江苏省城市照明智慧灯杆建设指南.docx

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江苏省城市照明智慧灯杆建设指南

江苏省城市照明智慧灯杆建设指南

GuidelinesforBuildingSmartLightingPoles

inJiangsuProvince

江苏省住房和城乡建设厅

2019年12月

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义5

4总体规划与设计8

5杆件及灯具10

6挂载设备14

7平台、网关及通信19

8布设与供电22

9施工与验收27

10运行与维护31

前言

城市照明灯杆具有覆盖面广、分布规律和天然地理坐标特性，能够为一些公共服务终端载体提供良好的基础条件。

随着5G、人工智能、物联网、大数据、车联网等技术的快速发展，为开放城市照明灯杆资源并打造成“一杆多用”的“智慧灯杆”奠定了基础。

为积极有序推动我省城市照明灯杆综合利用并努力打造与智慧城市建设相呼应的“智慧灯杆”，深入规范和指导智慧灯杆规划、建设和运维，美化城市道路环境，优化城市空间结构，合理运行维护成本，促进城市高质量发展，特制定《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》（以下简称指南）。

本指南按GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》的规定编制。

本指南由江苏省住房和城乡建设厅提出并归口。

主编单位：

江苏省住房和城乡建设厅

南京工业大学

参编单位：

南京理控物联技术有限公司

江苏省建设信息中心

苏州市城市照明管理处

无锡照明管理处

龙腾照明集团有限公司

江苏承煦电气集团有限公司

中通服咨询设计研究院有限公司

中国移动通信集团江苏有限公司

中国电信股份有限公司江苏分公司

中国铁塔股份有限公司江苏省分公司

中兴通讯股份有限公司

南京朗辉光电科技有限公司

星慧照明工程集团有限公司

宝典电气集团有限公司

苏交科集团股份有限公司

中设设计集团股份有限公司

南通中铁华宇电气有限公司

格利尔数码科技股份有限公司

江苏尚今光电科技有限公司

江苏南大先腾信息产业股份有限公司

江苏现代照明集团有限公司

苏发照明工程集团有限公司

江苏国禹建设股份有限公司

宝德照明集团有限公司

高邮市明源照明科技有限公司

慧光智城（深圳）智慧科技有限公司

重庆金卡联智数字技术有限公司

深圳辉达智慧显示有限公司

江苏省照明学会

高邮市灯具协会

主要起草人：

陈浩东、蔡雨亭、张海达、王海波、黎晓明、孙王奇、蔡卫东、任刚、

陈双、陈大庆、林海阔、龙慧斌、郝辉定、葛卫春、宋鑫、李剑、杨香军、刘孟堂、李瑶、王宇、尤泽勇、张爱东、蔡明、步祥、徐晓勇、王辉、徐龙桃、陶化东、郑旭东、刘志、

陈鹏、何小峰、李超峰、牛昌明、孟波波、高锡明、吴振锋、祝兵、郭金山、周倜、王明江、戴航、廖伟、吕家东、肖勇强

江苏省城市照明智慧灯杆建设指南

1范围

本指南规定了城市照明智慧灯杆的总体规划与设计、杆件及灯具、挂载设备、平台、网关及通信、布设与供电、施工与验收、运行与维护等要求。

本指南适用于江苏省内新建、改建、扩建城市照明智慧灯杆的立项、规划、设计、施工、验收、运行及维护。

智慧灯杆的立项、规划、设计、施工、验收、运行及维护应符合本指南要求外，且应符合国家、行业及地方现行有关标准规范的规定。

2规范性引用文件

以下是本指南引用文件，凡标注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

CJ/T527道路照明灯杆技术条件

CJ/T457高杆照明设施技术条件

GB50017钢结构设计标准

GB50007地基基础设计规范

GB50135高耸结构设计规范

JGJ94建筑桩基技术规范

CJJ45城市道路照明设计标准

GB/T699优质碳素结构钢

GB/T18592金属覆盖层钢铁制品热浸镀铝技术条件

QB1551灯具油漆涂层

JT/T495公路交通安全设施质量检验抽样方法

GB50068建筑结构可靠性设计统一标准

GB50009建筑结构荷载规范

