图书馆建设项目可行性研究报告样本.docx
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图书馆建设项目可行性研究报告样本
肇庆市图书馆建设项目
可行性研究汇报
深国众联咨字（）-Z-024
深圳市天健国众联资产评定土地房地产估价
二〇〇九年四月
附件:
1.[]7号肇庆市政府常务会议纪要；
2.肇庆市图书馆项目提议书；
3.《相关肇庆市图书馆项目提议书复函》（肇庆市发改局）；
4.项目选址计划设计关键点；
5.市政工程计划设计关键点。
附图:
1．项目选址蓝线图；
2.编制单位营业执照和工程咨询资质复印件。
第1章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
肇庆市图书馆工程
1.1.2承接单位概况
1、单位名称
肇庆市文化广电新闻出版局
2、关键职责
（1）确定文化产业计划，指导、协调文化产业发展；计划、实施关键文化设施建设；管理市级公共文化设施。
（2）管理文化市场，指导文化市场执法检验和电影发行放映工作；指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等相关工作；管理对外文化工作和对香港、澳门尤其行政区和台湾地域文化交流工作。
1.1.3可行性汇报编制依据
1、新建肇庆市图书馆项目工程可行性研究汇报编制委托书；
2、[]7号肇庆市政府常务会议纪要；
3、肇庆市图书馆项目工程提议书；
4、《相关肇庆市图书馆项目提议书复函》（肇庆市发改局）；
5、项目选址计划设计关键点；
6、肇庆市图书馆建设项目选址蓝线图；
7、建设部《城市建筑方案设计竞选管理试行措施》[1995]230号；
8、建设部《建筑工程设计文件编制深度要求》[1992]102号；
9、《投资项目可行性研究指南》（国家发改委）；
10、现行行业政策、要求、法律法规、设计标准；
11、其它相关资料。
1.1.4项目提出理由和过程
多年来，肇庆市经济发展快速稳健，城市建设日新月异，人民生活水平逐步提升，前后取得国家级历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市等称号。
肇庆市发展思绪是：
“努力争取用5年左右时间，经过东扩南连，再造一个新肇庆，把肇庆打造成一座拥有100万市区人口靓丽名城、绿色生态名城和最适宜人类居住中等城市”。
文化是象征一个城市发展进程标志，是这座城市精神坐标，所以城市群建设肯定会对其城市文化资源和文化基础设施提出相适应建设和发展要求，以适应并引领城市群整体发展，而作为城市文化关键基础设施和文化资源关键载体——城市图书馆，理所当然地要逐步形成集群式城市图书馆发展模式。
在这种情况下，为深入促进城市政治、经济、文化、环境协调健康发展，充足展示肇庆市城市魅力，促进城市向更高水平发展，加强公共文化基础设施建设迫切性由此可见一斑。
肇庆是国家历史文化名城，是中原文化和岭南文化交汇处，有着灿烂历史文化。
但因为肇庆市经济欠发达，造成肇庆市图书馆还没有标准馆舍，暂寄在一栋民国建筑“翕庐”里办公（作为市图书馆筹建处,不足1000平方米）。
为认真落实落实省委、省政府相关建设文化大省战略布署，落实《珠三角地域改革发展计划纲要》,推进肇庆建设文化名市进程，肇庆市委、市政府在市财政很困难情况下，仍决定筹建肇庆市图书馆。
1.1.5汇报编制标准
1、项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展标准。
2、受建设场地相对固定制约和本着节省投资标准，本项目要在功效完善基础上，尽可能做到简练、端庄、大方。
3、方案设计本着功效合理、变通性强、包容和开放性显著建筑特点；安全、可行、经济结构特点；技术优异，运行可靠、节能环境保护设备特点进行创作，并在创作中一直落实安全、卫生、公益、环境保护和生态标准。
4、严格实施国家和地方相关节能、环境保护、消防等要求、标准和规范。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道和东湖三路交汇处。
1.2.2建设规模和目标
1、建设性质
新建项目。
2、建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩），建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。
该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积约为13500平方米，采取框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。
1.2.3关键建设条件
该项目在肇庆市城东新区，该区域地理位置优越，是肇庆市政府关键职能部门和市区大部分高级次楼盘聚集地。
