宝国老镇农业可持续发展问题研究.docx
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宝国老镇农业可持续发展问题研究
毕业成果（论文）
题目：
宝国老镇农业可持续发展建设问题研究
姓名：
王永强
学号:
14723712
系别:
管理系
专业年级：
农业经济管理11级
指导教师：
王爽
评阅人:
2014年5月30日
摘要
农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会稳定的基础，农业的可持续发展给我们带来了机遇。
时至今日，“三农问题”越来越受到社会各界关注，在农村很多农业问题仍旧突出，如何解决好农业可持续发展问题成为了新时代发展的课题。
宝国老镇是一个以矿产资源为支柱、农业生产为基础的综合型乡镇，随着改革开放三十多年来,在中国工业化快速发展的进程中，中国的农业经济、农村生活环境、农民精神面貌也随之发生了巨大变化。
宝国老镇在过去追求GDP增长的方面，忽视了农业的建设导致目前农业发展与工业发展不协调。
工业反哺农业的潮流中，中国突出加强对农业基础建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村建设。
农村经济面临人力资源匮乏的问题，新时代农民思维活跃，接受新事物能力强，敢于创新，在未来10年-20年内他们将是发展农业和新农村建设的主力军和先锋队！
新农村建设、新农民培养和农业可持续发展是建设社会主义新农村必须认真研究和解决的一系列重要战略问题。
关键词：
农业可持续发展新农村建设
目录
摘要1
目录2
第一章引言4
1.1写作背景4
1.2研究的目的4
第二章农业可持续发展相关理论概述5
2.1农业可持续发展概念5
2.2农业可持续发展的内容5
2.3农业可持续发展的最新理论5
2.4 农业可持续发展的梦想6
第三章宝国老镇农业发展简介8
3.1宝国老镇农业发展历程8
3.2宝国老镇农业可持续发展的现状8
第四章宝国老镇农业可持续发展存在的问题10
4.1矿产资源面临枯竭环境破坏，农民增收困难。
10
4.2农业生产机械装备水平仍然较低生产技术落后。
10
4.3农村劳动力文化程度偏低农业高素质人才匮乏。
10
4.4农业产业结构不尽合理。
10
第五章宝国老镇解决农业可持续发展问题的对策11
5.1合理利用自然资源，推进经济结构调整，淘汰落后产能11
5.2更新农业发展观念，科学规划发展目标11
5.3依托科技创新，加强对新时代农民科学技术的培养。
12
5.4调整农业产业结构促进农业可持续发展12
第六章结束语13
致谢14
参考文献：
15
第一章引言
1.1写作背景
农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会稳定的基础。
改革开放三十年来,伴随着中国工业化快速发展的进程中，中国的农业经济、农村生活环境、农民精神面貌也随之发生了很大变化。
但是我们也可以看到在农村经济发展过程中也出现了思路不明确,区域发展不均衡，资源浪费、农民生活质量并未提高等现象，似乎在地方促进农业经济发展就是给钱给物,这种思路在一定程度上限制了农业可持续发展。
农业可持续发展，是指在农业上形成资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的农业发展新格局。
现阶段农业的可持续发展受制于农业人才的匮乏，农民普遍文化水平低下，求变心里弱，在新时代的背景下农业发展急需接受过专业教育、职业教育，对农产品市场信息熟悉，对农业农村事业充满热爱的高素质人才。
新农村建设是促进农业可持续发展的重要组成部分，农业可持续发展不可一蹴而就，要想真正的建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，必须发挥新时代农民的作用。
合理利用农业人才也是保证新农村长期建设和农业持续发展的必备人力资源保障。
