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管理
施工管理
2Z101000施工管理
一.建设工程项目管理的概念
1.建设工程项目管理的内涵是：
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；
“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；
“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
二.建设工程项目管理的分类
业主方是建设工程项目生产过程的总集成者
业主方的项目管理是管理的核心。
①投资方、②开发方和③由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务（如监理方）都属于业主方的项目管理。
施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。
材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。
建设项目总承包有多种形式。
设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）。
三.业主方项目管理的目标和任务
五方主体
项目管理的目标和任务
三控三管
一协调
业主方
设计方
建设总包方
施工总包方
供货方
服务于
业主利益
整体和自身
整体和自身
整体和自身
整体和自身
三控
三目标
投资
造价、本
投、本
本
本
进度
度
度
度
度
质量
质
质
质
质
三管
安全
安
安
安
安
合同
合
合
合
合
信息
信
信
信
信
一协调
组织协调
组
组
组
组
五方业设施供建，业主是大爷；安投进质合息组，安全是大哥。
1.业主方项目管理服务于业主的利益，其管理目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
2.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
图2Z101011
决策阶段
设计准备阶段
设计阶段
施工阶段
动用前准备阶段
保修阶段
编制项目建议书
编制可行性研究报告
编制设计任务书
①初步设计
②技术设计
③施工图设计
施工
竣工阶段
动用开始
保修期结束
大型项目必含①②③
小型项目仅作①、③
←决策阶段→
←实施阶段→
2Z101012掌握施工方项目管理的目标和任务
施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。
当施工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重点也会有差异。
二、施工总承包方的管理任务
主要管理任务如下。
（3）施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工（业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例），并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。
三、施工总承包管理方的主要特征
（1）施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。
（2）施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。
（3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。
四、建设项目工程总承包的特点
建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。
即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。
2Z101020施工管理的组织（P6）
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施（组管经技），其中组织措
对应的图表
研究内容
关系类型
模式类型
特点及应用
框线类型
组
织
论
的三大重要组织工具
P13
项目结构图
项目分解
方框无向线
组织结构图
组织结构
模式
（机构）
指令关系
静态关系
职能组织结构
线性组织结构
矩阵组织结构
多令、乱、传统
一令、长、小型
二令、短、大型
方框单向箭线
工作任务分工表
管理职能分工表
组织分工
（分工）
静态关系
工作任务分工
管理职能分工
工作流程图
工作流程
组织
（内容）
逻辑关系
动态关系
管理工作流程
信息处理流程
物质流程组织
菱形单向箭线
合同结构图
合同关系
方框双向箭线
组织工具三大要，项目组织合同妙；实际工作要应用，四图还得配两表。
组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。
组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图（图2Z101022－1）也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。
在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。
工作任务分工表的特点
1）任务分工表主要明确哪项任务由哪个工作部门（机构）负责主办，另明确协办部门和配合部门，主办、协办和配合在表中分别用三个不同的符号表示；P18
2Z101024施工管理的工作任务分工（P19）
管理职能由多个环节组成的过程：
（提筹决执检PDCA？
）
（1）提出问题；
（2）筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；——班子开会
（3）决策；——编制建议书和可行性报告
（4）执行；——实施
（5）检查。
图2Ｚ１０１０２４——P19看好举例
2Z101025掌握施工管理的工作流程P22
工作流程组织包括：
（1）管理工作流程组织。
如投资、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；（投进合付设信物）
（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；
（3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程。
二、工作流程图
工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。
工作流程图是一个重要的组织工具，工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系。
菱形框表示判别条件。
也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者
2Z101031熟悉施工组织设计的内容
一、施工组织设计的基本内容
1.工程概况2．施工部署及施工方案 3．施工进度计划4．施工平面图 5．主要技术经济指标（概案备度源，平图技经全）
2.根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：
根据编制的广度、深度和作用的不同来分类
主要内容
（1）施工组织总设计；
概案度源备，平图技经全
（2）单位工程施工组织设计；
概案备度源，平图技经单，措施技质安
（3）分部（分项）工程施工组织设计（或作业设计）。
概案备度源，平图技质安
3.施工组织总设计的编制程序：
收集咨询算工量，总体部署方案上。
备度源应计划好，平图技经指标详。
（P26~27）
2Z101040建设工程项目目标的动态控制P27
项目目标的动态控制是项目管理的最基本方法论
准备工作
跟踪控制
计划不合理时
分解
（计划值）
收集
（实际值）
比较
（二值）
纠偏
（二值归零）
调整
（重设计划值）
将对项目的目标分解，确定目标控制的计划值
这是项目目标动态控制的核心
纠偏措施：
组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。
（组管经技）
组织措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；
管理措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；
