服务业统计工作操作规范.doc

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服务业统计工作操作规范

一、主要工作任务

（一）修订与布置规模以上服务业统计报表制度。

（二）按照国家统计方法制度的要求，组织规模以上服务业企业联网直报统计工作，指导监督调查对象真实、准确、完整、及时地提供统计资料。

（三）加强基层数据审核、综合数据质量评估，按时完成统计数据上报、提供、发布和反馈。

（四）做好统计数据的开发研究，对服务业经济运行情况进行调研分析，撰写统计信息、统计分析和专题报告。

（五）及时更新维护服务业基本单位名录库。

（六）认真开展服务业专业统计执法检查工作，确保源头统计数据质量。

（七）督促指导服务业统计调查单位的统计基础工作规范化建设，组织开展对基层统计人员的业务培训。

二、调查内容及范围

（一）调查单位基本情况：

辖区内规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，物业管理、房地产中介、自有房地产经营活动和其他房地产业法人单位。

（二）规模以上服务业法人单位财务状况：

辖区内规模以上上述行业服务业法人单位。

（三）信息化及电子商务应用情况：

辖区内“四上”企业法人单位。

（四）电子商务交易平台情况：

辖区内全部法人单位拥有的电子商务交易平台。

三、统计报表业务流程

（一）调查单位入库审批。

1.调查单位审批分为月度审批和年度审批。

月度审批类型主要是当年新建投产（开业）企业，因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业，因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业，单位名称变更的企业等。

年度审批类型主要是新建企业，申报时达到规模标准的企业，规模变动企业，破产、注（吊）销企业，主要信息（组织机构代码、单位名称等）变更企业。

2.市、州、县统计局名录库管理机构主要负责对上报单位证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是否重复申报等情况进行审核；负责联网直报平台企业信息资料的账实核对，并就平台中企业信息资料完整性、真实性进行重点检查。

3.市、州、县统计局服务业统计专业主要对上报单位申报专业资料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是否达到规模统计标准等情况进行审核和确认。

