灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告.docx

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灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告

xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目

可行性研究报告

xxx林业科学研究院

二〇〇九年九月

项目编号：

川林研工咨2009号

xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目

可行性研究报告

xxx林业科学研究院

二〇〇九年九月

项目名称：

xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性

研究报告

项目法人：

xxx林业局

咨询单位：

xxx林业科学研究院

法人代表：

高级工程师

总工程师：

高级工程师

编制单位：

xxx林业科学研究院

咨询证书：

工程咨询资格证书等级甲级

工程咨询资格证书编号

发证机关：

中华人民共和国发展和改革委员会

项目名称：

xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行

性研究报告

编制单位：

xxx林业科学研究院

项目负责人：

高级工程师

技术负责人：

高级工程师

主要编写人员：

高级工程师

工程师

工程师

工程师

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目

1.1.2建设地点

广元市xxx大石镇、工农镇、龙潭乡、上西办事处和雪峰办事处

1.1.3建设单位

xxx林业局

1.1.4法人代表

向茂才

1.1.5主管单位

xxx人民政府

1.1.6项目性质

“5.12”地震灾后恢复重建

1.1.7项目建设目标

以《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》为依据，结合xxx林木种苗生产基地受损情况，以重建受损的基础设施，开展损毁苗木恢复、技术改造和病虫害防治等为重点，逐步恢复和提升xxx林木种苗生产基地的生产能力。

1.1.8项目主要建设内容及规模

xxx林木种苗基地恢复重建的内容主要包括：

管理用房60m2，苗圃车行道300m，维修渠堰2800m，10m3蓄水池1座，河堤保坎200m，输电和通讯线路700m；林地清理和病虫害防治2260亩，补植补造400亩，技术改造450亩及设备购买等。

1.1.9项目建设投资

项目总投资260.00万元，其中：

基础设施投资126.89万元，占项目总投资的48.80%；生产经营措施投资100.84万元，占38.79%；设备投资4.40万元，占1.31%；工程建设其他费用16.65万元，占6.41%；基本预备费12.22万元，占项目总投资的4.70%。

1.1.10资金来源

项目总投资260.00万元。

其中灾后恢复重建国家资金投入137.00万元，占总投资的52.69%；其它资金123.00万元，占总投资的47.31%。

1.1.11项目建设期

项目建设期为2年，即2009～2010年。

1.1.12项目建设进度

项目建设期为2年，2009年完成作业设计编制，基础设施工程招标和询价采购等工作；2010年完成林木种苗生产基地的恢复重建工作。

1.1.13项目效益

xxx林木种苗生产基地恢复重建项目的实施，一方面可通过推广良种，提高造林质量和土地生产力，提高科技对农林发展的贡献率，提高农民群众的科学技术水平和激发他们依靠科学发家致富的意识。

另一方面，通过群众参与，可解决部分农村剩余劳动力就业和增收，对于灾区的社会稳定和受灾群众的经济收入提高具有积极作用。

同时，项目的实施可培训部分基层林业技术人员，使全区的林业生产技术水平上新的台阶。

恢复重建完成后，林木种苗生产基地可年产绿化苗木500万株，销售收入200万元；年产优质嫁接苗30万株，销售收入150万元；年产穗条10万枝，销售收入20万元；年产良种50000kg，销售收入100万元。

