什么是医疗保险.docx

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什么是医疗保险

什么是医疗保险

医疗保险又称健康保险，是保险人负责承担被保险人因意外伤害或疾病支出以保险医疗费用的人身保险。

在我国，该险种处于起步阶段。

目前主要作为主险的附加险办理，如作为人身意外伤害保险的附加险种较为常见。

因为不管是团体人身保险，还是团体人身意外伤害保险保险人都只给付死亡保险金或残疾保险金部分，而不承担因此产生的医疗费用。

因此为了获得更充分的保险保障，投保医疗保险很有必要。

医疗保险负责被保险人在保险期限内，因发生人身意外伤害保险责任范围内的意外事故所需费用，但每次事故的免赔额为5元。

保险期限内医疗费给付累计总数以不超过保险金额为限。

若作为人身意外伤害保险的附加医疗保险，其除外责任包括被保险人因疾病所支出的医疗、医药费；按公费医疗规定应自费购买的药品费；装配假眼、假牙、假肢等费用。

被保险人在索赔时须提供意外伤害事故证明以及县以上医院诊断书和医疗、医药费收据。

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   三岔国税所现有职工13名，管理*****乡镇辖区内的工商金融企业131户，几年来，在县国税局和当地乡镇党委政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，全面贯彻十六大精神，内强素质，外树形象，树行业诚信，创一流服务，着力营造宽松和谐的发展环境，优质高效的服务环境，公平竞争的市场环境，全面推进依法治税，从严治队，信息化建设，争创文明单位，连年超额完成了税收任务。

主要做了如下几点工作。

一、树诚信、创一流。

 随着新《征管法》及实施细则的贯彻落实，市场竞争的日趋激烈，社会经济的全面发展，建立健全新的纳税服务制度，实现纳税服务的规范化和法制化，已成为我们基层税收征管单位的法定义务，更是我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。

为此我们按照市、县国税局和县委县政府的安排部署，突出一条主线，即进—步优化服务为主线，树立两个理念，即为当地乡镇经济发展服务，诚信为纳税人服务。

做好三篇文章，即：

依法纳税，从严治队，信息化建设（本资料权属本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料）。

贯穿“四个结合”，即把税收服务与文明行业创建结合起来，把税收服务与信息化建设结合起来，把税收服务与基层职工队伍建设结合起来，把税收服务与基层税务行业、行风结合起来。

建设五型机关，以提高税务干部的综合素质为目标，努力建设学习型机关，创一流服务。

努力建设服务型机关，加快职能转变，努力建设效率型机关，加强职业道德建设。

努力建设诚信型机关。

与时俱进、锐意进取，努力建设创新型机关。

达到十要目标。

即办事要公平，政策要落实，执法要规范，服务要优化，效率要提高，税序要简化，责任要明确，诚信要确立，行风要转变，群众要满意。

积极履行为人民服务的根本宗旨。

全面实行“全方位，一站式，多层次，贴近式，零距离”服务，切实做到为纳税人提供优质、便捷、高效、透明的税收服务。

1、公开办税。

全面推行政务公开和文明办税“八公开”制度，使纳税人的权利义务，税收政策法规，管理服务工作，过错责任追究等制度全部向社会和纳税人公开，自觉接受社会各界的监督；达到了公正执法，公平合理，增强了国税工作的透明度。

2、政策管理。

全面贯彻落实西部大开发，国企改革和下岗失业人员再就业，支持非公有制经济发展等一系列税收优惠政策，充分发挥税收对经济的调控作用，更好地使税收服从服务于地方乡镇经济的发展，同时还能积极开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税法宣传活动，送政策上门，送税法上户，通过上门宣传，邀请下岗职工座谈，兑现落实政策，促进了各项税收政策服务在基层，落实在基层，从而营造了良好的税收氛围。

3、规范执法。

我们以税收征管法和其他税收法规为准绳，调整税收征管制度，进一步规范税收执法行为，切实做到程序合法，手续完备，执法必严，违法必究，加强执法监督和执法检查力度，切实推行“人控加机控”的计算机管理办法，全面推行省局制定的IS09000质量认证，从而保证了责任落实和责任追究到位，更好地建立起了行为规范，公正透明，权责明确，高效运行的税收执法机制。

4、优化服务。

纳税服务是税务行政行为的重要组成部分，也是我们税务干部全面落实“三个代表”重要思想的具体体现。

因此，我们在建立和完善务实高效的纳税服务机制上下功夫，争取新的突破。

一是牢固树立服务意识，自觉地把“服务是天职，服务是效率”贯彻到一点一滴的日常工作中去，贯彻于税收服务中去。

在执法中服务，在服务中执法，树立“人人都是窗口，个个都树形象”的服务理念，开展“假如我是纳税人”的换位思考和走一走、看一看、比一比、议一议的活动，是我们基层税务干部从言行举止到环境卫生，从工作秩序，到工作效率，从文明风气到优质服务都有了新的变化。