我仅结合我的家乡辽宁省北票市宝国老镇为列进行调查论述，在全国新农村建设的大背景下，新农村建设、农业可持续发展、新农民不断被赋予新的时代内涵。
“农业可持续发展”是一个发展问题，前途是无限光明，我们要以历史发展的眼光、社会进步的角度去理解和看待这个问题。
1.2研究的目的
北票市宝国老镇是一个以农业生产为基础，矿产资源开发为支撑，第三产业为辅助的小乡镇。
农业发展落后，未来必将大力发展农业来弥补矿产资源匮乏所带来的危机，产业转型与产业升级迫不及待。
希望通过对农业可持续发展研究为家乡农业可持续发展建设寻求一条适宜之路。
本文以查找文献资料、市场调查研究，实地考察为基础，运用所学农业经济学理论、农村城镇规划知识、农业技术知识对所发现的问题进行了论述，并对农业可持续发展建设提出了几点建议。
第二章农业可持续发展相关理论概述
2.1农业可持续发展概念
农业可持续发展，是指在农业上形成资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的农业发展新格局。
可持续发展是指“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展”。
2.2农业可持续发展的内容
农业可持续发展本身不是目的而是手段，其终极目的是为了增加农民收入、改善农村居民生活条件，促进国民经济的发展。
可持续发展观是以人与自然的和谐发展为前提，以社会的全面进步和人的自由全面发展为目标的。
它特别关注各种经济活动的生态合理性，把资源和环境作为人类赖以生存、繁衍和发展的基本条件来加以认识；把实现资源的永续利用、经济的有序发展，并在满足当代人需求的同时，又能为后代留下一个可以永续利用的资源环境作为目标。
党的十五届五中全会通过的《决议》强调，实施可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大计。
在可持续发展战略的实施过程中，提高农业可持续发展能力和促进农村可持续发展，无疑是重要的一环。
在我国农业生态环境总体趋于恶化、农业生产受到严重威胁的情况下，立足生态农业，重视农业资源的科学开发和利用，加强对农业生态环境的保护和改善，进而大力推进农业和农村的可持续发展，具有特别重要的意义。
农业与农村可持续发展是《中国21世纪议程》的重要内容之一，是中国可持续发展的根本保证。
中国农业与农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。
其目标是保持农业生产稳定增长，提高食物生产能力和保障食物安全；发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况；保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足日益增长的人民生活需要。
2.3农业可持续发展的最新理论
农业可持续发展体系形成的不同的观点有3种：
第一种现点认为。
农业可持续发展的内涵是：
在合理利用和保护自然资源、维护生态环境的同时，实行农业技术的革新，以生产足够的食物与纤维，来满足当代人类及其后代对农产品的需求，促进农业的全面发展。
既满足于当代人的需求，又不对后代人满足其自然需求的能力构成危害的发展。
以科技和知识化的活劳动投入为主，减少物质资源投入，提高资源利用率和产出率，为农业持续发展创造物质条件，通过合理的投入和系统功能的协调，保证农业可持续发展的持续性和资源的水续利用，促进生态、经济、社会效益的协调发屁。
第二种观点认为。
农业可持续性发展是一种把产量、质量、效益与环境综合起来安排农业生产的农业模式，它用生态学、经济学、社会学等学科来评价农业系统是否持续、协调地发展。
第三种观点认为。
农业可持续发展是针对常规农业技术而可提出的一个相对应的概念。
所谓常规农业技术是在改造传统农业的过程中，则农业现代化过程中逐步形成并至今仍普遍实施的以系统的开放性、资源的高投入、生产的高效率为基本特征的农业发展模式。