同时，重建恢复的森林面积具有增强蓄水、固沙、保土的能力，生态效益良好。

1.1.14报告编制单位

xxx林业科学研究院

1.2编制依据

1.2.1政策文件

（1）《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令　第526号）；

（2）《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）；

（3）《国务院关于汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）；

（4）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发〔2008〕31号）；

（5）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》（2008年06月）；

（6）《国家汶川地震灾后恢复重建专项规划汇编》（2008年11月）；

（7）《汶川地震灾后生态修复规划》（2008年7月）；

（8）《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》（2008年11月）；

（9）xxx人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发〔2008〕20号）；

（10）《汶川特大地震灾害—xxx林业损失专项评估报告》（xxx林业厅，2008年6月）；

（11）《四川地震灾后林业植被恢复与重建规划》（xxx林业厅，2008年7月）。

1.2.1法律法规及技术规程规范

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）《中华人民共和国环境保护法》；

（4）《中华人民共和国防震减灾法》；

（5）《森林防火条例》；

（6）《xxx天然林保护条例》（1999年）；

（7）《xxx林业产业发展纲要（2004－2010年）》（川府发[2005]11号）；

（8）《造林经营环境保护规程》（DB51/T380）；

（9）《育苗技术规程》（GB6001—85）；

（10）《主要造林树苗木质量分级》（CB6000—1999）；

（11）《经济林主要树种丰产栽培技术规范》（DB51/T305—1999）；

（12）《xxx主要造林树种苗木质量产量标准》；

（13）《xxx建设工程工程量清单计价定额》（2008）；

（14）《国家地震灾后规划项目对接表建设投资标准》。

1.2.1当地基础资料

（11）xxx统计年鉴（2008年）；

（2）xxx汶川大地震灾情调查报告；

（3）xxx汶川大地震林业损失情况调查报告；

（4）xxx森林资源二类调查报告；

（5）xxx森林分类区划界定成果资料；

（6）现阶段xxx劳务、材料实际价格。

1.3项目主要经济指标

主要技术经济指标见下表：

表1-1主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

林地清理面积

亩

2260

2

病虫害防治面积

亩

2260

3

补植补造面积

亩

400

4

技术改造面积

亩

450

5

维修道路

m

300

6

维修渠堰

m

2300

7

蓄水池

座

1

8

供电和通讯线路

m

700

9

河堤保坎

m

200

10

设备

台

6

11

项目总投资

万元

260.00

11.1

工程建设费用

万元

227.73

11.2

设备采购

万元

3.40

11.3

工程建设其他费用

万元

16.65

11.4

基本预备费

万元

12.22

工程费用+工程其他费用之和的5%

12

年经济收入

万元

470.00

12.1

绿化类苗木

万元

500.00

12.2

嫁接苗

万元

150.00

12.3

穗条

万元

20.00

12.4

种子

万元

100.00

1.4可行性研究结论

本项目属汶川地震灾后重建项目，项目的实施，将修复林木种苗生产基地受损的基础设施和损毁种苗，并通过加大基地病虫害防治和集约经营管理力度，尽快恢复和提升基地的生产能力。

项目的实施，可提高当地林业生产技术水平，促进区域产业结构调整，为xxx林业可持续发展奠定基础。

同时，可增加当地群众的就业机会，对灾区社会稳定和提高受灾群众的经济收入具有积极作用。

项目实施完成后，基地年经济收入可达470万元，且具有良好的生态效益。

项目建设条件适宜，资金有保障。

所以，本项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设的必要性

2.1项目建设背景与由来

xxx骨干苗圃、核桃、板栗采穗圃、马尾松种子园和油橄榄种质资源圃是xxx重要的林木种苗生产基地和种质资源收集基地，已为利州及周边地区提供了大量优质种苗。

在四川“5·12”汶川大地震中，各园区受灾较为严重，基础设施和苗木部分损毁，病虫危害加剧、生长衰退。

为了恢复和提升种苗基地的生产能力，受xxx林业局委托，xxx林业科学研究院承担了xxx灾后林木种苗生产基地恢复重建项目可行性研究报告的编制工作。

2.2项目建设必要性

2.2.1项目建设是生态恢复重建的需要

在“5.12”地震中，xxx林木种苗生产基地基础设施受到严重损坏，苗木损失达20余万株，全县林地林木资源受到严重破坏。

根据《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，“防灾减灾和生态恢复”工程是灾后重建的重要内容之一，需要大量优质生态、经济林苗木和绿化苗木。

项目的实施，能为利州乃至周边地区灾后生态恢复提供合格的种苗保障。

2.2.2项目建设是山区受灾群众增加收入，改善生活的需要

项目的实施，可为当地受灾农户灾后开展产业自救提供优质种苗、技术支持和就业机会，引导受灾农户培育苗木，增加经济收入，改善生活现况，促进生产自救。

2.2.3项目建设是林业可持续发展的需要

随着社会经济不断发展，资源消耗、环境退化、生态威胁等问题日益凸显，为保障我国社会、经济、环境的可持续发展，国家实施了可持续发展战略，其重点就是有效协同人与自然的关系。

通过种苗基地灾后重建工作，恢复和提升基地的生产能力，大力推广良种壮苗，为实施林业可持续发展打下坚实基础。

第三章项目建设条件

3.1自然地理概况

3.1.1地理位置、范围

广元市xxx位于xxx北部，地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游。

东邻旺苍县，南连剑阁县、元坝区，西接青川县，北界朝天区，处于广元市腹心。

全区幅员面积153739.2hm2。

地理坐标界于东经105°22′20″～106°09′41″，北纬32°17′05″～32°40′48″之间。

林木种苗生产基地分别位于xxx大石镇、工农镇、三堆镇、赤化镇、龙潭乡、上西办事处和雪峰办事处。

3.1.2自然条件

（1）地形、地貌

广元市xxx地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。

地势呈东北、西北高，中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区的地形地貌，全区70％的面积属山地地貌，西北部的黄蛟山、龙池山海拔均在1700m以上，最高点白朝乡的黄蛟山海拔1917m，最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔454m。

全境被嘉陵江、白龙江、清江河、南河4个水系划割为大光、艮台、黄蛟、云台、南山5个小山系。

境内山峰属米仓山脉西、岷山脉东，龙门山脉东北三尾端的余脉。

区境东西宽约74km，南北长约44km。

（2）气候

xxx城北属秦巴区北亚热带湿润季风气候，城南属四川盆地中亚热带湿润季风气候。

二者均属亚热带湿润季风气候，其特点是：

气候温和，降水充沛，春暖、夏热、秋凉、冬寒、四季分明，光热适宜，无霜期长。

年均气温17℃,生长期平均310天，无霜期共263天，年日照时数1342hr。

光热资源丰富，热量集中在4至9月，能满足多种农作物生产。

雨量充沛，年均降雨量698mm，年内降雨量集中在5至10月，占全年降雨量的85％以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的一般现象。

（3）河流水系

境内河流均为嘉陵江水系。

嘉陵江由北至南横贯全区，流程长90余公里。

嘉陵江、白龙江流经境内有清江河、南河、潜溪河、羊模河等27条支流，其中流域面积大于100km2的有15条，互成格子状和羽状展布。

境内河流总400多公里,河网密度0.24km/km2,年径流总量11.17亿立方米。

水力资源理论蕴藏量103．64万千瓦。

（4）森林土壤

xxx境内土壤有