处理。

电气设备、线路必须每月检查一次，并作好记录。

10.4.2施工现场的一切机电设备，必须按规定设置“一机、一箱、一闸、一漏”，有接地或接零（接地电阻不大于4欧姆），实行三级保护，符合TN-S系统要求。

在潮湿作业现场照明，应具备独立的安全电压照明（36伏以下）。

11、加大隐患排查、治理力度

积极开展项目部日、周、月和季节性安全检查，及时发现安全隐患，识别危险源，及时排除、整改安全隐患，建立安全隐患排查、整改台账，重大安全隐患和危险源要制定有效整改措施或方案并监督实施，遏制事故的发生；

11.1班组安全检查

a安全技术措施是否落实到施工作业中；

b工具、设备是否完好无缺；

c施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；

d劳动保护用品是否好用、正确使用；

11.2项目部安全检查的内容：

a检查班组是否进行自检和不安全因素整改情况；

b检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；

c安全日活动是否如期进行，是否有针对性，有记录；

d是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况；

e消防设施是否完好无损；

f是否达到文明施工要求；

g各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；

11.3对关键部位、重要环节，安监部要落实专人加强监控，分包协作单位每月至少进行一次专项重点检查。

各分包协作单位要制定安全检查制度，明确安全检查的周期、内容、标准以及隐患整改的规定。

各施工班组及船舶安全检查应每日进行。

日常施工过程中，由各专职安全员负责实施日常检查和监督。

在安全检查中发现不安全因素，必须做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，由各级专职安全员列出明细、逐个消项，并作好记录。

对查出问题构成事故隐患的，必须开具事故隐患整改通知单，执行“检查—隐患—整改—复查—消项”程序。

12、应急管理

本项目开工前要组织进行危险源的辨识、风险评价、风险控制基础工作。

然后根据辨识评价结果和我局《突发事件应急预案》结合本项目实际，完成各子项预案，计划在本年度安全生产月组织综合性应急演练一次，演练科目包括防台、船舶消防等应急处置内容。

认真做好日常预防应急工作，及时收集预警信息。

计划编制本项目应急预案：

12.1《生产安全事故应急预案》总预案

12.2《防台专项应急预案》

12.3《意外伤害事故专项应急预案》

12.4《海损事故专项应急预案》

12.5《防溢油污染专项应急预案》

12.6《急性传染病及食物中毒专项应急预案》

12.7《火灾、爆炸事故专项应急预案》

12.8重点对防台风工作加强管理，见附录：

防台工作计划

12.9加强应急演练培训，见附件：

年度应急演练、培训计划

13、消防安全管理

13.1项目部消防工作必须执行“预防为主，防消结合”的方针。

实行“谁主管，谁负责”的原则，分包单位项目经理为消防安全责任人；分管安全副经理为消防安全管理人。

13.2项目部防火机构实行三级防火安全责任制，第一级项目部成立防火领导小组，由项目经理组长，分管安全工作的副经理任副组长，办公室设在安监部，负责日常工作；第二级各分包单位、项目部成立防火领导小组，由单位负责人、项目部经理任组长，相应部门负责人为成员组成；第三级基层各生产班组和船、艇、驳、成立防火班组，由班组长、船长、艇长、驳船长为组长，负责本班组防火安全工作。