所以，选择在本区域建设一座标志性文化建筑，其合理性和肯定性是显而易见。
受项目建设单位委托，参与本可研编制相关专业技术人员在项目建设单位主动配合下，对该项目进行了全方面、深入可行性分析研究。
具体研究范围以下：
项目建设必需性、建设目标及关键内容、建设规模确实定、工程建设方案确实定、投资估算和资金筹措。
1.2.4项目投入总资金及效益情况
1、资金投入
项目总投资1.151亿元，单位投资6975元/平方米。
表1-1项目工程建设总投资明细
1
工程费用
7110.5
1.1
主体工程费用
5520
1.2
配套工程费用
1590.5
2
购置书籍和设备
2324
2.1
基础设施设备
500
2.2
其它配套设备
1000
2.3
智能化系统
824
3
工程建设其它费
1454
4
预备费用
620.00
5
流动资金
0
6
总投资
万元
11508.5
2、资金筹措
本项目工程需资金11508.5万元，取整为11510万元，即1.151亿元，全部由肇庆市政府财政全额拨款。
3、效益情况
本项目为公共建设项目，关键效益为社会效益。
（1）该项目标建设填补了肇庆市常住人口逐年增加及大家物质生活水平不停提升而公共文化设施建设却相对落后现实状况，对满足大家日益增加精神文化需求含有主动作用。
（2）该项目标建成，将和肇庆“中国历史文化名城”美誉及肇庆市未来城市发展目标相呼应，从软件建设方面深入提升了肇庆名城内涵。
（3）该项目建成后，将根本改变肇庆市作为地级市，没有独立图书馆馆舍落后面貌，并可从公共文化设施建设上达成肇庆市委提出“未来五年，肇庆市要和全省同时建成小康社会”要求。
1.2.5关键技术经济指标
表1-2关键经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
项目总用地面积
亩
40
2
总建筑面积
m2
16500
2.1
地上总建筑面积
m2
13500
2.2
地下停车场
m2
3000
3
建筑总高度
层
5
4
建筑物占地面积
m2
6667
5
容积率
≤2
0.45
6
建筑密度
%
≤25
7
绿地率
%
≥35
8
项目工程总投资
万元
11510
9
小汽车停车位
个
120
10
摩托车位
个
250
1.3结论和提议
1.3.1提议
1、加强建设投资经费申报力度，确保工程进度按计划进行，项目能准期投入使用。
2、做好各项经费使用计划
宜对图书馆日常管理经费、常常性图书购置、设施更新等经费起源等作出具体计划，确保项目建成后连续正常运行；
3、加强业务培训，提升服务质量
结合图书馆管理专业性特点，建立和培训一支高素质管理队伍，增强图书馆关键竞争力，提倡高标准服务理念、提供高质量公共服务，真正发挥肇庆市图书馆“城市名片”功效。
4、做好防噪隔声工作
用构件将噪声源和接收者分开，隔离空气噪声传输，从而降低噪声污染程度。
采取合适隔声设施，能降低噪声级20～50分贝。
这些设施包含隔墙、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等。
5、做好读者流量统计，适时开展工程
伴随读者流量日益增多，应立即提请相关职能进行图书馆工程实施，方便愈加好地为读者服务、为市民服务，提升城市关键竞争力。
1.3.2结论
本项目已作了大量前期准备工作，项目建设不管从选址、服务功效、配套设施、建设标准上全部是十分必需。
该项目在社会效益、技术条件和经济效益等方面均含有宽广前景，符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经含有，建设规模合理，建设标准合适，含有显著社会效益和潜在经济效益，研究结果认为本项目标建设是必需且可行，应立即组织实施。
第2章需求分析和建设规模
2.1需求分析
2.1.1肇庆市概况
肇庆在广东省中西部、西江中游，西临广西壮族自治区，全市土地总面积1.5万平方公里，人口404万。
现辖端州、鼎湖2区，广宁、德庆、封开、怀集4县，代管高要、四会2个县级市，设置了省级肇庆高新技术产业开发区。
肇庆市前后被评为国家级历史文化名城、中国首批优异旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国投资环境百佳城市等，并荣获“中国走向世界——中小城市成就奖”。
肇庆含有独特区位优势：
毗邻港澳和经济发达珠三角关键区，中心城区坐落在珠江三角洲经济区内，东和广（州）佛（山）经济圈紧密相连，西和大西南地域接壤，处于珠三角经济区和祖国大西南往来最便捷咽喉之地，在实施“泛珠三角”战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利地位。
从广东来看，肇庆是珠三角“西进”门户，从泛珠三角地域来看，肇庆是大西南“东进”华南沿海尤其是珠三角关键地域桥头堡，泛珠三角地域人流、物流、资金流和信息流在此交汇融合。
