南澳县旅游景区智能门禁系统建设项目.docx

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南澳县旅游景区智能门禁系统建设项目

县旅游景区智能门禁系统建设项目

采购文件

采购编号：

采购人：

县旅游局

采购代理单位：

市统诚工程监理

年月

第一章投标邀请

第二章投标供应商须知资料表

第三章投标供应商须知

第五章附件——投标文件格式

第六章采购需求

第七章技术标准

第八章合同格式

第一章投标邀请

市统诚工程监理受县旅游局委托，对以下项目进行公开招标。

现邀请合格的投标供应商前来投标。

一、采购项目的基本情况

、项目名称：

县旅游景区智能门禁系统建设项目

、资金来源：

财政资金

、采购方式：

公开招标

二、购买采购文件

1.可按照下述时间、地点和要求购买采购文件：

2.时间：

年月日起至年月日止，每天上午，下午（时间，法定节假日除外）；

3.地点：

市统诚工程监理；

4.地址：

市路号丽轩住宅部分号；

5.所有采购文件售后不退。

三、投标文件的递交

1.递交时间：

投标供应商应在年月日上午（时间）之前，将投标文件密封递交到市统诚工程监理；

2.递交地址：

市路号丽轩住宅部分号；

3.投标文件必须由投标供应商代表（需持法定代表人授权委托书原件、本人原件及复印件）当面送达并递交；

4.逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。

四、开标时间：

年月日上午（时间）

五、投标、开标地点：

市统诚工程监理（市路号丽轩住宅部分号）

六、联系方式

采购代理机构：

市统诚工程监理

地址：

市路号郦轩住宅部分号

邮编：

：

传真：

联系人：

工

联系人：

电子：

第二章投标供应商须知资料表

本表是关于本采购项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号

容

采购人：

县旅游局

采购代理机构：

市统诚工程监理

地址：

市路号郦轩住宅部分号

电话：

传　真：

联系人：

工

投标保证金：

元人民币，以现金、银行保函、银行汇票形式递交

投标有效期：

天

投标文件：

正本：

份、副本：

份

投标截止期：

（时间）

开标时间：

（时间）

开标地点：

中标供应商须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：

（）采购代理机构以本项目最高限价按计价格[]号文及发改办价格[]号文有关规定向中标方收取中标服务费用。

（）中标服务费币种与中标签订合同的币种相同或招标机构同意的币种。

（）中标服务费的交纳方式：

中标供应商在领取中标通知书时一次向采购代理机构交纳所有中标服务费。

第三章投标供应商须知

一说明

.采购人、采购代理机构及合格的投标供应商

1.1采购人：

特指依法进行本次招标项目招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目的采购人为县旅游局。

采购代理机构：

受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。

本项目的采购代理机构为：

　市统诚工程监理　。

联系人：

工

联系：

　　　　　　传真：

合格的投标供应商：

具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

具备省安全技术防系统设计、施工、维护资质（省外必须在省公安厅备案）；

投标人不是投标货物制造商的必须取得制造商出具的针对本项目的授权书、售后服务承诺书；

本项目不接受联合体投标。

凡受托为本次招标标的进行设计、编制规和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构，不得参与投标，凡未购买采购文件的投标供应商，不得参与投标。

投标供应商在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其投标供应商资格将被取消。

采购人和采购代理机构在任何时候发现投标供应商以他人名义投标、相互串通投标，投标供应商提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。

．资金来源

采购公告或投标邀请书中所述的采购人已经获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的款项。

采购预算：

预算资金元人民币。

．投标费用

投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

二采购文件

.采购文件构成

项目的要求、招标过程和合同条件在采购文件中均有说明。

采购文件容如下：

第一章　投标邀请书

第二章　投标供应商须知资料表

第三章　投标供应商须知

第四章　合同格式

第五章　附件——投标文件格式

第六章　工程要求

第七章技术标准

投标供应商应仔细阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规等。

如投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

.采购文件的澄清

任何要求对采购文件进行澄清的投标供应商，均应在年月日前以书面形式送至采购代理机构，并将需澄清的问题以电子文档形式发送至。

采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买采购文件的投标供应商（答复中不包括问题的来源）。

采购代理机构对在此日期以后提出的澄清要求将不予以接收。

.采购文件的修改

在投标截止期五日前，采购代理机构在采购人确认后可主动地或在解答投标供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。

采购文件的修改应以书面形式通知所有购买采购文件的投标供应商，并对招、投标双方具有约束力。

投标供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

为使投标供应商准备投标时有足够的时间对采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构在采购人确认后有权决定是否延长投标截止期。