组建义务消防队，足额配备消防器材，落实管理制度，防止火灾、爆炸等事故发生。

14、切实做好分包方安全管理工作

14.1项目部严格对分包人的安全准入资格进行审核，指导、督促《专项安全生产协议》的签订。

安监部指导、监督分包单位安全管理，对分包人的相关安全资质证书进行收集整理并备案备查。

开展分包安全管理的主要工作：

14.1.1及时向分包人提供必要的安全资料；

14.1.2及时对分包人进行安全技术交底；

14.1.3适时对分包人进行安全教育培训；

14.1.4及时向分包人传达安全行政监管部门、业主、监理及本单位对安全管理的要求；

14.1.5定期组织有分包人参加的安全例会，对安全工作进行分析、总结和部署；

14.1.6定期对分包人进行安全检查，对违章行为进行纠正，对安全隐患提出书面整改要求，督促隐患整改，并进行验证。

14.1.7按照合同约定，监督分包人安全生产费用的投入使用，确保效果；

14.1.8及时将分包人上报的作业人员基本情况报送到公安部门进行比对核实，严把用人关；督促分包人对所属作业人员进行治安管理，控制治安、刑事案件的发生；

14.1.9建立健全对分包人的安全管理台账，对分包人开展的安全指导、督促、检查、教育等工作，必须客观、准确、全面记录。

14.2项目部督促指导分包方完善安全管理的主要内容：

14.2.1督促分包人建立现场安全管理机构，配备符合要求的安全管理人员，且人证相符；

14.2.2指导督促分包人落实安全责任制，建立各项安全规章制度、操作规程、专项安全方案、应急预案，并严格执行；

14.2.3督促分包人现场的各类机具设备符合安全生产要求；

14.2.4督促分包人如实上报作业人员的基本情况，如：

进出场数量、身份、资格及其它信息等，做到登记率达100%；对作业人员加强法制教育，做到遵纪守法；

14.2.5督促分包人的特种作业人员持证上岗；

14.2.6督促分包人足额进行安全投入，为作业人员提供安全的作业环境，对个人及施工现场的安全防护措施达到要求；

14.2.7督促分包人为其员工购买意外伤害险，并向分包人收取相关保险证明文件予以备案；

14.2.8指导督促分包人按规定开展安全教育培训、演练、检查等安全活动；

14.2.9指导督促分包人对事故进行及时、有效处置；

14.2.10指导督促分包人建立健全安全管理台账。

14.2.11分包方拒绝或未予落实上述事宜，项目部有权根据《分包合同》和《专项安全生产协议》进行处罚，必要时要求对方停工，直至根据合同约定进行清退。

15、安全基础资料的收集、归档

施工过程中做好安全基础资料的收集、归档，安监部要及时、适时收集整理安全基础台账，避免责任事故的发生，并按要求及时向业主及局安全管理部门上报各类安全报表和资料，汇报本单位安全生产情况。