GB50260电力设施抗震设计规范

GB/T7000.1灯具第1部分：

一般安全要求与试验 

GB/T7000.203灯具第2-3部分：

特殊要求道路与街路照明灯具

GB/T31832LED城市道路照明应用技术要求

GB/T24827道路与街路照明灯具性能要求

GB/T31897.1灯具性能第1部分：

一般要求

GB/T31897.201灯具性能第2-1部分：

LED灯具特殊要求

江苏省道路照明LED应用技术指南

GB/T34923.1路灯控制管理系统第1部分：

总则

GB/T34923.4路灯控制管理系统第4部分：

路灯控制器技术规范

GB/T34923.6路灯控制管理系统第6部分：

通信协议技术规范

GB/T17626电磁兼容试验和测量技术系列标准

CJJ/T227城市照明自动控制系统技术规范

GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50068建筑结构可靠性设计统一标准

GB51038城市道路交通标志和标线设置规范

GB14886道路交通信号灯设置与安装规范

GB14887道路交通信号灯

GB25280道路交通信号控制机

GB/T33697公路交通气象监测设施技术要求

SJ/T11141发光二极管（LED）显示屏通用规范

GB50526公共广播系统工程技术规范

GB8898音频、视频及类似电子设备安全要求

GB4943.1信息技术设备安全第1部分：

通用要求

GB/T18487.1电动汽车传导充电系统第1部分：

通用要求

GB/T20234.1电动汽车传导充电用连接装置第1部分：

通用要求

GB/T20234.2电动汽车传导充电用连接装置第2部分：

交流充电接口 

GB/T20234.3电动汽车传导充电用连接装置第3部分：

直流充电接口

GB/T5080.7设备可靠性试验恒定失效率假设下的失效率与平均无故障时间的验证试验方案

YD/T5230移动通信基站工程技术规范

DL/T375户外配电箱通用技术条件

GB50052供配电系统设计规范

GB50054低压配电设计规范

GB/T18802.12低压电涌保护器（SPD）第12部分低压配电系统的电涌保护器选择和使用导则

GB/T13955剩余电流动作保护装置安装和运行

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50689通信局（站）防雷与接地工程设计规范

YD/T1429通信局（站）在用防雷系统的技术要求和检测方法

GB50217电力工程电缆设计标准

GB50289城市工程管线综合规划规范

GB50838城市综合管廊工程技术规范

CJJ89城市道路照明工程施工及验收规程

GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准

GB50169电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB50254电气装置安装工程低压电器施工及验收规范

GB50348安全防范工程技术标准

GB14886道路交通信号灯设置与安装规范

GB/T50374通信管道工程施工及验收标准

YD5201通信建设工程安全生产操作规范

GB50252工业安装工程施工质量验收统一标准

GB51120通信局（站）防雷与接地工程验收规范

GB50374通信管道工程施工及验收标准

GB50204混凝土结构工程施工质量验收规范

YD/T5132移动通信工程钢塔桅结构验收规范

GB51171通信线路工程验收规范

GB/T25000.1软件工程软件产品质量要求与评价

DBJ/T15-164智慧灯杆技术规范（广东省）

DB4403/T30多功能智能杆系统设计与工程建设规范（深圳市）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1

智慧灯杆smartlightingpole

通过挂载的各类设备，并与系统平台进行联网，提供智能照明、视频监控、交通指示、交通监控、环境/气象监测、5G通信、信息发布、公共广播、公共WLAN、紧急求助、信息交互、充电服务等功能的智能化灯杆。