天有厚赠，人当勉力。
经过改革开放30年实践，肇庆市已打下了较为坚实产业基础、体制基础和环境基础，从到,肇庆市生产总值年增速分别为11.4%、13.2%、14.4%、14.5%、15.3%，全市生产总值达成616.55亿元，全市生产总值715.85亿元，比上年增加14.2%。
为努力将肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市奋斗目标奠定了一个个扎实根基。
2.1.2项目建设背景
依据肇庆市委、市政府《相关文化名市建设若干意见》（肇发〔〕9号）布署，根据肇庆市政府相关加紧市级公共文化设施建设工作要求，为切实推进市图书馆建设，满足人民群众日益增加文化需求，为争创全国文明城市提供必备条件。
肇庆市公共文化设施建设情况和全省各地级市相比，处于一个十分落后位置，是全省市级“图书馆”唯一没有真正意义上独立馆舍地级市。
肇庆市图书馆成立于，但至今没有正式馆舍，只在正西路45号市图书馆筹建处临时办公，现有馆舍叫“翕庐”，是民国私人豪宅、肇庆市级文物保护单位，建筑面积1780平方米，不利于藏书、阅览等需要。
现有馆藏文件6万册（其中3万册存放于租用仓库），远远不能满足肇庆城区38万居民、全市404万人民文化需求，更难以成为全市信息中心；极难达成《广东省文化发展事业“十一五”计划》中提出：
“努力争取到经济欠发达地域市级图书馆藏书50万册以上”要求。
2.1.3项目建设意义及必需性
1、图书馆是一座城市标志性文化建筑，是城市文化品位象征。
2、城市图书馆是市民终生学习地方，对于提升市民文化素质起到主动作用。
3、图书馆能够为政府决议提供关键参考咨询服务。
4、图书馆能够为当地企业提供深入个性化咨询服务。
但受馆舍条件和设施设备制约，肇庆市图书馆在上述几方面全部未能很好地发挥出应有作用，所以亟待建立一座新馆。
2.2建设规模和方案比选
2.2.1项目建设目标
肇庆市图书馆建设目标在于加紧肇庆市文化产业发展，促进经济社会进步和人民生活水平不停提升。
其建筑风格要努力争取表现山水城市特征和历史文化沿革，要有时代气息，而且环境优美、功效齐全；其建筑规模既要满足现在各个功效要求，又要满足有长远发展计划。
意在为“提倡终生学习、全民学习，创建学习型社会”提供强有力保障。
2.2.2建设规模
1、类似城市图书馆规模比较
多年来,伴随社会进步、经济发展，图书馆建设也如火如荼，全省涌现出多所大型图书馆新馆。
投入使用就有顺德区图书馆（建筑面积2.8万平方米）、东莞图书馆（建筑面积4.47万平方米）、汕头市图书馆（建筑面积2.87万平方米）、惠州市图书馆（建筑面积2万平方米）、茂名市图书馆（建筑面积2.2万平方米）。
正在筹建有中山市图书馆（建筑面积3万平方米）、韶关市图书馆（建筑面积2万平方米）等，新建图书馆建筑无一不是当地标志性建筑和文化中心，展现了一个地域现代文明和经济、科学、文化、教育发展水平情况。
表2-1广东省部分图书馆规模比较表
序号
馆名
建筑面积
（万平方米）
读者座位
藏书万册
1
顺德区图书馆
2.8
1100
100
2
东莞图书馆
4.47
3000
80
3
汕头市图书馆
2.87
2800
150（设计量）
4
惠州市图书馆
2
-
-
5
茂名市图书馆
2.2
-
-
6
中山市图书馆
3
-
-
7
韶关市图书馆
2
-
-
8
湛江图书馆
2.1
1200
120
注：
上述部分信息起源于网络
2、肇庆市图书馆拟建规模
基于本市人口发展规模及目前公共文化设施现实状况，参考本省地级市图书馆建设情况，肇庆市图书馆建设规模为：
（1）用地面积：
项目总用地面积26667平方米（现征用城东96区地块，因为处于东湖大路和信安大路交汇处，需附征道路面积达10588平方米，实际图书馆可用净面积为16079平方米）。
（2）建筑面积：
总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积13500m2，设阅览座位1000个，能容纳藏书100万册，成为肇庆市文件信息服务中心和公共图书馆网络中心；地下一层3000m2，共120个汽车位，250个摩托车位。
2.3推荐建设规模及方案
2.3.1建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩）,建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。
该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层建筑面积约为13500平方米，采取框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。
2.3.2使用功效分区