16、重要施工环节安全控制措施

熟悉《施工组织设计》，确定重要施工环节安全控制措施。

所涉及的施工船舶、大型设备、机具、人员较多，安全管理难度大，施工是本项目安全管理的重中之重。

安监部将围绕“安全服务于生产”，“生产服从于安全”的原则，从方案、措施、监督、整改，全方位、全过程，从严从实从细加强对沉箱施工的监督。

16.1预制安全控制措施

a绑扎钢筋和安装模板等高空作业时，必须系好安全带。

b侧模板外围必须挂好安全栏或安全网。

c大型模板的装拆和塔吊、履带吊、龙门吊作业时，必须由有上岗证的起重工指挥。

d模板吊环技术人员要专门设计，卡环及钢丝绳选取时要确保安全系数。

e固定模板及工作平台用预埋锥型螺母要定做，锚固钢筋采用Q235钢套丝，旋入螺母内螺纹数要足够。

f装拆模板严格按照方案顺序操作，拆模时要确定混凝土已达到拆模强度。

g经常检查电器线路的安全，晚上施工必须有足够的照明，雨天和晚上施工时必须有专业电工值班。

h机械驾驶必须持证上岗。

i施工前对作业工人进行安全交底，认真学习安全操作规程。

j现场施工机械较多，应尽量避免施工机械交叉作业，避免不了时应有专人指挥。

k安全部门要做好监督，严格执行有关的规章制度，施工全过程有专职安全员值班。

16.2气囊充气安全控制措施

a输气管应避免急弯、打折，打开送风阀前，必须事先通知工作地点的有关人员。

b空气压缩机出气口处不准有人工作。

c压力表、安全阀和调节器等应定期进行校验，保持灵敏有效。

d高压气囊充气与出运过程中，其它无关人员要远离气囊5ｍ以上。

沿途气管要有专人管理。

e进行气囊顶升或拆、垫支垫枕木时，沉箱未支垫稳固前，身体任何部位不得伸入底部范围。

16.3出运安全控制措施

a施工前要对所有参与人员进行详细的施工技术和安全交底。

要让现场人员“吃”透施工技术方案。

b移运前，卷扬机、钢丝绳、卸扣，滑轮组，空压机，必须进行全面检查，确保良好状态；移运时备用电源，备用空压机处于良好状态，保证随时投入运行。

c施工过程中，机械、电气设备严格按公司的安全操作规程进行。

统一服从指挥口令。

d移运通道在移运前清除一切尖利杂物及障碍物。

移运时，沉箱两侧20m范围内设工作警戒线，警戒线内无关人员不准站立，不准进行高空起重作业。

e现场施工人员按规定戴安全帽、穿工作鞋、高空作业时系安全带、临水作业穿救生衣、操作手冲底模填砂时戴防护眼镜。

f卷扬机应安装在平整结实，视线良好的地点，机身和地锚必须牢固。

卷筒与导向滑轮中心线应垂直对正。

g作业前，应检查钢丝绳、制动器、传动滑轮等，确认安全可靠后方准操作。

h钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，作业中最少需保留三圈以上。

i作业时，不准有人跨越卷扬机的滑轮组钢丝绳和牵引绳。

j作业时，严禁卷扬机手、空压机手，充气放气工擅自离开岗位。

k沉箱牵引过程中，如发现滑轮组钢丝绳有气，应暂停止牵引，松气后再进行牵引。

m工作中要听从主指挥的指挥信号，信号不明应及时向主指挥反馈，其他人员听到反馈信号时，应暂停操作，等待主指挥发出另一次信号后方可操作运行。

n运行过程中如遇特殊情况或危险情况，需要马上暂停运行的，必须立即报告主指挥，并停止作业，其他操作人员听到响应信号后，也必须立即停止作业，待弄清情况并排除危险情况后由主指挥再次发出运行信号后方可继续作业。

q作业中途突然停电，应立即把开关回复停车状态。

16.4水上作业的安全措施

a合理安排施工顺序，减少施工相互干扰。

b切实加强水上作业安全管理：

项目部将制定严密的《水上施工安全管理办法》和应急方案。

加大奖惩力度、合理调度安排、随时检查督促，确保所有船舶遵章守纪，不所有施工人员不违章作业。

c施工船舶的检验证书应在有效期内，按照相关主管部门按期进行中间检验、年度检验、特检等检修。

船上必须按照规定配备齐锚机设备、锚缆设备、消防设备等施工必需品。

d船上管理人员及船员必须经过培训上岗，持有有效、合法的适任证书及服务薄。

e船舶施工作业必须按照水上作业施工相关规定抛锚、作业，施工中必须遵守国家现行施工规范及本单位的水上施工作业相关管理规定，临水施工人员的劳保穿戴、安全作业方式必须严格按照规范执行。