图2Z101041-3仔细看
2Z101042掌握动态控制方法在施工管理中的应用
运用动态控制原理控制施工进度步骤：
（一）施工进度目标的逐层分解（1.收集实际值；2.定期比较二值；3.纠偏）
（二）在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制（三）调整施工进度目标
2Z101050施工方项目经理的任务和责任
建筑施工企业项目经理，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企事业法定代表人在工程项目上的代表人。
项目经理的管理权力：
P32——签约组建配资源，选择工班经济关
（1）组织项目管理班子。
（2）以企业法人代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同。
（3）指挥项目生产经营活动，调配并管理项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。
（4）选择施工作业队伍。
（5）进行合理的经济分配。
（6）企业法定代表人授予的其他管理权力。
2Z101052掌握施工方项目经理的责任P33
三、项目经理的权限：
参标组建分包供，主持金酬协调中
项目经理对施工承担全面管理的责任；工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。
项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
2Z101060施工风险管理
一、风险和风险量的内涵P34
图2Z101061中的各风险区的风险等级如下：
风险区A——5等风险；风险区B——3等风险；风险区C——3等风险；风险区D－—1等风险。
2Z101061图
2Z101062风险类型P35
2Z101062风险类型P35
（一）风险识别
风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险，其工作程序包括：
（1）收集与施工风险有关的信息；
（2）确定风险因素；（3）编制施工风险识别报告。
（二）风险评估
风险评估包括以下工作：
（1）利用已有数据资料和相关专业方法分析各种风险因素发生的概率；
（2）分析各种风险的损失量，包括工期、费用、工程质量、功能和使用效果等方面的影响；
（3）根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。
（四）风险控制
在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。
2Z101071熟悉建设工程监理的工作任务
我国推行建设工程监理制度的目的是：
（1）确保工程质量；
（2）提高建设水平；（3）发挥投资效益。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装；未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”；
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理
工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主；
1．工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定：
（1）工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；
（2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；
2Z102000施工成本控制P43
教育费附加
=营业税的3%
一、人工费：
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用
3．生产工人辅助工资：
是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
二、材料费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：
1．材料原价（或供应价格）。
2．材料运杂费。
3．运输损耗费。
4．采购及保管费。
5．检验试验费。
指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用。
不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出场合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
2Z102013掌握措施费的组成
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包
2Z102014掌握间接费、利润和税金的组成
间接费包括规费和企业管理费。
一、规费
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
3．社会保障费：
包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
4.工伤保险费：
是指按照建筑法规定，企业应当依法为职工参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
2Z102015建安工程费计算程序：
P51~63（几乎不考）
2Z102016熟悉工程量清单计价P53
一、工程量清单计价规范
1、工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
工程量清单是工程量清单计价的基础，是招标控制价、投标报价、计算、工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
4、在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：
工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。
综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润
招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。
2.综合单价的编制P56
（1）确定组合定额子目
（2）计算定额子目工程量
（3）测算人、材、机消耗量：
人、材、机的消耗量一般参照定额进行确定。
（4）确定人、材、机单价
（5）计算清单项目的直接工程费
（6）计算清单项目的管理费和利润：
利润=（直接工程费十管理费）×利润率 （2z102016-12）
（7）计算清单项目的综合单价
综合单价=（直接工程费+管理费+利润）/清单工程量
（三）措施项目费计算法：
综合计算法，参数计算法和分包法计价。
P60
3.其他项目费报价：
P63
暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。
材料暂估价必须按照招标人提供的计入分部分项工程费用中的综合单价
2Z102020建设工程定额P63
建设工程定额的分类
按生产要素分
按编制程序和用途分
按编制单位
和适用范围分
按投资的费用性质分
人工定额
施工定额：
是编制预算定额的基础。
（工序，企业内部使用）
全国统一定额
建筑工程定额
材料消耗定额
预算定额：
分部分项
行业定额
设备安装工程定额
机械台班定额
概算定额：
大分项
地区定额
建筑安装工程费用定额
完成单位合格产品所必需的人工、材料、机械
概算指标：
单位工程（是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据）
企业定额
工器具定额
投资估算指标：
整项（合理确定建设工程项目投资的基础）
工程建设其他费用定额
上一个是下一个的编制基础
建设工程定额按编制程序和用途分
施工定额：
是编制预算定额的基础。
是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。
施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。
施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。
施工定额也是编制预算定额的基础。