它属于现代农业技术的范畴，是传统农业向现代农业转化过程的初期至中期的一个发展阶段。
常规农业作为人们一个时期的选择，反映了人们在农业发展上的一些认识倾向。
人们一般只重视当前和近期需要，忽视人类长远需要。
2.4 农业可持续发展的梦想
（1）完善农村土地承包制度，加快土地流转扩大生产规模。
农业现代化是未来中国农业经济发展的唯一出路，也是农业科技发展和社会进步的必然结果。
目前在农村，由于农村劳动人口出现流动频率大、老龄化严重等问题，造成部分土地无人耕种，因此要加快农业土地流转是土地充分合理的利用起来。
农民专业合作社、农民专业协会、家庭农场、家庭承包经营都是未来农业现代化、规模化经营的基本方式，新的生产方式将会在降低生产成本、降低交易费用、提高农民谈判地位、提高农民抵御风险能力等更多领域实现优化。
（2）加快城镇化进程，城乡“二元结构”转为城乡一体化发展。
农村城镇化是社会发展进步和经济繁荣的标志，未来的农村在基础设施、文化设施、交通设施方面也会达到城市标准水平，农村这个概念会被“美丽乡村”所取代。
城镇化进程会加快，农民也会过上城市般的生活，村镇的基础设施会更加完善。
（3）提高农业信息化水平，农产品电子商务助力新农村发展。
随着农村新时代农民群体的增加，转变农业生产方式，扩宽农产品销售渠道，更将现代化。
农产品电子商务会在农业生产上得到普遍应用，农产品电子商务的运用,也就是将其信息化的一个过程，农民可以在指定的网站上发布农产品供求信息和接受订单等，电子商务更将便捷的服务农业生产。
电子商务以低成本、高效率、无地域界限、易形成规模效应等优势，为解决我国农产品流通领域的矛盾带来了契机。
（4）因地制宜，依托当地的有利资源，发展特色农业产业；例如大力发展节水灌溉作业，扩大杂粮种植规模，丘陵山地发展林果经济，种植特色农业经济作物，建立村镇企业通过农产品深加工延伸农业产业链条，增加农民就业岗位提高农民收入。
重视农村基础设施建设和农村经济投资。
农村基础设施建设是保障农民增产增收的物质基础，关系到提高农民生活质量，必须引起重视，切实决绝农村的电力、通信、供水、文化、交通等民生问题。
（5）在区域内创建“四位一体”生态模式，提高农民生活质量。
在自然调控与人工调控相结合下，利用可再生能源（沼气、太阳能）、保护地栽培（大棚蔬菜）、日光温室养猪及厕所等4个因子，通过合理配置形成以太阳能、沼气为能源，以沼渣、沼液为肥源，实现种植业（蔬菜）、养殖业（猪、鸡）结合。
这是一种能流、物流良性循环，资源高效利用，综合效益明显的农业可持续发展模式。
氧气
二氧
化碳猪粪便沼气
蔬菜残体沼肥二氧化碳
图“四位一体”生态农业模式物质循环
第三章宝国老镇农业发展简介
3.1宝国老镇农业发展历程
1978年,党的十一届三中全会的召开拉开了中国农村经济体制改革的序幕,随后以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革在全国范围内深入开展,这一制度变迁给中国经济的发展带来深远的影响,更使农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。
改革开放以来,中国农产品产量稳步增加,农村基础设施明显加强,生产条件大大改善,农村居民生活水平和量实现了跨越式提高。
农业和农村经济的快速发展,不仅解决了13亿中国人的吃饭问题,而且对世界农业也做出了积极贡献,取得的辉煌成就举世瞩目。
宝国老镇位于北票市北部，东邻黑城子镇，南靠泉巨永乡，西与娄家店乡接壤，北与北四家和北塔乡相连。
宝国老镇下辖24个自然村，共计3600户，常驻人口达11800人，外来人口2300人，人均收入达到2162元。
全镇行政区域面积为23600公顷，其中耕地面积4259公顷，林、草地面积9340公顷，城镇建筑面积达到5750平方米。
矿产资源比较丰富，“老寨川”河流贯穿于宝国老镇东西，地下有较丰富的主金、煤、铁、膨润土等矿产资源。
