学校项目PPP合同清洁版.docx

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学校项目PPP合同清洁版

xx市xx区2016年新建学校PPP项目

PPP合同

甲方：

xx市xx区教育局

乙方：

2016年月

xx市xx区2016年新建学校PPP项目PPP合同

xx市xx区2016年新建学校PPP项目合同（以下简称“本合同”）由以下双方签订：

甲方：

xx市xx区教育局

法定代表人：

地址：

乙方：

法定代表人：

地址：

鉴于：

1.甲方于2016年【】月【】日通过竞争性磋商方式选择xx市xx区2016年新建学校PPP项目（以下简称“本项目”）的社会投资人。

2.【社会资本】于2016年【】月【】日取得本项目的合作资格，并与【政府方出资代表】在2016年【】月【】日签署了《xx市xx区2016年新建学校PPP项目合资协议》（以下简称为《合资协议》）。

3.根据《PPP合资协议》约定，xx市xx区人民政府授权【政府方出资代表】与被选定社会投资人按照10%∶90%的股权比例设立了本项目之项目公司（即乙方），由乙方负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交工作。

本项目合作期满后，由乙方依约定向甲方或政府指定机构移交项目。

甲方依据本合同约定向乙方支付可用性付费、运维绩效付费。

甲乙双方为明确各自在项目投融资、建设、运营、维护、移交和政府购买服务过程中的权利义务，经充分协商，达成如下一致意见：

第一章总则

第1条定义和解释

1.1术语定义

本合同中的下列术语具有下述含义：

本合同

指由甲方与乙方签署的xx市xx区2016年新建学校PPP项目PPP合同，包括本合同所有附件。

本项目

指xx市xx区2016年新建学校PPP项目，包括xx市瑞泉中学迁建工程、xx市xx区李家堡小学建设工程、xx市xx区民主路小学建设工程、xx市xx区西安路小学迁建工程、xx市xx区李家堡幼儿园建设工程、xx区宣化幼儿园建设项目。

子项目

指本项目项下由甲乙双方约定的各子项目，各子项目单独建设、单独核算、单独移交、单独支付可用性付费、运维绩效付费。

项目资金

指投资建设本项目所需的全部资金。

批准

指乙方为了能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投资、优化设计、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准等。

建设期

以各子项目工程监理签发的开工令日期为准，至竣工验收合格之日或实际交付之日（以先发生为准）止。

运营期

自各子项目竣工验收合格之日或各子项目实际交付之日（以先发生为准）下一日起，至运营期满之日止（计算按照运营年度,非日历年度）。

开工日

指各子项目工程监理签发的开工令日期。

竣工验收合格日

指完成五方责任主体验收之日。

施工方

指依法选择的,符合相关法规要求的承担本项目工程建设任务的具有合法资质的当事人及其财产所有权的合法继承人。

法律

指所有适用的中国法律、法规、规章、司法解释、标准等规范性文件。

贷款人

指融资文件中向乙方提供借款的金融机构。

运营单位

项目公司或项目公司委托第三方运营机构（须经政府方认可）。

可用性付费

指政府依据项目公司所提供的项目设施或服务符合合同约定的标准和要求来付费,主要包括项目建设总投资（含工程建设其他费用）、融资成本、税费、建设单位管理费及必要的合理回报。

运维绩效付费

指政府对运营单位所提供的公共服务的质量付费，主要包括项目的运营维护成本、税费及必要的合理回报。

工程建设其他费用

指就本协议而言，包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、测勘、初步设计及审查、施工图审查、检测费、工程量清单控制价编制、临时征地、房屋拆迁及其安置补偿、管线迁移等工作的费用以及前期工作咨询费、勘察设计费、劳动安全卫生评审费、保险费等其他费用。