三投标文件的编制

.投标围及投标文件中计量单位的使用

投标文件中所使用的计量单位，除采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民国法定计量单位。

.投标文件构成

投标供应商应完整地按采购文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包含（但不限于）以下容：

附件——投标函（格式）

附件——投标保证金凭证复印件

附件——安装方案（格式）

包括：

、计划开、竣工日期和施工进度网络图

、点位布置图

、项目管理机构配备情况表

、项目管理机构配备情况辅助说明资料

附件——企业业绩证明资料

附件——项目负责人业绩证明资料

附件——明文件

包括：

营业执照副本（复印件加盖公章）

资质证书副本（复印件加盖公章）

法人代表证明书和法人代表授权书（原件）﹑被授权人（复印件加盖公章）

制造商授权书（复印件加盖公章）

省安全技术防系统设计、施工、维护资质证书（省外必须在省公安厅备案）（复印件加盖公章）

中标服务费承诺书

行贿犯罪档案结果告知函（复印件加盖公章）

货物的技术服务和售后服务的容及措施

.投标报价

按采购文件规定，根据提供的资料和投标限价，投标供应商应充分考虑施工场地障碍条件和现场各种不利发生的可能性所带来的风险，应仔细阅读和理解采购文件中有关承包围、技术标准、施工要求、质量目标、安全文明施工目标、工程进度计划、合同义务和费用条款，并充分考察施工现场情况和条件（包括地下情况、交通条件、水电条件、场地条件、协调报批事项等），结合企业自身条件报价。

本招标项目实行投标固定总价包干方式，工程中间检查、竣工验收等发生的费用，均计入报价中。

报价要求：

投标总报价不得高于最高限价，否则视为无效投标。

本项目的投标报价采用限价投标

投标最高限价元，

投标供应商收到采购文件等各种资料后应进行核对，应在充分理解采购文件等全部资料及现场条件的基础上进行投标报价。

.投标保证金

投标供应商应提供元整人民币的投标保证金履行投标供应商义务的投标担保，以现金的形式递交，并作为其有效投标的一部分。

投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标供应商的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：

（）在开标之日前不参与投标且未向采购代理机构提供任何书面说明的；

（）在开标之日后到投标有效期满前，投标供应商擅自撤回投标的；

（）中标供应商不按本须知第条的规定与使用方签订合同的；

（）中标供应商领取中标通知书时未按第条的规定缴纳中标服务费。

．投标保证金必须在年月日下午：

之前送至采购代理机构。

对于未能提交投标保证金的投标供应商，采购人可以将其投标文件视为非响应投标或未响应采购文件实质性要求的投标而予以拒绝。

中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订了合同后五个工作日退还其投标保证金（不计利息）。

未中标的投标供应商的投标保证金将于中标通知书发出后七个工作日后无息退还投标供应商。

.投标有效期

投标应在规定的开标日后的天保持有效，投标有效期不满足要求的投标，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。

采购代理机构可根据实际情况，经采购人确认后在原投标有效期截止之前，要求投标供应商同意延长投标文件的有效期。

接受该要求的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期继续有效。

投标供应商也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。

上述要求和答复都应以书面形式提交。

.投标文件的签署与规定

投标供应商应准备投标文件正本　份、副本份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。

授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。

如对投标文件进行了修改，则应由投标供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。

投标文件的副本可采用正本的复印件。

任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。

投标文件无法人签字，或无被授权代表签字，投标将被拒绝。

四投标文件的递交

．投标文件的编制、密封、标记和发送

13.1针对每一包，投标供应商应将“投标文件正本、“投标文件副本”分开单独密封，并在密封袋或密封箱上分别注明“投标文件正本”、“投标文件副本”字样，在投标时单独递交，否则将导致废标。

13.2投标供应商还需随身携带法人授权委托书、原件及复印件用于开标时使用，开标结束后退还原件。

13.3投标供应商应将投标文件正本和副本分别封装在文件袋箱，用封条在文件袋箱开口处密封，封条骑缝处加盖投标供应商公章。

封条和文件袋箱自备。

所有密封袋或密封箱上均应：

）清楚标明递交至采购公告或投标邀请书中指明的地址；

）注明投标的招标项目名称、“正本”或“副本”、在（开标时间）之前不得启封”的字样。

所有文件袋上应注明投标供应商的名称与地址，以便投标供应商被宣布迟到时，能原封退回。

在规定时间之后收到的投标文件，将被原封地退还投标供应商，并注明收到投标文件的详细日期和时间。

如果上述文件袋没有按上述规定密封并加写标志，采购人将不承担投标文件错放或提前的责任，由此造成的过早的投标文件，采购人将予以拒绝，并退还给投标供应商。

.投标截止期

投标供应商应在采购公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间前，将投标文件按采购公告或投标邀请书中规定的地址递交采购代理机构。

