水库环评报告书官昌环境管理.docx

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水库环评报告书官昌环境管理

第十一章.环境管理和环境监测

11.1环境管理体制、机构和职责

11.1.1环境管理体制

环境管理是环境保护的重要组成部分。

通过严格的环境管理，可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，保护人们生产和生活健康有序地进行，保障社会经济可持续发展。

目前，环境管理已逐渐形成一项制度，任何一个可能造成较大环境影响的建设项目或一个可能造成较大环境影响的单位，都应设置一个环境管理机构，建立一套有效的环境管理办法，负责实施该项目或该单位的环境管理和监督。

环境管理应当实行厂长（总经理）负责制。

宁德市官昌水库总经理是宁德市官昌水库环境管理和环境保护的主要责任人。

由于水库建设项目对环境的影响较小，因此，官昌水库的环境管理体制可在总经理负责制下，指定其下属部门负责水库的日常环保工作，并设置环境管理专职人员。

11.1.2环境管理机构与职责

负责环境管理的机构的主要职责是：

（1）贯彻执行国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和要求；

（2）制定本环境管理制度和各专项环境管理办法，并对其实施情况进行监督、检查；

（3）制定本的环境保护规划和年度目标计划，制定污染物排放控制指标，并组织实施；

（4）负责对水库环境质量状况和各环保设施运行状况的例行监测和检查工作，并及时纠正违规行为；

（5）负责保证水库在任何时候的下泄流量不小于规定的最小下泄流量，以保证下游水体的水质。

（6）负责处理各种事故排放对环境影响的处理等工作;

（7）搞好环境保护宣传教育，组织环保技术培训、竞赛、评比等工作，提高全体员工环保意识和技能；

（8）负责水库电站的“三同时”措施的落实、实施工作；

（9）负责环保资料的收集、汇总、保管、归档工作；

（10）负责与省、市环保局的联络和沟通；

11.1.3筹建期间的环境管理机构及其职责

考虑到宁德市官昌水库为新建项目，在筹建期间，环境管理暂时由项目筹建部门负责。

筹建部门应尽快指定一个工作小组，其中至少有一名专职的环保管理人员，具体负责该项目筹建期间的环境管理和监督工作。

其主要职责是：

（1）负责本建设项目的“三同时”措施的落实、实施工作；

（2）负责本环评报告书提出的各项环保措施在工程中的落实、实施和监督；

（3）在施工期中，对各施工单位和各重要施工场所环境保护措施实施情况进行检查、指导、监督。

11.2施工期的环境管理

施工期的环境管理包括项目的前期阶段管理、施工中的管理和竣工验收阶段的管理。

11.2.1项目前期阶段的环境管理

11.2.1.1可行性研究阶段

宁德市官昌水库，应按规定委托有资质的单位做好编制该项目的环境影响报告书，由环保主管部门审批后，将环保措施纳入可研报告。

11.2.1.2设计阶段

宁德市官昌水库，应要求设计单位把环境影响报告书中提出的环保措施纳入设计中，与主体设施同时设计。

在投资概算中，要把环保方面的投资费用列入。

11.2.1.3招标阶段

宁德市官昌水库，应根据环评报告书的要求和建议，提出工程施工时的环境保护措施的要求和管理规定，纳入招标要求，要求承包商在标书中要有相应的环保措施内容，并要求承包商在中标后提出较详细的实施计划，确保环保措施在施工时的实施。

11.2.2施工期环境管理

11.2.2.1施工期环保实施计划

宁德市官昌水库筹建部门（或筹建办）应于施工开始前编制好施工期环保实施计划，以便于施工期的环境管理。

环境计划应着重以下几个方面。

（1）水土流失防治计划

A.坝体施工，应制定土石方平衡方案。

填方和挖方分别制定不同的水土保持方案。

B.弃渣土石方应边填边夯实，防止新填土进入水体中；边坡要及时加固，防止水土流失。

C.围堰施工应严格采用编织袋粘土填实，围堰清理的弃渣不得随意乱倒弃土；应清运到弃土场填埋。

D.对取土场应制定水土保持措施，不得随意到处乱挖土石方。

取土场取土结束后，建设单位要负责平整地面，恢复植被。

（2）施工噪声和扬尘防治计划

大坝施工的场地离生活区较远，施工噪声对居住区无较大影响，但对施工人员的影响较大。

因此要选用施工机械噪声低的设备，并加强劳动保护措施。

夜间施工要控制。

施工过程汽车进出场地的噪声和道路的扬尘对环境影响较大，因此对扬尘要采取防治措施，干燥季节有风季节要对运输路段洒水。

（3）水库清库计划

蓄水前，库区的清理对蓄水后的库区水质影响很大，因此必须制定切实可行的清库计划，保证清库工作质量。

（4）植被恢复和绿化计划

对施工中造成的植被破坏，应制定植被恢复、建设及维护计划，同时库区及电站应按绿化要求，制定相应的绿化计划及相应的维护计划。

绿色植物不仅能涵养水分，保持水土，而且能挡尘降噪，调节小气候，有利于改善生态环境。

绿化应有层次，有点线面结合，有乔灌草结合，集中绿化和分散绿化结合，造景绿化与补白绿化结合，区域隔离带与卫生防护带结合。

11.2.2.2施工期环境管理

施工期应至少配备1名人员，负责施工期的环保管理，对施工队伍的施工进行环境监督管理，重点监督检查库区清库、水土流失防治、施工粉尘防治、噪声防治以及取土场、砂石料场、弃渣场的植被恢复、绿化等措施的执行情况。