宝国老镇属于典型的温带大陆性季凤气候，降水多集中在夏季，全年降水总量不足600ml，地形多为海拔不足200米的丘陵山地地形，地势起伏“地无三里平，人无三分银，土无三尺厚”是这里典型的代名词！
农作物主要以玉米、高粱、谷子为主，全镇保护地蔬菜大棚总量达到1650栋，三禽生产养殖户达230户，年出栏肉鸡145万只，牛存栏达到956头，羊存栏8142只，猪存栏8919头。
农村的面貌在这短短20多年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的食不果腹到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；农民的收入变化也是巨大的，在改革开放的30多年里，农民的人均可支配收入增长了8倍之多，这一功劳不仅仅得益于农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的农村发展政策。
土地家庭联产承包责任制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举；取消农业税更是中国农业历史上史无前例的革命壮举；而特色社会主义新农村城镇的建设又为农村经济发展注入了新的活力。
3.2宝国老镇农业可持续发展的现状
通过调查实地考察,全北票市，农业发展相对落后,农业产业经营规模小、农业资金短缺、农村城镇化水平低、农田水利设施不完善、农民现代化生产意识落后、农村基础设施建设比较薄弱、农业政策落实不到位等问题一直是阻碍北票市农业经济发展的重要因素。
宝国老镇过去10年靠采矿业拉动经济增长，现在随着矿产资源的枯竭，水源的污染，干旱的气候因素，农业的发展更是缓慢。
气候干旱，农田水利设施不完善，机械设备不配套，很难达到增产增收的效果。
以玉米为主要粮食作物，农作物种植单一，不科学施肥导致土地板结日益严重。
缺乏农业发展人才，文化素质高、思想意识高的新农民数量始终是有限。
农村劳动力文化程度偏低，不仅仅直接影响农业劳动者现代化水平的提高，而且因人的因素而导致现代农业科技难以推广、农业经营和农业服务现代化水平难以提高。
第四章宝国老镇农业可持续发展存在的问题
4.1矿产资源面临枯竭环境破坏，农民增收困难。
由于宝国老地区地下铁矿资源相对丰富，90年代改革开放初期，全国各地盛行招商引资热，北票市也不例外。
在招商引资的带动下采矿业迅猛发展，全国各地的资金来到宝国老地区投资开采铁矿石有效的带动了宝国老地区工业的发展和GDP的增长，促进了农民的收入增加。
好景不长，资源是有限的，2008年前后浅层铁矿石几乎被开采一空，留下满目疮痍的废弃荒山，很多农民也因此失去了就业岗位。
工矿三废排放，采矿业的发展在对铁矿石加工铁粉的过程中，使用大量地下水精选铁粉的落后模式。
此方法会产生大量的尾泥和污染的垃圾废水，生产过后的废水不加节制的排在农田、河流和林地里，最终导致地下水开采超量，农田林地以及地下水系遭到污染，农村饮水安全受到威胁。
4.2农业生产机械装备水平仍然较低生产技术落后。
由于宝国老镇丘陵、山区较多，平原较少，地形凌乱，这客观上限制了农业机械化水平的提高。
播种、植保、排灌等机械化水平也都非常低，农业生产机械装备水平在短期内极有可能无法达到基本实现农业现代化的目标，并将影响到整个农业现代化建设的进程。
4.3农村劳动力文化程度偏低农业高素质人才匮乏。
现有农民普遍文化水平低，只适应简单的操作技能，难以达到现代化农业发展的要求。
60后70后是目前农村的主要劳动人口，80后和90后有知识有文化的年轻人不愿留在农村，当前这种文化结构限制了农业的可持续发展。
农村劳动力文化程度低，不仅仅直接影响农业劳动者现代化水平的提高，而且会因人的因素而导致现代农业科技难以推广、农业经营和农业服务现代化水平的提高。
4.4农业产业结构不尽合理。
北票市虽然从九十年代就开始农业结构调整，但与建立适应市场经济的需要相比较，还存在着突出的结构性问题，主要表现在以下几个方面：
第一，种植业结构问题比较突出。