由项目公司按照约定支付给甲方或其指定的主体，总额约为2亿元，最终以实际支付为准，超出部分，由政府方自行承担。

1.2解释

本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。

除非上下文明确显示其不适用，以下的约定同样适用于对本合同进行解释：

1.2.1元：

指人民币元。

1.2.2条、款或附件：

指本合同的条、款或附件。

1.2.3年、月、日：

指公历的年、月、日。

1.2.4一方：

指甲方或乙方中的一方。

1.2.5双方：

指甲方和乙方，包括其委托人。

1.2.6若合同要求的付款时间为非工作日，则可在该日后的第一个工作日付款。

1.2.7下列文件视为构成并作为阅读和理解本合同的组成部分，即：

（1）PPP合同；

（2）PPP合资协议；

（3）磋商响应文件；

（4）磋商文件；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）按合同约定确定的施工图预算；

（8）构成本合同组成部分的其他文件。

上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。

第2条合同标的

2.1项目情况

本合同下PPP项目包括六个子项目，包括房屋建筑工程，项目总投资初步估算约为104600万元，其中工程建设其他费20000万元，建安费84600万元。

各子项目建设内容及预估投资规模如下：

（1）xx市瑞泉中学迁建工程：

项目估算总投资61000万元，其中工程费51000万元，工程建设其他费10000万元

项目位于xx市老城区，南邻太宁街，北临胜利大街，总用地面积约212亩。

规划设置80个教学班，班额人数50人，在校生规模4000人。

新建校舍面积86558㎡，详情见下表：

名称

数量

建筑面积

层数

综合楼

1栋

13000㎡

8层框架结构

教学楼

4栋

26000㎡

5层框架结构

行政办公楼

1栋

8000㎡

6层框架结构

学生食堂

1栋

4000㎡

2层轻钢框架结构

公寓楼

1栋

33000㎡

6层砖混结构

配套仓库、器材室、洗衣房、水房、服务设施楼等

-

2558㎡

-

体育活动场

-

20000㎡

-

配套给排水、消防、供电、供热、通风设施等

-

-

-

广场砖铺设

10000㎡

包括人行道、升旗广场、楼前装饰铺设等

绿化

40000㎡

（2）xx市xx区李家堡小学建设工程：

项目位于西潼公路以南渭花路以西区域，项目占地约36亩。

项目建成后，计划小学设30个班，招生1350人。

拟新建教学及辅助用房、办公用房、生活用房等共计1.9万平方米，建设塑胶操场及室外工程，并配置相应的教学设施设备。

项目估算总投资约12500万元。

（3）xx市xx区民主路小学建设工程：

项目位于民主路原xx区区委区域，总用地35亩。

项目建成后计划设24个班，招生1080人。

拟新建教学及辅助用房、办公用房、生活用房等共计1.6万平方米，建设塑胶操场及室外工程，并配置相应的教学设施设备。

项目估算总投资约10600万元。

（4）xx市xx区西安路小学迁建工程：

项目位于东风大街北侧市二院片区，总用地约53亩。

项目成后，计划小学设36个班，招生1620人。

同时附设幼儿园，幼儿园设置18个班，招生540人。

拟新建教学及辅助用房、办公用房、生活用房等共计2.4万平方米，建设塑胶操场及室外工程，并配置相应的教学设施设备。

项目估算总投资约13300万元。

（5）xx市xx区李家堡幼儿园建设工程：

项目位于城区秦牛锅炉厂附近区域，总用地12亩。

项目建成后计划设18个班，招收幼儿540人。

拟新建活动及辅助用房、办公用房、生活用房等共计6500平方米，建设活动场地及室外工程，并配置相应的教玩具等设施设备。

项目估算总投资约3100万元。

（6）xx区宣化幼儿园建设项目

项目位于xx区宣化小学院内，总用地12亩。

项目新建综合楼1幢6892㎡，三层框架结构（局部二层）；建设室外活动场地800㎡，道路硬化720㎡，绿化460㎡及其他辅助工程，并购置相应的教学设备。