4.省统计局对各市、州、县上报单位资料进行集中审核。

对审核通过的单位及时上报国家统计局，同步完成电子审批流程，国家局审定后反馈已审批通过的调查单位名录。

（二）纳入规模以上服务业统计的企业（单位）要做好以下工作：

1.配备联网报送必备的硬件和网络环境，能按要求独立报送各种统计报表。

2.企业统计人员必须参加当地统计部门联网直报平台技能及服务业统计相关业务知识培训，熟练掌握平台操作技术和服务业统计基本知识。

3.及时下载安装企业身份安全认证，登陆联网直报系统时，必须使用数字身份进行安全认证，以保护企业上报数据的安全。

4.按照统计制度的要求及时、独立、准确上报统计数据。

5.自觉接受统计部门的查询、纠错等工作。

（三）数据联网直报。

1.基层表填写要求。

（1）严格按照湖北省统计局制定的《规模以上服务业统计报表制度》规定的统计范围、行业分类、代码、指标口径、计算方法、计量单位、时间要求等填报各类统计报表。

（2）指标填写完整齐全、真实可靠。

反映法人单位“基本情况”的各项属性指标填写必须准确，不能出现空项。

价值量指标的取数要做到表与表相符（统计表与会计报表相应指标一致），表与账相符（统计表与取自于会计账上的相应指标一致）。

报表填写完毕，经核对无误，由填表人、单位负责人签名，并填写报出日期后通过联网直报平台报出。

2.数据审核验收。

（1）县、市级审核验收步骤。

①平台公式审核。

利用直报平台公式对所有调查单位数据逐条检查，遇到验收不通过，返回修改。

②人工检查所有的企业报表。

根据本区域企业实际，对于与常规情况不符的数据进行核查——尤其重点审核龙头企业。

③利用直报系统汇总程序，汇总本地区分行业主要指标，查看本地区营业收入、营业利润、从业人员、薪酬等指标的增速、总量，并与以往期别数据比较。

④主要指标间逻辑关系评估。

企业或者行业、地区营业收入趋势和营业利润趋势是否匹配；企业资产负债率、营业利润率、人均营业收入、月人均薪酬等是否过大或过小，否则要说明企业具体情况。

⑤与经济水平接近的地区进行横向比较。

将本地区主要指标汇总结果与相邻地区比较，差异过大要说明原因。

⑥与行业平均水平对比评估。

将企业数据与行业平均值或中位数进行比较，对差异较大的企业说明具体情况。

⑦将审核验收情况、数据分析材料报送上级统计部门。

（2）省级审核审核步骤。

①利用平台公式进行审核，重点查看相关说明。

②对影响较大的企业进行重点审核。

③汇总全省数据，观察各指标总量及增长速度。

④汇总分行业数据，观察各行业大类指标总量及增长速度。

⑤主要指标间逻辑关系审核。

⑥各地区之间数据协调性审核。

⑦利用相关部门的行政记录进行审核。

3.综合报表数据质量评估。

（1）对汇总后的综合报表数据评估，从以下几方面进行：

一是要按照同比、环比方法，对本级和下一级综合数据进行绝对量、增长速度对比；二是对相关表间、表内指标进行数据匹配性、合理性对比；三是对重要指标的增长变动分别依据经济发展形势做出科学、客观、合理的分析和评估。

对不符合评估要求的数据要进行重新审查、询问及更正，对确有特殊情况的数据异动，要有文字说明原因。

（2）撰写数据质量评估报告，反映数据评估情况和评估结果。

4.统计数据上报。

（1）各类统计报表及相关情况说明上报前要送主管服务业统计专业领导审核，领导签发后上报。

（2）按照统计报表制度的上报时间及要求，及时向上一级统计部门报送统计数据。

留档的纸介质报表数据要与上报的电子文件报送的数据一致。

（3）网络传输、电子邮件上报统计报表的文件名、上报格式要按服务业统计制度或要求严格执行，同时附报报表情况说明。

（4）报表人在报表报出后要及时与上一级接收单位联系报送情况，上一级报表查询期内报表人要坚守岗位等待查询，对上级查询的问题要尽快核查清楚，及时答复，发现问题及时更正。

（5）数据在上报后，如发现有问题，在允许修改期限内，主动向上级提出修改申请，重新上报正确数据。

四、数据提供、发布和反馈

（一）在规定时间内向下一级反馈有关分地区主要统计指标数据。

（二）对需经上一级统计部门审核认定反馈后方可使用的统计数据，待反馈后方可对外提供、发布和使用。

（三）按时向相关专业提供统计数据，依法向社会发布统计数据。

（四）按照统计资料保密的有关规定，做好保密工作。

五、统计资料开发利用

（一）定期撰写进度统计分析报告。

根据服务业进度报表数据及时撰写月度、季度分析报告，为政府及社会提供准确的服务业发展变化等情况。

（二）开展专题统计调查分析研究，撰写专题研究报告。

根据各级党政领导和有关部门关注的服务业发展的难点、热点问题，开展调查研究，掌握第一手资料并形成调研报告，为党政领导及有关部门决策服务。

（三）及时撰写统计信息。

每月月报、季报后，及时撰写月、季度统计信息，向当地党政领导、上级统计部门和新闻媒体报送和发布。

六、统计资料管理

（一）对各种统计报表和统计资料进行分类整理、装订成册、归档，妥善保管。

（二）各种电子或磁介质统计报表、统计台帐和统计资料，包括基层企业原始报表、综合汇总报表、数据处理程序、各种统计分析资料等，要及时备份存档，有条件的应刻录光盘存档。

（三）建立统计资料保存、管理制度。

统计报表、统计资料均应实行档案化管理，设置档案柜，明确责任人，做到卷内有目录，卷外有索引，有保存期限，分类清楚，查阅方便，保存完整。

（四）建立统计资料交接制度。

统计人员因工作需要变动，应将所负责的纸介质或磁介质储存方式的统计资料，填写《交接资料登记表》。

登记表要有交接的内容、交接人、交接时间，交接人双方要签字。