二是改善服务态度，建立健全服务纳税制度，把星期日定为所长接待日，建立了服务承诺制，公务员着装制，个体户税额集体评审制，办税服务监督制，实行全天候服务，切实做到“禁用忌语”不用，“文明用语”常说微笑服务，真正做到三声：

即来有接声，问有答声，走有送声。

五心：

即接待纳税人热心解答税收政策耐心，办理纳税事宜细心，帮助纳税人诚心，接受纳税人意见虚心。

做到四个统一：

即统一着装、挂牌上岗，统—业务规程，规范岗位职责，统一文明用语，杜绝忌语，统一服务标准和质量，实行规范服务。

达到六个一样：

即生人熟人一样热情，大户小户一样对待，忙时闲时一样耐心，税多税少一样负责，赞扬与批评一样诚恳，新老业户一样公正，使纳税人真正满意。

三是完善服务设施，加强硬件建设，在县局的大力支持下，新建职工小食堂、饭厅、职工之家，配置办公桌椅，院内建起小花园两处，美化了环境。

设置意见箱、意见登记簿、公示栏；切实做到了“三栏六上墙”即：

税法宣传栏，纳税宣传栏，税务违章违法曝光栏。

岗位职责上墙，规章制度上墙，办税流程上墙，执法人员公示牌上墙，收费标准上墙，增强办税透明度。

四是强化信息化手段，搭建新型的纳税服务平台，进一步完善了多元化申报，为纳税人开通电话申报，全方位提供方便快捷的服务，与纳税人之间做到零距离，接待纳税人做到急事急办，特事特办，想纳税人之所想，急纳税人之所急，给纳税人之所需，通过开展规范纳税服务内容，完善纳税服务制度，丰富纳税服务方式，拓宽纳税服务渠道，创新服务模式，真正为纳税人提供方便，多层次的服务。

变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变单一服务为全程服务，变监管型为服务型，提高服务水平。

在服务中发挥职能，在服务中转变作风；在服务中树立形象；进而实现了由“我要管理你”向“我要向你服务”转变。

5、提高效率。

在全面提供优质服务的同时，进一步提高了工作效率。

借助信息化手段，充分发挥计算机的依托作用，简化办事程序，办税环节，缩短办税时间，构建信息化支持下的纳税服务平台，实现了各项税收事宜办理的全面“提速”。

6、确立诚信，信用是人类道德文明的果实，是市场经济必备的道德信念。

因此我们大力提倡“创文明单位，建诚信国税”的同时，建立和实行纳税信誉等级制度，完善纳税告知事项和纳税记录，培植纳税信用，打造“优质服务，诚信纳（本资料权属本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料）税”的良好社会风气。

7、转变作风。

对内强化监督抓落实，把监督制约机制渗透到管理和税收执法的全过程，进一步规范我们税务干部的执法行为；对外向社会聘请特邀监察员，义务监督员，查究揭摆，整改问题，自觉接受社会监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等不正之风，通过转变行风，树立国税卫士形象，求真务实，为税清廉，作风优良的公仆形象和待人以诚的文明形象。

8、满意群众。

税收服务工作的好坏，最终体现在广大纳税人的满意程度上。

因此，我们把群众满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，拥护不拥护，作为服务的根本标准和衡量尺度。

把大多数群众关心的热点作为基层税务工作的重点，在工作方法上尊重群众的热情，切实做到感情上贴近群众，行动上深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真正地做人民的公仆。

二、强素质、见实效。

新形式下，税收征管工作要求基层税务干部必须具备高素质，才能与时俱进，不被时代所淘汰，因此我们采取各种行之有效的措施，加强基层税务干部的政治素质和业务素质。

设置“共产党员示范岗”，“优秀公务员示范岗”，充分发挥“文明办税标兵”，的作用，营造比、学、赶、超的良好氛围，不断提高基层税务干部的工作积极性和主动性。

按照县局的安排部署，对基层职工队伍建设制定长期培训计划。

进一步促进了基层税收工作上台阶，连年超额完成了上级交给我们的光荣任务，有利地促进了地方经济的发展。

几年来，经过全体职工的共同努力，在县乡两级政府和县局的正确领导下，取得了一定的成绩，但我们从不骄傲自满，要再接再厉，进一步促进基层税收工作上水平、上台阶。

   他没有惊天动地的丰功伟绩,只是默默地奉献于他钟情的交通事业，心系交通情系路，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