（工序，企业内部使用）
预算定额：
是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。
是社会性的。
分部分项
概算定额：
是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。
大分项
概算指标：
单位工程（是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据）
投资估算指标
整项（合理确定建设工程项目投资的基础）
上一个指标是下一个指标的编制基础
2Z102030掌握施工成本管理的任务与措施P73
施工成本管理的任务：
预计控算析考
包括：
（1）施工成本预测；
（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。
施工成本计划的三类指标：
数量指标：
成本汇总：
预算成本、计划成本、责任目标成本
质量指标：
成本降低“率”
效益指标：
成本降低“额”
（五）成本分析P76（参见87）
成本分析是在核算的基础上，对影响成本升降的因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径。
包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
成本偏差的控制，分析是关健、纠偏是核心。
要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施加以纠正。
成本预测是成本决策的前提，成本计划是决策目标的具体化，成本核算是计划能否实现的最后检验，成本考核是实现目标的重要手段
成本管理的措施：
组织措施：
组织措施是其他各类措施的前提和保障；
技术措施：
关健：
一是提出多个方案，二是进行技术经济分析。
降低材料库存成本和运输成本
经济措施：
编制资金使用计划、分解成本目标、对成本目标进行风险分析，制定防范性对策、及时结算工程款。
经济措施是最易被人们接受和采用的措施
合同措施：
合同结构模式分析选择、寻求合同索赔、关注合同履行、合同管理
2Z102032施工成本计划的类型：
P78
类型
产生的阶段
编制的依据
采用的定额
竟争性成本计
投标及签订合同
招标文件、图纸、工程量清单
本企业消耗水平
指导性成本计划
选派项目经理、是项目经理的责任成本目标
合同标书
企业预算定额标准，一般情况下只确定责任总成本目标
实施性计划成本
施工准备阶段
实施方案
施工预算
实施性计划成本是施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。
2040施工成本控制与成本分析P84
施工成本控制的依据：
工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、有关施工组织设计、分包合同
2Z102042施工成本控制的步骤（参见P27目标动态控制的原理）：
比较、分析、预测、纠偏、检查
比较：
是按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。
分析是核心（不是关键了？
），纠偏是最具实质性的一步（不是核心了？
）【参见P76（五）成本分析】
2Z102043成本控制的方法
一、施工成本的过程控制方法
（一）人工费的控制：
“量价分离”法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
二、赢得值法：
P87看一下
（三）偏差分析的方法：
（3种）P88
横道图法：
形象、直观、一目了然，能准确表达费用的绝对偏差，感受到偏差的严重性。
但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。
表格法（最常用的一种方法）；灵活适用、信息量大，便于借助计算机
曲线法（进行费用、进度综合控制、预测项目完工时的费用、时间偏差）P91
一般来说，产生费用偏差的原因有以下几种，见图2Z102043-4。
（重点看）
2Z102044施工成本分析的方法P94
二、施工成本分析的方法
1.比较法：
2.因素分析法（连环置换法）：
确定因素的变化，先量、后价、再率，每一因素变化引起的成本变化量是其计算结果与前项之差。
（仔细看P95例题2Z102044和对比表——掌握：
量在先，价在后）
2050建安费结算P99
一、《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法（双通道）
清单中有的——采用；
清单中有类似的——参照；
清单中没有也没类似的——重报：
即由承包人或发包人提出，对方确认（双通道）
三、建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法（单通道）
关于工程价款的调整，《建设工程工程师清单计价规范》）GB50500-2008）有如下规定。
1．因法规、政策变化，由造价管理机构发布造价调整文件，工种价款应当进行调整。
2．若图纸、设计变更与清单项目特征描述不一致时，双方应按新的项目特征确定综合单价。
3．若漏项或非乙方引起的变更，其对应的综合单价确定方法：
清单中有的——采用；清单中有类似的——参照；清单中没有也没类似的——重报：
承包人提出，发包人确认（单通道）
例题2Z102051-3P101重点看
二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法
2052 掌握索赔费用的组成P101
一、索赔费用的组成（人材机、分包、现场管理费、企业管理费、利息、利润）
机械使用费（额外工作、业主或监理原因造成的机械窝工、属于自有机械，按台班折旧费计算、属于租赁机械，按租金计算）
施工机械使用费的索赔包括：
由于完成额外工作增加的机械使用费；非承包商责任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。
窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。
利润索赔：
工程变更、文件缺陷、业主原因（工程暂停不能在索赔中加入利润）
一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列人利润。
但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。
所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。
索赔利涧的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。
二、索赔费用的计算方法：
P103
例题：
P104一定看透2Z102052
二、建安费的按月结算方式
（—）工程预付款：
预付款支付：
开工前7天（签合同后1个月内）——第7天开工，未付催告——7天未付——停工
（二）预付款扣回P105
按未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣
工程预付款起扣点可按下式计算：
T＝P-M／N
即，起扣点=合同总额—预付款÷主材比重
三、建安费动态结算方法：
按实际价格结算法（实报实销）；
按主材计算价差法（根据当时当地工程造价机构公布的材料信息价，与基价比较、计算差价）
竣工调价系数法（根据当时当地工程造价机构公布的调价系数及调价计算方法计算差价）
调值公式法（确定调价品种、明确调整因素，确定各成本要素的系数、明确基期价格和结算时点价格、合同中明确调值公式）
2Z103000施工进度控制
2Z103010建设工程项目进度控制的目的和任务
2Z103011掌握建设工程项目总进度目标
二、建设工程项目总进度目标的论证
大型项目总进度论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。
进度控制必须是一个动态的管理过程。
2Z103012建设工程项目各方进度控制的任务
施工方
施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。
在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性进度计划和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期编制的进度计划，如年度、季度、月度和旬计划等。
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