项目估算总投资约4100万元。

（7）技术经济指标

项目总投资初步估算约为104600万元，其中工程建设其他费20000万元，建安费84600万元。

2.2项目合作期限

2.2.1各子项目合作期12年，分为建设期和运营期。

建设期不超过2年，运营期10年。

2.3质量标准

2.3.1各子项目竣工验收时的工程质量评定达到合格标准。

第3条承诺和确认

3.1甲方的承诺

甲方在此向乙方承诺如下：

3.1.1在本合同签订时甲方应取得政府足够的授权：

包括但不限于xx市xx区人大决议、xx市xx区年度财政预算及中期财政规划、项目立项批复、区政府对PPP实施方案的批复、xx市xx区财政局对项目实施方案所出具的物有所值和财政可承受能力评估评审情况说明、将本项目列入财政部PPP综合信息平台等。

上述文件作为本合同附件。

3.1.2在本合同签订时本项目已取得了必要的行政审批手续，确保本合同立项、规划、用地等相关审批手续合法有效，为本项目的建设创造必备的施工条件；

3.1.3切实履行在本合同项下的每一项义务；

3.1.4不因上级主管部门调整及甲方名称的变更而影响本合同的履行；若甲方名称变更，甲方及时出具相关书面函件，本合同自动承继。

3.2乙方的承诺

乙方在此向甲方承诺如下：

3.2.1乙方是依据中国法律正式成立的企业法人，有权签署并履行本合同；

3.2.2切实履行乙方在本合同项下的每一项义务；

3.2.3不因名称的变更而影响本合同的履行；若乙方名称变更，乙方及时出具相关书面函件，本合同自动承继。

第4条基本权利和义务

4.1甲方的基本权利和义务

4.1.1甲方的基本权利：

（1）有权监督检查乙方的项目建设情况，有权对项目的投融资、施工进度、质量、安全进行抽查、检查、了解情况等监督活动，乙方应积极配合甲方的上述活动，但甲方的上述活动不应影响到乙方的正常建设；

（2）有权对乙方的投资建设、经营、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估，并有权定期将评估结果向社会公示，接受公众监督；

（3）在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或中介机构对乙方的建设费用进行审计；

（4）乙方如出现下列行为之一者，甲方有权责令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行义务；

a.擅自停业、歇业，影响到社会公共安全的；

b.因经营管理不善，造成重大质量、安全责任事故，严重影响公共利益的；

c.被相关部门依法注销、关停的；

d.违反获得经营权时所做的承诺，情节严重的；

e.法律法规禁止的其他行为。

（5）在项目运营期满时安排项目的移交，并按本合同约定接收本项目；

4.1.2甲方的基本义务：

（1）确保项目基本建设程序相关审批手续的合法性，并配合乙方及时获得所有必需的许可或批准，例如施工合同备案、质安监备案、施工许可等；

（2）确保将项目可用性付费、运维绩效付费的支付纳入政府付费，资金来源为财政预算内资金，政府付费责任需列入xx市xx区人民政府年度财政预算及中期财政规划并上报上级财政备案，取得xx市xx区人大常委会审批通过，直至项目的全部政府付费支付完毕。

（3）根据项目建设进度需要完成项目用地的全部征地拆迁（含管线迁移等）、补偿安置及农用地转国有建设用地工作，在项目建设过程中，协调乙方铺设管网的土地使用及与项目场地周边单位和居民的相邻关系；负责按时完成本合同第5条约定的前期工作，负责向乙方提供项目必要的工程地质资料和地下管线设施资料、相关地区的控制性规划以及道路、河道、管线等专项规划，沿线道路竣工图资料、相关河道水文资料等，并确保其真实性、准确性、有效性；

（4）协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度安排等；

（5）在项目合作期内，对非可归责于乙方，且甲方或政府方更有能力解决的事项，由甲方或市政府指定的机构负责解决；

（6）按本合