他为某市的交通事业发展呕心沥血，多次受到上级的表彰。

特别是近几年来，公路交通的长足发展，有力地拉动了地区经济快速增长，为农牧民脱贫致富奠定了交通基础。

群众亲切地称他为“路局长”。

   严以律已　宽以待人

   某同志常说：

“我们要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想人民所想，急人民所急，只有这样，人民才能信任我们，拥护我们，才能同我们一起战胜前进中的各种困难。

”他是这样说的，也是这样做的。

职工有困难，他想办法给予解决，特别是道班工人从事养护工作几十年，子女就业困难，针对这一实际情况，他积极争取人事劳动部门的支持，解决一线职工的后顾之忧，近年来为养路工人安排子女就业130多人。

对个别生活困难的，他从自己的工资里挤出部分带头捐献。

他就是这样吃苦在前，享受在后，多少年来，在他的时间表里，没有星期天、节假日，除了工作还是工作，有时为了工作，他可以干到深夜，不能回家就睡在办公室的沙发上，到外地出差或下乡施工加（本资料权属本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料）班加点更是家常便饭。

当随行的同志劳累一天后已经进入梦乡,他却仍然在考虑工作、整理材料、研究问题。

1999年，在国道**段建设的关键时刻，他亲临一线，既是指挥员又是检查员，在60余天的时间里，和民工吃住在一起，白天一身泥，晚上住在苫布搭成的工棚内，由于休息不好，劳累过度，路修好了，他却病倒了。

1998年3月，*局长下乡到了**，听说*学校18名蒙古族儿童失学，他到了学校，看着孩子们企盼的眼睛，他说：

“勒紧裤带让孩子们上学。

”带头捐款1000元，18名**儿童重返校园；1998年8月，南方和东北地区遭受特大洪灾，他号召全系统职工捐款为灾区人民重建家园献上草原人民的一份心意，他带头捐款1000元，全系统捐款100万元支援灾区；1999年，交通局包扶**，在摸底调查贫困户时，有3名失学儿童，他又带头捐款500元，使3名失学儿童重新踏入校门；2000年，市运输公司一名职工移植肾脏，他带头捐款500元；2001年，内蒙东部区遭受雪灾，他又带头捐款800元；2002年他捐款1000元资助两名失学女童重返校园；2003年在防控非典时带头捐款1000元；2004年一名养护职工小孩患败血症他带头捐款800元。

   为官一任　造福一方

   某市地处某，沙化严重，公路建设极其困难。

全市*个旗市四个是国贫旗，四个是区贫旗，贫困的原因在哪里，如何摆脱贫困，找准坐标是走出困境的第一步，而这第一步就是“要想富，先修路”、“公路通、百业兴”，1998年2月，某走马上任，对全市公路交通发展现状进行了调查了解，针对交通“瓶颈”问题，提出一系列加快公路发展的办法。

他说：

“在其位，谋其政，不挂空头衔，不当名誉局长，要干就干出样子来！

”他上跑经费，下搞调查，号召大家要“摸实情，想实招，办实事，见实效，创实绩”，带领一班人深入基层，调查研究，分析论证。

他走遍了某的山山水水，功能不负有心人，经过几年的艰苦努力，某市公路交通得到长足发展。

到目前，全市公路通车总里程达到13500公里，其中等级公路9500公里，黑色路面5350公里，分别是“八五”末的75%、115%和92.6%，我市境内两条国道、四条省道全部实现黑色化，公路密度每百平方公里达到13.8公里，在“八五”末的基础上每百平方公里提高了10.1公里，超过了全区公路密度平均水平；2000年实现旗旗通油路，六个旗区实现乡乡通油路，一个乡实现村村通油路。

全市92%的乡苏木镇通了油路，99%的村嗄查通了汽车，94%的村嗄查通了班车。

公路平均好路率和国省干线、地方道路平均好路率分别比“八五”末提高了57.2、55.6、72.1个百分点，在全自治区的位置前移9位。

全市民用汽车拥有量达85000辆，比“八五”末增长了638%；客运班线达到578条，是“八五”末的6.2倍，七年累计完成客、货运量和客、货周转量分别是“八五”末的2.86、2.45、2.63和2.46倍。

全市累计征收各项交通规费在“八五”末的基础上翻了两番。

全系统共建成文明单位107个，占单位总数的88%。

特别是“十五”以来，全市累计完成公路建设投资55.3亿元，新增黑色路面2000多公里，形成了阡陌纵横、等级显著提高的公路网络，为某市交通建设谱写了有口皆碑的政绩。