f施工船舶的甲板值班人员及轮机值班人员必须按规定填写各项记录，记录内容应全面、规范。

g有潜水员在水下作业时，现场必须设置总指挥，每道工序指令必须由总指挥发出，确保施工安全。

h船舶施工时，必须遵守海事部门、当地主管部门相关规定，弃渣必须到指定区域，施工灯号、旗号设置必须规范。

6.5吊装作业安全措施

a严格吊装作业设计的编审制度，作好方案技术交底，做到作业人员人人明白，无关人员远离施工现场。

b浮吊、汽车吊最大幅度处的吊重留有富余安全系数。

水上吊装构件应根据吊装顺序进行编号，按吊装的逆顺序进行放的装船运输。

吊装过程中应防止船舶之间及与码头碰撞、防止出现压载不均发生船舶倾覆。

c细查现场吊装环境情况，随时检查吊具的完好情况，以及监控吊车力矩，严禁违章作业。

吊装中执行“十不吊”。

d严格机械制度，反违章作业，反违章指挥。

17、附录一：

安全工作计划一览表

附录一：

安全工作计划表

工作项目

实施步骤或内容

主要实施部门

协助实施部门

完成时间

落实安全生产责任制

1、项目各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。

2、逐级签订安全生产责任书。

安全部

项目部

与人员进场同步

安全标志的设置、维护与监督检查

1、提出安全标志需求计划表。

2、日常管理与维护。

安全部

工程部

2015/06/30

/日常管理持续

危险源辨识和风险评价工作及风险控制工作

1、辨识和评估。

2、风险评价。

3、制定或完善各类安全规章制度、专项施工方案、操作规程，进行风险控制。

安全部

技术部工程部

2015/04/30

安全

隐患整治

1、安全隐患检查。

2、隐患整改情况每月上报局安全科。

安全部

工程部

持续

入场教育

编制入场教育内容，进行入场教育

安全部

安全部

人员进场同步

安全技术交底

1、制订安全技术交底制度。

2、明确交底责任人、对象、方法、内容。

3、逐级交底记录清晰、真实，内容可行，建立逐级交底台账。

技术部

安全部

各分部分项工程开工之前

安全费用

1、安全生产费用使用计划的编制。

2、安全生产费用的使用和管理。

安全部

后勤部

2015/03/30编制完成/日常管理持续

安全检查

1、每日进行安全巡视，制止并纠正违章，发现问题及时整改。

2、执行业主和项目部的安全检查奖罚制度，督促分包方自行进行安全检查并纠正违章。

3、组织实施项目部每月一次综合安全大检查。

安全部

项目部

每日/持续

安全专项施工方案

1、按要求编制危险性较大工程专项施工方案。

2、严格按方案落实到位。

技术部

安全部

各分部分项工程开工之前

船机及特种设备管理

建立健全船机及特种设备安全技术档案以及维护保养记录。

船机部

安全部

持续

应急演练

编制项目部年度应急演练、培训计划，并按期执行

安全部

项目部

按计划执行

“安全生产月”活动

1、编制安全月活动计划，并报送局和业主、监理；

2、根据安全月活动策划，按时开展相关活动。

安全部

项目部

2015/06/30

教育培训

1、持续开展新员工入场三级安全教育、安全培训考试。

2、落实每周安全学习活动，安全部按期对上级发布的通知要求、法律法规、事故案例进行全员宣贯。

安全部

安全部

持续

落实安全例会

项目部每月一次安全例会，分包工方参与，形成原始资料；

安全部

各施工部门

持续

安全文化宣传

1、施工现场、办公区域张贴安全文化建设标语

2、在现场布置安全文化长廊，增加安全宣传图示，提高员工安全意识。

安全部

后勤部

持续

专项安全活动

组织和策划开展各类专项安全活动

安全部

工程部

持续

落实安全奖惩

结合施工现场的安全文明施工情况，对表现优异的班组和个人进行奖励和表彰；对违章人员和安全责任区域文明施工情况不佳的班组进行通报批评和处罚。

项目部

安全部

持续

18、附录二：

防台工作计划

项目部2015年“防台”准备工作计划

序号

工作内容

责任单位

协助单位

完成期限

完成时间

完成情况

确认人

备注

1

成立“防台”工作应急小组，通过项目部发文发布

安全部

各部门

2015.5.10

2

检查各施工船舶防台设施，应急制度建立完善

安全部

安全部

2015.5.25

3

检查防台物资情况并补充，建立清单

安全部

物资部

2015.5.25

4

各区域临时排水