3.2

智能照明smartlighting

对城市照明设施（配电柜、灯具）进行精细化、智能化管控，实现“遥测、遥控、遥信、遥调、遥视”等功能，包括集中控制系统和单灯控制系统。

3.3

视频监控videosurveillance

由前端视频摄像机、传输链路和视频监控平台所组成，主要用于安防监控和交通监控。

3.4

交通指示trafficindication

包括各类交通标志牌、交通信号灯（指示屏）、路名牌和导向标志。

3.5

交通监控trafficmonitoring

包括交通流量检测、道路监控和电子警察，可实时监测车流量、车速和道路的通行状态，也可对交通违法行为进行抓拍和记录。

3.6

环境/气象监测environmentalormeteorologicalmonitoring

通过安装各类传感器，远程监测城市各点位的环境或气象数据，如温度、湿度、照度、气压、风向、风速、噪声、PM2.5和PM10等。

3.7

5G通信5thgenerationmobilecommunication

第5代移动通信系统，简称5G通信，而5G基站将是智慧灯杆最重要的挂载设备之一。

3.8

信息发布informationdisplay

可按区域或功能通过LED显示屏远程发布图像或视频信息，如时政新闻、天气预报、环境数据、交通信息和公益广告等。

3.9

公共广播publicbroadcasting

可按区域和功能提供音频广播，可远程控制播放内容，如政府公告、应急指挥信息、背景音乐等。

3.10

公共WLANpublicWLAN

使用高速、宽带无线技术，提供可随时随地接入的无线网络，为市民提供互联网服务。

3.11

紧急求助emergencycall

一键式紧急呼叫，与系统平台联网，快速传递报警或求助信息，可双向通话或视频。

3.12

信息交互informationinteraction

通过触摸显示屏，提供现场信息查询、参数设置等服务。

3.13

充电服务chargingservice

为各类电动汽车提供交流或直流充电服务。

3.14

设备舱equipmentcabin

位于智慧灯杆的底部，为灯杆上挂载的各类设备提供配电、通信和监控服务的专用机箱。

3.15

单灯控制器streetlightcontroller

对路灯灯具进行远程开关、调光和电量监测的控制装置，采用有线或无线通信方式与集中控制器、网关或系统平台进行通信。

3.16

平台platform

平台即系统管理软件，是智慧灯杆系统的中枢和大脑，它通过智慧灯杆网关对挂载的设备进行通信和管理，实现远程控制、数据采集、视频监控、信息发布、公共服务和指挥调度等功能。

3.17

网关gateway

智慧灯杆网关是安装在设备舱内的核心数据交换设备，集路由、交换及协议栈等功能于一体，上行与平台进行网络通信，下行与挂载设备进行网络或串行通信。

4总体规划与设计

4.1基本要求

智慧灯杆系统涉及住建、城管、规划、交通、公安、通信、供电等多个政府职能部门和使用单位，涉及规划、设计、建设、运维等全生命周期管理的各个环节。

各地应针对智慧灯杆编制专项规划，具体项目的建设应严格按照规划进行设计。

相关各方应进行充分的沟通与交流，确保总体设计满足要求。

4.2系统组成

智慧灯杆系统由前端分布在城市各路段和区域的智慧灯杆和后端的平台软件组成，可自成系统独立运行。

而智慧灯杆系统也可作为智慧城市的重要节点和组成部分，接入各地智慧城市管理大平台。

4.2.1智慧灯杆

智慧灯杆应包括杆体、设备舱、智能灯具、挂载设备以及配套设施等，其中挂载设备和搭载功能宜根据各地需求和应用场景进行选配。

智慧灯杆的具体组成如下：

a）杆体：

竖杆、悬臂和安装组件。

智慧灯杆上根据规划设计需要须预留各种接口，可扩展新的功能设备。

b）设备舱：

杆体的底座箱体，可分舱集成配电、通信、防雷和接地等功能模块，包括多路输出的工业级开关电源、智慧灯杆网关、光纤收发器等；

c）智能灯具：

LED灯具和单灯控制器；

d）挂载设备：

包括但不限于以下功能设备：

视频摄像机、交通指示设备、交通监控设备、环境/气象传感器、5G基站、LED显示屏、网络音柱、无线WiFi、一键呼叫设备、信息触摸屏、充电桩等。

e）配套设施：

为满足智慧灯杆正常使用而配套建设的各种基础性、服务性设施，如照明配电柜（房）、通信机柜（房）、电力管线、通信管线及土建基础等。

4.2.2平台软件

平台软件是智慧灯杆系统的中枢和大脑,它通过智慧灯杆网关对挂载的设备进行通信和管理，实现远程控制、数据采集、视频监控、信息发布、公共服务和指挥调度等功能。

平台软件既可部署在智慧灯杆运维单位的监控中心，也可部署在云端。

平台软件宜采用B/S架构，宜支持手机APP。

4.3主要功能

智慧灯杆的各种功能应用是通过挂载在灯杆上的各类设备、系统平台和通信来实现的，其主要功能包括但不限于以下功能：

a）智能照明；

b）视频监控；

c）交通指示；

d）交通监控；

e）环境/气象监测；

f）5G通信；

g）信息发布；

h）公共广播；

i）公共WLAN；

j）紧急求助；

k）信息交互；

l）充电服务；

……

5杆件及灯具

5.1杆体形式、高度及材质

5.1.1智慧灯杆的基本形式

图1智慧灯杆示意图

智慧灯杆宜采用杆体与箱体底座（设备舱）的组合设计，特殊情况下可采用杆体和设备舱分离的设计。

智慧灯杆的示意图见图1，宜采用以下三个层次进行分层设计：

a）底部设备舱：

适用一键呼叫设备、信息触摸屏、充电桩等挂载设备以及舱内设备、检修门、接地线等；

b）中部杆体（含悬臂）：

适用视频摄像机、LED显示屏、网络音柱、无线WiFi、交通指示和交通监控设备等；

c）顶部杆体：

适用智能灯具以及5G基站、环境和气象传感器等挂载设备，按需预留避雷针安装位置。

智慧灯杆的杆体样式宜采用圆形杆、方形杆、多棱杆和组合杆，宜采用滑槽、法兰或抱箍的形式为挂载设备提供安装接口，并满足将来扩展的需求，应符合CJ/T527、CJ/T457的要求。