宝国老镇的人均耕地水平低，在这基础上要实现农业可持续发展，必须对传统的种植结构进行调整，发展多种经营，在保持耕地的生产能力的前提下，适当压大豆、高粱、谷子等传统农产品的种植，发展蔬菜、花卉等农产品的种植。
近年来宝国老镇的种植业内部结构正向此方向发展，但还做的不够第二，畜牧业产值比例还不高，现阶段宝国老镇个体农户牲畜饲养量有所增加，但规模饲养的发展未能跟上时代的需求。
第五章宝国老镇解决农业可持续发展问题的对策
5.1合理利用自然资源，推进经济结构调整，淘汰落后产能
合理利用农业自然资源，实现农业自然资源的永续利用，才能保障农业的持续发展。
农业自然资源大多为可再生资源，只要利用合理，便可以增强其更新能力，实现持续利用。
（l）建立以林业保护为主的农业生态体系。
宝国老镇山丘面积大，水土保持十分重要。
因此，要大力开展植树造林，以增加森林植被覆盖率。
（2）建立农业资源和环境保护机制。
政府要从战略的高度把农业资源与环境的利用和保护工作列入日常工作议程，不断完善有关法律、法规，依法办事，强化管理。
发展乡镇企业，必须注重对农村环境的保护，严格地将“三废”向农村环境的排放量控制在国家规定的标准，控制在农村环境的自净能力的范围内，以实现社会经济发展与自然环境保护的相互协调。
（3）抓好农田水利建设。
重点是解决好山丘区的干旱问题。
调整农业产业结构，着力发展农村二、三产业，积极推进美丽乡村建设步伐，逐步转移农村富余劳动力，使劳动力转换为价值；重视农业人口再就业，支持和帮助农村青年劳动力自主创业，带动更多人就业；重视农业高素质人才引进，鼓励本村高校、大中专毕业生回到家乡创业发展。
做好农村招商引资工作，务必慎重招商。
招商引资是一个很好的尽快搜集发展所需资金的办法，并且它具有传导效应，可以吸收先进的技术。
农业招商引资不仅要吸引资金，还要吸引有技术的个人或团体来当地进行农业生产，以尽快改变本地农业资金匮乏、技术落后的现状。
5.2更新农业发展观念，科学规划发展目标
从战略的高度认识和对待农业持续发展问题，在指导思想上应树立下列新思想：
（l）系统思想。
实现传统农业向现代农业转变，必须坚持系统化原则，把转变过程作为一个大系统；转变的过程应有先有后，措施应多种多样，途径应因地制宜，过程、措施、途径应有机联合起来。
（2）协同思想。
将传统农业、常规农业和持续农业结合起来，相互渗透，理论与技术协调，各种农业模式相融，互相促进，协调发展。
（3）效益思想。
在由传统农业向现代农业转变过程中，必须保证生态效益、经济效益和社会效益的不断提高，资源利用率和农业生产率逐步提高。
（4）持续发展思想。
注重克服现代常规农业的弊端，使农业生产系统处于良性循环状态，保持土地、资源的合理配置，使之具有持久利用的能力，达到农业持续发展的目的。
5.3依托科技创新，加强对新时代农民科学技术的培养。
努力提高农业劳动者的素质。
人是生产力要素中的第一要素，要使农业和农村经济得到不断发展，就必须不断提高农业劳动者的素质，而提高农业劳动者素质的根本途径就是教育。
农业技术日新月异，农民信息不灵通，只有在通过农业新技术的不断学习上才能加强农民们对市场信息的了解，对新技术的了解，对农业发展的了解。
打造新时代农民，必须让农村教育事业先行，面向农村大力引进各类农村职业教育，积极开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训。
发展农村的文化知识教育，一是把九年制义务教育落到实处，防止增加新的文盲和半文盲；二是通过办农民夜校、业余文化实习学校或文化实习班，对现有的文盲和半文盲进行扫盲教育，减少农村文盲和半文盲；三是通过开办市场经济讲习班，向农民普及市场经济知识，提高他们在市场经济中生产和经营的能力。
鼓励农村青年人接受职业教育为农村发展培养实用型人才。
四是经常开办各种实用技术培训班，向农民传授种植、加工、养殖等实用专业技术，做到每个农户都掌握一定的农村实用技术。
通过发展农村教育，使农村劳动者尽快由体力型向智力型转变。