采购人可以通过发放补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。

在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于家的，采购人将依法重新组织招标。

.投标文件的修改与撤回

投标供应商可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件，但这种修改与撤回的通知，须在前附表规定的投标截止时间前，以书面形式送达采购人。

投标供应商的修改或撤回通知书，应按本须知的规定编制、密封、印记和递交，并在封面标明“修改”或“撤回”字样。

投标供应商在投标截止时间与投标有效期终止日之间，不能修改投标文件。

在投标截止时间与投标供应商在投标文件格式中规定的投标有效期终止日之间的这段时期，投标供应商不能撤回投标文件，否则其投标保证金将没收。

五开标及评审

.开标

16.1采购代理机构应当按采购公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。

所有投标供应商应派法定代表人或授权代表人（授权代表人须持法人授权委托书）参加，并携带本人。

16.2开标时，由监标人及投标供应商代表检查投标文件的密封情况。

16.3开标时，采购代理机构当众并宣读投标供应商名称、投标价格等。

对于投标供应商在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评审时有效。

但投标声明不得为选择性报价或多个方案说明，否则将导致废标。

16.4采购代理机构将对唱标容做开标记录，由投标供应商代表签字确认。

.组建评标委员会

采购代理机构根据国家规定组建评标委员会负责评审。

评标委员会由专家和采购人的代表组成，成员为人（含）以上单数组成，专家随机产生且不得少于。

本项目评标委员会由位评委组成。

.投标文件的符合性审查

评标委员会将审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标有效期和明文件是否满足采购文件要求、提交的保证金是否有效、有无计算上的错误等。

算术错误将按以下方法更正：

若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

如果投标供应商不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。

对于投标文件中不一致容或叙述不清楚容，评审委员会可以接受澄清，但是不能修改投标文件容。

在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。

实质上响应的投标应该是投标文件完整，并与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

对关键条文例如关于技术性能、投标保证金、投标有效期、明文件、适用法律等容的偏离、保留和反对将被认为是实质上的偏离，其风险应由投标供应商自行承担，其投标有可能被拒绝。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。

实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。

投标供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

如发现下列情况之一的，其投标属于非实质响应采购文件要求，其投标将被拒绝：

投标文件被当场拒绝的条件：

（）投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；

（）未按采购文件要求密封的；

（）投标单位法定代表人未参加开标会议，又无指定代理人（以法定代表人委托书为准）及未带明的。

由评标委员会评审后判定的废标条件：

（）应交未交或未足额交纳投标保证金的；

（）未按照采购文件规定要求密封、签字、盖章的；

（）不具备采购文件中规定资格要求的；

（）投标价格超过财政预算的；

（）投标供应商以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标供应商提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；

（）投标供应商有违纪行为或在过去三年中有重大质量、信誉问题的；

（）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。

①明显不符合服务需求及标准条件的；

②投标文件附有采购人不能接受的条件；

③投标有效期不足的；

通过符合性审查的投标供应商不足名时，采购人将依法重新组织招标。

.投标文件的澄清

19.1在评审期间，评标委员会有权以书面方式要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容作必要的澄清。

澄清应在评标委员会规定的时间以书面方式进行，并不得超出投标文件围或者改变投标文件的实质性容。

19.2澄清文件将作为投标文件容的一部分。

.评审

经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据采购文件确定的评审原则和方法，对其商务部分、技术部分作进一步的评审和比较。

评审严格按照采购文件的要求和条件进行，比较报价。

本项目采用综合评分法，即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素（如商务部分、技术部分）进行综合评审。

评标委员会每位成员分别对投标供应商按相应的加权分值进行评价、打分。

评分因素及分值分配原则：

评分因素

分值分配

．商务部分

分

.技术部分

分

投标报价

分

.商务部分（总分分）

商务部分响应评分表

序号

评审容

评分细则

分值

制造商资质实力

注册资金万以上分，万以上分，万以上分；

省安全技术防系统设计、施工、维护一级资质得分；二级的分；

质量体系认证的证书得分；

商用密码产品生产定点单位证书得分；

具备高新技术企业证书得分；

具备产品认证证书得分；

具有安全技术防产品生产登记批准书得分；

产品质量

具有产品质量检验报告；

（须提交相关证书原件，否则不得分）

产品信誉及业绩

具有中防百强企业证书得分；

具有中国平安城市建设推荐品牌”证书得分；

自年以来具有本市同类系统应用业绩安装经验且验收合格，每具备一个项目得分，最高不超过分。

（提供合同和验收报告复印件）

合计

．技术部分（总分分）

技术部分响应评分表

序号

评审容

评分细则

分值

各项硬件（含软件）设备的选型及应用技术指标符合招标要求情况

投标文件响应清晰明确完整，招标设备技术规格参数满足或优于采购文件要求的可得（分）

投标文件响应基本完整，招标设备技术规格参数项不满足采购文件要求的可得（分）

投标文件响应不够完整，招标设备技术规格参数项不满足采购文件要求的可得（分）

对本项目建设要求和用户需求的理解程度

方案详尽，充分理解用户需求、有合理详细的施工计划，系统架构合理、可行（分）

方案详尽，能围绕用户基本需求，有合理的施工计划，系统架构可行（分）

方案基本完整，基本清楚项目建设方向，系统架构基本可行（分）

售后服务承诺及技术保证响应程度。

优:

在市有完善、完全拥有的服务机构（工商注册等资料），有足够的技术保障，服务和技术支持完全满足招标文件要求，（须提供人以上本地服务人员社保证明及相关证明材料）。

（可得分）

良:

在市有服务机构（工商注册等资料），售后服务响应时间短。

有优质服务能力。

（可得分）

一般:

售后服务响应时间长。

服务能力一般的。

（可得分）

产品质量保证及产品渠道正规化服务。

提供针对本项目授权书、售后服务证明及中文技术确认书（摄像机、网络集中存储设备等）。

以上全部提供（可得分）

提供部分产品针对本项目授权书、售后服务证明及中文技术确认书（摄像机、网络集中存储设备等）。

以上提供部分（可得分）

提供针对本项目授权书、售后服务证明及中文技术确认书（摄像机、网络集中存储设备等）。

以上无法提供（可得分）

合计

．投标报价（总分分）

.计算方法：

将投标人修正后的所有有效投标的投标价格,取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分分。

其他投标人的价格分为：

投标人的投标报价与值进行比较，每大于值的扣分（不足的部分按插法计分）。

算出所有合格投标人的价格得分，保留小数点后两位。

．评审过程及原则

开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标供应商或其他无关的人员透露。

在评审期间，投标供应商试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

六确定中标

．中标供应商的确定原则和标准

采用综合评分法，在符合采购文件要求的投标文件中，根据商务部分、技术部分在评审总分中所占比例，由评标委员会每位成员分别进行打分，以评审得分最高的为第一中标候选供应商；评审得分次高得为第二中标候选供应商。

如出现得分相同的，则报价得分高者排名在前，若报价得分也相同时，则技术部分得分高者排名在前，如有全部相同的，则由评审委员会采用抽签的方式确定排名。

根据推荐的中标候选供应商，采购代理机构将中标通知书授予第一中标候选供应商。

.接受和拒绝任何或所有投标的权利

为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权利，且对受影响的投标供应商不承担任何责任。

．授标时更改采购货物数量的权利

采购人和采购代理机构在授予合同时有权在相关法律、法规及采购文件规定的幅度对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

．中标通知书

评审结束后，采购代理机构将在规定的媒体上公示评审结果。

公示期为三个工作日。

投标供应商可通过相关发布媒体查询招标结果。

投标供应商可以在公示期对招标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。

公示期外提出的质疑，采购代理机构将不予以受理。

在投标有效期，采购代理机构以书面形式向中标供应商发出中标通知书。

中标通知书是合同的组成部分。

.签订合同

中标供应商应当自收到中标通知书后，在规定的时间，与使用方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。

采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

七．中标服务费

.中标服务费

采购代理机构以本项目最高限价按计价格[]号文及发改办价格[]号文有关规定向中标方收取中标服务费用。

中标人在领取中标通知书时向采购代理机构缴付中标服务费。

中标服务费将以支票或现金的方式进行收取。

中标人如未按和条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。

在投标时，投标人应提供中标服务费承诺书。

第四章　合同条款及格式

合同条款响应表

序号

采购文件合同要求

采购文件容

条目

简要容

条目

具体容

一

合同标的

二

价格

三

货物产地及标准

四

到货、验收的时间、地点

五

六

技术文件

七

知识产权

八

包装、装卸和运输

九

装运单证

十

付款

十一

产权与风险转移

十二

保险

十三

检验与测试

十四

合同转让与分包

十五

安装服务

十六

质量包装及售后服务

十七

安装竣工验收

十八

不可抗力

十九

逾期交货及逾期付款的赔偿

二十

合同变更

二十一

合同解除和终止

二十二

争端的解决

二十三

适用法律

二十四

通知

二十五

税和关税

二十六

合同生效

二十七

其它

[说明].投标人应对照采购文件第七部分合同条款所列容逐条对应填写，完全满足的在“具体容”栏中填“响应”：

有差异的则在“具体容”栏中列出差异的具体容。

17除“具体容”栏所列的容以外，其余按《合同书》格式中的条款执行。

18对可以有差异的，其容的确定，在签定合同时，由买卖双方协商。

投标人（法人公章）：

被授权代表（签名或盖章）：