   深入实际，调查研究

   为了掌握交通工作的主动权，保证决策的正确性，及时探索解决事关交通全局的热情、难点问题，他每年都要到乡苏木镇、村嘎查了解公路建设情况。

就2004年，先后深入八个旗区70多个乡苏木镇、300多个村嘎查和20多个厂矿企业和工业园区，一方面检查交通工作部署的贯彻落实情况，另一方面研究探讨做好今后交通各项工作的思路和具体措施，协调解决公路建设中存在的突出困难和具体问题，特别是资金问题；通过近80天的深入调（本资料权属本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料）查研究，对全市交通建设情况、存在的问题有了进一步了解，为交通决策提供了可靠依据，在班子各成员中也形成了深入调查研究、关心群众疾苦、为群众排忧解难的良好氛围，为各项目标任务的完成奠定了基础。

为从根本上解决我市公路建设资金短缺的问题，用近90天的时间向上跑资金、跑项目。

全年，累计向上争取资金1亿元，重大公路工程立项的近5项。

   创新思路、促进发展。

针对发展变化的新形式、新任务和新要求，围绕加快公路建设这条主线，在调查研究的基础上，深入思考，提出了加快交通建设的建议和意见，通过实际操作，是符合我市交通建设实际的。

全年全市公路建设涉及148条线路（旗、乡、村公路144条），完成路基工程2018.3公里，路面工程2219.2公里，是目标任务的311.9%，其中新增公路里程864公里（新改建油路597.7公里），打通不通公路的村嘎查65个，是目标任务的130%，累计完成公路建设投资33.15亿元。

8月底，**国道**至**122公里，**线**铺至**46公里高速公路开工。

加大养护资金的投入，采取机械化养护、大道班养护和切块包干养护等办法，取得成效。

全市平均好路率达到89.6%，超目标任务1.6个百分点，其中，国省干线平均好路率90%，旗县公路平均好路率达到87%。

进一步极大“绿色通道”建设力度，把公路绿化与防风治沙、防止水土流失、美化环境结合起来，改善路容、路貌。

全市累计完成公路绿化250公里，治理公路沙害10万亩。

全面完成了**国道某境内段183公里文明样板路和安保工程；**国道某境内段450公里“千里国道文明线”创建取得突破性进展。

   当好班长　带好队伍

   班子团结与否，是事业兴衰的关键。

他经常说：

团结就是力量，团结就是财富，不但要搞好团结，维护团结，更应该顾全团结，巩固团结，他领导的班子在政治上互相信任，有问题互相提醒，有优点互相学习，有经验互相吸收，有建议互相采纳；在工作中互相支持，有了成绩不争功，出了问题不诿过，发生失误不责备，受了委屈不自卑，棘手问题靠前站，敏感问题多商议；在生活上互相关心，遇有个人的实际问题，互相主动关心，心要想到，力要尽到，使大家感到集体的温暖，从而增强班子的吸引力和凝聚力。

他带头垂范，给自己定了四条准则：

有强烈的群众观念，有良好的民主观念，有牢固的组织观念，有较强的协调能力。

班子之间形成了团结、务实、开拓、创新的战斗集体，这样使系统职工在树交通形象，争名升位起到积极的推动作用。

把精神文明建设真正落实到职工的言行举止中。

修路施工每年有，下去住到农牧民家中,从不占一分钱的便宜,院子打扫的干干净净，水缸担得满满得。

群众称他们是现代的“新红军”。

花开于春，果结于秋，他带领职工营造了精神文明建设的春天,也收获了交通全面建设的硕果。

近年来先后多次被自治区交通厅评为“公路建设先进单位”、“乡村公路建设先进单位”，被自治区党委、政府命名为自治区级文明单位,连续七年被市委、市政府评为“实绩突出单位”。

   他本人多次被上级评为“优秀共产党员”、“精神文明建设标兵”、“先进工作者”，1998年被评为全市“十大杰出青年”，2000年被市委、市政府授予三等功，2003年被市委、市政府授予二等功，2004年被自治区党委、政府评为全自治区公路建设先进个人。

   某同志以一名共产党员的赤热情怀和为民办实事的工作业绩，赢得了上级领导和人民群众的好评。

人们称他是“敬业务实的好局长”，这不仅仅是一名赞美词，是一块丰碑，将记载某倾心公路交通建设的历史。

他说：

“大路大富，好路早富”。

是的，他的情怀在这片热土地上，某这片热土正酝酿着再度辉煌。

在谈到今后的公路交通建设，某同志说：

今年来我市公路交通虽然有了长足发展，但是，还不很发达，发展的任务紧迫而繁重。

在今后6年（到2018年）将根据大交通流量、高运输密度、高等级标准的要求进行交通构架和建设，基本形成“三横四纵十出口”为主骨架的内畅外连、四通八达的公路网，形成以*个旗区政府所在地为主枢纽，与各乡苏木镇经济开发区、主要旅游点相互配套，适应现代物流和快速客运发展需要的客货运基础保障网络。