智慧灯杆的杆件宜采用模块化、标准化、系列化设计。

智慧灯杆杆体结构上要满足挂载设备后的荷载、抗风、防震等安全要求，挂载设备的安装位置应根据其设备功能需求进行规划设计。

智慧灯杆杆体结构设计时应同步设计底部设备舱，以便对挂载设备进行集中配电、通信和监控。

宜对强、弱电和不同使用单位的专用设备进行分层舱位设计，设计应充分考虑预留与各设备使用单位的对接接口以及系统安全。

分层舱位宜具备对各使用单位的设备箱门禁的管理功能，具备开启鉴权及非法开门（箱）报警功能。

杆体、设备舱、杆顶和预留孔应进行防水、防尘、防腐设计。

设备舱的防护等级应不低于IP55，宜采用散热和防潮设计，保证舱内设备的正常工作。

钢结构设计应符合GB50017中的相关规定，杆体基础设计应符合GB50007、GB50135和JGJ94中的相关规定。

5.1.2现有杆件的改造

在智慧灯杆的建设中，应按照专项规划进行设计，提倡改造、利用现有杆件，实现节约资源、节省投资、缩短工期的目的。

现有杆件使用前须按照新杆建设要求，与挂载设备的使用单位进行充分的沟通，满足计划搭载设备的功能和布设要求，进行荷载设计，达到本《指南》要求后，方可投入使用。

5.1.3杆体高度

智慧灯杆的高度应符合CJJ45的相关规定，还应综合考虑景观、功能及挂载设备安装高度等要求进行设计，以达到功能性和景观性的协调统一。

同一应用场景下的智慧灯杆的高度应保持一致，各典型应用场景推荐的智慧灯杆高度如下（特殊情况可按需设计）：

a）高速公路、城市快速路宜为10～15m；

b）城市道路主干道、次干道宜为10～12m；

c）高架、桥梁、立交互通宜为10～12m；

d）城市道路支路宜为8～10m；

e）商业步行街、公园、小区、人行道、小型汽车道宜为3～6m；

f）道路口、广场宜为15～30m。

5.1.4杆体材质

智慧灯杆杆体应采用优质高强度钢材，宜采用优质碳素结构钢，性能应符合GB/T699中的相关规定。

在满足设计、结构、安全及使用年限要求的前提下，也可采用铝合金或不锈钢等材料。

设备舱应采用钢结构框架，箱体离地高度宜不超过1.5m，应满足智慧灯杆整体荷载需要，外表宜进行防粘贴处理。

杆体、设备舱的黑色金属部分应采用热浸镀锌进行防腐处理，根据需要可再喷漆或喷塑。

热浸镀锌应符合GB/T18592中的相关规定,喷漆、喷塑应分别符合QB1551、JT/T495中的相关规定。

杆体、设备舱材质及颜色应能提升城市环境品质，同一道路或区域内，智慧灯杆的杆体颜色宜与普通灯杆协调一致。

5.2荷载设计

智慧灯杆的杆体、悬臂、设备舱及其连接配件的设计应符合GB50068、GB50009、GB50017中相关规定，使用年限应不低于20年，安全等级符合二级标准。

智慧灯杆的设计应充分考虑外在荷载对结构稳定性的影响，依据其外形尺寸进行力学模型分析，核定悬臂和立柱的根部等危险部位的安全可靠性，确保杆体在满负荷情况下的安全性及稳定性。

