废弃物处理厂搬迁技改项目可研计划书.docx
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废弃物处理厂搬迁技改项目可研计划书
1总论
1.1概述
1.1.1项目名称及建设单位
项目名称：
*******废弃物处理有限公司搬迁技改项目
主办单位：
*******废弃物处理有限公司
企业性质：
有限责任公司
主办单位法人：
*****
1.1.2编制依据和原则
1.1.2.1编制依据
（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席[2004]31号令）；
（2）《中华人民共和国传染病防治法》（2004年修订）中华人民共和国主席令第十七号；；
（3）《危险化学品管理条例》（国务院第344号令）2002年；
（4）《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）2003年；
（5）《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）2004年；
（6）《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》国家环境保护总局、国家发展和改革委员会（环发[2004]16号）；
（7）《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》（国函【〔2003】〕128号；
（8）《关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知》（环发〔2004〕【2004】161号）；
（9）《关于落实全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的有关安排及下一步工作的通知》（环办函【2004】〔2004〕144号）；
（10）《关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划项目复核委托函》（环财〔2004〕【2004】22号）；
（11）《关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施的紧急通知》（环办〔2004〕40号）；
（14）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（HJ/T176-2005）；
（15）《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（HJ/T177-2005）；
（16）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）；
（17）《医疗废物转运车技术要求》（试行）；
（18）《医疗废物焚烧炉技术要求》（试行）；
（19）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发［2003］188号）；
（20）《危险废物污染防治技术政策》（环发[〔2003〕12003]199号文件）；
（21）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）；
（22）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（23）《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格〔[2003〕]1874号）。
1.1.2.2项目文件
（1）*******废弃物处理有限公司与徐州市工程咨询中心签订的可行性研究报告编制合同；
（2）建设单位提供的设计基础数据资料；
（3）《*******废弃物处理有限公司废弃物焚烧装置工程设计技术方案》；
1.1.2.3编制原则
⑴严格遵守国家、行业和地方的法律、法规、标准规定，高度重视环境保护，认真落实各项环保措施，贯彻“三同时”的精神。
⑵严格遵守国家、行业和地方的法律、法规、标准规定，高度重视安全和职业卫生防护，保障劳动者身体健康，加强劳动设施的设计。
⑶设计中要采用成熟、可靠、先进、合理的技术，保证产品质量，保证工艺上先进，技术上合理，经济上可行，重视节能降耗，以提高经济效益。
⑷“三废”排放量控制满足国家有关法律、法规的要求。
⑸认真执行国家的法律、法规、标准规范，重视消防设施的建设。
1.1.3项目提出的背景、投资的必要性及经济意义
1.1.3.1企业概况
*******废弃物处理有限公司成立于2002年，占地面积6600m2，是****市唯一一家专业从事医疗废弃物和工业废弃物处理的公司。
该公司是由日本****株式会社投资110万美元组建的外商独资企业,拥有固体（NH炉）、废液（WO炉）和旋转（RK炉）三套焚烧炉，设备符合国家环保要求。
目前公司废弃物处理规模达到固体14吨/日、污泥2吨/日、废液4吨/日，年核定处理量工业危险废弃物为4000吨/年，医疗废弃物为2000吨/年。
公司于2004年11月10日正式开业。
于2004年10月20日、2005年2月17日取得市局和省厅颁发的医疗废物经营许可证（001），工业危险废物经营许可证（JS0701OOI022），2006年6月7日省厅颁发的新工业危险废物经营许可证（JS0701OOI022-1）。
公司目前已与全市38家医院{1、2、3级（16家），民营（22家）}及80家工业企业签定处置合同。
其中医疗垃圾全年处置量为570吨，占核定处置量的28.5%。
工业危险废弃物处置量为2200吨，占核定处置量的55%。
1.1.3.2项目提出的背景及必要性
危险废物通常具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等，如不经及时有效的处理而随意排放，不仅会引起短期急性行为，带来安全隐患，而且也会对自然环境造成长期的、严重的影响和破坏，其表现的慢性毒性和致癌性会对人身健康与安全构成直接威胁，因此危险废物的处理得到越来越多的关注。
处理处置危险废物是一项技术要求高、管理系统复杂严密、对污染物排放控制严格的工程，既要投入大量资金和物力，也要有强大的技术力量做后盾。
只有集中财力、物力，建设有相当规模、技术先进可靠、管理系统严密、有完善的污染防治配套设备的大型集中处置中心，才能降低投资和运行成本，使危险废物的处置费用维持在易为工厂接受的较为合理的水平。