6年中完成交通建设总投资150亿元以上，超过建国以来我市公路交通建设投资总和的1倍。

   全市交通实现跨越式发展的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持普及与提高相结合、以提高为主的方针，以大力解放思想、优化开放交通环境为主导，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放创新为动力，以提高完善工程质量和服务质量、最大限度地满足人民群众交通需要作为根本出发点，加快推进交通事业跨越式发展，奋力赶超先进地区，为全面建设小康社会提供现代化的公路交通保障。

   总体目标：

到2005年，全市公路通车总里程达到14000公里，公路密度每百平方公里达到15公里；高速公路达到400公里，一级公路达到100公里，二级公路达到3000公里，油路里程突破5000公里，实现乡乡通油路，村村（嘎查）基本实现通公路。

到2018年，境内2条国道实现高速，主要路段、重点出口实现一级，旗区政府所在地出口达到二级以上。

道路客运省际班线实现班车豪华化、市到旗区的班车高档化和村村通班车，货物运输业向物流化、专业化和现代化发展。

交通各项指标总体上跨入全区同行业前列。

交通的跨越式发展，将迅速拉动工业、农牧业经济发展，形成相互促进、协调发展的大格局，为增强全市经济的整体实力和提高人民生活水平做出积极贡献。

   实现交通跨越式发展的对策与措施：

实现交通跨越式发展，关键在于与时俱进，进一步解放思想、优化环境、抓住机遇、创造性地开展工作。

按照发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面，各项工作有新举措的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

   实现跨越式发展，没有取巧的办法。

必须进一步解放思想，抢抓机遇，创造性地开展工作。

具体讲，就是解决好三个问题。

   一是要进一步解放思想中统一思想，增强三个意识。

一是发展意识，一个是超前意识，一个是全局意识。

交通发展是为整个经济社会服务的，是社会发展的先行者，不能等别的指标都达到了小康水平，交通才达到，这样就制约发展，发展是第一要务，跨越式发展是硬道理。

超前意识就是必须走到其他行业的前头加快发展，才会给社会创造一个好的交通条件。

要把交通放在整个社会大局中考虑，不能就交通论交通，要跳出交通看交通，站在全区、全国甚至整个世界的角度看交通发展。

   二是加强调整和创新，坚定不移加快交通改革开放创新。

交通跨越式发展必须加大改革开放创新的力度，才能赢得发展上的竞争优势。

按照十六大精神，要在体制、机制、技术、管理上创新。

要抓住机遇、主动争取中央投入，面向国内外市场，积极吸引区外和国外资金，建立多元化的投入机制。

要继续创造性地实行让利引资、垫资修路、热线带冷线等办法，加大引资工作力度，动员全社会力量大办交通，要在继续扩大“租、主、股”领域的同时，在“卖、转”上全力突破，创（本资料权属本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料）造出亮点。

要研究“引进来”与“走出去”的新途径，扩大招商引资的力度。

要继续加大银行贷款的力度，在这方面要有所为有所不为，尽量控制个人、集体垫资，尽量加大银行贷款。

多渠道加大投入，迅速做大交通总量，做强交通服务质量。

   三是要加大工作力度，大力争取各方面的支持，把中央、自治区的政策用活用足，延伸、放大政策功效。

要继续紧紧依靠各级党委、政府的重视和领导，创造性地推行“两个转变”，争取把交通跨越式发展纳入各地国民经济发展的总体规划，摆于重要位置，超前谋划，重点扶持，出台更多更好的倾斜优惠政策。

要继续积极性争取交通部等国家、自治区不关部门的大力支持。

要继续依靠方大人民群众和社会各界的广泛参与和密切配合。

要依靠广大交通干部职工的艰苦奋斗，无私奉献。

   同时,要正确处理好发展速度与质量、效益的关系。

继续牢固树立质量是工程生命的意识，切实把住质量这一关键环节。

要把科技作为先进交通行产力的集中体现和主要以提高经济效益为中心，注重依靠科技进步和加强管理，提高增长的质量。

要注重实施可持续发展战略，处理好资源、环境和发展之间的关系，节约和全理使用资源，加强公路生态环境的保护和建设。