（1）施工期的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。

应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合。

（2）施工中环境管理和监督检查的第一个重点，是防止植被破坏和水土流失。

其次是施工人员进驻区及施工临时占地区（料场、仓库等）。

检查其是否认真实施了植被保护措施、水土保持和养护措施。

对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于造成严重植被破坏、水土流失或其它生态破坏者，应给予处罚或追究责任。

（3）施工中环境管理的监督检查的另一个重点，是防止施工中的水、气、声、渣污染。

检查的重点是施工的高峰期和重点施工段。

检查其是否实施了有关的水、气、声、渣污染防治措施。

对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于造成严重污染者应给予处罚和追究责任。

在居民区附近应注意避免施工噪声扰民，在这些敏感区应进行施工噪声的监测，若超标频繁或幅度较大，应及时采取措施。

（4）加强宣传，注意古树名木和名胜古迹的保护工作。

避免施工中伤害古树名木或名胜古迹。

施工中若遇到地下文物，应立即停止施工，报告有关部门及时采取措施。

（5）所有的检查计划、检查情况和处理情况都应当有现场的文字记录，并应及时通报给各有关部门。

记录应定期汇总、归档。

11.2.3验收阶段的环境管理

（1）施工后，应对施工场所、库区、施工人员进驻区及施工临时占地区（料场、仓库等）的清场情况进行检查验收。

要求库区清理干净，施工固体废物清理干净，生活垃圾清理干净，土地平整清楚，地面上植被得以恢复，周围景观得以修复或改善。

（2）配合有关部门，做好水土保持工程、绿化工程的验收工作。

（3）环保管理机构应将施工期的环境管理工作计划、工作情况、现场监督检查记录和监测记录进行汇总统计，编制施工期的环境管理工作总结报告，上报有关环保主管部门，并归档。

（4）在环保设施试运行合格后，提请环保主管部门对项目进行环保竣工验收,验收合格后方可进入营运阶段。

11.3营运期的环境管理

营运期的环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。

本项目应加强以下几个方面的管理：

11.3.1制度上的管理

（1）严格、认真地贯彻执行国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和要求。

（2）制定本单位的环境管理制度和各专项环境管理办法，颁布到各部门贯彻实施，并对其实施情况进行监督、检查。

（3）制定本单位的环境保护规划和年度目标计划，制定污染物排放控制指标并组织实施，进行阶段性的检查、总结。

11.3.2运营中的环境管理

（1）所有的员工都应受到相应的岗位培训，使能胜任该岗位的工作。

（2）所有的岗位都应有相应的操作规程，完整的运行记录，和畅通的信息交流通道。

（3）要做好绿化花草树木的管理工作。

勤浇水、勤施肥、勤治虫、勤补种和更换花草，保证绿化成功率，并不断地提高绿化的档次。

（4）为保护水库的水质和感观的要求，必须制定禁止向水库扔垃圾、杂物以及排污水等管理制度，并严格管理，经常监督检查，保证水质能真正达到水质和景观的要求。

（5）要加强设备、仪器、仪表的维护、检修，保证设备完好运行，尤其应加强变压器的维护管理，防止变压器油的跑、冒、漏对环境的污染。

11.4环境监测

为保证水库水质的要求，环境监测是必不可少的手段，因此加强环境监测工作是十分必要的。

本项目主要是对上下游进行水质监测及电站的噪声监测。

14.4.1环境监测机构

水质监测工作应由建设单位委托有资质的环境监测机构进行。

14.4.2施工期监测计划

施工期库盆清理、围堰、开挖土方、修坝等活动均会产生水土流失，施工现场生产废水和生活污水的排放，均会对下游河道造成一定的污染，因此必须在施工期加强监测和管理。

（1）监测断面

根据工程影响的范围，共设置以下2个断面：

大坝下游100m断面、大坝下游1000m断面。

（2）监测项目：

水温、pH值、悬浮物、高锰酸盐指数、总磷、氨氮等。

（3）监测方法:

采用国家标准水质监测分析方法。

14.4.3营运期监测计划

（1）监测断面

根据工程影响的范围，共设置以下3个断面：

坝址上游50m断面、坝址下游100m断面、电站出水口断面。

（2）监测项目：

水温、pH值、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等项目。

（3）监测方法:

采用国家标准水质监测分析方法。

（4）监测频次：

每月监测一次。