本项目各楼层厅室安排以下：
一楼：
多功效汇报厅、展览厅、目录检索厅、少年儿童图书借阅厅、盲人阅览室、读者休息厅、新书展览室、值班室、文件复印室、存包处、读者自学厅、饭堂、厨房。
二楼：
报刊借阅厅、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、缩微中心。
三楼：
社科图书借阅厅、视听室、采编中心、地方文件阅览室、新书展览室，自科图书借阅厅、参考图书阅览室、古籍图书典藏室。
四楼：
外文阅览厅、馆长室、办公室、财务室、档案室、会议室、接待室、业务教导室、美工室、职员休息室、教授专题研究室。
五楼：
办公室、档案室、会议室。
第3章建设地址及建设条件
3.1场址现实状况
3.1.1地理位置
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道和东湖三路交汇处，和肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。
图3-1项目选址位置图
3.1.2场址土地权属类别及占地面积
1、土地权属类别
国有土地，以划拨方法取得。
2、占地面积
总用地面积40亩，包含附征道路用地面积15.88亩。
3.2场址条件
3.2.1地形地貌条件
建筑场地地势平坦。
3.2.2工程地质、水文地质条件
肇庆市在广东省中部偏西地域、西江中下游，有面向珠三角、背靠粤西腹地区位优势。
全境处于北纬22.46～24.24和东经111.21～112.51之间。
北回归线横贯肇庆中部，属南亚热带季风气候。
年平均气温21.2，下辖怀集县北部山区冬季可见霜雪；年均降雨量约1650毫米以上，集中在4～9月；年蒸发量1300毫米以上。
无霜期310～345天。
早春多阴雨，夏秋受台风外围影响，晚秋有寒露风侵袭，对农业生产有影响。
拟建工程场地地形平坦，地域地震烈度为6度，周围无活动性断裂带经过，地基稳定性好，适宜兴建建筑物。
因为还未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层地质特征值待定。
3.2.3周围建筑物和环境条件
选址在肇庆市城东新区信安路西侧地块，和肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。
本项目现代化设计理念和图书馆浓郁文化气息有机结合，将成为肇庆新人文景点。
项目建筑物外观，则和周围环境相协调，友好地融入周围环境中。
3.2.4城市计划和区域计划要求
本项目符合肇庆市城市整体计划及各项专题计划。
3.2.5交通条件
该项目正处于信安大道及东湖三路交汇处，介于星湖大道和端州大道之间，交通十分便利。
3.2.6社会环境条件
肇庆市现有图书馆规模，和肇庆市经济、社会发展速度及实力，极不相当，各界要求建设新肇庆市图书馆。
详见“《肇庆市政府常务会议纪要》[]7号”。
3.2.7法律支持条件
本项目已由肇庆市政府数次会议研究、讨论，政策、法律条件支持充足。
3.2.8公共设施条件
1、给水
拟建场址周围市政供水管网管径能够满足市图书馆用水量要求。
2、排水、
东湖三路已敷设有市政雨、污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施搜集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。
3、电力
本项目标供电由市变电站提供电源，项目备用电源由肇庆市图书馆提供。
3.2.9征地拆迁条件
本项目已完成征地拆迁工作。
3.2.10施工条件
场址为熟地，已完成“三通一平”，含有施工条件。
3.3场址条件比选
本项目现定场址经计划、国土、文化等部门及相关教授论证后，选定项目场址。
符合肇庆市城市计划及功效分区目标，有利于市民阅读、学习，也有利于展示肇庆市良好形象。
（比选方案略）。
3.4推荐场址方案
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道和东湖三路交汇处，和肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。
第4章建设方案选择
4.1建筑设计指导思想和标准
4.1.1指导思想
1、遵从国家和地方政府相关法律、法规和规章。
2、总体要求。
坚持先计划后建设总标准，结合图书馆长久发展进行。
合理布局，分步实施，突出特色，努力争取实用。
3、落实以人为本、天人合一思想，含有浓郁文化气氛，富有生机活力鲜明个性特点。
在满足总体计划各项指标前提下，各功效区尽可能预留发展空间，以适应未来发展需要。
4.1.2设计标准
1、布局合理。
一是突出图书阅览和售书特点，功效分区明确，区划分布合理，方便于管理和调度，降低干扰和污染。
二是建筑单体内部使用空间分布合理，降低不一样单元相互干扰。