5.4调整农业产业结构促进农业可持续发展
适应新阶段农业发展的要求，农业要由注重产量增长为主转到产量增长和质量提高并重，大力提高农产品质量和效益；由注重传统投入为主转到传统投入与资本、技术投入相结合，努力提高农业集约化程度；由注重矿产生产为主转到农业生产、加工、销售一体化，不断延长农业产业链条，切实提高农业产业化经营水平；由注重精耕细作生产方式向发展农业生产机械化现代化发展；由盲目过渡开发自然资源转到以合理开发、充分利用有限自然资源转变，追求量的增加更要注重质的改变。
发挥政策的引导作用，增加农民收入，发展种植业、养殖业，多种生产模式相配合促进农民增收。
发挥农村经纪人的作用，与市场相结合，加快农村的市场经济发展。
鼓励农户发展专项经营，发展专业养殖户、专业果农。
创新发展思路，转变传统农业的生产观念。
种植业、养殖业、林果业多种农业经营相结合，使农、林、牧、副、渔，农村工商业相协调发展！
目前农村主要是种植业为主，养殖业还未形成规模，经济作物供求信息屏蔽，因此必须创新思虑、发展多种产业经营达到农民增收致富的效果。
依靠科技创新促进农村经济可持续发展。
科学技术是第一生产力，农业科技创新是确保国家食品安全的基础支撑，是加快现代农业建设的决定力量。
农业科技创新方兴未艾，必须大幅度增加农业科技投入，科技创新推动农业科技跨越式发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入科技动力。
依靠科技进步和提高劳动者素质，新时代农民带头致富，帮扶农民发展新产业，创新生产模式，不断改善农村经济发展的质量；促进农村的全面发展与进步，建立农村经济可持续发展的社会基础；树立新观念，控制环境污染，改善生态环境，保护农村经济发展可持续利用的资源基础。
第六章结束语
由于宝国老镇特殊的地理位置、干旱的自然气候、矿产然资源面临枯竭，尤其是近年来农业发展问题日益尖锐化，宝国老地区农业发展受到极大的制约，农业发展可谓任重道远。
但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，如大力推进经济结构调整，淘汰落后产能，因地制宜，节约农业资源，降低资源消耗，减少农业资源的浪费，充分发挥新时代农民的人才优势提高农业资源的利用率，增强农业资源对农业可持续发展的保证程度，就可以实现农业的可持续发展。
致谢
时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，春梦秋云，相聚不易，离别期已近。
回首既往，自己人生最宝贵的时光能于这样的校园之中，能在众多思想广博高深、才华横溢的恩师们的熏陶下度过，实是荣幸至极。
离校期已近，毕业设计论文的完成也随之进入了尾声。
论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助，非常感谢王爽老师在我大学的最后学习阶段——毕业设计阶段给自己的指导，从最初的定题，到资料收集，到写作、修改，到论文定稿，给了我耐心的指导和无私的帮助。
为了指导我们的毕业论文，老师您放弃了自己的休息时间，这种无私奉献的敬业精神令人钦佩，在此我向老师表示我诚挚的谢意。
同时，感谢大学所有任课老师和所有同学在三年来给我的指导和帮助，是你们教会了我专业知识，教会了我如何学习，教会了我如何做人。
正是由于你们，我才能在各方面取得显著的进步，在此向你们表示我由衷的谢意，祝所有的老师培养出越来越多的优秀人才，桃李满天下！
参考文献：
李秉龙《农业经济学》,中国农业大学出版社，2009
李瑞芬《农民专业合作社工作手册》金盾出版社，2013
《我国农业补贴政策速查手册》金盾出版社，2013
李金才．北方“四位—体”生态农业模式功能与效益分析研究．中国农业资源与区划
北票市宝国老镇2010年秋经济调查报告
“第四届中国县域经济发展高层论坛”刘永好演讲稿
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