而且根据《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》HJ/T176-2005、《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》HJ/T177-2005即中华人民共和国环境保护行业标准以及苏环控〔2005〕61号文件，*******废弃物处理有限公司现正在运行的设备及场地，由于设计工艺、炉型选择，不能全面达到国家《危险危物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）的要求。
因此，必须选择新的厂址，安装新的更先进的设备才能保证公司的发展。
1.1.3.3项目建设的经济意义
该项目符合国家《产业结构调整目录（2005版）》中第一类“鼓励类”第二十六条“环境保护与资源节约综合利用”第7款“危险废弃物处理中心建设”。
此外，该项目也属于《江苏省工业结构调整指导目录》苏政发（2006）140号及《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中的鼓励类项目。
因此，项目符合国家和地方产业政策。
企业的生存和发展关键取决于市场需求及成本。
而随着****市灌南江苏****化工产业园、灌云县燕尾港镇化工园区等化工园区的发展，工业危险废弃物的量将越来越大，对于废弃物集中处理中心的要求越来越高。
从发展来讲，*******废弃物处理有限公司大浦厂区已经不能满足日益发展的市场的需求，因此，增加新的焚烧设备，扩大处理能力成为必然的要求。
因此，在灌云县建设新的处理焚烧中心对于增加企业效益，促进企业的良性发展具有重要的意义。
1.1.4研究范围
本可行性研究报告工作的范围是对拟建项目的建设意义、建设条件、技术路线、环境影响、实施计划、经济效益等方面是否可行加以论证，以提供准确的资料和数据，并对拟建项目是否应该建设和如何建设做出论证和评价，以作为领导决策的依据和为下一步的基建工作提供依据。
1.1.5研究的主要过程
在编制本可行性研究报告之前，项目主办单位对自身的建设条件进行了论证，并对目前****市及其周边地区对废弃物安全集中处置的需求、市场前景等进行了调查，经向有关领导汇报和请示，要求对本项目进行可行性研究。
项目主办单位向可行性研究报告编制单位提供有关的资料，编制单位对本项目所涉及的相关问题进行了认真的、有重点的调研和分析，本报告具体论述项目的建设在经济上的必要性和合理性；技术和设备的先进性、可靠性和适用性；财务上的盈利性与可行性；环境和建设上的可容纳性和可实施性。
1.1.6研究结论
表1.1-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
1、设计规模
1.1
固废处理
t/a
8250
工业、医疗固废
1.2
废液处理
t/a
1296
2、操作时间
2.1
年工作日
d
330/180
热解炉每年工作330天，废液炉每年工作180天
2.2
年操作时间
h
7920/4320
热解炉7920h，废液炉4320h
3、主要物料消耗
序号
名称
单位
数量
质量要求
3.1
片碱
t
23.8
96%
3.2
生石灰
t
40
90%
3.3
活性炭粉
t
0.66
载体用
4、公用工程和动力消耗
4.1
供水
t/a
5000
4.2
年耗电量
万Kwh
90
5
劳动定员
人
20
6
用地面积
m2
20000
7
总建筑面积
m2
6000
8
总投资
万元
3600
续表1.1-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
9、成本费用
9.1
单位废物处理成本
元/t
473.44
9.2
年平均总成本费用
万元
451.95
10、盈利能力分析
10.1
年收入
万元
1909.2
10.2
年利润总额
万元
1034.24
所得税后
10.3
投资利润率
%
26.86
所得税后
10.4
投资利税率
%
40.48
10.5
盈亏平衡点
%
21.92
10.6
财务内部收益率
%
45.49
所得税前
35.05
所得税后
10.7
项目投资回收期
a
3.28
所得税前
3.88
所得税后
1.2存在问题和建议
1.2.1本项目的环境保护问题，建议建设单位在报批可行性研究报告同时，请具有专业咨询资质的单位进行项目的环境影响评估。
1.2.2本项目的安全问题，建议建设单位在报批可行性研究报告同时请具有专业咨询资质的单位进行项目的安全评估。
1.2.3本项目的劳动安全、职业卫生问题，建议建设单位在报批可行性研究报告同时，请具有专业咨询资质的单位进行项目和职业卫生评估。
2市场需求预测
2.1医疗废物
2.1.1机构
截止2006年12月底，****全市共有各类卫生机构982个，比2005年同期增加55个，增加的主要为私营医疗机构。
全市共有医院60个（综合医院43个，中医院5个，专科医院11个）；卫生院106个，其中：
街道卫生院5个；乡镇卫生院101个；疗养院4个；门诊部、所、室778个，其中：
私营诊所403个；专科防治所、站1个；卫生防疫机构10个；妇幼保健所8个；急救中心1个；中心血站1个；卫生监督所5个；医学科研所1个；其他卫生事业机构7个。
按医院经济类型分类：
国有的32个，集体的8个，私营的14个，其他的6个。
按医院等级分类：
我市有三级医院2所，二级医院20所，一级医院38所。
2.1.2床位
全市各类卫生机构共设床位9600张，比上年增加543张，增加6.0%，其中：
医院设病床6495张，比上年增加715张，增加12.4%；卫生院设病床2484张,比上年增加24张，增加1.0%，其中：
街道卫生院设病床62张,比上年增加10张,增加19.2%；乡镇卫生院设病床2422张，比上年增加14张，增加0.6%；疗养院设床位460张，比上年减少184张，减少28.6%。
综合医院设病床4919张，比上年增加473张，增加10.6%；中医医院设病床804张，比上年增加175张，增加27.8%；专科医院设病床752张，比上年增加67张，增加9.8%。
2.1.3医疗废物产生量
病床利用率按60％计算，每个床位按一天产生1公斤医疗废物计算，则全
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