挂载交通指示、交通监控等设备的悬臂的荷载设计应符合现行标准中的相关规定。

智慧灯杆的抗风设计应根据GB50009中的相关规定进行，各地基本风压值按50年重现期选取，但不得小于0.35kN/m²。

杆体、悬臂、设备舱、挂载设备及其连接配件等在风压组合值作用下的最大应力，应小于材料强度标准值。

智慧灯杆的抗震性应符合GB50260中的相关规定。

当智慧灯杆及挂件水平方向面积较大时，应考虑雪荷载。

除集成现有功能设备的荷载外，杆体荷载还应考虑冗余设计，保证后期功能扩展的需求。

5.3智能灯具

智能灯具包括LED灯具与单灯控制器，能够实现远程集中管理和单灯控制、调光，并支持灯具运行状态和电量监测、故障报警。

5.3.1LED灯具

LED灯具应符合以下要求：

a）LED灯具的安全性应符合GB/T7000.1、GB/T7000.203中的相关规定；

b）工程设计应符合CJJ45、《江苏省道路照明LED应用技术指南》中的相关规定；

c）LED灯具的性能应符合GB/T31832、GB/T24827、GB/T31897.1、GB/T31897.201中的相关规定。

5.3.2单灯控制器

单灯控制器应符合以下要求：

a）应符合GB/T34923.1、GB/T34923.4、GB/T34923.6、GB/T17626系列、CJJ/T227中的相关规定；

b）应具备开关灯（自主/受控）、调光（0～10V/PWM）、监测（电压、电流、功率）和故障报警等功能；

c）响应时间≤5s；

d）应兼容RS-485（与智慧灯杆网关之间）、NB-IoT/GPRS/CDMA/4G/5G（与管理平台之间）、PLC/ZigBee/LoRa（与单灯集中器之间）等通信方式，宜支持双模通信方式；

e）宜具备状态指示灯（电源/运行、开关、通信）；

f）宜具备软件远程升级功能。

6挂载设备

6.1一般要求

智慧灯杆的挂载设备是指除杆体、智能灯具和设备舱以外挂载在智慧灯杆上实现各种功能的智能化设备，如视频摄像机、交通指示设备（信号灯、标志牌、指示屏）、交通监控设备（流量检测器、道路监控摄像机、电子警察）、环境传感器、气象传感器、5G基站、LED显示屏、网络音柱、无线WiFi、一键呼叫设备、信息触摸屏、充电桩等。

智慧灯杆上的挂载设备应符合以下要求：

a）挂载设备的选配应满足智慧灯杆应用场景和功能的需求；

b）安装位置应能满足功能覆盖范围的要求；

c）挂载设备的外观、颜色应尽量与杆体、智能灯具和设备舱的设计风格协调一致、美观大方，并做到小型化、轻量化、减量化；

d）应达到IP65的防护等级，应能满足江苏地区长年户外使用的气象条件要求；

e）挂载设备的性能指标应符合相关标准、规范的要求；

f）挂载设备的布局应避免设备之间相互影响和电磁干扰，保证各设备的正常运行以及数据采集、信号传输的准确度和安全性；

g）挂载设备宜采用滑槽、法兰或抱箍的形式与杆体连接，做到安全、稳固，连接件应采用不锈钢或经过防腐处理的材质；

h）宜在杆体的相应位置预留出线孔，方便挂载设备的供电和通信走线，出线孔应采用塞子封堵；

i）宜在智慧灯杆的设备舱安装多路输出的工业级开关电源，为直流供电的挂载设备提供5V、12V、24V和48V电源；

j）配置交通指示（信号灯、标志牌、指示屏）、交通监控（流量检测器、道路监控摄像机、电子警察）、安防监控摄像机等挂载设备的悬臂半径及荷载应符合现行标准的相关规定。

6.2功能配置

智慧灯杆挂载设备的配置应综合考虑实际应用场景、功能需求及可扩展性，典型应用场景及推荐性配置可参考表1。

挂载设备

应用场景

视频摄像机

交通指示

设备

交通监控

设备

环境传感器

气象传感器

5G基站

LED显示屏

网络音柱

无线WiFi

一键呼叫

设备

信息触摸屏

充电桩

快速路

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主干路

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次干路

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支路

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立交节点

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桥梁

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停车场

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广场、学校、公园

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商业步行街

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景区

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○

注：

●建议配置；○可选配置；—不宜配置

表1智慧灯杆挂载设备的配置参考表

6.3常用的挂载设备

6.3.1视频摄像机

智慧灯杆宜选配户外球形或枪形高清网络摄像机,不宜低于200万像素,可根据使用单位的具体需求和应用场景选配红外夜视、SD卡存储、外置拾音器、人脸识别、违章抓拍、流量统计等功能。

视频摄像机宜通过支架或吊杆安装固定在悬臂或法兰盘上，采用12～24VDC供电，通过RJ-45网口与智慧灯杆网关连接，或直接与公安、城管等部门的专线连接。

视频摄像机应符合G