要处理好分区布局和方便联络沟通关系。
另外，计划设计应考虑实施可操作性，利于实施过程中保障中心基础正常运行。
2、坚持高起点计划，做到适度超前，和周围地域同类建筑相比不落后。
3、设计上要表现鲜明、岭南现代建筑艺术风格，成为肇庆城区标志性建筑。
4、中心主体建筑物应和周围环境相适应，和现有市中级人民法院建筑群及未来周围建筑物相协调，形成呼应关系。
5、建筑风格在除以人为本和节能方面考虑外，还应努力争取有肇庆历史文化名城、中国优异旅游城市深厚文化底蕴和秀丽山水风光特色。
6、设计上尽可能以山水园林格局部署，要以优闲舒适环境供市民学习和欣赏。
提议参考苏州市图书馆布局进行设计。
7、充足利用自然采光和通风，同时空调系统要分区设置，电梯设置合理，以节省日常使用费用和环境保护。
8、停车场应留有足够停车位。
9、肇庆图书馆在设计上要留有发展空间。
现建地上5层，建筑面积13500平方米，基础和结构按6层设计，方便以后扩建。
另提议建3000平方米地下停车场。
4.2项目总体计划方案
肇庆市图书馆设计，提议突破过去藏、阅、借三大传统区域分隔格局，采取富有现代感设计，灵活多样化开放空间格局，做到布局紧凑，流线清楚，空间灵活，富于改变，实现藏、阅、借、售合为一体。
新馆楼高5层，各借阅厅室宜采取大平面、大开间设计，以适应时代发展和全馆全开架借阅需要，馆内设园林绿化空间，方便于自然采光、并注意通风换气及隔音防火等问题。
4.2.1各功效空间面积分配
1、读者服务区共6120M2
多功效汇报厅500M2
展览厅600M2
少儿图书馆500M2
（含娱乐区、电脑学习区、报刊阅览区、图书借阅区）
动漫图书馆200M2
视障阅览室50M2
总服务台50M2
新书展览室100M2
存包处20M2
报刊借阅厅（含工作室及装订室）500M2
社科图书借阅厅（含工作室及装订室）800M2
自科图书借阅厅（含工作室及装订室）500M2
网络信息中心（电子阅览室）400M2
视听（及缩微阅览）室200M2
（含控制室、音像资料贮存室、读者使用室）
地方文件阅览室（含工作室及装订室）200M2
参考图书阅览室（含工作室及装订室）200M2
古籍图书典藏室（含工作室及装订室）300M2
外文书刊阅览厅（含工作室及装订室）200M2
读者自学厅300M2
辅助（密集）书库（多功效汇报厅下面）500M2
2、办公、业务工作区共645M2
馆长室25M2
副馆长室2间40M2
办公室20M2
财务室20M2
档案室20M2
会议室160M2
接待室60M2
图书采编中心120M2
电脑总机房20M2
数据库制作中心（20M2×3）60M2
文件复印室20M2
美工室40M2
值班室40M2
3、培训、专题研究和后勤生活区共920M2
培训讲座室3间（80M2×3）240M2
教授专题研究室4间（20M2×4）80M2
职员俱乐部200M2
备用间200M2
配电房200M2
4、文化产业服务区4100M2
5、通道及岭南特色文化展示区1715M2
6、地下停车场3000M2
以上六项总面积：
16500M2
4.2.2计划设计方案描述
1、大堂、走廊、梯间要宽大，采光充足；大堂一楼至四楼安装客梯，图书采编中心安装货梯，另需配以一定数量辅助楼梯，设置残疾人专用通道，设置两个安全出口。
2、各楼层应分别设置公用和职员专用洗手间，公用洗手间中应设供残疾人使用专用设施。
3、值班室内设置事故紧急广播系统、摄像监控系统、消防监控系统。
4、大堂及各楼层关键通道设IC卡公共电话。
5、少年儿童图书借阅厅入口应单独设置。
内部除留出必需工作联络通道外，应进行全方面隔离，以免相互干扰并确保其独立使用。
6、缩微中心排水管道应耐酸、碱腐蚀，室外应设污水处理设施。
7、各阅览厅除出纳台外，还应设置工作室、装订室、小型复印室（设置强排风装置）及读者检索处。
8、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、视听室等应做好防磁、防静电方法；书刊装订室、视听室、文娱室应做好隔音方法。
9、引进100M光纤网络通讯设备，使用智能化综合布线系统，设网络节点500个，除大部分集中在二楼网络信息中心外，其它各厅室也应对应配置足够数量计算机网络通信节点及电源插座，便于读者进行电子图书阅览和检索。
10、计划配置卫星接收和微波通讯装置，土建方面除考虑天线等装置外，还应在屋顶或距上述设备位置邻近外设机房，供操作管理。
11、本方案仅提出平面设计安排和大致要求，其具体设计按中国建设部、文化部、教育部颁布《图书馆建筑设计规范》进行。
4.2.3计划设计图
随汇报另行附送。
4.3建筑方案
4.3.1设计依据
1）项目选址计划设计关键点及蓝线图
2）《民用建
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